国家安全监管总局办公厅关于切实做好电力安全生产标准化工作的通知
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国家安全监管总局办公厅关于切实做好电力安全生产标准化工作的通知
国家安全生产监督管理总局办公厅
国家安全监管总局办公厅关于切实做好电力安全生产标准化工作的通知
安监总厅管二〔2011〕246号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局：
为认真贯彻落实《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）和国家电监会、国家安全监管总局《关于深入开展电力安全生产标准化工作的指导意见》（电监安全〔2011〕21号，以下简称《指导意见》）精神，切实做好电力企业安全生产标准化工作，现就有关要求通知如下：
一、充分认识做好电力安全生产标准化工作的重要意义
深入开展企业安全生产标准化建设是国务院加强安全生产工作的重要决策部署，是落实企业安全生产主体责任的重要途径，是强化企业安全生产基础工作的有效制度。电力行业是国家重要的能源基础产业，其安全生产工作不仅涉及电力企业广大职工的安全健康，更关系到国家社会生产和人民生活的可靠保障，做好电力企业安全生产标准化工作意义重大。地方各级安全监管部门要高度重视，进一步增强做好电力安全生产标准化工作的责任感，加大指导协调力度，将其纳入本行政区域安全生产标准化工作的总体要求，同部署、同推动、同总结、同考核，促进电力安全生产持续稳定。
二、认真落实《指导意见》相关要求，积极参与电力安全生产标准化工作
地方各级安全监管部门要根据《指导意见》确定的相关原则和要求，积极参与推动电力安全生产标准化工作，会同电力监管机构加强对电力安全生产标准化工作的指导和监督。一是要严格电力安全生产标准化评审报告的审核工作，督促指导电力企业制定和落实安全生产责任制，贯彻落实国家关于安全设施“三同时”，企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训教育及持证上岗，隐患排查治理，危险品管理，事故应急预案管理，以及事故报告和调查处理等法律法规和要求；二是要会同电力监管机构加强对未按规定开展安全生产标准化工作、重大隐患整改不力和未达标电力企业的跟踪督促；三是要配合电力监管机构做好评审机构管理工作，督促评审机构客观、公正、独立地履行职责；四是要及时总结工作经验，搭建交流平台，推动安全生产标准化工作深入开展。
三、强化安全生产综合监管，促进电力安全生产标准化工作健康发展
地方各级安全监管部门要加强对电力行业安全生产工作的综合监管，积极会同电力监管机构推进本地电力安全生产标准化工作。要将电力安全生产标准化工作纳入本地区安全生产标准化建设总体方案中，共同部署，共同推进。要结合安全生产综合检查、专项督查、专项整治等活动，督促电力企业特别是地方电厂、企业自备电厂积极参与电力安全生产标准化工作，认真对照标准自查自改，争取在规定的时限内达标；督促已获得安全生产标准化企业称号的电力企业严格执行安全生产法律法规要求，全面落实企业主体责任，持续排查整改安全隐患，加强企业安全文化建设，巩固标准化工作成果，不断提高安全管理水平。
地方各级安全监管部门在推动电力企业安全生产标准化工作中，要注重行业监管和属地监管相结合，充分借鉴本地区前期开展安全生产标准化工作的成功经验，加强与电力监管机构在各环节的协调配合，及时掌握工作进度、相互通报信息、共同总结经验，针对存在的问题研究探讨解决措施，不断提高电力安全生产标准化工作水平。
国家安全生产监督管理总局办公厅
二〇一一年十二月七日
晋城市人民政府印发《晋城市乡镇、街道企业环境管理实施办法》的通知
山西省晋城市人民政府
晋城市人民政府印发《晋城市乡镇、街道企业环境管理实施办法》的通知
晋市政发（1986）20号
1986年3月26日
各县、区人民政府、市直各委、局、办：
现将《晋城市乡镇、街道企业环境管理实施办法》印发给你们 ，望认真贯彻执行，在贯彻执行中如有什么问题，请及时报市环境保护局。
晋城市乡镇、街道企业环境管理实施办法
为了加速乡镇、街道企业的发展，繁荣我市城乡经济，保证人民身体健康和提高人民物质文化水平，必须十分重视乡镇、街道企业的合理布局，保护环境，防治生态破坏和环境污染。现根据国务院《关于加强乡镇、街道企业环境管理的规定》，结合我市的情况，对我市乡镇、街道企业环境管理制定如下实施办法：
一、各级人民政府要加强对乡镇、街道企业环境保护工作的领导，认真贯彻；全面规划，合理布局，综合利用，化害为利，依靠群众，大家动手，保护环境，造福人民的方针。对保护环境、防治污染作出显著成绩的，要给予表扬，对严重污染环境的事件要严肃处理。
二、乡镇、街道企业，要根据本地资源情况、技术条件和环境状况，因地制宜地发展无污染少污染的行业。
三、严禁在居民稠密区、水源保护区、风景游览区、名胜古迹、疗养区、城市区以及城镇的上风向和自然保护区，兴建污染环境或破坏生态的项目，已建成的要限期采取关停并转迁措施。
