关于印发《全国“平安医院”创建工作考核办法及考核标准（试行）》的通知
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关于印发《全国“平安医院”创建工作考核办法及考核标准（试行）》的通知
卫生部 公安部等
关于印发《全国“平安医院”创建工作考核办法及考核标准（试行）》的通知
卫办发〔２００８〕２０号
各省、自治区、直辖市卫生厅局、综治办、党委宣传部、公安厅局、民政厅局、工商局、中医药局，新疆生产建设兵团卫生局、综治办、公安局、民政局、工商局，卫生部直属各单位、部属（管）医院：
为指导推动全国“平安医院”创建工作，根据中央综治办关于社会治安综合治理工作考核评比实施细则要求，全国创建“平安医院”活动协调小组在深入调研并征求有关地区和部门意见的基础上，制订了《全国“平安医院”创建工作考核办法及考核标准（试行）》。现印发给你们，望结合实际认真贯彻落实。
卫生部
中央社会治安综合治理委员会办公室
中共中央宣传部
公安部
民政部
国家工商总局
国家中医药局
二○○八年三月二十五日
附件
全国“平安医院”创建工作考核办法及考核标准（试行）
为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅转发的《中央政法委员会、中央社会治安综合治理委员会关于深入开展平安建设的意见》精神，客观评价创建“平安医院”活动取得的成效，总结“平安医院”创建工作经验，继续深入推进平安医院创建工作，探索建立创建“平安医院”长效机制，全国创建“平安医院”活动协调小组研究制订《全国“平安医院”创建工作考核办法及考核标准（试行）》。
一、考核办法
（一）考核内容
考核主要内容包括：创建工作组织领导、部门分工协作机制、医院安全管理、医疗服务质量、医患关系与医疗纠纷处理、加分项目、减分项目和一票否决项目等八个部分（见《考核标准》）。
（二）考核对象
省级和省级以下平安医院创建工作机构。
（三）考核方法
采用上级创建工作机构考核下级创建工作机构，逐级考核的方式。
全国创建“平安医院”活动协调小组考核各省、自治区、直辖市平安医院创建工作机构，并抽查、暗访省、市（地）、县级医院各１－２家，综合评分。各省、自治区、直辖市平安医院创建工作机构依据该考核办法以及考核标准，结合地方实际，拟定考核细则与考核方案，以正式文件下发，并报全国创建“平安医院”活动协调小组备案。
（四）考核结果应用
１．为中央综治办印发的《省、自治区、直辖市社会治安综合治理工作考核评比实施细则》中关于平安建设创建活动的考核评价提供依据；
２．评价各地平安医院创建工作成效。
（五）解释
本考核办法和考核标准由全国创建“平安医院”活动协调小组办公室负责解释。
二、考核标准
（一）创建工作组织领导（２０分）
１．地方党委、政府把创建活动纳入地方整体工作目标、平安建设的总体规划；（５分）
２．地方党政主管领导担任创建活动领导小组组长，参加领导小组会议，部署创建工作，深入医疗机构调查研究，总结经验，分类指导，帮助解决创建活动中遇到的困难和问题；（５分）
３．建立健全由综治部门牵头，卫生部门为主，公安、民政、工商、宣传等部门和单位参与的创建工作机构，并对辖区内创建工作开展专项检查和定期考核；（５分）
４．创建工作机构加强组织协调和督促检查，研究制订开展创建活动检查考核和表彰奖励办法。（５分）
（二）部门分工协作机制
（３０分）
１．有创建工作方案，有协调工作机制，各部门职能明确，责任落实，定期召开工作联席会议，印发工作简报；（５分）
２．领导小组成员对创建工作熟悉，工作有部署、有措施、有落实；创建办工作人员目标、任务明确，具体内容熟悉；（３分）
３．公安机关依照《企业事业单位内部治安保卫条例》规定，指导、监督医疗机构加强内部治安保卫工作，依法打击侵害医护人员、患者人身财产安全和扰乱医疗机构秩序的各类违法犯罪活动，开展医院及周边地区治安秩序整治专项行动，加强医院公共场所的治安管理，强化对医院周边流动人口、暂住人口和出租房、旅馆、招待所的管理，各种治安隐患得到及时排查、消除；协助医院建立医警协作机制；（５分）
