国务院关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知
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国务院关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知
国务院
国务院关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知
国发〔2009〕27号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
固定资产投资项目资本金制度既是宏观调控手段，也是风险约束机制。该制度自1996年建立以来，对改善宏观调控、促进结构调整、控制企业投资风险、保障金融机构稳健经营、防范金融风险发挥了积极作用。为应对国际金融危机，扩大国内需求，有保有压，促进结构调整，有效防范金融风险，保持国民经济平稳较快增长，国务院决定对固定资产投资项目资本金比例进行适当调整。现就有关事项通知如下：
一、各行业固定资产投资项目的最低资本金比例按以下规定执行：
钢铁、电解铝项目，最低资本金比例为40%。
水泥项目，最低资本金比例为35%。
煤炭、电石、铁合金、烧碱、焦炭、黄磷、玉米深加工、机场、港口、沿海及内河航运项目，最低资本金比例为30%。
铁路、公路、城市轨道交通、化肥（钾肥除外）项目，最低资本金比例为25%。
保障性住房和普通商品住房项目的最低资本金比例为20%，其他房地产开发项目的最低资本金比例为30%。
其他项目的最低资本金比例为20%。
二、经国务院批准，对个别情况特殊的国家重大建设项目，可以适当降低最低资本金比例要求。属于国家支持的中小企业自主创新、高新技术投资项目，最低资本金比例可以适当降低。外商投资项目按现行有关法规执行。
三、金融机构在提供信贷支持和服务时，要坚持独立审贷，切实防范金融风险。要根据借款主体和项目实际情况，参照国家规定的资本金比例要求，对资本金的真实性、投资收益和贷款风险进行全面审查和评估，自主决定是否发放贷款以及具体的贷款数量和比例。
四、自本通知发布之日起，凡尚未审批可行性研究报告、核准项目申请报告、办理备案手续的投资项目，以及金融机构尚未贷款的投资项目，均按照本通知执行。已经办理相关手续但尚未开工建设的投资项目，参照本通知执行。
五、国家将根据经济形势发展和宏观调控需要，适时调整固定资产投资项目最低资本金比例。
六、本通知自发布之日起执行。
二○○九年五月二十五日
第十三次中欧领导人会晤联合新闻公报
中国 欧洲
第十三次中欧领导人会晤联合新闻公报（全文）
2010年10月6日，国务院总理温家宝在布鲁塞尔同欧洲理事会主席范龙佩、欧盟委员会主席巴罗佐共同主持第十三次中欧领导人会晤，并发表了联合新闻公报。全文如下：
第十三次中欧领导人会晤联合新闻公报
2010年10月6日，布鲁塞尔
一、第十三次中欧领导人会晤于2010年10月6日在布鲁塞尔举行。中华人民共和国国务院总理温家宝代表中国出席了会晤。欧洲理事会主席赫尔曼·范龙佩和欧盟委员会主席若泽·曼努埃尔·巴罗佐代表欧盟出席了会晤。
二、领导人对双边关系在应对国际金融危机中得到加强表示满意，认为在当前金融危机对世界政治、经济、安全格局的影响逐渐显现，中欧各自步入重要发展阶段的背景下，中欧关系应站在新的起点，实现更大发展。值此中欧建立外交关系35周年之际，双方表示将充分利用包括《里斯本条约》带来的新的机遇，致力于开启中欧关系的新阶段。
三、双方同意本着平等、互惠、互利的精神，进一步加强全面战略伙伴关系，合作应对全球性挑战。为此，双方强调，在中欧领导人会晤的战略引领下，统筹中欧各领域、各级别对话与合作，特别要重视中欧在政治、经贸、宏观经济等领域开展战略对话的重要作用。双方充分认识到承认彼此重大关切对于推进中欧整体关系的重要性。
四、双方回顾了双边经贸关系，对2010年双边贸易和投资的快速回升表示满意。双方同意进一步探讨促进双边贸易、消除贸易壁垒和确保有利于中欧贸易和投资关系进一步发展的商业环境的途径。
五、双方注意到投资联合工作组所做的工作，强调推动该领域讨论可实现巨大潜力。联合工作组将向下一轮经贸高层对话提交报告。双方对第六届中欧工商峰会的召开表示欢迎。
六、领导人对10月4日至5日欧元集团“三驾马车”与中方就宏观经济问题进行的讨论表示欢迎，重申需进一步共同努力，实施适当的财政政策，确保公共财政既保持可持续性又有助于增长；加强结构性调整，实现更加可持续、更加平衡的增长；允许对经济基本面的发展变化做出灵活反应。双方的共同努力将使全球复苏更加牢固和更加可持续。
七、领导人强调二十国集团首尔峰会的重要性。届时，有必要采取协调一致的行动，确保全球经济复苏，通过多哈回合谈判达成协议等，为强劲、可持续和平衡增长奠定基础。领导人强调加强金融稳定和确保开放的贸易和投资环境仍是急需共同应对的挑战。领导人欢迎二十国集团关于实现全球增长需要缩小发展差距并减少贫困的共识。双方表示支持在二十国集团首尔峰会前实现IMF既定的份额改革目标。
八、领导人一致认为，需要采取适当的气候变化和能源政策，以支持双方在节能、提高能效和促进绿色低碳发展等方面的共同努力。领导人强调将进一步加强中欧气候变化伙伴关系和能源对话框架下的政策对话与务实合作。合作的重点应包括可再生能源、能效、智能电网和包括碳捕存在内的清洁煤技术。双方鼓励研究单位特别是中小企业开展能源研发合作，以促进节能减排。同时，领导人强调将继续致力于在“巴厘行动计划”指引下，开展气候谈判，推动坎昆会议取得全面、平衡的积极成果。
