汕头市人民代表大会常务委员会关于废止《汕头经济特区外来劳务工管理条例》的决定

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劳动和社会保障部


关于开展基本养老保险费征缴稽核和基本养老金领取资格核查工作的通知

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：

根据全国劳动和社会保障工作会议精神和2002年劳动保障工作部署，我部决定
2002年在全国范围内继续开展基本养老保险费征缴稽核和基本养老金领取资格核查
工作。现就有关问题通知如下：

一、稽核内容

（一）稽核基本养老保险费征缴情况。重点稽核参保单位实际缴费人数是否与
职工人数、参保人数一致，是否按照有关法律法规的规定缴费；缴费工资是否与单
位实发工资总额和个人工资收入一致；缴费比例是否符合有关法规的规定等情况。

（二）核查虚报、冒领基本养老金问题。

二、稽核对象和范围

（一）基本养老保险费征缴情况稽核的对象为全部参保单位和个人。2001年稽
核时完全符合要求的单位和个人，不再作为本次稽核对象。

（二）核查基本养老金领取资格情况的重点是未按规定的时间、要求提供（办
理）领取资格证明（手续）的离退休人员，异地安置的离退休人员。

三、稽核方法和步骤

（一）准备阶段，3月上旬前完成。各地要成立稽核工作领导小组，研究制定工
作方案，印制相关文书，有针对性地搞好培训和动员部署，保证稽核工作顺利开展。
各地的稽核工作实施方案要在2002年3月15日前报我部社保中心备案。

（二）实施阶段，7月底之前完成。基本养老保险费征缴情况的稽核采取书面稽
核与实地稽核相结合的方式进行。

书面稽核：由稽核对象按照稽核内容逐项自查，以书面形式报送当地社会保险
经办机构，社会保险经办机构按业务流程对本地区所有参保单位的参保人数和缴费
工资基数进行审核复查。

实地稽核：根据书面稽核的疑点、群众举报的线索或采取随机抽样等方法确定
实地稽核对象，实地稽核的数量应不少于书面稽核的30%。实地稽核前，应对稽核对
象认真分析，准备必要材料，书面通知被稽核单位，告知被稽核单位和个人有关稽
核内容、时间和需要准备的资料等。稽核结束后，要写出稽核意见书。

稽核工作由劳动保障监察机构和社会保险经办机构按照《社会保险费征缴暂行
条例》（国务院令第259号）、《社会保险费申报缴纳管理暂行办法》（劳动和社
会保障部令第2号）和《社会保险费征缴监督检查办法》（劳动和社会保障部令第
3号）的有关规定执行，具体方式由各省、自治区、直辖市确定。关于对基本养老
金领取资格的核查，根据《关于进一步规范基本养老金社会化发放工作的通知》
（劳社厅发〔2001〕8号）的规定，结合本地实际情况实施。

（三）整改阶段，时间为8月至9月。各地对稽核中发现的问题，有关单位、人
员要立即予以纠正；一时不能完全纠正的，要制定切实可行的措施限期改正。对少
报、漏报缴费人数和工资基数的，要按重新核定的缴费基数予以补缴。对少缴养老
保险费的，按法定程序清理收回。对弄虚作假领取基本养老金的，应立即停发，并
依法追回已非法领取的基本养老金。

（四）总结验收阶段，四季度进行。各地要在9月底前将稽核情况汇总，填报
《基本养老保险费征缴稽核和基本养老金领取资格核查情况汇总表》（见附表），
并附书面总结汇报材料，报送我部社保中心。我部将于今年第四季度对各地稽核工
作情况进行检查验收。

开展基本养老保险费征缴和基本养老金领取资格核查工作，是今年劳动保障部
门和社会保险经办机构的一项重要工作，是规范管理、强化养老保险费征缴、增强
基金支付能力的需要，也是管好用好基金、维护劳动者切身利益的具体措施。各级
劳动保障部门要高度重视，明确专人负责，认真筹划，精心组织，依法办事。要借
鉴2001年开展基本养老保险费征缴专项稽核的成功经验，切实把此次稽核抓出声势、
抓出力度、抓出成效。各地可将此次稽核与社会保险登记年检结合起来，在进行专
项稽核的同时，完成社会保险登记年检工作，并将专项稽核的有关内容逐步纳入年
检范围，实现年检稽核工作的规范化、法制化和制度化。劳动保障系统内部各有关
职能部门要密切配合，及时沟通情况，共同做好稽核工作。同时，要加强与财政、
税务等有关部门的协调配合，有条件的地区还可以依法委托会计师事务所进行稽核。
按规定应对稽核对象予以行政处罚的，劳动保障行政部门要依法及时予以行政处罚。


