常州市人民政府关于印发常州市市区人民防空警报设施管理办法的通知
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常州市人民政府关于印发常州市市区人民防空警报设施管理办法的通知
江苏省常州市人民政府
常州市人民政府文件
常政发〔2003〕138号
关于印发常州市市区人民防空警报设施管理办法的通知
各市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
现将《常州市市区人民防空警报设施管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○三年八月十四日
常州市市区人民防空警报设施管理办法
第一条 为保障人民防空（以下简称人防）警报设施处于良好的战备状态，保证战时和平时紧急情况下迅速、准确地向全市人民发放警报信号和人民群众能辨别信号，有效地组织指挥人民防空，根据《中华人民共和国人民防空法》和《江苏省实施〈人民防空法〉办法》等有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本市市区进行人防警报设施建设与管理活动，适用本办法。
第三条 本办法所称警报设施是指无线电台、交换机、警报控制设备、终端设备、警报器、警报通信车、天线、通信线缆、设备用房及配套有线电路、防雨棚（罩）等人民防空专用通信警报设施。
第四条 所有单位和个人均应履行保护人防警报设施的义务，享有接收人防警报信号的权利。对违反本办法行为的，可以制止、举报。
第五条 市人民防空办公室是全市人防警报设施建设与管理的行政主管部门，其职责是：
（一）控制和掌握人防警报发放中心和重要警报设施，组织全市警报发放和试鸣；
（二）制订本市人防警报设施建设规划，协调市规划、电信、供电、广电等部门和有关单位进行人防警报设施建设；
（三）统一组织全市警报器和控制系统改装更新和升级，对已建警报设施迁移、拆除进行审批；
（四）督促、检查、指导所辖市、区人防主管部门及设置人防警报器的单位（以下简称设点单位）进行人防警报设施的管理和维护，对人防警报设施维护人员进行技术培训；
（五）对违反本办法行为的案件进行调查和处理。
第六条 各区人防办公室负责所辖区域内人防警报设施建设与管理工作，其职责是：
（一）负责按照全市人防警报设施建设规划，组织实施警报网点建设；
（二）掌握人防警报设施的布局和技术状况，管理人防警报设施，负责督促、检查设点单位对人防警报设施的日常维护，适时组织警报设备的维修；
（三）对已建警报设施的迁移、拆除进行调查和论证，并将意见报市人防主管部门审批，组织有关单位落实批准后的人防警报设施安装、迁移、拆除等任务；
（四）负责与设点单位签订对警报设施的管理协议；
（五）对所辖区域内违反本办法行为的案件进行调查和处理。
第七条 人民防空警报信号应根据市人民政府的命令发放，特殊情况下，可根据市人民政府授权机关命令发放。
通信、广电和其他有关部门的通信系统，必须按照《中华人民共和国人民防空法》的规定优先传递、发放警报信号。
第八条 防空警报信号的音响规定与时限。
（一）预备警报：鸣36秒，停24秒，反复循环180秒；
（二）紧急警报：鸣6秒，停6秒，反复循环180秒；
（三）解除警报：连续鸣180秒。
其他任何组织或个人的音响信号，不得与防空警报信号类似或混同。
第九条 设点单位的警报器须指定专人负责维护与管理；设在建筑物上的警报器委托所在产权单位或物业管理单位负责维护与管理，警报设施必须始终保持良好的使用状态。设点单位的职责是：
（一）指定专人对警报器及配套设备进行维护管理，根据要求建立维护与管理制度；
（二）做好人防警报设施的维护、保养工作，配合所在区人防主管部门组织实施人防警报设施的安装、调试、试鸣、迁移、拆除等工作；
（三）向所在区人防主管部门报告人防警报设施的维护管理情况。
第十条 安装人防通信和警报设施，有关单位或个人应当提供方便，不得阻挠。警报设施维护管理费由市、区人防主管部门按照有关规定给予补贴。
