进出口列车、车员、旅客、行李检查暂行通则
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进出口列车、车员、旅客、行李检查暂行通则
政务院
进出口列车、车员、旅客、行李检查暂行通则
（一九五一年五月二十四日政务院公布）
一、为统一进出口列车、车员、旅客、行李及携带物品的检查工作，以保证行车安全，维护国境治安，防止疫病传染，查禁私运，特制订本通则。
二、下列机关，得按其主管之业务范围，于国境车站，对进出口列车、车员、旅客、行李及携带物品施行检查。
（一）公安机关：负责检查旅客护照证件，及有关保证行车安全，与维护国境治安事项，并配合海关（或关）同时检查列车、车员、旅客、行李及携带物品，必要时得对个别可疑旅客，进行单独检查。
（二）检疫机关：负责检查列车、车员、旅客病疫及有关病疫预防事项。
（三）海关：负责检查列车、车员、旅客、行李及携带物品等有关查禁私运事项；必要时得对于有走私嫌疑的旅客，施行个别检查。
其他机关除经政务院特准者外不得进行检查。
三、对进出口列车、车员、旅客、 行李及携带物品之检查， 由铁路通知各有关检查单位，依前条之规定，按时进行联合的检查；如无特殊情形，均以一次为原则。
四、列车上一般以不随车检查为原则， 必要时得由公安机关、 海关及检疫机关随车检查；其具体办法，由有关机关另行商订之。
五、对各国外交人员之检查，依中央人民政府外交部之规定办理 。
六、国内列车除公安机关外以不施行检查为原则，但有下列情形之一者，得由有关机关通过铁路机关进行检查。
（一）来往疫区列车或车上发生疫病或有死亡者，检疫机关认为需要检查时。
（二）接近国境走私严重地区，或遇有走私嫌疑情事，海关认为需要检查时。
七、在各国境车站，由公安机关负责主持定期召集联合检查会议，由有关各机关参加会商有关检查工作中所发生的问题，并研究讨论如何统一步骤分工配合及简化手续等事宜。
八、各机关参加检查人员应穿本机关制服佩带本机关证章及检查袖章。
九、本通则所称之检查，系指第二条所列各款，其他如海关对货运监管查验征税等另有规定者，仍依照其规定，由各主管机关办理之。
十、中央各有关检查机关应即就其主管业务范围，将对铁路客货运输应行禁止限制取缔事项及章则法令通知铁道部，其修改时亦同。
十一、本通则经政务院公布施行。 过去各地原有检查办法与本通则有抵触者，
即予废除。
广东省老年人权益保障条例
广东省人大常委会
广东省老年人权益保障条例
（2005年5月26日广东省第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过 2005年5月26日公布 自2005年8月1日起施行）
第一条 为保障老年人的合法权益，发展老年事业，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称老年人是指六十周岁以上的公民。
第三条 各级人民政府应当把老年事业纳入国民经济和社会发展计划，逐步增加财政投入，使老年事业与经济社会协调发展。
各级人民政府应当鼓励社会各方面对老年事业的投资或捐资。国家发行福利彩票的地方收益，应当提取一定比例用于老年福利事业。
第四条 各级人民政府设立的老龄工作委员会负责协调本行政区的老龄工作，督促、检查老年人权益保障法律法规的贯彻实施。
老龄工作委员会各成员单位应当按照分工做好老年人工作。
基层社区、村可以依法设立老年人组织。老年人组织是由老年人自愿参加、自我管理、自我教育、自我服务、自我监督、自主发挥作用的群众组织，反映老年人的意见和要求，维护老年人合法权益。
第五条 保障老年人的合法权益是全社会的共同责任。
机关、社会团体、企业事业单位和其他组织应当按照各自职责，做好老年人权益保障工作。
第六条 每年农历九月初九重阳节为老人节。各级人民政府在老人节期间，应当组织各种形式有益于老年人身心健康的活动。
第七条 各级人民政府及其有关部门应当健全对老年人的社会保障制度。充分发挥社会团体、企业事业单位在老年人社会保障工作中的作用。
第八条 实行城镇社会养老保险制度，对依法参加养老保险年老退出社会劳动领域的劳动者，社会保险机构应当按时足额发放养老保险金。
第九条 逐步在农村实行社会养老保险制度。农村集体土地征用补偿费和农村集体建设用地使用权流转中的收益，应当提取一定比例用于建立农村养老保险基金。
未实行农村养老保险制度的地区，经县级人民政府民政部门审查，对符合条件的老年人，按照当地最低生活保障标准给予救济。
第十条 无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人，或者其赡养人和扶养人确实无赡养能力、扶养能力的老年人，城镇的，经县级人民政府民政部门审查，全额享受当地居民最低生活保障；农村的，由当地人民政府实行保吃、保穿、保住、保医、保葬的五保供养。
