通化市人民政府关于印发通化市市直就业再就业资金管理办法的通知

上一篇: 惠州市重点建设项目管理暂行办法
下一篇: 辽源市市区新被征地农民养老保险暂行办法

广东省人民政府办公厅



粤府办［２０００］４９号
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
　 印发广东省信息产业厅职能配置、内设机构和人员编制规定的通知

各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：
　　《广东省信息产业厅职能配置、内设机构和人员编制规定》已经省人民政府
批准，现予印发。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　广东省人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○○年四月十八日



广东省信息产业厅职能配置、内设机构和人员编制规定

　　根据中共广东省委、广东省人民政府《关于印发〈广东省人民政府机构改革
方案〉的通知》（粤发［２０００］２号），组建信息产业厅。信息产业厅是主
管软件与系统集成业（不含电子信息产品制造业部分）、信息传输网络行业管理，
推进国民经济和社会服务信息化的省人民政府组成部门。

　　一、职能调整

　　（一）将政府办公厅协调、指导政府系统办公自动化规划、建设工作职能划
入信息产业厅。
　　（二）将原无线电管理委员会及其办公室的行政职能划入信息产业厅。
　　（三）将原信息化工作领导小组办公室的行政职能划入信息产业厅。
　　（四）将原广播电影电视厅的广播电视传送网（含有线电视网）统筹规划与
行业管理的职能划入信息产业厅。

　　二、主要职责

　　根据以上职能调整，信息产业厅的主要职责是：
　　（一）贯彻执行国家有关的法律、法规和方针政策，拟订和监督执行地方性
法规、规章和政策；研究拟订软件与系统集成业和信息资源业发展战略、中长期
发展规划和年度计划并组织实施。
　　（二）根据国家信息网络建设规划，统筹规划和协调省内各部门信息传输网
络建设；组织协调有关部门保障全省通信与信息安全。
　　（三）负责无线电频率资源的分配管理；负责在本省的无线电台（站）设置
审批、无线电监测和监督检查；依法组织实施无线电管制；协调无线电干扰事宜，
维护空中电波秩序。
　　（四）根据产业政策与技术发展政策，引导与扶植软件与系统集成业和信息
资源业的发展；指导和推进有关行业结构调整。
　　（五）推进有关行业的技术进步和科研开发工作，组织实施重大科技项目攻
关和引进技术，指导信息技术和系统的推广应用。
　　（六）研究制定国民经济和社会信息化发展规划并组织实施，协助业主推进
国家重点信息化工程；指导、协调与组织信息资源的开发利用；推动信息化普及
教育。
　　（七）组织信息化工作的对外经济技术合作交流。
　　（八）承办省人民政府和信息产业部交办的其他事项。

　　三、内设机构

　　根据上述职责，信息产业厅设６个职能处（室）：
　　（一）办公（人事）室
　　处理厅机关日常工作，协调各处室的工作关系；负责文秘、会议、信息、新
闻发布、对外宣传、公共关系、档案、机要、保密、保卫、信访、机关财务、资
产管理等工作；指导行业学会、协会等社团组织工作。
　　按权限管理人事工作；负责行业的专业人才预测、规划、培训；协同有关部
门做好智力引进、人才交流和专业技术职称工作；负责机关和指导直属单位的机
构编制、劳动工资和教育工作。
　　（二）综合规划处
　　拟订软件与系统集成业和信息资源业的发展战略、中长期规划和年度计划并
组织实施；协调基础电信网、计算机信息网、广播电视网和各种专用通信网的建
设，促进公用网与专用网、服务业与制造业的协调发展；组织协调有关部门保障
通信与信息安全；对信息网络建设市场实行宏观管理；管理因特网；协调、指导
政府系统办公自动化规划、建设工作；负责有关行业统计工作；指导行业体制改
革；组织对外经济技术合作与交流。
　　（三）信息化推进处
　　拟订国民经济和社会信息化发展规划并组织实施；组织和协助业主推进国家
重点信息化工程；负责软件与系统集成业和信息资源业的管理；指导、协调和组
织信息资源的开发利用和信息安全技术开发；指导信息技术的推广应用；推动信
息化普及教育。
　　（四）无线电与通信管理处（挂省无线电管理办公室牌子）
　　负责无线电频率资源的分配管理；负责无线电台（站）设置审查、无线电监
测和监督检查；依法组织实施无线电管制，协调无线电干扰事宜，维护空中电波
秩序；协调传输网络、通信系统与信息系统的运行；监督通信技术体制与标准的
实施，促进通信网络资源的充分利用。
　　（五）科技与政策法规处
　　贯彻执行国家有关技术政策、技术体制和技术标准，拟订本省有关技术政策、
技术体制和技术标准；跟踪研究国际信息技术发展趋势，推动有关行业的科技进
步和科研开发工作；组织和协调重大科研项目攻关，推进科研成果产业化；拟订
地方性行业管理法规、规章并监督执行；调查研究有关行业发展的重大问题，并
提出政策建议。
　　（六）监察室（与纪检组、机关党委办公室合署）
　　负责厅机关和指导直属单位的监察、纪检、党群和审计工作。

