商务部关于做好中秋国庆“两节”市场供应工作的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-08 09:58:09 浏览:8886
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商务部关于做好中秋国庆“两节”市场供应工作的通知
商务部
商务部关于做好中秋国庆“两节”市场供应工作的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：
2010年中秋、国庆将至，为保障市场供应，维护市场稳定，扩大消费需求，繁荣城乡市场，确保人民群众过上欢乐祥和平安的节日，现就有关事宜通知如下：
一、加强组织领导，落实工作责任
各地商务主管部门要提高思想认识，采取有力措施，维护市场稳定，确保市场供应。要完善应急预案，细化工作措施，明确工作责任。针对市场运行中不确定因素增多，主要农副产品供需平衡受到较大影响等问题，做好应急准备。切实加强对节日市场供应工作的组织领导，主要负责同志要深入市场，分析产销形势，把握消费热点，帮助经营企业解决困难和问题。要加强与有关部门的协调配合，形成工作合力，确保节日市场稳定。
二、积极组织货源，保障市场供应
要根据中秋、国庆居民消费特点，统筹考虑不同层次消费需求，积极指导流通企业开展产销对接，保障紧缺商品市场供应，扩大适销对路商品采购，丰富商品种类，繁荣节日市场。要根据地方实际，通过建立重要商品临时储备等方式，增加企业库存，提高应急保供能力。要组织开展物美价廉商品和少数民族用品销售专场，保障低收入群体和少数民族群众消费需求。灾区商务主管部门要加快恢复网点供应，满足灾区群众节日需要。要认真检查储备商品承储企业、市场调控骨干企业和应急商品数据库重点联系企业生产、销售、库存等情况，确保紧急情况下调得动、用得上。商务部将组织投放部分中央储备肉，各地也要根据市场供求情况投放地方储备，增加市场供应。要协调交通运输、铁路等部门，畅通商品流通渠道。
三、排查安全隐患，确保流通安全
要在节前对商场、超市、批发市场、集贸市场等生产经营场所进行安全隐患大排查，切实落实各项安全保障制度和措施。要与气象、地质等部门保持联系，及时了解当地可能发生的自然灾害，做到未雨绸缪。要按照有关规定，加强对各类促销活动的安全管理，严防踩踏等恶性事故发生。要认真贯彻落实《食品安全法》、《酒类流通管理办法》、《流通领域食品安全管理办法》等法律规章，加强流通领域食品安全行业管理，确保月饼、酒类等节日食品安全。
四、加大促销力度，积极扩大消费
要抓住中秋、国庆旺销时机，围绕餐饮、家电、服装、汽车、旅游等消费热点，积极组织重点商贸流通企业开展购物节、旅游节、文化节、美食节等各类促消费活动。要指导流通企业创新促销方式，切实提高服务意识和水平，为广大消费者提供多样化商品和服务。要联合文化、体育、旅游等部门，进一步拓展消费空间，培育新的消费热点。要加强与新闻媒体合作，加大对促消费活动的宣传报道力度，营造良好的舆论氛围，提振消费信心。
五、加强市场监测，及时反映情况
各地要继续做好市场监测工作，及时掌握节日期间重要商品市场供求和价格变化情况。10月1日至7日，启动生活必需品市场监测日报制度，样本企业于每日上午10点前，通过“生活必需品市场监测系统”报送前一日生活必需品市场销售及价格情况。重点零售、餐饮企业于10月7日上午10点前，通过“重点流通企业监测系统”报送10月1日至6日市场销售情况（包括上年“十一”黄金周销售数据）。各地要指导督促企业及时准确填报数据，并做好市场分析和信息上报工作，于10月7日上午10点前将“十一”市场销售增长情况、主要特点、消费热点等报商务部（市场运行调节司）。
联系电话：010-85093841/3842，传真：85093844，邮箱：jiancechu@mofcom.gov.cn。
商 务 部
二〇一〇年九月十日
法的价值断想
检察日报2000年01月06日