二○○二年二月二十二日
黑龙江省人民政府


黑龙江省矿产宝石玉石管理办法
　
１９９０年６月５日　黑龙江省人民政府令第五号




　　第一条　为了保护和合理开发利用宝石、玉石矿产资源，加强矿产宝石、玉石管理，促进宝石、玉石生产和出口创汇，根据法律、法规和国家有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。


　　第二条　本办法所称矿产宝石、玉石，系指未经加工的码瑙、紫晶、翡翠、青金、琥珀、虎晴、绿松石、祖母绿、红宝石、蓝宝石、紫牙乌、孔雀石、木变石等矿石（以下简称宝石、玉石）。


　　第三条　在我省行政区域内从事宝石、玉石的开采、收购、调拨和运输活动，必须遵守本办法。


　　第四条　各级轻工业主管部门负责所辖区或内宝石、玉石业的统一管理工作，并组织实施本办法。


　　第五条　开采宝石、玉石，必须遵守国家和省有关矿产资源开发、森林资源保护、土地管理、水土保持及其它有关的法律、法规、规章。


　　第六条　开办全民所有制宝石、玉石矿山企业，应由省轻工业主管部门参加审查论证，按照国家和省有关全民所有制矿业企业采矿登记管理的规定，办理采矿登记等有关手续。
　　开办集体、私营宝石、玉石矿山企业和个体开采宝石、玉石，应由轻工业主管部门审查批准，按照《黑龙江省集体和个体采矿管理条例》的规定，办理采矿登记等有关手续。


　　第七条　开采宝石、玉石，应当采取保护性开采方法，综合开发利用，大小、贫富矿石兼采，严禁乱采滥挖，放炮取矿。


　　第八条　开采所得的宝石、玉石，应当交售给省轻工业主管部门所属的省玉石收购管理站及其委托收购单位。有关单位在勘探和采矿中采集的伴生宝石、玉石以及个人在野外拾拣的零星宝石、玉石，应当交售给前款规定的收购单位。
　　未经省玉石收购管理站委托，任何单位和个人不得擅自收购宝石、玉石。


　　第九条　宝石、玉石的调拨，由省玉石收购管理站根据轻工部下达的调拨计划统一管理、统一分配。未经省轻工业主管部门批准，任何单位和个人不得擅自经销宝石、玉石。


　　第十条　宝石、玉石的开采和收购单位，未经省轻工业主管部门批准，不得用开采和收购的宝石、玉石作为经济联合条件。


　　第十一条　宝石、玉石的收购和调拨，应当按照国家和省规定的等级标准和价格，按质分等作价。


　　第十二条　宝石、玉石的运输，须凭省轻工业主管部门签发的运输证明。


　　第十三条　违反本办法，有下列行为之一的，给予以下处罚。
　　（一）违反第五条、第六条、第七条规定的，按各条所涉及的有关法律、法规、规章的规定予以处罚。轻工业主管部门可以提出处理意见。
　　（二）违反第八条、第九条规定的，由工商行政管理部门没收宝石、玉石和非法所得，可以并处没收宝石、玉石和非法所得总值一倍以下的罚款。
　　（三）违反第十二条规定，无证托运宝石、玉石的，承运方有权拒绝运输并扣留宝石、玉石，交由当地工商行政管理部门予以没收，并处以没收宝石、玉石价值１０－２０％的罚款。
　　没收的宝石、玉石由省玉石收购管理站作价收购。罚没款全部上缴同级财政。


　　第十四条　对查获或协助有关部门查获非法收购、倒卖、贩运宝石、玉石有功的单位和个人，由查处部门按有关罚没财物管理的规定给予奖励。


　　第十五条　违反本办法规定，应当给予治安管理处罚的，由公安机关处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第十六条　本办法由黑龙江省轻工业厅负责解释。


　　第十七条　本办法自一九九０年七月一日起施行。