４．民政部门按有关规定建立对弃婴、流浪乞讨人员中的危重病人、精神病人的救助制度；对弃婴、流浪乞讨人员中的危重病人和精神病人有效开展医疗救助工作；落实优抚对象和困难群体的医疗救助政策；协助联系被遗弃患者家属的工作；（４分）
５．工商部门依法清理和查处违法医疗广告；（４分）
６．城管部门对“号贩子”、“医托”、在医院内散发小广告以及医院周边市容环境开展监督管理工作；（４分）
７．宣传部门和新闻单位积极宣传创建活动，制订以创建工作为主题的宣传计划和方案，对医疗纠纷的报道客观、真实，舆论导向正确；建立创建“平安医院”宣传工作的长效机制（如：利用新闻媒体开辟“平安医院”建设专栏等）。（５分）
（三）医院安全管理（２０分）
１．卫生部门将创建工作列为加强医院管理的重要内容，定期检查指导创建工作，医疗事故鉴定和医疗事故处理程序完善，信访问题处理妥当；打击非法行医，依法履行医疗服务活动监管职责；（４分）
２．辖区各级医院将创建工作列入整体工作目标，成立创建活动领导小组和工作机构，主要领导亲自抓，有创建工作方案，人员落实，分工明确，定期召开工作会议，开展多种形式的宣传活动；（２分）
３．辖区各级医院内部治安保卫保障机制和工作机制完善，内部治安保卫机构和保安队伍健全，防盗窃、防扒窃、防诈骗、防火灾、防破坏等各种安全防范设施完善，各种不安定因素和安全隐患得到及时排查和消除；（３分）
４．辖区各级医院安全生产责任落实，岗位职责和技术操作规程完善；消防疏散出口、通道畅通，消防设施、灭火器材、报警系统、安全标志和应急照明齐全、灵敏有效，符合规范要求，无火灾隐患；（３分）
５．辖区各级医院制订防恐怖、防破坏、防灾害事故的应急处置预案并组织演练，对重点安全岗位工作人员定期培训；（２分）
６．辖区各级医院对患者在院期间的安全管理有措施、有落实，防止意外事故和突发事件对患者造成伤害，保护患者在就诊期间的财产安全和生命安全；（２分）
７．辖区各级医院有突发群体性事件应急处置指挥系统，应急处置工作预案完善，信息报告与反馈程序执行严格；（１分）
８．辖区各级医院对医疗废弃物的安全管理有措施、有落实；（１分）
９．辖区各级医院医疗急救车通道畅通，医院内人车分流，主出、入口无堵塞现象；（１分）
１０．辖区各级医院有防范邪教组织和非法组织活动的措施并加以落实。（１分）
（四）医疗服务质量（２０分）
１．辖区医疗机构遵守医疗服务管理法律法规，定期开展医德医风教育和法律法规培训；（２分）
２．辖区医疗机构医疗安全措施完善，执行严格，安全用药有措施、有落实；（５分）
３．辖区医疗机构医疗技术人员执业资格管理严格，诊疗、护理技术规范和常规执行严格，医院感染控制和血液管理严格；（５分）
４．辖区医疗机构有医疗质量管理机构和考核机制；（４分）
５．医疗事故处理工作的质量高，程序规范。（４分）
（五）医患关系与医疗纠纷处理（１０分）
１．辖区医疗机构建立健全党政领导齐抓共管的院务公开工作机制，积极推行院务公开，采取多种形式及时公开医疗服务、收费信息，加强医疗价格管理，杜绝不合理收费现象；（２分）
２．辖区医疗机构建立健全医患沟通制度，建立健全化解医患矛盾和预防、排查、调解医疗纠纷的工作机制，医患纠纷解决及时；（３分）
３．卫生部门和辖区医疗机构建立健全医疗服务社会监督评价机制，定期征求患者对医疗服务和医院管理的意见，患者的综合满意度提高；（３分）
４．卫生部门和辖区医疗机构设立医疗事故争议处置工作机构和工作机制，患者投诉举报渠道畅通，投诉处理程序完善、规范，投诉处理妥善、及时；（２分）
（六）加分项目
１．创建工作被全国创建“平安医院”活动协调小组作为典型在全国推广其经验的，最高加５分；
２．“平安医院”创建工作典型经验被中央主流媒体专题报道的，最高加５分；
３．“平安医院”创建工作作为典型被中央部门表彰的，最高加１０分；
４．积极推行医疗责任保险，最高加１０分；
