南昌市人民政府关于印发南昌市人民政府特殊津贴工作办法的通知
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南昌市人民政府关于印发南昌市人民政府特殊津贴工作办法的通知
江西省南昌市人民政府
南昌市人民政府关于印发南昌市人民政府特殊津贴工作办法的通知
各县（区）人民政府，各开发区（新区）管委会，市政府各部门：
《南昌市人民政府特殊津贴工作办法》已经2013年市政府第8次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
2013年7月20日
南昌市人民政府特殊津贴工作办法
为充分调动全市高层次专业技术人才及高技能人才的积极性和创造性，按照国务院《政府特殊津贴工作暂行办法》的规定，结合我市实际，制定本办法。
一、选拔范围和对象
（一）选拔享受市政府特殊津贴人员工作在全市企事业单位、科研机构中进行。
选拔的主要对象是：在科学研究、教育、卫生、工农业生产和科技推广第一线工作岗位上以及在文化艺术、新闻出版等方面做出突出贡献的专家、学者、技术人才和高技能人才。重点推荐选拔中青年优秀专业技术人才。
（二）科研院所、学校、厂矿等企事业单位不从事专业技术工作的现职党政主要领导干部，不享受市政府特殊津贴。
二、选拔条件
（一）享受市政府特殊津贴人员必须具备的基本政治思想条件是：热爱祖国，政治上与党中央保持一致，遵纪守法，有良好的职业道德，模范履行岗位职责，为我市打造核心增长极，促进经济社会又好又快发展努力工作。
（二）享受市政府特殊津贴人员一般应具有副高级（及以上）专业技术职务三年以上，并具备下列条件之一：
1、在专业技术领域或技能岗位上有重大发明创造或在技术革新、新技术开发推广、解决技术难题等方面取得显著的经济效益和社会效益；
2、在自然科学研究中，学术造诣较高，是某一学科领域的带头人或研究成果有创造性和较大科学价值，得到省内同行专家公认，达到省内领先水平；
3、在社会科学研究中成绩显著，对学科的建设和人才培养做出了重大贡献，是省内某一学科的学术带头人；
4、在教育、卫生、体育、文化艺术、新闻出版等领域做出了突出贡献，且在本领域中业绩突出，为同行公认、享有盛誉；
5、长期工作在工农业和科技推广第一线，有较大技术突破；或在技术成果向生产力转化和新技术、新工艺、新方法推广中，成绩显著，产生了较好的经济效益和社会效益；
6、获得省、部级二等以上或市级一等科技进步奖、自然科学奖、发明奖、星火科技奖等科研项目的主要完成者；
7、已经取得了阶段性成果的国家、省、部或市重点科研项目的主要承担者；
8、承担国家、省、市重大工程（项目）的主要工作，业绩突出者。
三、选拔数量及待遇
（一）选拔工作每两年进行一次，每次享受市政府特殊津贴人员控制在20名以内。
（二）凡经批准享受市政府特殊津贴的人员，由市政府向其颁发《南昌市人民政府特殊津贴证书》。
（三）市政府特殊津贴一次性发放，金额为每人10000元，并免征个人所得税。
四、选拔程序
（一）单位推荐。申报参评人选由各基层单位组织推荐，经本单位和主管部门同意后，报各县区、市直主管部门。经由各县区、市直主管部门遴选后，在推荐人选填写的《推荐享受市政府特殊津贴专家申报表》上签字盖章，附上相关证明材料一并报市人力资源和社会保障局（以下简称市人社局）。
根据政务公开的要求，各基层单位在上报推荐人选前，必须对选拔条件和推荐人选予以公示，未经公示不得推荐。人选所在单位的党政领导班子对人选要集体讨论，严格把关，并广泛征求单位群众和同行专家的意见，增加选拔工作的透明度，使选拔工作做到公开、公平、公正。
（二）资格审查。由市人社局会同有关部门对推荐人选的申报材料进行资格审查，将符合推荐要求的人选提交专业评审组评审。
（三）专业评审。在专家评委库中抽取专家若干名组建相应的专业评审组，采取审阅材料、集中评议和专家实名投票相结合的方式，对通过资格审查的推荐人选进行专业评审，评审结果予以排序，并产生不超过20名入闱人选。
（四）组织考察。由市人社局会同有关部门组成考察组对入闱人选进行综合考察, 重点核实入闱人选的政治表现、职业道德、成果业绩等情况，并根据考察情况确定候选人。
（五）社会公示。候选人名单通过新闻媒体向社会公示，接受群众监督，并征求纪检、综治、计生等有关部门意见。