第十一条 各级人民政府应当把发展老年医疗事业纳入医疗卫生发展总体规划，逐步形成完善的老年医疗服务体系。
实行基本医疗保险制度的城镇，为符合条件的退休老年人提供基本医疗保障。
农村老年人参加合作医疗，村集体经济组织应当予以照顾，对贫困老年人给予资助，对重病患者给予医疗救助。
第十二条 老年人持本人身份证或者老龄工作委员会制发的优待证到医疗单位就医，医疗单位应当给予优先服务。
有条件的社区卫生服务机构和医院应当开设老年人门诊或者老年人家庭病床。
城镇可以建立基本医疗救助基金，村集体经济组织可以建立农村医疗救助基金，对重病住院、无力支付医疗费的孤寡老人予以资助。
第十三条 赡养人应当依法履行对老年人的赡养义务，保障老年人的基本生活需要；在生活上照料老年人，对患病或者生活不能自理的老年人，赡养人应当提供护理服务，或者委托他人护理并承担费用；在精神上慰藉老年人，满足老年人的精神文化生活需求。
第十四条 各级人民政府应当根据本地实际情况，制定老年人乘坐市内公共交通工具，进入公园，使用文化、体育公共设施等的优惠办法。
依照前款规定给予免费或者优惠收费的公共服务场所，应当设置明显的免费或者优惠收费标志。工作人员或者服务人员在提供服务时应当向老年人告知相关优惠规定。
机关、社会团体、企业事业单位和个人，应当履行优待老年人的职责和义务。
第十五条 各级人民政府应当加强对老年教育工作的领导，统一规划，保障老年人继续教育的权利，采取措施，开展各种形式的健康教育、法律知识教育，增强老年人自我保健能力和自我保护意识。
第十六条 各级人民政府应当发展老年文化、体育事业。文化、体育、公共娱乐等场所，应当设立适合老年人活动的项目及设施；社区、村要配套老年人活动场所和设施，以丰富老年人的精神文化生活。
第十七条 各级人民政府应当加强社区老年福利机构建设，完善社会福利服务网络。
优先发展护理型养老机构，为生活不能自理的老年人提供养老服务，普及老年人护理知识，向老年人提供稳定、规范的服务。
第十八条 各级人民政府对社会团体、企业事业单位和个人投资或捐资兴办敬老院、福利院、老年公寓、老年医疗健康机构、老年文化体育活动场所等老年福利事业，应当按规定给予政策优惠和扶持。
各级人民政府应当鼓励企业开发、生产、经营老年人需要的生活用品。
第十九条 老年人可以自愿参加与自身条件相适应的社会活动，将其知识、经验和技能贡献社会。
第二十条 各级人民政府应当重视老年人对经济社会发展等方面工作的意见、建议。
老年人参与经济社会发展做出突出贡献的，应当给予表彰奖励。
第二十一条 体弱、病残等行动不便的老年人因权益受到侵害而投诉的，有关部门应当上门或者采取其他方便的形式，调查处理。
第二十二条 各级老龄工作委员会对侵犯老年人合法权益的，应当及时督促有关部门查处，有关部门应当将查处结果告知老龄工作委员会。
老龄工作委员会、村（居）民委员会和基层老年人组织，对老年人维护合法权益的诉讼，应当予以支持。
第二十三条 各有关部门应当及时受理、查处侵犯老年人合法权益的投诉。拒不查处或者不及时查处的，由其上级主管部门对直接责任者给予批评教育并督促其改正；造成严重后果的，由有关主管部门给予行政处分。
第二十四条 有下列情形之一的，由其所在单位、村（居）民委员会给予批评教育并责令改正；情节严重的，追究法律责任：
（一）虐待、遗弃老人的；
（二）侵犯老年人合法的居住权和财产权的；
（三）赡养人不履行赡养义务的；
（四）干涉老年人婚姻自由的；
（五）赡养人配偶或者家庭其他成员阻止、干扰赡养人履行赡养义务，或者不关心、不照料老年人，使老年人得不到家庭供养和照料的。
第二十五条 本条例自2005年8月1日起施行。1991年1月10日广东省第七届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过的《广东省维护老年人合法权益条例》同时废止。
民政部办公厅关于增补民政事业统计指标解释的通知
民政部
民政部办公厅关于增补民政事业统计指标解释的通知
民政部
各省、自治区、直辖市民政厅(局)，各计划单列市民政局：
为确保一九九○年度民政事业统计年报数字准确，现将我部《增补的民政事业统计指标解释》印发给你们，请结合我部《关于修订民政事业统计年报制度的通知》(民综函［1990］17 5号)认真贯彻执行，有何问题请与部综合计划司联系。
附：增补的民政事业统计指标解释
一、基层政权和群众自治组织建设
居民委员会或村民委员会委员人数：指报告期末居民委员会或村民委员会 的主任、副主任和委员的实际人员总数，包括专职委员和兼职委员。
二、社会保障
(一)军队离退休干部休养所
1.军队离退休干部休养所：指民政部门管理的、独立预算的、设立在基层并直接为集中安置军队离退休干部服务的事业单位总称。
