四川省人民政府关于废止《四川省水上交通事故人身伤亡赔偿办法》和《四川省电源开发权管理暂行办法》的决定

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文化部


关于对文艺演出经纪机构实行演出经营许可证制度的规定
1991年7月27日，文化部

第一条 为了加强文艺演出经营活动的管理，活跃繁荣演出市场，根据《国务院办公厅转发文化部关于加强演出市场管理报告的通知》（国办发〔1991〕第12号），特制定本规定。
第二条 凡从事文艺演出经纪活动，实行独立核算的经济实体，均须办理《演出经营许可证》。
第三条 文艺演出经纪机构必须坚持“为人民服务、为社会主义服务”的方向和“百花齐放、百家争鸣”的方针，努力繁荣民族艺术，扶持艺术新人，积极组织振奋民族精神、反映时代主旋律的优秀剧（节）目演出，丰富人民群众的文化生活。
严禁组织含有反动、淫秽、色情内容的演出活动。
第四条 文艺演出经纪机构必须遵守国家法律、法规、规章，遵守演出市场的管理规定，服从政府文化、工商、财政、税务、物价、银行部门的监督管理。
第五条 政府文化行政管理部门要加强对文艺演出经营活动的管理，切实维护文艺演出经纪机构、艺术表演团体和演职员的合法权益，活跃繁荣演出市场。
第六条 申请成立全民所有制文艺演出经纪机构，须按下列程序申报审批：
（一）持上级主管部门或所在地人民政府的批准文件和有效的证明材料，向文化部或省、自治区、直辖市文化厅（局）提出申请；
（二）文化部或省、自治区、直辖市文化厅（局）在接到申请一个月内，根据有关规定予以审核，合格者发给《演出经营许可证》；
（三）按《中华人民共和国企业法人登记管理条例》的规定办理注册登记；
（四）经注册登记后再到《演出经营许可证》的核发机关确认后方可开展演出经纪业务。
第七条 在京中央部门、部队系统、群众团体、中央部门所属的企事业单位，申请成立承办表演艺术团体、个人出国（境）或外国及港、澳、台地区艺术表演团体、个人来华（来大陆）开展商业性演出的文艺演出经纪机构，须备齐有关证明文件，报文化部审批，并由批准部门在其《演出经营许可证》上加以注明。各省、自治区、直辖市暂不设此类演出经纪机构。
第八条 文艺演出经纪机构应在规定的地域经营经审核批准的演出项目。超出核准地域，须报审核机关批准。各省、自治区、直辖市文化厅（局）审核批准的文艺演出经纪机构经办演出业务超出本省、自治区、直辖市，应由所在省、自治区、直辖市文化厅（局）批准，到演出地省、自治区、直辖市文化厅（局）办理审批手续，申办《临时营业演出许可证》。
第九条 经核准、注册、登记的文艺演出经纪机构，半年内不开展文艺演出经营业务，视为自动歇业，由审核机关收回《演出经营许可证》。
第十条 文艺演出经纪机构开展演出经营活动，须携带《演出经营许可证》和演出合同副本，认真填写演出时间、地点、参演单位、主要演员、核算款项等条款，以备查验。
第十一条 《演出经营许可证》不得转借、出租、出卖。
第十二条 《演出经营许可证》有效期为一年。有效期满后，文艺演出经纪机构须向审核发证机关申请核验换证，换领新证后方可继续营业。
第十三条 文艺演出经纪机构违反本规定，政府文化行政管理部门视情节分别给予制止非法演出、冻结演出收入、罚款、停业整顿等处罚；情节严重者，扣缴、吊销《演出经营许可证》（含专用《演出经营许可证》）、《临时营业演出许可证》，并提请工商行政管理部门扣缴、吊销《营业执照》；对直接责任者，由所在单位或其上级主管部门给予行政处分并追究主要负责人的行政责任；触犯国家法律的，移送司法机关处理。
第十四条 被处罚的单位和个人对处罚决定不服的，在收到处罚决定通知后十五日内，向处罚机关的上级行政管理部门申请复议。受理部门应在收到复议申请书之日起，两个月内作出决定。对复议决定仍然不服者，可在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。在申请复议或法院受理期间不停止处罚执行。
第十五条 《演出经营许可证》（含专用《演出经营许可证》）、《临时营业演出许可证》及有关申请审批表格由文化部统一制定。
第十六条 各省、自治区、直辖市文化厅（局）可根据本规定制定实施细则。
第十七条 本规定由文化部负责解释。
第十八条 本规定自下发之日起施行。


