齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区条例
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齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区条例
黑龙江省人大常委会
齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区条例
黑龙江省人大常委会
（1998年7月25日齐齐哈尔市第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 1998年8月15日黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议批准）
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国宪法》和《黑龙江省城市民族工作条例》，结合梅里斯达斡尔族区政治、经济、文化等情况和特点，制定本条例。
第二条 梅里斯达斡尔族区是经国务院批准恢复的民族区，是由齐齐哈尔市管辖的市辖区。
第三条 梅里斯达斡尔族区应坚持以经济建设为中心，大力发展社会主义市场经济，促进各民族共同繁荣。
梅里斯达斡尔族区可根据本地的情况和特点，在不违背宪法和法律的原则下，制定具体政策和措施，加速发展本地区经济和社会事业。
第四条 梅里斯达斡尔族区国家机关保证宪法和法律在本地执行，积极完成市人民政府交给的各项任务。
第五条 梅里斯达斡尔族区境内各民族一律平等。各民族应互相信任、互相尊重、互相学习、互相帮助，维护民族团结和社会稳定，严禁制造民族分裂和破坏民族团结的行为。
第六条 梅里斯达斡尔族区各民族都有使用和发展本民族语言文字的自由，都有保持或者改革自己风俗习惯的自由。
第七条 梅里斯达斡尔族区保障各民族公民有信仰宗教和不信仰宗教的自由。任何人不得利用宗教进行违法活动。
第二章 国家机关
第八条 梅里斯达斡尔族区国家机关应依照法律有关规定设立并开展工作。
第九条 梅里斯达斡尔族区人民代表大会代表中，各民族都应当有适当的名额，其中达斡尔族代表应占百分之二十以上。
第十条 梅里斯达斡尔族区人民代表大会常务委员会组成人员中，达斡尔族公民应当占百分之二十以上，其他少数民族也应有适当名额。区人大常务委员会中应当有达斡尔族公民担任主任或副主任。
第十一条 梅里斯达斡尔族区人民政府区长由达斡尔族公民担任，副区长中至少有一名达斡尔族公民。政府组成人员应配备一定比例的达斡尔族和其他少数民族干部。
第十二条 梅里斯达斡尔族区行政编制定额可高于同等规模市辖区。梅里斯达斡尔族区可根据本地区特点和需要提出行政机构设置意见，报上一级编制主管部门批准。
第十三条 梅里斯达斡尔族区国家机关应注意培养和使用少数民族的科技、经济管理和其他专业人才以及妇女干部。
梅里斯达斡尔族区国家机关和各部门在录用公务员时，在同等条件下，应优先录用达斡尔族和其他少数民族公民。
第十四条 梅里斯达斡尔族区人民法院和人民检察院应当有达斡尔族公民担任院长或副院长、检察长或副检察长，工作人员中应当有一定比例的达斡尔族公民。
第十五条 梅里斯达斡尔族区人民法院和人民检察院保障各民族公民都有使用本民族语言文字进行诉讼的权利，对于需要翻译的诉讼参与人应当为他们提供翻译。
第三章 经济建设
第十六条 梅里斯达斡尔族区国家机关应根据本地的情况，制定符合实际的经济发展方针、政策和计划，促进本地区经济和各项社会事业发展。
第十七条 梅里斯达斡尔族区国家机关依照法律规定，管理和保护其境内的自然资源。
开发利用梅里斯达斡尔族区境内自然资源，应照顾当地利益，并按照国家有关法律、政策规定向区主管部门缴纳资源补偿费和资源管理费。
第十八条 梅里斯达斡尔族区的农业、牧业、渔业及其他重要产业所需生产资料的供应应列入计划，并给予优先安排，适当照顾。
第十九条 市人民政府应支持梅里斯达斡尔族区调整产业结构，开展对外经济技术合作和民族贸易活动，大力发展农、畜产品精深加工产业。
市人民政府应鼓励和支持梅里斯达斡尔族区大力发展非国有经济，大力发展区、乡企业。
第二十条 市人民政府和上级有关部门应扶持梅里斯达斡尔族区加快发展交通、邮电、电力等城乡基础设施建设。
市政府各部门、企业事业单位和大专院校应采取对口支援等形式，积极帮助梅里斯达斡尔族区发展经济及社会事业。
第四章 财政金融
第二十一条 梅里斯达斡尔族区实行国家和上一级政府规定的财政管理体制。
梅里斯达斡尔族区国家机关根据国家和上一级政府有关规定，结合本区实际情况，编制预、决算和调剂各项收支，超收和节余资金自主安排使用。