第十一条 人防警报设施按统一规划的布局进行建设。建设警报网所需的专用线路和频率，地方、军队通信部门、无线电管理机构都要按照《中华人民共和国人民防空法》的规定给予保障。
第十二条 人防警报设施、设备的建设，必须严格执行国家、省颁发的技术规范和标准，确保质量。
第十三条 人防警报设备设施为国防设施，任何单位和个人不得擅自拆除。确需拆除的，必须报经市人防主管部门批准，按照规定进行易地重建，拆迁和重建经费由拆迁单位负责承担。
第十四条 每年试鸣防空警报按照市人民政府确定的日期发放，并提前五天发布公告。所有设点单位不得以任何理由拒绝试鸣。
第十五条 人防警报设施维护质量标准，按照国家人防办公室颁发的《人民防空通信设备维护管理标准》执行。
第十六条 对在完成本办法的各项任务中成绩显著的单位和个人，由市、区人防主管部门结合年度考核予以表彰和奖励。
第十七条 对违反本办法的行为，按照《常州市贯彻〈人民防空法〉实施办法》的规定予以查处。
第十八条 金坛、溧阳市可参照本办法执行。
第十九条 本办法自2003年10月1日起施行。
民政部关于印发《全国民政系统干部培训工作经验交流会议纪要》的通知
民政部
民政部关于印发《全国民政系统干部培训工作经验交流会议纪要》的通知
民政部
各省、自治区、直辖市民政厅(局)，各计划单列市民政局：
一九九○年十一月，我部人事教育司在南宁召开了全国民政系统干部培训工作经验交流会。现将会议纪要印发给你们，请结合实际情况，认真贯彻落实。
民政干部的培训工作，是发展民政事业的一项有战略意义的工作。各级民政部门要加强领导，有计划、有步骤地抓好干部培训工作；要认真解决工学矛盾，积极为民政干部提供学习业务和更新知识的机会；要充分利用现有教学基地，积极依靠社会力量，多渠道、多形式地开展干部培训
；要按照国家有关规定，在有关预算支出科目中解决干部培训经费，切实在人、财、物方面为干部培训工作创造条件。
附：全国民政系统干部培训工作经验交流会议纪要
一九九○年十一月十七日至二十一日，民政部在南宁召开了全国民政系统干部培训工作经验交流会。参加会议的有：各省、自治区、直辖市民政厅(局)、部分计划单列市民政局、部属及部分省属民政院校主管教育和干部培训工作的负责同志。这次会议是民政系统干部教育培训工作一次
重要的会议，会议回顾了全国民政系统干部培训工作的情况，总结交流了经验，分析了形势，提出了今后的任务。
一
会议认为，党的十一届三中全会和第八次全国民政会议以来，随着我国政治经济体制改革的不断深入和民政事业的发展，民政干部队伍不断壮大，干部培训的内容和形式也随之丰富和发展，并取得了可喜成绩。目前全系统的民政院校和培训中心已发展到31所。几年来，为民政系统输送
具有大中专学历的各类人才4千多人。同时，各级民政部门通过各种渠道举办各类培训班，培训干部达1万8千多人。他们已成为各级民政部门的业务骨干，有的已走上了地县民政部门的领导岗位。
各地培训工作的主要做法是：
(一)结合实际，制定了切实可行的培训规则，使干部培训工作的目标、任务和措施明确，有章可循。
(二)因地制宜，采取短期培训、巡回办班等形式，有的还依靠社会力量委托代培、进修，鼓励参加“五大”(即电大、函大、夜大、刊大、自学考试)学习，这些形式是切实可行的，不仅保证了培训规划的落实，而且缓解了工学矛盾，节省了培训经费，减轻了各方面的负担和困难，方便
了基层，加强了教学与民政工作实际的结合，取得了良好效果。
(三)结合民政干部的实际，开展成人学历教育与《专业证书》教育，使许多干部提高了科学文化和业务水平。
(四)加强管理，保证了培训质量。许多地区采取建立审批、考试、考核、奖惩等制度，开展检查等活动，制定签订承包合同等措施，提高了培训效果。
在总结各地培训工作经验时，与会代表认为：(1)各级领导的重视与大力支持， 是搞好干部培训的关键。(2)积极筹集资金，保证培训经费， 是搞好干部培训工作的重要前提。(3)设立专门的教育、培训机构和配备管理人员， 是搞好干部培训的基础。(4)抓好培训基地、师资队伍和教?