（六）组织审批。将经考察合格和公示无异议的候选人名单，提交市政府审批。
五、经费来源
市政府特殊津贴所需经费由市财政专项列支拨款，每两年拨付一次，由市人社局负责发放。
六、管理监督
（一）市人社局会同有关部门将享受市政府特殊津贴的人员纳入享受国务院、省政府特殊津贴人员一并进行管理与服务。
（二）为充分发挥市政府特殊津贴工作的激励作用，由市人社局会同有关部门对享受市政府特殊津贴人员进行定期考核，凡出现以下情况之一者，取消市政府特殊津贴荣誉及相关待遇：
1、丧失或违背享受政府特殊津贴所必须具备的政治思想基本条件者;
2、弄虚作假，谎报成果而取得特殊津贴者;
3、取得特殊津贴后，不思进取，工作中主观不努力，长期不能发挥应有的作用，群众反映强烈，经教育后仍无转变者。
七、本办法自公布之日起实施，《南昌市人民政府办公厅关于印发南昌市人民政府特殊津贴工作办法的通知》(洪府厅发〔2010〕17号)同时废止。
民航系统审计事项的报告和审定的试行办法
民航局
民航系统审计事项的报告和审定的试行办法
1989年7月27日，民航局
第一条 为了促进民航审计工作的制度化、规范化，提高审计工作质量，根据《中华人民共和国审计条例》和审计署有关规定，制定本试行办法。
第二条 各级审计机构应当根据上级审计机关和本单位领导的要求，确定审计重点，编制项目计划，也可根据实际需要，经上级审计机关或主管领导批准安排计划外审计项目或审计调查项目。
第三条 进行审计前，应当向被审计单位发出“审计通知书”。“审计通知书”的主要内容包括：审计的内容、范围、方式、时间、审计组负责人及审计组成员姓名。
第四条 审计组进行审计后，应当及时写出审计报告。审计报告的主要内容包括：
（一）审计的内容、范围、方式、时间及有关情况的简要概括；
（二）与审计事项有关的事实及查出的问题；
（三）初步结论、处理意见和建议；
（四）依据的法律、法规和政策的规定。
审计组负责人对审计报告的内容负责。
第五条 审计组的审计报告，在提交审计局（处、科）以前应征求被审计单位的意见。也可以经审计局（处、科）研究后由审计组征求被审计单位的意见。
第六条 审计组向审计局（处、科）提交审计报告的同时，应附下列资料：
（一）审计报告中所列事实的证明材料；
（二）被审计单位对审计报告的书面意见。
第七条 审计局（处、科）对审计报告进行全面审查，审查的主要内容包括：
（一）审计的程序是否合法；
（二）事实是否清楚，有无重大遗漏；
（三）对被审计单位不同意见的说明；
（四）其他有关资料。
负责审查或者组织审查的审计局（处、科）负责人对报告中的上述审查内容负责。
第八条 审计局（处、科）对审计报告审查后，应按下列情况分别处理：
（一）事实不清，证明材料不足，或者有重大遗漏的，要求审计组核实或者进行补充调查、检查；
（二）证明材料充分、确凿，而审计报告未能充分反映的，退回审计组修改审计报告；
（三）事实清楚，证明材料充分、确凿的，经有关部门会签后送交主管领导审定。
第九条 审计报告和初步结论及处理意见由主管领导审定。对重大审计事项的审计报告，主管领导认为必要时，决定召开办公会议或联席会议审定。
第十条 审计组根据审定的意见，修改或写出审计结论和决定，经审计局（处、科）审核后，送交主管领导签发。
第十一条 审计结论和决定的主要内容包括：
与审计事项有关的事实，对审计事项的结论，经济处理、处罚的决定，依据的法律、法规和政策。
第十二条 审计结论和决定连同审计报告发送被审计单位执行，同时报送上级审计机关。
第十三条 被审计单位对审计结论和决定不服的，在收到审计结论和决定之日起十五日内可向上一级审计机关申请复审。复审事项的报告和审定，参照本办法办理。
第十四条 经批准的计划内审计调查事项以及计划外审计调查事项进行完毕后，写出报告，经审计局（处、科）审查后，送交主管领导审定。对重大审计调查事项，主管领导认为必要时，决定召开办公会议或联席会议审定。审定后的审计调查报告送上级审计机关。
第十五条 审计调查中，如发现被调查单位有需要处理的违纪行为，应当按《审计条例》的规定进行审计并下达审计结论和决定。
第十六条 本办法自下发之日起试行。
十堰市政府办公室关于印发十堰市重点建设项目档案监督管理办法的通知
湖北省十堰市人民政府办公室
十政办发[2006]20号