５．探索建立医患纠纷仲裁调解等第三方参与的调解机制，人员、经费、工作条件有保障，最高加１０分。
（七）减分项目
１．对“医闹”、“医托”等严重扰乱医疗秩序的违法行为打击不力，酌情减分，最高减１０分；
２．辖区医疗机构住院患者年度内发生食物中毒事件，酌情减分，最高减１０分；
３．辖区医疗机构因管理不善发生毒麻药品和精神用药被盗、非法转让事件的，酌情减分，最高减１０分；
４．辖区医疗机构发生放射源污染事件，酌情减分，最高减５分；
５．辖区医疗机构年度内发生违法自采自供血液事件，酌情减分，最高减５分。
（八）一票否决项目
１．辖区医疗机构年度内发生负完全责任或主要责任的一级医疗事故，或因医疗纠纷引发群体性事件，造成恶劣社会影响的；
２．辖区医疗机构发布虚假违法医疗广告，误导患者，造成恶劣社会影响的；
３．辖区医疗机构年度内发生擅自采集血液，发生临床用血传播疾病的重大事故，造成恶劣社会影响的；
４．辖区医疗机构年度内发生重大安全事故或社会影响恶劣的案（事）件的。
山西省人民政府关于修改部分规章的决定
山西省人民政府
山西省人民政府令第231号
《山西省人民政府关于修改部分规章的决定》已经2010年12月31日省人民政府第73次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
省长：王君
二〇一一年一月十八日
山西省人民政府关于修改部分规章的决定
山西省人民政府第73次常务会议决定对下列规章作如下修改：
一、山西省实施《退伍义务兵安置条例》细则(省人民政府令第17号)
1、将第八条“地、市”修改为“设区的市”；
2、删除第二十二条。
二、山西省森林和野生动物类型自然保护区管理细则（省人民政府令第18号）
1、将第三条、第四条、第六条、第九条中“（地）”删除；
2、将第二十二条中“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”；
3、删除第二十三条。
三、山西省实施《女职工劳动保护规定》细则(省人民政府令第20号)
1、将第二十二条中“劳动部门”修改为“人力资源与社会保障行政主管部门”，“卫生行政部门”修改为“卫生行政主管部门”；
2、删除第二十三条。
四、山西省实施《城市节约用水管理规定》办法(省人民政府令第22号)
1、将第三条、第五条、第六条、第七条、第八条、第九条、第十七条、第十八条、第二十条中“城市建设”修改为“住房和城乡建设”；
2、删除第二十三条。
五、山西省民兵参加维护社会治安暂行规定(省人民政府令第29号)
1、删除题目中的“暂行”二字，修改为：《山西省民兵参加维护社会治安规定》；
2、删除第二十四条。
六、山西省实施《电力设施保护条例》办法(省人民政府令第30号)
1、将第二条中的“县级电力主管部门”修改为“供电企业”；
2、将第三条修改为：“电力设施保护，实行电力管理部门、公安机关、电力企业和人民群众相结合的原则。”
3、将第四条修改为：“各级电力管理部门要依法对本辖区内电力设施的保护工作进行监督、检查”；
4、将第五条、第十一条（即现行的第十条）中的“土地”、“城建”分别修改为“国土资源”、“住房和城乡建设”；
5、删除第八条；
6、将第十条（即现行的第九条）修改为：“在架空电力线路保护区内种植的树木危及电力线路安全的，由电力企业按照有关规定与树木所有者协商解决。”
7、将第十五条（即现行的第十四条）修改为：“有下列情况之一的，主管该线路的电力企业，可对用户采取停止供电的措施：
（1）架空电力线路保护区存在威胁电力设施安全隐患的；
（2）对危害电力设施安全的行为多次制止无效或在限期内拒不改正的。
供电企业应在停止供电前七日书面通知前款规定的用户。供电企业对重要电力用户停供的，报设区的市级电力管理部门批准。”
8、将第十六条（即现行的第十五条）中的“电力主管部门”修改为“供电企业”；
9、删除第十八条。
七、山西省国有企业富余职工安置实施办法(省人民政府令第47号)
1、将第七条“报地、市劳动行政主管部门所属的”中的“地”删除；