2.在所军队离退休干部人数：指报告期末由军队退休干部休养所集中管理的军队离退休干部实际人员总数。
(二)城镇社区服务设施
1.社区服务设施数：指报告期末城市街道办事处、镇及镇以上设立的以非盈利为主要目的，为本社区优抚救济对象、老年人、残疾人等服务的各类福利设施机构实际总数。成为社区服务设施的必备条件：是个会计单位；有一定的工作人员；有一定的场所；有一定的服务对象。
2.优抚对象服务设施数：指报告期末主要为本社区优抚对象提供服务的各类活动站(或活动场所)、服务站等福利性设施机构总数。
3.老年人服务设施数：指报告期末主要为本社区老年人提供服务的敬老院、养老院、老人公寓、活动站(或活动场所)、服务站、婚姻介绍所等福利性设施机构总数。
4.残疾人服务设施数：指报告期末主要为本社区残疾人提供服务的活动站( 或活动场所)、服务站、工疗站、儿童日托所等的福利性设施总数。
5.其他社区服务设施数：指报告期末称为老年人、残疾人优抚对象服务设施以外的社区服务设施机构总数，包括社会化的社区服务管理机构、具备社区服务设施基本条件的红白事理事会。
(三)社会福利企业
职工人数：指报告期末社会福利企业的固定职工、合同制职工、临时工、计划外用工的人员总数。工业：职工按工作性质分为管理人员、技术人员、生产人员、其他人员。管理人员指从事行政、政工和经济管理的人员；技术人员指担负工程技术并具有工程技术能力的人员；生产人员指
工人和学徒，以及在生产一线六个月以上的管理人员和技术人员；其他人员指服务于职工生活或间接服务于生产的人员，以及由企业开支工资、但所从事工作与企业生产基本无关的人员。商业、服务业：管理人员指从事行政、政工和业务领导工作的人员；技术人员指有专业技术职称的人员
；营业和服务人员指直接参与商业服务业经营劳动的一线人员；其他人员指管理人员、技术人员、营业和服务人员以外的人员。社会福利工厂、商业服务职工人数中，均不包括企业离退休 、退职职工人员。
(四)救灾保险
1.理赔户数：指报告期内，参加民政部门救灾保险的农户，由于农作物、房屋、大牲畜因灾遭受损失，劳动力出现意外事故，而得到赔偿损失的家庭户数。只要农户得到上述保险中的任何一种赔偿，均统计为理赔户数。
2.理赔支出：指报告期内参加保险的农户得到赔偿金额的总数。
(五)社会救济和自然灾害救济
1.社会困难户临时救济人次数：指报告期内社会困难户临时(一次性)得到国家或集体给予现金或实物救济的人次总数。
2.灾民得到国家救济人次数：指报告期内灾民因生活困难，得到国家给予现金或实物救济的人次总数。
三、社会行政管理
(一)社会团体管理
1.社团机构：指在中华人民共和国境内组织的各种协会、学会、联合会、研究会、基金会，联谊会、促进会、商会等合法机构的总称。各种社团，均不得从事以营利为目的的经营性活动，并应具备四项法人条件：(1)依法成立；(2)有必要的财产或者经费；(3)有自己的名称、组织机构?
统∷?4)能够独立承担民事责任。否则，不能统计为社团机构数。报告期末合法社团总数，即为年末实有社团机构数。
2.申请登记社会团体数：指报告期内，经主管部门同意，向民政部门社团登记管理机构提出取得社会团体法人资格申请的社团筹备组织机构数。
3.准予登记社团机构数：指报告期内，民政部门批复准予成立的各种社团机构总数。按社团的性质可分为：协会，基金会，学会，研究会，涉港，澳台社团，涉外社团、其他社团等。填报社团的分类通常是按社团的名称确定的。有港澳台同胞并以其为主体的社团，填报为“涉港澳台社
团”，有一定外国公民参与，为着一定目的和共同宗旨，活动范围限于中华人民共和国境内的社团，填报为“涉外社团”。上述内容以外的社团，填报在“其他社团”中。
4.注销社团数：指报告期内，因自行解散、违法等原因，被社团登记管理机关收回社团登记证书、印章，予以注销的社团机构数。
(二)婚姻管理
再婚：指报告期内，经婚姻登记机关批准登记结婚的当事人中，属第二次( 或者二次以上)结婚的人员总数。再婚人数中包括恢复结婚人数。
(三)收容遣送安置单位
1.粮食产值：指安置农场、收容遣送站报告期内稻谷、小麦、玉米、谷子、高粱、薯类、大豆、杂豆类、其他粮食作物按国家收购价计算的产值的总和。
2.经济作物产值：指安置农场、收容遣送站报告期内棉、油料、麻类、糖料、烟叶、药材、其他农作物产值的总和。
3.工副业产值：指安置农场、收容遣送站报告期内所属的工业、建筑业、运输业、商业饮食服务业产值的总和。
(四)殡葬事业
1.总收入：指报告期内，殡葬事业单位营业收入和营业外收入的总和。不包括上级财政拨款和上年结转本年的收入数。
2.收支差：指报告期内总收入扣除报告期内的营业支出和营业外支出的余额数。余额为正数是收支顺差，余额为负数为收支逆差。上级拨入、本单位多年积累的专项基建支出和更新改造支出，不计入报告期的营业支出。
1990年11月16日