第二十二条 市人民政府在编制年度财政预算时，对梅里斯达斡尔族区的财政收支按定补额给予补贴，其定补额可视情况逐年提高。
第二十三条 梅里斯达斡尔族区国家机关和事业单位的人员经费标准应高于其他市辖区。
第二十四条 国家和省有关部门给梅里斯达斡尔族区的各类专项资金，市有关部门不得随意扣减、截留、挪用。
第二十五条 梅里斯达斡尔族区新办企业和老企业开发的新产品从投产之日起，增值税地方分成部分先征后返，期限为一年；期满后纳税仍有困难的，增值税地方分成部分征收后，可再返回50％，期限为二年。
梅里斯达斡尔族区在地方税收上享有国家对少数民族地区的优惠政策。
第二十六条 金融部门对梅里斯达斡尔族区的各种贷款应优先安排，并给予优惠。
第五章 社会事业
第二十七条 梅里斯达斡尔族区依据法律和国家的教育方针，全面实施九年义务教育，发展基础教育、职业技术教育和成人教育。
梅里斯达斡尔族区应办好各类民族学校，提高教师队伍素质和教育教学质量，培养少数民族人才。各民族学校可用本民族语言辅助教学。
第二十八条 市人民政府在教育经费、教育设施建设方面应给予梅里斯达斡尔族区适当照顾。
市人民政府教育行政部门在下达中、幼师招生计划时，应对梅里斯达斡尔族区适当增加招生名额，其考生相应享受国家对边远地区的招生优惠政策。
第二十九条 在梅里斯达斡尔族区机关、企业、事业单位工作的职工（含离退休职工）享受少数民族地区补贴，标准为基本工资额的百分之十。
分配到梅里斯达斡尔族区的大、中专毕业生，进岗后即享受转正定级工资待遇和科技津贴、民族区津贴等待遇。
第三十条 梅里斯达斡尔族区应加强文化建设，办好民族文艺团体、文化馆（站）、新华书店和广播电影电视，丰富各民族文化生活；挖掘、继承达斡尔族优秀文化遗产，发展和繁荣具有民族特点的文化事业。
市人民政府对梅里斯达斡尔族区文化事业管理机构的编制和基础设施建设应给予照顾，并支持办好民族语言广播电视节目。
第三十一条 梅里斯达斡尔族区应积极开展群众性体育活动和民族传统体育活动，不断提高体育运动水平，增强各民族公民的体质。
第三十二条 梅里斯达斡尔族区应大力发展医疗卫生事业，不断提高各民族公民的健康水平。市人民政府在卫生投入方面应给予适当照顾，每年投入一定数额的资金，改善医疗条件。
第六章 附 则
第三十三条 每年八月十八日为梅里斯达斡尔族区的区庆日。
第三十四条 本条例应用解释由齐齐哈尔市人民政府负责。
第三十五条 本条例自一九九八年八月十八日起施行。
1998年8月15日
云南省１８生物资源开发基金管理办法
云南省人民政府办公厅
云南省18生物资源开发基金管理办法
云南省人民政府办公厅
第一章 总 则
第一条 为推动我省生物资源开发，促进优势产业的尽快形成，积极培植后续财源，1995年经省政府批准建立了“18生物资源开发基金”（以下简称基金）。为规范基金管理，加强监督，提高资金使用效益，特制定本基金管理办法。
第二条 本办法管理的“18生物资源开发基金”是省政府为扶持我省18生物资源开发而建立的财政专项资金。基金来源：
1．省级预算内安排的专项资金；
2．中央财政借入的专项资金；
3．基金收益，包括有偿扶持资金占用费及利息收入等；
4．其他。
第三条 在省政府领导下，基金实行云南省政府18生物资源开发工程办公室（以下简称省“18工程”办公室）和云南省财政厅分工管理负责制，按“省政府决策、省‘18工程’办公室负责筛选审批项目、省财政厅负责资金管理和监督”的方式运作。财政厅内部按职责分工进行管
理。
第四条 基金的使用原则和宗旨
本基金使用坚持“限定投向、专款专用、确保重点、讲求效益”的原则，体现政府的产业导向，鼓励社会各方面积极参与生物资源产业开发。
本基金使用宗旨是：扶持我省18生物资源的开发和利用，引导投资流向，促进我省资源优势向市场优势转化，培育新的经济增长点，增加财政收入。
第五条 资金管理。基金在省财政开设专项资金帐户，年度基金安排由预算总会计列支后拨入该资金存款帐户，并按财政部财预字〔1997〕287号通知要求的《财政总预算会计制度》进行统一核算。
第六条 基金的运用分无偿、有偿两种方式，以无偿方式为主。资金分配比例：以基金总额为计算基础，按无偿60％、有偿40％的比例掌握使用。
第二章 无偿扶持资金运用和管理
第七条 基金中无偿扶持资金是指不需使用单位偿还的投入资金，其主要投向是18生物资源开发项目：
1．基础性、公益性建设项目投资补助；
2．技术培训、技术引进、技术推广和科研项目等适用技术开发和运用方面的投入；
3．产业规划、市场开拓等社会化服务体系的投资补助。
第八条 无偿资金的审批程序和管理。无偿扶持资金按财政无偿使用专项资金进行管理。由省“18工程”办公室按生物资源开发产业中长期规划和年度扶持项目计划提出项目的资金使用计划，报财政厅审核并签署意见后报省政府分管领导批准执行。财政厅根据省政府领导批准的项目