2、将第七条、第十一条、第十二条、第十三条中的“劳动行政主管部门”修改为“人力资源和社会保障行政主管部门”；
3、删除第十五条。
八、山西省城市市容和环境卫生管理实施办法(省人民政府令第53号)
1、将第四条中的“建设行政主管部门”修改为“住房和城乡建设行政主管部门”；
2、将第三十四条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”；
3、删除第三十五条。
九、山西省村庄和集镇规划建设管理实施办法(省人民政府令第56号)
1、将第三条、第四条、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条、第二十条、第二十一条、第二十三条、第二十六条中的“建设行政主管部门”修改为“住房和城乡建设行政主管部门”；
2、删除第二十八条。
十、《山西省矿产资源补偿费征收管理实施办法》(省人民政府令第58号)
1、将第二条、第四条、第五条、第七条、第八条、第九条、第十三条、第十四条、第十五条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十一条、第二十三条、第二十四条中的“地质矿产主管部门”修改为“国土资源行政主管部门”；
2、将第五条第二款修改为：“开采煤炭的矿山企业，其厚煤层采区回采率不低于75%，中厚煤层不低于80%，薄煤层不低于85%。”
3、将第十条修改为：“征收的矿产资源补偿费，应当及时上缴，并按照下款规定的中央与省、市、县分成比例分别入库，年终不再结算。中央与省矿产资源补偿费的分成比例为5：5；省与市的分成比例为4.5：5.5；市与县的分成比例为2：8。”
4、将第十一条修改为：“矿产资源补偿费收入纳入预算管理”；
5、将第二十一条修改为：“国土资源主管部门违反有关规定，越权免征、减征矿产资源补偿费的，由上一级国土资源主管部门或者监察机关按照有关规定追究单位负责人的责任。”
6、将第二十三条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”；
7、删除第二十五条。
十一、山西省行政事业性收费票据管理规定（省人民政府令第61号）
1、将第四条、第十条中“市（地）”修改为“市”；
2、删除第二十三条。
十二、山西省企业劳动争议处理实施办法(省人民政府令第62号)
1、删除第十四条中的“仲裁委员会办公室设在同级劳动行政主管部门”；
2、将第十七条“地市仲裁委员会管辖”中的“地”删除；
3、删除第三十四条。
十三、山西省制止价格欺诈和牟取暴利的暂行规定（省人民政府令第68号）
1、将第一条中的“计划委员会”修改为“发展和改革委员会”；
2、将第四条中的“技术监督”修改为“质量技术监督”；
3、将第十六条第一项中的“同一市（地）”修改为“同一市”；
4、删除第十七条。
十四、山西省职业介绍机构管理规定（省人民政府令第74号）
1、将第三条、第五条、第七条、第九条、第十一条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十二条、第二十三条中的“劳动行政部门”修改为“人力资源和社会保障行政主管部门”；
2、将第七条中的“地（市）”修改为“市”；
3、删除第二十四条。
十五、山西省食盐加碘消除碘缺乏危害管理实施办法（省人民政府令第78号）
1、将第五条中的“工商、技术监督、贸易、供销、农业等部门”修改为“工商、质量技术监督、商务、供销、卫生、农业等部门”；
2、将第十八条中的“技术监督部门”修改为“质量技术监督部门”。
十六、山西省城市绿化实施办法(省人民政府令第80号)
1、将第四条、第五条、第六条、第七条、第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第十五条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十五条中的“建设行政主管部门”修改为“住房和城乡建设行政主管部门”；