九、双方领导人讨论了共同关心的国际与地区问题。双方认为在亚丁湾就打击海盗开展合作是积极步骤，并同意探讨进一步合作的领域。双方同意在发展问题上加强合作，并重申支持实现千年发展目标。
十、领导人表示将全力支持2011年中欧青年交流年活动，并忆及其主要目标是促进文明对话，增进中欧青年间的相互理解和友谊。领导人对10月6日至7日在布鲁塞尔举行的首届中欧文化高峰论坛给予充分支持，宣布2012年为中欧文化间对话年。
十一、双方签署了关于海洋事务和2011年青年交流年的合作协定。
沈阳市粮油经营管理暂行办法
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市粮油经营管理暂行办法
市政府1995年第9号令
第一章 总则
第一条 为了加强粮油经营管理，保持粮油市场稳定，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称的粮油，系指原粮、成品粮、食用油及食用油原料。
第三条 凡在本市从事粮油经营的企业、个体工商户及个人，必须遵守本办法。
第二章 粮油经营管理部门
第四条 市粮食食品局是本市粮油经营管理的主管部门。
区、县(市)粮食食品局负责本地区粮油经营管理工作，业务隶属市粮食食品局指导。
工商、物价、技术监督等部门，依照各自的职责，协同粮油经营管理部门做好粮油经营的监督管理工作。
第五条 粮油经营管理部门应对粮油市场及经营者的经营行为进行检查，制止和纠正不法行为。检查人员在执行职务时，须出示市粮食食品局统一制发的检查证。
凡经营粮油的企业、个体工商户和个人必须接受粮油经营管理部门及有关管理部门的检查，服从管理。
第三章 经营资格和审批
第六条 开办粮油批发经营的企业，应当具备下列条件：
(一)有50万元以上的自有资金；
(二)有与经营规模相适应的经营场所和储备设施；
(三)有必要的粮油质量检测设施。
第七条 开办粮油零售经营的企业、个体工商户及个人，应当具备下列条件：
(一)有1万元以上的自有资金；
(二)有固定的经营门点或在集贸市场有固定的摊床、摊位。
第八条 符合本办法第六条规定的条件，开办粮油批发企业，必须向粮油经营管理部门提出申请，经批准后到工商行政管理部门办理登记注册。
开办粮油零售经营业务的单位和个人应到工商行政管理部门办理登记注册，领取营业执照，到粮油经营管理部门办理备案手续。
农民在集贸市场销售自产粮油，必须持居民身份证和乡政府出具的证明。
第九条 已经取得营业执照的企业，需要增加粮油批发经营项目的，须按本办法第八条第一款规定办理变更登记手续。
第十条 从事期货交易取得粮油的，必须凭交易票据按照本办法第八条规定办理营业执照后方可出售合约范围内的粮油。
第四章 粮油收购和交易的管理
第十一条 在国家进行粮油集中收购期间，关闭收购地区粮油市场，除执行国家粮油收购任务的粮食部门外，其他任何单位和个人均不得在收购地区收购粮油。
没有完成粮油定购任务的粮油生产单位或个人，不得囤积或自销粮油。
第十二条 执行国家粮食收购任务的粮食部门必须严格执行政府制定的价格、质量标准，不得擅自提高或降低粮食收购价格和等级；必须及时兑现卖粮款，严禁打“白条”。
第十三条 除承担政策性调拨经营的粮食企业外，本市的粮油批发企业与外阜地区进行的粮油交易，必须到粮食批发市场交易，严禁场外交易。
外阜粮食批发企业和用粮单位到我市购买粮油，必须到市粮食批发市场购买，严禁场外交易。不在市粮食批发市场交易的，不予办理铁路、公路运输手续。
第十四条 在粮食批发市场进行粮油交易，买卖双方应各按合同金额的1.5‰向市场交纳交易手续费。
第十五条 外埠粮油进入我市必须经过技术监督部门或其认可的的质量检验机构检验，未经报验或检验不合格的，不得进入本市，不得在市场销售。
严禁使用被污染的装具包装粮油产品。
第十六条 凡在市场销售粮油，均应标明粮油的品种、标准、等级并要做到名实相符，严禁在粮油中掺杂使假、以伪充真，以次充好。
第十七条 经营粮油的企业、个体工商户和个人必须严格执行国家价格政策和市政府规定的粮油价格，明码标价，严禁哄抬价格和变相涨价。
第五章 处罚
第十八条 企业未经批准从事粮油经营活动，由工商行政管理部门没收其非法所得，并处以2万元以下罚款；个体工商户未经批准从事粮油经营的，由工商行政管理部门没收其非法所得，并处以500元以下罚款。
第十九条 违反本办法第十一条规定的，由粮油管理部门按照国家规定的最低保护收购价强制收购其违法采购的粮油，并处以粮油采购额一倍以下的罚款。
第二十条 凡违反国家和市政府价格政策及不执行明码标价的，依照国家价格管理条例和市政府有关规定予以处罚。
第二十一条 违反本办法第十六条规定的，由粮食管理部门按销售额一倍以下处以罚款。
第二十二条 拒绝、阻碍粮油管理有关部门执行公务的，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。
第二十三条 从事粮油管理的工作人员，必须忠于职守，遵纪守法，秉公办事。对滥用职权，违法乱纪、玩忽职守者，由主管部门给予行政处分；情节严重，触犯刑律的，由司法机关追究刑事责任。
第二十四条 当事人对行政处罚决定行为不服的，可按《行政复议条例》、《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或提起诉讼。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第六章 附则
第二十五条 本办法应用中的具体问题由市粮食食品局负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。
1995年9月11日