国家税务总局


国家税务总局关于加强商贸企业增值税纳税评估工作的通知

国家税务总局
2001-12-12
国税发[2001]140


各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：

　　切实开展增值税纳税评估工作，对于及时发现和打击增值税专用发票（以下简称专用发票）犯罪活动具有十分重要的意义。因此，遏制犯罪分子以注册商贸企业为手段从事专用发票犯罪活动，《国家税务总局关于加强商贸企业增值税征收管理有关问题的通知》（国税发[2001]73号）规定，必须根据《增值税日常稽查办法》按月对商贸企业进行增值税纳税评估（以下简称纳税评估），凡纳税申报异常且无正当理由的，须立即移送稽查，并停供专用发票，收缴其尚未使用的专用发票。各地反映，此项规定在执行中存在一些问题：一是，目前金税工作尚未覆盖增值税纳税申报和税款缴纳信息的采集与评估工作，依靠手工作业难以做到按月对所有商贸企业进行纳税评估。二是《增值税日常稽查办法》已不能完全适应当前工作要求。三是纳税申报情况异常是否有正当理由，只有通过稽查才能确认，移送稽查以前难以确认。四是，纳税评估的工作职责不明确，不利于组织和落实纳税评估工作。为了解决存在的问题，有利于切实开展商贸企业纳税评估工作，国家税务总局特制定《商贸企业增值阁纳税评估办法》，现印发给你们，并对有关问题通知如下：
　　一、凡使用十万元版、百万元版专用发票的商贸企业，必须按月进行纳税评估。对其他商贸企业是否进行纳税评估，由省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局确定。
　　本通知所称商贸企业，系指具有一般纳税人的资格，且实际从事批发业务或批零兼营业务而以批发业务为主的商品流通企业。
　　二、自2002年2月1日起，凡纳入纳税评估范围的商贸企业应在申报期向主管税务机关报送如下资料：
　　（一）《增值税纳税申报表》（一式四份）；
　　（二）《增值税纳税申报表附列资料》（一式四份）；
　　（三）《增值税进销项税额明细表》（样式附后，一式两份）；
　　（四）《税收专用缴款书》；
　　（五）主管税务机关规定的其他纳税申报资料。
　　三、纳入纳税评估范围的商贸企业，须在2002年1月底以前，申报其在2001年12月底前取得的防伪税控系统开具的专用发票所注明的税额有多少尚未抵扣。逾期不申报的，此项尚未申报抵扣的进项税额一律不再予抵扣，对于商贸企业的此项申报，其主管税务机关应在2002年2月底前核实完毕，并于2002年3月底以前逐级上报至总局，不得延迟。
　　四、从2002年2月1日起，有自营进出口业务的商贸企业须报送对外贸易经济合作部门关于赋予其进出口经营权的批准文件的复印件（以下简称进出口经营权批件）；否则，其取得的海关增值税完税凭证不得作为增值税扣税凭证。有自营进出口业务或委托代理进口业务的商贸企业，须在签定的进口合同后五日内报送合同复印件。未按期报送合同复印件的，其相关进口货物的海关增值税完税凭证不得作为扣税凭证。
　　现已有自营进口业务的商贸企业，应在2002年1月底前报送进出口经济权批件；否则，其取得的海关增值税完税凭证不得作为增值税扣税凭证。现已有自营进口业务或委托代理业务，而且相关进口货物的进项税额尚未抵扣完毕的，应在2002年1月底前报送有关的进口合同复印件，未按期报送合同复印件的，相关的尚未抵扣完毕的进口货物进项税额不得抵扣。
　　所有商贸企业，无论其是否纳入纳税评估范围，凡有自营进出口业务或委托代理进口业务的，均应执行本规定。
　　五、凡当月应进行纳税评估的商贸企业，其每月纳税评估必须在当月完成，不得延迟。
　　六、《商贸企业增值税纳税评估办法》所规定的纳税评估内容必须全面分析，不得遗漏。其中任何一项内容属于异常，即须移送稽查部门进行稽查。
　　七、纳税申报异常的商贸企业被移送检查后，稽查部门应首先检查确认其是否有虚开专用发票、开具变造专用发票行为，并将确认结果通知纳税评估岗位。如果需要检查被移送的商贸企业是否有其他税收违规行为，对其他税收违规行为的检查，则应在检查确认其是否有虚开专用发票、开具变造专用发票行为，并将确认结果通知纳税评估岗位之后进行。
　　八、移送检查的商贸企业，需要停供专用发票和收缴其尚未使用的专用发票的，由稽查部门确定并通知发票发售部门执行。移送检查的商贸企业，在检查期间发生销售行为需领购专用发票的，可向稽查部门提出领购申请，由稽查部门审核是否确有货物交易行为及应税销售额是否真实。确有货物交易行为并且应税销售额真实的，由稽查部门通知纳税评估岗位核定专用发票限额和用量，并由纳税评估岗位通知发票发售部门按照核定结果销售专用发票。
　　九、增值专用发票的管理工作和增值税纳税申报与纳税评估的管理工作，应由各级税务机关负责流转税管理的部门负责。凡目前尚未由负责流转税管理的部门进行管理的，2001年年底前一律移交负责流转税管理的部门进行管理。
　　基层征收管理部门应按《商贸企业增值税纳税评估办法》的规定设立相应岗位，专门负责纳税评估工作。
　　十、各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局，可在不违反本通知及其所附《商贸企业增值税纳税评估办法》规定的前提下，制定商贸企业增值税纳税评估的具体实施办法。
　　十一、对于商贸企业增值税纳税评估工作实行责任追究制的具体规定，另行下达。
　　附件：商贸企业增值税纳税评估办法

二OO一年十二月十二日