慕ㄉ瑁歉愫酶刹颗嘌档幕颈Ｖぁ?5)从实际出发，制定可行规划，确定适当的形式，采取有效措施，是提高培训质量和效益的有效途径。这些基本经验对今后的干部培训工作有着重要的指导意义。
二
会议认为：各级民政干部是民政事业的组织者和开拓者，他们在各自的岗位上，担负着不同的工作任务。他们的素质高低，关系着工作效率的高低，关系着民政事业发展的快慢与兴衰。因此，有计划地培训民政干部，提高民政干部队伍素质，造就大批合格的人才，是现代化建设的需要
，是民政事业继往开来、兴旺发达的需要，是整个民政系统面临的一项刻不容缓的战略任务。同时，接受教育和培训，也是每个民政工作者的权利与义务。
民政系统的干部队伍，总的看是好的或比较好的。但是，从新的历史任务的要求来说，无论是数量还是质量都还不能说完全相适应，而且有较大差距。民政工作在新的历史时期，面临着机遇和挑战。它要求每个民政工作者不仅要有较高的政治思想水平和无私奉献的“孺子牛”精神，而
且要有丰富的科学文化知识和较高的业务素质。因此，民政干部必须学习马列主义的基本理论，学习民政工作的方针政策，同时还要学习一些社会学、行政管理学、领导科学等方面的知识，接受新的科学知识，掌握新的技能。现已在职的各级干部要通过岗位培训，不断更新知识，精通民政
业务，进一步提高思想觉悟和政策水平；刚跨入民政部门的干部要接受岗前培训，学习并掌握有关的方针政策和本岗位必备的业务知识，尽快进入角色。只有这样，民政干部队伍的整体素质才能不断提高，才能适应民政事业的发展。
会议指出，今后培训工作的任务是认真贯彻落实民政部《一九九○年——一九九五年民政干部培训工作的若干意见》。各级民政部门要按照《意见》的要求，制定具体实施方案，搞好培训。到一九九五年，使民政系统35% 的干部达到大专以上文化程度，50%的干部达到中专、高中文化?
潭龋?5 岁以下干部全部提高到中专或高中以上文化程度。
三
会议认为，为使干部培训工作能在全系统范围内真正开展起来，必须进一步提高思想认识，制定可行规划，妥善解决经费、师资、教材和工学矛盾等问题。
(一)要进一步提高对干部培训工作重要性的认识。各级领导要从保证民政系统坚持党的四项基本原则、坚持改革开放政策、继承发扬党的优良传统和保证民政事业后继有人的战略高度，充分认识干部培训的重要性。把培训干部的工作当作百年大计列入重要议事日程，切实加强领导，并
在解决人、财、物等实际工作中给予应有的支持。各省、自治区、直辖市和计划单列市要有一名厅(局)领导主管干部教育、培训工作，各地市县也要有一名局领导分管这项工作。各级民政部门、各业务主管部门和企事业单位，要齐抓共管，做到教育、培训工作层层有人抓，从组织上得到保
证。
(二)各地要结合实际，制定和完善本地的干部培训规划，健全有关制度，充实培训内容，改进培训方法，使干部培训工作逐步走上系统化、制度化、规范化的轨道。培训形式要灵活多样，因地制宜，要以岗位培训为主，多层次，多渠道培训干部。培训内容要紧密结合实际，注重实效，
有的放矢，在提高干部的政治素质、职业道德和业务能力上下功夫，切实保证培训质量。
(三)要切实解决教育机构问题。目前设有教育机构的省市要充分发挥其职能作用，没有设置的要做到培训工作有专人抓，并积极创造条件争取设立。各省、自治区和直辖市，都应建立一个多功能的培训基地——干部培训中心，专门负责干部培训。对现有民政院校要加强管理和充分利用
，使之为民政部门培养各类人才发挥更大作用。
(四)各地要按照《中华人民共和国1988年预算收支科目》第13条第180款、第16 条第215款和财政部1982年3月24日《关于职工教育经费管理和开支范围的暂行规定》的补充通知中的有关规定，解决干部培训经费。同时要拓宽解决培训经费的渠道，广开财路，多方争取，保证必要的培训
经费。要注意借助社会各方面的力量，提倡民政系统的各级、各业务部门和各企事业单位共筹经费培训干部。要合理使用经费，加强经费的管理。