2、删除第二十七条。
十七、山西省交通安全委员会组织管理办法（省人民政府令第83号）
1、将第五条第一款修改为：“各有车单位、乡镇、街道办事处应当成立基层交通安全委员会。单位交通安全委员会负责对本单位车辆进行日常管理。街道、乡镇交通安全委员会负责对本辖区无单位归属车辆及驾驶人进行管理。”
2、将第六条第一款修改为：“基层交通安全委员会应当建立机动车档案、驾驶员档案和非机动车档案。”
3、将第八条修改为：“各级人民政府交通安全委员会应当定期召集公安、安监、交通、城建、农机等有关部门召开联席会议，组织、协调当地交通安全管理工作，研究解决交通事故预防、安全隐患整改等突出问题，对隐患突出问题严重的行业、部门进行督导、整改。对拒不履行法定职责造成严重后果的责任人员进行责任追究。”
4、删除第十一条。
十八、山西省地名管理办法（省人民政府令第86号）
1、将第二条第二项修改为：“行政区划名称，包括省、设区的市、设区的市辖区、县（市、区）、乡镇和街道办事处等名称；”
2、将第三条第二项修改为：“各设区的市、县（市、区）民政部门是同级人民政府地名管理的主管部门，负责本行政区域的地名管理工作；”
3、将第九条第二项修改为：“涉及两个设区的市以上的自然地理实体名称，由有关设区的市民政部门提出意见并协商一致，经设区的市人民政府审核，报省人民政府审批；”
4.将第二十五条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。
十九、山西省专利管理办法（省人民政府令第87号）
1、将第八条修改为：“从事专利代理业务的，按照《专利代理条例》规定的条件和程序办理审批手续。从事其他专利服务业务的，依照有关规定审核批准、登记注册。未经批准或未办理登记注册的，不得从事专利服务业务。”
2、将第二十七条中的“省专利管理机关”的“省”字删除;
3、将第四十二条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。
二十、山西省森林病虫害防治实施办法（省人民政府令第88号）
1、将第十一条中的“计划”修改为“发展和改革”；
2、删除第二十一条。
二十一、山西省消防安全责任制实施办法（省人民政府令第127号）
1、将第一条修改为：“为加强消防安全管理，实施消防安全责任制，预防和减少火灾危害，保护公私财产和人民生命安全，根据《中华人民共和国消防法》和《山西省消防条例》，结合本省实际，制定本办法。”
2、将第十四条修改为：“对违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚。”
3、将第十五条修改为：“因未履行消防安全责任制导致发生火灾事故的，依照《山西省消防条例》有关规定予以处罚。”
4、删除第十八条。
二十二、山西省教育成果奖励办法（省人民政府令第131号）
1、将第十条第二项、第三项中的“地、市教育行政部门”修改为“设区的市教育行政主管部门”；
2、将第十二条中的“60日”修改为“30日”。
二十三、山西省契税实施办法（省人民政府令第133号）
1、将第十五条、第十六条、第十七条中的“土地管理部门”修改为“国土资源行政主管部门”；
2、删除第十九条。
二十四、山西省中小学教师继续教育规定（省人民政府令第135号）
将第六条第二款中的“地、县教育行政部门”修改为“设区的市、县级教育行政部门”。
二十五、山西省按比例安排残疾人就业规定（省人民政府令第137号）
将第二条中的“劳动、人事”修改为“人力资源和社会保障”。
二十六、山西省邮票和集邮票品管理办法（省人民政府令第138号）
1、将第四条、第十一条、第十二条中的“地（市）”修改为“市”；
2、将第四条中的“技术监督”修改为“质量技术监督”；
3、删除第二十四条。
二十七、山西省测量标志管理规定 （省人民政府令第140号）
将第十七条、第二十四条中的“（地）”删除。
二十八、山西省肥料管理办法（省人民政府令第141号）