　　四、人员编制

　　信息产业厅机关行政编制３６名。其中厅长１名，副厅长２名（不含纪检组
长），正副处长（主任）１４名（含机关党委专职副书记）。后勤服务人员按机
关行政编制１０％核定事业编制４名。
　　为离退休干部服务的机构和人员编制按有关规定另行核定。



院内私设电网致人死亡应定何罪

李崇军

案情:
2002年11月，被告人杨贵根发现小偷从窗户进入自己卧室，偷走现金700元。为防止小偷再次入室行窃，便决定采取防盗措施。2002年月12月5日，杨贵根将房间内一个灯头上的火线接到卧室窗户的铁条栏杆上，该栏杆共有铁条六根，五竖一横，通电后即形成电网。安装电网后，杨外出时即会开通电网，锁上房门，并且将大院的门也锁上，自信一般人不能进入院内，接触不到电网，因而既未设置任何危险标志，也没有与任何人讲述过安装电网之事。
2003年5月的一天，杨贵根妻子外出时只是将院门掩上，忘记锁上院门。下午3时许，邻居杨新苟9岁的儿子杨小宝与其弟杨舒等三人，见杨贵根家的院门未锁，便推开院门进入院内玩乒乓球。突然，乒乓球从窗户飞进杨贵根的卧室，杨小宝爬上窗户，欲捡球，双手一碰到窗户上的铁栏杆就触电，当即身亡。
后经检测，杨贵根家窗户上的六根铁栏杆均带有220伏电压。
分歧：
本案在审理过程中，对杨贵根为防盗窃私设电网，致人死亡的行为应如何定性，有两种不同意见。
一种意见认为，被告人杨贵根的行为构成以私设电网的危险方法危害公共安全罪。其理由是，被告人杨贵根出于防盗目的，在自己卧室窗户上安装电网，既未设置任何警示标志，也未与任何人说起此事，周围人群对此均不知情。因而其所私设的电网对周围不特定多人都存在潜在的威胁，其犯罪所侵犯的客体是不特定多人的生命和健康安全，并且造成邻居杨某的儿子触电身亡的严重后果，其行为已构成危害公共安全罪。
另一种意见认为，杨贵根的行为构成过失杀人罪。
评析：
笔者同意第二种意见。其理由如下：
对本案被告人杨贵根的行为究竟是定过失杀人罪，还是应定以私设电网的危险方法危害公共安全罪，关键一点就是看他私设电网是危害特定多人还是不危害特定多人的人身和财产的安全。如是前者，应定过失杀人罪；如是后者，则应定以私设电网的危险方法危害公共安全罪。
本案的案情表明，被告人杨贵根出于防盗目的，将房内的电灯上的一根火线接在其卧室窗户的铁栏杆上，形成电网，然后锁住院门离去。被告人私设电网是在其家院内住房的窗户上，其外有砖墙围住的大院，而不是在公共场所，这种电网一般只会对破门或翻墙入院的人构成威胁，还不足以危害到社会上不特定多数人的安全。被告人具有一般安全用电的常识，他知道电灯上的电压是220伏，能够预见到在卧室窗户铁栏杆上设置电网有可能造成他人触电伤亡的后果，但他以为院子有砖墙，院门又上了锁，轻信一般人不会接触到所设置的电网，因而没有设置任何危险标志，也未告诉任何人。正是由于他主观上有这种过于自信的过失，才导致他人触电身亡的严重后果。综上，对被告人杨贵根的行为应定过失杀人罪。


(作者单位：江西省吉水县人民法院）