四、所有新建、扩建、改建或转产的乡镇、街道企业，必须严格执行防治污染设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的规定。认真填写《环境保护审批表》，报县环保部门审批，并报市环保部门备案。城郊二区的企业直接报市环保部门审批。未经环保部门审批的，工商管理部门不予办理营业执照或吊销营业执照，银行部门不予拨款、贷款。个别规模大、污染严重在项目，要提交《环境影响报告书》，投资在四百万元以下的建设项目由县环保部门审批；投资在四百万元以上，一千万元以下的建设项目由市环保部门审批（城郊二区投资在一千万元以下的都由市环保部门审批）；一千万元以上的建设项目，报省环保局审批。已竣工的建设项目要及时补上，否则不准投产。
五、凡排放工业“三废”及生活废水的乡镇、街道企业，都要按照《晋城市排污收费实施办法》的规定缴纳排污费，不许借故不缴或对排污收费人员发难。
六、对已经营的电镀、制革、造纸、漂印、有色金属冶炼、土磷肥、土硫磺及严重扰民的噪音点，要严格控制并限期治理或转产搬迁。对含有在自然环境中不易分解的，能在生物体内蓄积的剧毒污染物或强致癌物成份的产品，如：汞制品、砷制品、放射性制品、联苯胺、六六六、滴滴涕要立即停止生产和经营。
七、对已办的乡镇企业的炼磺业和准备新上的炼磺业，必须采取分散采矿集中炼矿的办法，提高回收率，减少污染，否则不准生产。对现有的土炼矿业，要严格按照省政府晋政发（1985）51号文件的规定执行。对在公路干线、铁路两旁、河流沿岸、林区等三公里范围内炼土硫矿的要限期搬迁转产，三公里范围外的也要积极采取治理污染措施。
八、乡镇、街道企业所办的冶炼业，再不准建在村镇内、居民稠密区、良田耕地中、河流沿岸、水库公路旁。已建成并生产的六立方以上的小高炉要积极治理，废渣要定点排放，六立方以下的小土炉，要在一年内全部搬迁或停产。对倾倒入良田耕地中、居民稠密区及公路旁而阻塞交通的废渣要限期清除。
九、所有乡镇、街道企业都要按照《国务院关于结合技术改造防治工业污染的几项规定》[国发（1983）20号]加强管理，改革工艺、综合利用，提高能源、资源的利用率。
十、乡镇、街道企业在开发资源中，严禁乱挖采，破坏国家的森林资源、土地资源和矿产资源。各级政府要合理规划，定人定点，开发一片整治一片。
十一、严禁县营以上企业将有毒有害的产品委托或转移给没有污染防治能力的乡镇，街道企业生产，对转嫁和接受污染产品的单位和个人，要追究责任。
十二、污染严重的乡镇要配备专职环保人员，其工资可以从征收的排污费中开支，其他乡镇也要配备兼职环保人员，并要由一名领导分管环保工作，定期同上一级环保部门汇报工作。
十三、对于乡镇、街道企业污染环境破坏生态的行为，广大群众有监督检举和控告权力。
十四、乡镇、街道企业有下列情况之一者，应处以罚款。
1、违反第三条、第八条者，视情况加收三至五倍排污费或处以五千元以下一次性罚款。
2、对向河流、农田、渠道、渗坑、裂隙、溶洞，排放“三废”者，加倍收费或处以五千至二万元罚款，并限期治理。
3、违反第十条、第十一条规定者，处以一千至五千元的罚款，对直接责任者处以二百元以下的罚款。
十五、乡镇、街道企业有下列情况之一者应吊销营业执照。
1、违反第四条、第六条、第七条规定者。
2、对于造成污染事故，又不积极治理者。
吊销营业执照，经环保部门提出意见，由工商管理部门办理。
十六、本办法适应范围：乡镇、街道企业、厂办、校办企业、机关企业、机关知青企业、农工商企业专业联户及户办企业等。
十七、本办法由市环境保护局解释。
十八、本办法从颁布之日起执行。
财政部关于金融资产管理公司若干财务问题的通知
财政部
财政部关于金融资产管理公司若干财务问题的通知
财政部
中国华融资产管理公司、中国长城资产管理公司、中国东方资产管理公司、中国信达
资产管理公司：
根据国家有关政策和现行财务制度规定，现就金融资产管理公司（以下简称公司）当前开展业务中有关财务问题通知如下：
一、在《金融资产管理公司财务制度》和《金融资产管理公司会计制度》出台之前，公司应严格按照现行的金融保险企业财务会计制度和规定执行。
二、公司应全面、真实地核算处置和经营资产的全部收入，包括经营和处置资产的变现收入、投资收益和其他业务经营收入。
三、按照必要和从紧的原则，严格控制各项费用支出。
（一）公司职工工资性费用的开支标准，比照国有独资商业银行行员制办法执行，不得超标准发放奖金、福利和津贴。公司可在不突破工资总额的前提下，建立内部激励机制。
（二）公司的业务和管理费用，应严格按国家有关规定计提或开支。对公司处置和经营资产过程中确需对资产进行评估的，应按国家规定的付费标准，经财政部认定后方可列支。
（三）公司应充分利用国有独资商业银行闲置的固定资产，原则上不得租用办公用房；如确实需要租用，应报经监事会同意，并经财政部批准。公司设在各地的办事处、办公用房，应通过现有国有独资商业银行的房产调剂解决。
（四）固定资产折旧费，按从银行实际划转并投入使用月份的次月起，按照原账面折旧率计提折旧。
四、对国有独资商业银行剥离出来的不良资产，不得聘请中介机构进行初评估和尽职调查。对擅自聘请中介机构进行初评估的，其费用从工资总额和福利基金中逐年消化。
五、对截留收入，乱列成本费用等违反财经纪律的行为，财政部在依法严格处罚的同时，向金融党工委提出对有关责任人的处理建议。
1999年12月23日