将第四条中的“地（市）”修改为“市”。
二十九、《山西省森林公园管理办法》（省人民政府令第142号）
1、将第九条、第十条、第十一条第一款、第十四条、第十九条和第三十三条第一款（一）、（三）项的内容删除；
2、将第六条第一款（三）修改为：“审核森林公园总体规划”。
三十、山西省城市临时建设和临时用地规划管理办法（省人民政府令第144号）
1、将第一条修改为：“根据《中华人民共和国城乡规划法》和《山西省城乡规划条例》等有关法律法规规定，制定本办法。”
2、将第四条、第六条、第七条、第八条、第十条、第十五条、第十六条、第十七条、第十九条中的“城市规划行政主管部门”修改为“城乡规划行政主管部门”；
3、将第五条修改为：“临时建设和临时用地必须服从城乡规划管理，依法办理临时建设和临时用地规划许可手续。
三十一、山西省殡葬管理办法（省人民政府令第145号）
1、将第五条第三款修改为：“各级国土资源、公安、工商、卫生、物价、住房和城乡建设、城市规划、质量技术监督、环保、民族宗教等行政主管部门，按照各自的职责做好殡葬管理工作。”
2、将第六条中的“市、县、区人民政府”修改为：“设区的市、县级人民政府”；
3、将第十八条中的“地、市”修改为“设区的市”；
4、将第三十四条中的“建设、土地行政管理部门”修改为“住房和城乡建设、国土资源行政主管部门”；
5、将第三十七条中的“技术监督”修改为：“质量技术监督”；
6、将第四十条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。
三十二、山西省城市公共消防设施建设管理规定（省人民政府令第150号）
1、将第一条修改为：“为提高城市抗御火灾能力，减轻火灾危害，根据《中华人民共和国消防法》和《山西省消防条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。”
2、将第二条修改为：“本规定所称公共消防设施是指根据城市规划设置的消防站、消防供水、消防车通道、消防通信、消防装备等设施。”
3、将第五条修改为：“城市消防专业规划由公安消防机构会同城乡规划行政主管部门组织，委托具有城市规划编制资质的单位按国家有关规定编制。”
4、将第八条修改为：“城市规划区内消防站的布局，一般应以接到出动指令后5分钟内消防队可以到达辖区边缘为原则确定：
（一）城市必须设立一级普通消防站；城市建成区内设置一级普通消防站确有困难的区域，经论证可设二级普通消防站。
（二）市级以上城市（含）以及经济较发达的县级城市应设特勤消防站。
（三）普通消防站一般不应大于7平方公里；设在近郊区的普通消防站仍以接到出动指令后5分钟内消防队可以到达辖区边缘为原则确定辖区面积，其辖区面积不应大于15平方公里。也可针对城市的火灾风险，通过评估方法确定消防站辖区面积。
（四）特勤消防站兼有辖区消防任务的，其辖区面积同普通消防站。”
5、将第十八条修改为：“消防站、消防供水、消防车通道、消防通信、消防装备等城市公共消防设施的维护资金应列入地方财政预算，属固定资产投资范围的，应列入地方固定资产投资计划。”
6、第十九条修改为：“违反本规定的，依照《中华人民共和国消防法》、《山西省消防条例》和有关消防法规予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
三十三、山西省国防工程维护管理实施办法（省人民政府令第153号）
将第四条、第五条、第七条、第十三条、第十五条、第十六条中的“市（地）”修改为“设区的市”。
三十四、山西省最低工资规定（省人民政府令第154号）
1、将第四条、第七条、第十条、第十四条、第十五条、第十七条、第十八条中的“劳动保障行政部门”修改为“人力资源和社会保障行政主管部门”；
2、将第七条中的“经贸委”修改为“经信委”；
3、删除第十九条。
三十五、山西省教育督导规定（省人民政府令第157号）
1、 将第七条中的“市（地）”修改为“设区的市”；