十堰市政府办公室关于印发十堰市重点建设项目档案监督管理办法的通知
各县市区人民政府，市政府各部门：
《十堰市重点建设项目档案监督管理办法》已经市政府同意，现予印发，请你们遵照执行。
二○○六年三月二十日
十堰市重点建设项目档案监督管理办法
第一条 为了有效地对重点建设项目档案实施监督管理，确保重点建设项目档案的完整、准确、系统、安全和充分利用，根据《中华人民共和国档案法》和《湖北省档案管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市重点建设项目档案的监督管理。
本办法所称重点建设项目档案，是指市、县（市、区）人民政府确定的工业、农业、能源、交通、城建、社会发展等领域的重点建设项目在核准立项、审批备案、招投标、勘察、设计、施工、监理及竣工验收全过程中形成的应当归档的各种文字、图表、声像、电子等形式的文件材料。
第三条 市档案行政管理部门负责市级重点建设项目档案的监督管理工作，并对县(市、区)级重点建设项目档案的监督管理工作进行指导。各县（市、区）档案行政管理部门负责本地人民政府确定的重点建设项目档案的监督管理工作。
重点建设项目行业主管部门按照相关规定负责重点建设项目档案管理具体工作，并将重点建设项目档案工作纳入其工作职责范围，接受同级档案行政管理部门的监督和指导。
市城市建设主管部门按照十政办发[2005]98号、99号文件规定承担城市建设项目档案管理具体工作。
国家对档案的验收、移交有特殊规定的从其规定。
第四条 重点建设项目建设单位（以下简称建设单位）应当建立健全重点建设项目档案管理制度，确定分管领导和档案管理人员,负责项目档案的收集、整理、保管、利用、移交等工作，配备必需的档案库房和设备，统一管理重点建设项目档案，确保重点建设项目档案的完整、准确、系统、安全，便于有效利用，并接受上级主管部门和档案行政管理部门的监督和指导。
第五条 本市实行重点建设项目档案登记、建档和档案验收制度，确保档案的收集、整理和项目建设同步进行。
第六条 项目建设单位应当在项目确定为重点项目后，填写《十堰市重点建设项目档案登记表》，报同级行业主管部门登记，由行业主管部门负责报同级档案行政主管部门备案。并附发展改革、规划、土地等部门对项目实施的审批、核准、备案文件和反映项目建设基本情况的文件材料。
第七条 重点建设项目文件材料收集整理归档按照国家档案局制定的《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》执行。
第八条 重点建设项目档案验收实行统一领导、分级管理的原则，同级档案行政管理部门会同有关行业主管部门组织对项目档案进行验收，具体工作由行业主管部门负责。验收人员由档案行政管理部门、发展改革部门、建设单位主管部门委派的专家评委和相关人员组成。
在进行重点建设项目档案验收时，可以邀请接收档案的单位和重点建设项目设计、施工、监理单位有关专业技术人员参加，负责有关业务咨询和协助验收工作。
第九条 建设单位应当在项目验收前进行档案自检，做出自检报告后，报行业主管部门申请档案验收。申请档案验收应提供下列文件材料：
（一）重点建设项目档案验收申请表；
（二）重点建设项目档案自检报告；
（三）反映项目工程质量、资金使用、进度情况的文件材料。
对申请人提供的文件材料，由行业主管部门会同同级档案行政管理部门进行审查，经审查合格的，予以进行项目档案验收。审查不合格的，不予进行项目档案验收。
第十条 项目档案验收工作采取实地察看、逐项认定、专项验收的形式进行，并形成综合评价结论。经验收，不符合规定要求的，由建设单位按照档案验收提出的意见整改后，在一个月内再提出档案验收申请。
第十一条 重点建设项目未经档案验收或者档案验收不合格的，不得进行项目竣工验收。
第十二条 重点建设项目档案验收和竣工验收形成的文件材料，由建设单位负责收集、整理并归档。
第十三条 重点建设项目档案的保管、利用，按国家、省有关规定执行。
第十四条 违反本办法有关规定的，由有关部门按照有关法律、法规的规定予以处理。
第十五条 项目建设单位对行业主管部门和档案行政管理部门关于项目档案验收的申请或验收决定有异议的，可依照国家和本市的有关法律、法规、规章的规定，提请行政复议或行政诉讼。
第十六条 本办法自发布之日起30日后施行。