(五)要实行“两条腿走路”的方针，抓好教材建设，提倡各地编写一些有地方特色的教材，以解决培训工作之急需。
(六)各地要加强师资队伍的建设，注重师资的政治业务培训，逐步建立一支适应本地民政教育、培训工作的师资队伍。
(七)各地要抓紧干部岗位规范的制定，为开展岗位培训创造条件。
1991年3月5日
关于纳米银妇用抗菌器等产品分类界定的通知
国家食品药品监督管理局
关于纳米银妇用抗菌器等产品分类界定的通知
国食药监械[2004]53号
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）：
近期，我局陆续收到一些省级食品药品监督管理部门要求对医疗器械部分产品进行分类界定的请示。现将纳米银妇用抗菌器等33种产品的分类界定通知如下：
一、纳米银妇用抗菌器：由纳米级银材料加工成栓剂配以塑料辅助器组成，用于治疗和预防妇科阴道炎、宫颈炎等,作为II类医疗器械管理。
二、血液透析用制水设备：用于制取血液透析用水，作为II类医疗器械管理。
三、ViaNox-H：由一个铝制桶（内装高压氮气和高氧化氮的混合气体）及一个透明塑料口袋组成，治疗时，将混合气体输入塑料袋内，将口袋固定贴与皮肤溃疡处，以达到抗炎、抗感染作用，促进伤口愈合，作为II类医疗器械管理。
四、牙用橡皮帐：用于牙科治疗时将其覆盖住不需治疗的牙齿，材料类同橡胶手套的材料，作为I类医疗器械管理。
五、肛肠手术用多功能小针刀：用于治疗肛门内痔、息肉、乳头瘤等，作为II类医疗器械管理。
六、弯头负压吸力式套扎枪：用于治疗各种内痔、息肉、乳头瘤等，作为II类医疗器械管理。
七、排便清肠器：用于便秘患者排便，作为I类医疗器械管理。
八、倾斜床：用于康复病人的早期站立训练，作为I类医疗器械管理。
九、多体位治疗床：用于对病人进行特殊体位的手术治疗，作为II类医疗器械管理。
十、宫颈扩张棒：作为II类医疗器械管理。
十一、传染病房微负压抽气高温杀菌装置：作为I类医疗器械管理。
十二、血糖试纸：用于半定量血糖浓度的测定，作为II类医疗器械管理。
十三、抗生素药敏纸片：作为III类医疗器械管理。
十四、壳聚糖宫颈抗菌膜：用于敷贴在子宫颈溃疡面，起到抗菌消炎、促进溃疡愈合，作为II类医疗器械管理。
十五、血液恒温照射箱：用于对含光敏剂的血液或血液成份实施光化学病毒灭活，作为III类医疗器械管理。
十六、光子嫩肤仪：用于治疗色斑、雀斑、日光损伤、毛细血管扩张等，作为II类医疗器械管理。
十七、骨接合用金属钛缝线：用于手术时骨折断端连接，作为II类医疗器械管理。
十八、妊娠诊断试纸（早早孕检测试纸）：作为II类医疗器械管理。
十九、微生物诊断鉴定培养基：用于医院化验室培养细菌，作为II类医疗器械管理。
二十、血沉管读数仪：作为I类医疗器械管理。
二十一、单人无菌室 ：用于防止病人术后感染，作为II类医疗器械管理。
二十二、电动轮椅车、手动轮椅车：作为II类医疗器械管理。
二十三、艾灸盒（不含药）：通过燃烧药物起作用，艾灸盒本身无作用，不作为医疗器械管理。
二十四、产后弹力收腹带：不作为医疗器械管理。
二十五、救护车：仅具有运输作用，不作为医疗器械管理。
二十六、手术器械保养液：不作为医疗器械管理。
二十七、按摩床：用于保健按摩，不作为医疗器械管理。
二十八、酶标仪用机械臂、自动分液器：用于代替人手功能，达到自动化功能，不作为医疗器械管理。
二十九、超声波人体身高、体重电脑计量仪：不作为医疗器械管理。
三十、灭菌指示胶带（卡、袋）：用于指示灭菌效果，本身无灭菌作用，不作为医疗器械管理。
三十一、一贴热：用于防寒保暖，热敷身体，不作为医疗器械管理。
三十二、婴儿游泳健疗器材：由水床、水床支架、颈部气圈、充气筒、水温计组成，用于妇产科的新生儿保健，不作为医疗器械管理。
三十三、医疗检验用包埋盒、抗原修复盒、晾片板：用于保存人体标本及标本的晾干，不作为医疗器械管理。
上述凡界定为医疗器械的产品，从2004年9月1日起执行调整的类别。
国家食品药品监督管理局
二○○四年三月十一日