2、 删除第二十四条。
三十六、山西省建设工程造价管理办法（省人民政府令第161号）
将第四条、第六条、第十七条、第二十七条、第二十八条、第二十九条、第三十条、第三十一条中的“建设行政主管部门”修改为“住房和城乡建设行政主管部门”。
三十七、山西省实施《工伤保险条例》试行办法（省人民政府令第170号）
1、将第二条、第三条、第四条、第八条、第十条、第二十条中的“劳动保障行政部门”修改为“人力资源和社会保障行政主管部门”；
2、将第二十五条中的“劳动争议仲裁委员会”修改为“劳动人事仲裁委员会”。
三十八、山西省城市居民最低生活保障实施办法（省人民政府令第174号）
将第四条第二款、第十一条中的“劳动和社会保障、人事”及“劳动和社会保障”修改为：“人力资源和社会保障”。
三十九、山西省公路车辆通行费收取办法（省人民政府令第177号）
将第二条、第五条、第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十六条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十三条、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第二十八条、第三十一条中的“交通”修改为“交通运输”。
四十、山西省非法违法煤矿行政处罚规定（省人民政府令第183号）
1、将第二条第二款中的“县级以上人民政府安全生产监督管理部门”修改为“县级以上人民政府煤炭行政主管部门”；
2、将第五条、第六条中的“县级以上安全生产监督管理部门”修改为：“县级以上煤炭行政主管部门”。
四十一、山西省人民防空工程维护管理办法（省人民政府令第198号）
1、将第五条第三款修改为：“县级以上人民政府发展和改革、住房和城乡建设、规划、财政、国土资源、公安等部门，在各自的职责范围内依法做好人民防空工程维护管理工作。”
2、将第十三条中的“建设、规划主管部门”修改为“住房和城乡建设、规划主管部门”。
四十二、山西省文物建筑消防安全管理规定（省人民政府令第199号）
1、将第一条修改为：“为加强文物建筑消防安全管理工作，保护文物建筑免遭火灾危害，根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国文物保护法》、《山西省消防条例》以及有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。”
2、将第三十二条修改为：“违反本规定第十四条规定，有下列行为之一的，由县级以上公安消防部门责令停止施工、停止使用，并按建筑面积每平方米二十元处罚款，最低不得少于三万元，最高不得超过三十万元：
（一）依法应当经公安机关消防机构审核的文物建筑建设工程，未经审核或者经审核不合格，擅自施工的；
（二）依法应当进行消防验收的文物建筑建设工程，未经消防验收或者经验收不合格，擅自投入使用的。”
3、删除第二十六条。
四十三、山西省企业负担监督办法（省人民政府令第201号）
将第三条中的“省人民政府经济委员会”修改为“省经济和信息化委员会”；“设区的市、县(市、区)经济(经贸)委员会(局)”修改为“设区的市、县(市、区)经济和信息化(经贸)委员会(局)”。
四十四、山西省水上交通安全管理办法（省人民政府令第205号）
将第四条中的“交通”修改为“交通运输”。
四十五、山西省农村地区劳动用工监督管理暂行规定（省人民政府令第209号）
1、将文中“劳动保障行政部门”修改为“人力资源和社会保障行政主管部门”；
2、将第二十五条中的“劳动争议仲裁委”修改为“劳动人事仲裁委”；
3、将第四十条中的“建设行政部门”修改为“住房和城乡建设行政主管部门”。
四十六、山西省煤炭销售票使用管理办法（省人民政府令第212号）
1、将第十四条修改为：“县级以上人民政府煤炭行政主管部门可以委托其所属的煤炭纠察机构对本行政区域内煤炭销售票的执行情况进行监督检查，行使本办法规定的行政处罚权；