法的价值是一个十分古老而又新颖的法学命题。早在人类创制法
或法律的时候，就开始了关于法或法律的价值思考。人类创制法或法
律的行为，绝不是没有意义和目的的盲动，事实上，法学家和思想家
们一直在思考和探索着法的价值。
法的价值是以法与人的关系作为基础的，法对于人所具有的意义，
是法对人的需要的满足和人关于法的绝对超越指向。法的价值的探究
实际上是法的意义的探究，是以法与人的关系为基础，并以人为归宿
的法的意义探究。
法的价值即法对人的意义的第一个方面，是法对于人的需要的满
足。这是法的价值的最直接、最基本的体现。法是怎么满足人们关于
法的需要的？我以为其方式主要有两个，一是将人的需要法律制度化，
使之具有合法的、为法律所保护的性质。这是人的需要在制度层面的
法律化。例如，刑事立法体现了秩序、正义等，并将其落实在具体的
规范之中；民事立法直接规定了效率、平等、公平等，并贯彻在整个
法律制度之中；诉讼立法和仲裁立法直接规定公正与效率等，并在具
体的制度和程序设计中将其体现出来。二是将已经法律制度化了的人
的需要现实化为法律的现实。这是法的价值在社会生活意义上的法律
化。法的价值在实际生活之中对于人的需要的满足，必须需要法律实
施作为中介，并在法律实施中得以完成。这两种方式从不同的角度表
现着法的价值。
法的价值即法对人的意义的第二个方面，是人关于法的绝对超越
指向。其中的“指向”是指法的价值具有目标、导向的意义；“绝对”
是指法的价值具有永远的、不断递进的，而又不可彻底到达的性质；
“超越”是指法的价值作为人类关于法的追求而总是超越人的客观能
力和客观的现实状况。法的价值的这种“绝对超越指向”性质，为法
的价值的崇高与神圣奠定了基础，对人类关于法的行为和思想具有根
本的指导意义，甚至是人关于法的精神企求与信仰。人类之所以会为
了法的价值理想而不息奋斗和一往无前，最根本的原因，也就在于法
的价值具有绝对超越指向的性质。历代不畏权贵、执法如山的清官的
义行，无不是在一定价值精神指导下的壮举。
法的价值的两个方面的意义，经过了千百年的凝练，固化为了法
治、自由、平等、人权、正义、人的全面发展等价值目标或价值准则。
正是这些价值目标或价值准则，使历代圣哲、先贤、清官能为法的实
现献身，死而无怨、死而无憾；使许多受到制裁的人会感到罪有应得、
认罪伏法，甚至感激对其进行处罚的司法官员；使人们为法献身的意
义超出了一己之私利与歧见，而更为崇高。集中体现法的价值的价值
准则和价值目标——自由、平等、人权、公平、正义，乃至人的全面
自由发展等，为法的发展与进步设定了实在的目标与远大的理想。
关于印发喀什地区食品安全工作目标责任考核办法的通知
新疆维吾尔自治区喀什地区行政公署办公室
喀署办发[2007]32号
关于印发喀什地区食品安全工作目标责任考核办法的通知
各县、市人民政府，地直各单位：
现将《喀什地区食品安全工作目标责任考核办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年二月二十八日
喀什地区食品安全工作目标责任考核办法（试行）
第一条 为落实国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》（国发〔2004〕23号）和自治区人民政府《贯彻落实国务院关于进一步加强食品安全工作的意见》（新政发〔2005〕2号）精神，切实加强各级政府和有关部门对食品安全工作的监督管理，有效防止重大食品安全事故发生，根据《喀什地区食品安全责任制与责任追究制（试行）》，地区行署与各县、市、地区各相关部门签订的食品安全工作目标责任书，制定本办法。
第二条 食品安全责任制考核实行层级考核的办法。地区食品安全协调领导小组统一组织对各县、市人民政府和地区食品药品监督管理局、工商局、水利局、盐务局、粮食局、环保局、公安局、海关、出入境检验检疫局、农业局、畜牧局、质监局、工商局、卫生局、经贸委、发改委、广电局、教育局等十八部门进行考核；各县、市人民政府对涉及食品安全工作的各相关部门和各乡、镇进行考核。