煤炭纠察机构可以派员在煤焦检查站点开展行政执法工作。”
2、将第十六条修改为：“违反本办法规定，销售、购买无煤炭销售票的煤炭的，由县级以上人民政府煤炭行政主管部门责令改正，并处无票煤炭价值1倍以上3倍以下罚款，最多不得超过10万元。
违反本办法规定，通过公路运输无煤炭销售票的煤炭或者运输煤炭的数量大于随车携带煤炭销售票票面数量的，由县级以上人民政府煤炭行政主管部门对承运人给予警告，并处无票煤炭每吨200元的罚款。”
3、将第十七条修改为：“违反本办法规定，伪造、买卖、转让、涂改煤炭销售票的，由县级以上人民政府煤炭行政主管部门收缴、销毁非法票据，并处5千元以上1万元以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
四十七、山西省道路货物运输源头治理超限超载暂行办法（省人民政府令第223号）
1、将第四条中的“工业经济”修改为“经济信息”，“交通”修改为“交通运输”；
2、将第十五条修改为：“违反本办法第八条规定的，由县级以上道路运输管理机构给予每辆次一万元罚款；情节严重的，由县级以上道路运输管理机构报告本级人民政府，并移送工商、质量技术监督等部门，由工商、质量技术监督等部门暂扣生产工具，责令限期改正；情节特别严重的，由县级以上道路运输管理机构报告本级人民政府，并移送工商、质量技术监督等部门，由工商、质监等部门依法查封经营场所，由相关部门对货物运输源头单位法定代表人依法予以查处。
四十八、山西省治理车辆非法超限超载工作责任追究办法（省人民政府令第224号）
1、将第十条、第十四条、第十七条第二款、第十八条第二款中的“交通部门”修改为“交通运输部门”。
2、将第十九条修改为：“经济和信息化、质量技术监督部门未对车辆生产企业生产和改装车辆的行为进行有效监管，致使非法改装货运车辆出厂上路的，根据情节轻重，追究县级经济和信息化、设区的市质量技术监督部门分管负责人、主要负责人的责任。”
3、将第二十四条第四项修改为：“对交通运输、公安、国土资源、经济和信息化、工商、质监、安监、煤炭等承担治超职责的部门报告的事项未采取有效措施的。”
四十九、山西省竞技体育人才培养和退役安置办法（省人民政府令第225号）
将第四条、第十八条、第二十二条、第二十三条、第三十四条、第三十五条中的“人事、劳动行政部门”、“人事行政部门”、“劳动行政部门”修改为“人力资源和社会保障行政主管部门”。
以上规章根据本决定修改，在对有关条款作相应调整后重新公布。
本决定自公布之日起施行。
国务院关于印发全国主体功能区规划的通知
国务院
国务院关于印发全国主体功能区规划的通知
国发〔2010〕46号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
现将《全国主体功能区规划》(以下简称《规划》)印发给你们，请认真贯彻执行。
《规划》是我国国土空间开发的战略性、基础性和约束性规划。编制实施《规划》，是深入贯彻落实科学发展观的重大战略举措，对于推进形成人口、经济和资源环境相协调的国土空间开发格局，加快转变经济发展方式，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，实现全面建设小康社会目标和社会主义现代化建设长远目标，具有重要战略意义。
各地区、各部门要从全局出发，统一思想，高度重视，加强领导，明确责任，切实抓好《规划》的贯彻落实。各省、自治区、直辖市人民政府要按照《规划》明确的原则和要求，尽快组织完成省级主体功能区规划编制工作，并认真实施。各部门要根据《规划》明确的任务分工和要求，调整完善财政、投资、产业、土地、农业、人口、环境等相关规划和政策法规，建立健全绩效考核评价体系，加强组织协调和监督检查，全面做好《规划》实施的各项工作。
国务院
二○一○年十二月二十一日
附件：全国主体功能区规划
http://www.gov.cn/zwgk/2011-06/08/content_1879180.htm