第三条 考核指标
（一）考核单位根据被考核单位承担的食品安全职责，结合实际工作确定被考核单位的考核指标。考核指标制定要遵循科学合理的原则，既要有管理内容，又要有量化指标。
（二）对各县、市人民政府食品安全工作的考核指标主要有：组织领导、机构建设、制度建设、重点工作落实、量化指标完成情况、经费保障、宣传教育及群众对食品安全工作满意度等内容。
（三）食品安全监管各相关部门按照各自与政府签订的责任书进行考核。
第四条 考核原则
（一）求真务实，考核标准科学规范；
（二）权责明确，促进工作全面开展；
（三）狠抓落实与责任追究相结合；
（四）宣传与教育相结合。
第五条 考核办法
实行“季度自查、半年督查、年终考核”的办法。季度考核由被考核单位自行组织自查；半年督查和年终考核由地区食品安全协调领导小组办公室统一组织，对各相关部门和各县、市的食品安全工作总体开展情况和量化指标执行情况进行检查和考核，并提出相应的结论性考核意见，报地区食品安全协调领导小组审定。对于半年督查和年终考核中发现的问题，由考核组及时向被考核单位反馈，并提出整改要求。
第六条 考核工作程序
（一）被考核单位自评。地区各相关部门、各县、市人民政府要在当年11月30日前，将年度食品安全指标执行情况和工作情况的自查报告报地区食品安全协调领导小组办公室。
（二）由地区食品安全协调领导小组办公室统一组织开展食品安全工作满意度测评和重点食品抽样检测工作。
（三）组织考核。当年12月30日前，地区食品安全协调领导小组组织有关部门对各县（市）政府和地区相关部门进行统一考核。各县（市）政府对乡镇及县市相关部门进行考核。
（四）考核方式
1、听汇报。考核组听取被考核单位年度内食品安全工作总体开展情况的汇报，重点对落实自治区人民政府《贯彻落实国务院关于进一步加强食品安全工作的意见》（新政发〔2005〕2号）和食品安全工作目标责任书各项工作的完成情况进行了解。
2、召开座谈会。听取有关部门、协会、学会，种养殖基地，食品生产经营企业及社区群众代表的意见。
3、查看资料。查看被考核单位涉及食品安全工作的有关档案、文件、工作记录。
4、暗访检查。实地抽查农产品养殖基地（场）、食品生产流通企业、畜禽定点屠宰场、农贸市场、集体食堂等食品生产经营企业。
5、考核打分。在听汇报、明查暗访的基础上，结合群众对食品安全工作的满意度测评和重点食品抽样检测结果，考核组成员按《食品安全责任制目标考核表》逐项打分，汇总以后计算平均分值。
（五）考核等次。食品安全责任制考核分为3个等次，分别是：优秀、合格、不合格。考核分数在90分（含90分）以上为优秀；75分（含75分）以上为合格；75分以下为不合格。
在考核年度内被考核县（市）和单位在职责范围内发生重大食品安全事故的，年度考核即为不合格。
第七条 奖惩
按照年度食品安全工作目标责任书确定的目标，对于在年度食品安全工作中做出突出成绩，工作完成出色的先进单位和人员给予表彰奖励。奖励采取层级奖惩的办法，地区食品安全协调领导小组对各县（市）人民政府及与地区行署签订食品安全工作目标责任书的相关部门进行奖惩；县（市 ）人民政府对乡镇及县级有关部门进行奖惩。
对玩忽职守造成重大食品安全事故的要追究责任，对问题比较突出的县（市）或者部门予以通报，提出书面整改意见，并将整改效果作为下年度考核的重点内容之一。
第八条 本办法自发布之日起实施。
备注：1、重大食品安全事故是指对人体健康和人身安全造成严重危害或者具有潜在严重危害的食品中毒事件。具体指：（1）事故危害严重，影响范围涉及自治区区内2个以上地、州、市级行政区域的；（2）造成伤害人数100人以上，并出现死亡病例的；（3）造成10例以上死亡病例的。（4）自治区人民政府认定的重大食品安全事故。
2、较大食品安全事故是指：（1）指事故影响范围涉及地区内2个以上县级行政区域，给公众饮食安全带来严重危害的；（2）造成伤害人数100人以上，或者出现死亡病例的；（3）地区行署认定的较大食品安全事故。