资金使用计划办理资金拨付手续，并承担会计核算和财务决算工作。
第九条 无偿投入后形成资产的，作为国有资产纳入同级国有资产管理部门管理。
第十条 财政厅要加强对项目无偿投入资金的监督管理，督促项目单位做到专款专用，不得挪用；督促项目单位做好无偿拨付资金的财务处理。
第三章 有偿扶持资金运用和管理
第十一条 基金中有偿扶持资金是指使用单位必须归还本金并交纳占用费的资金。主要用于有偿还能力的18生物资源开发企业和项目的一年内临时周转资金需要。
第十二条 有偿使用资金借款审批程序和管理。由借款企业提出项目借款申请报告，拟订项目还款方案，报省“18工程”办公室审定后，按年度分批次报财政厅审核并签署意见后按审批权限报批。经批准的借款方案由财政厅与借款单位和担保单位签订借款和出具担保合同、办理资金
拨付手续、负责借款回收和财务核算工作（其中，安排到地县国有企业的借款由地州市财政对省财政厅统借统还，地县国有企业在当地财政部门办理用款手续）。
第十三条 借款审批权限：
1．单项借款300万元以上（含300万元）的报省政府分管领导审批；
2．省政府决议事项从其决定。
第十四条 借款占用费的收取：
1．借款占用费按银行同期同类流动资金贷款利率计收，由地县财政承借的可扣除一个月在途时间；
2．占用费每半年结收一次，逾期借款按银行现行规定加收罚息；
3．占用费不得随意减免，特殊情况应按借款审批程序报批；
4．年度终了，占用费和利息收入全部转入基金。
第十五条 为保证资金的安全，直接对企业和项目的借款必须办理等值的借款担保或财产抵押手续，借款合同自各方签字之日起生效，具有法律效力，借款单位和担保单位必须严格履行合同规定，并承担相应的法律责任。
第四章 其他有关事项
第十六条 基金运用的信息反馈和监督管理。财政厅依据本办法和有关规定对基金的使用和管理进行监督，定期向省政府反馈基金使用效益及财务状况。同时，加强审计监督，确保基金规范和有效运作。
第五章 附 则
第十七条 本办法由省财政厅负责解释。
第十八条 本管理办法自发布之日起施行，凡与本办法不一致的均以本办法为准。
1998年1月6日
常德市古树名木保护管理办法
湖南省常德市人民政府
关于印发《常德市古树名木保护管理办法》的通知
常政办发〔2004〕24号
各区县(市)人民政府，德山开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直各单位：
现将《常德市古树名木保护管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二OO四年六月二十三日
常德市古树名木保护管理办法
第一条 为切实加强城市和风景名胜区古树名木的保护管理工作，根据国务院《城市绿化条例》和建设部《城市古树名木保护管理办法》等有关法规、规章，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城市规划区和市所辖风景名胜区内古树名木的保护管理。
本办法所称的古树，是指树龄在一百年以上的树木。
本办法所称的名木，是指国家和省政府规定的稀有或具有历史价值、纪念意义及重要科研价值的树木。
第三条 古树名木分为一级和二级。
凡树龄在300年以上，或者特别珍贵稀有，具有重要历史价值和纪念意义，重要科研价值的古树名木，为一级古树名木；其余为二级古树名木。
第四条 市城市园林绿化行政主管部门负责城市规划区和市所辖风景名胜区内古树名木保护管理工作。
第五条 市城市园林绿化行政主管部门应当对城市规划区的古树名木进行调查、鉴定、定级、登记、编号，并建立档案，设立标志。
市所辖风景名胜区也应当对本风景名胜区内的古树名木进行调查、鉴定、定级、登记、编号，建立档案，设立标志，并报市城市园林绿化行政主管部门备案。
一级古树名木由省人民政府确认，报国务院建设行政主管部门备案；二级古树名木由市人民政府确认。
市城市园林绿化行政主管部门应当指导和督促有关部门和单位落实古树名木的养护、管理方案，落实养护责任单位、责任人，并经常性地进行检查指导。
第六条 古树名木保护管理工作，实行专业养护部门保护管理和单位、个人保护管理相结合的原则。
生长在城市园林绿化专业养护管理部门管理的绿地、公园以内的古树名木，由城市园林绿化专业养护管理部门保护管理；
生长在铁路、公路、河道用地范围内的古树名木，由铁路、公路、河道管理部门保护管理；生长在风景名胜区内的古树名木，由风景名胜区管理部门保护管理。
散生在各单位管界内及个人庭院中的古树名木，由所在单位和个人保护管理。
变更古树名木养护单位或者个人，应当到市园林绿化行政主管部门办理养护责任转移手续。
第七条 市城市园林绿化行政主管部门应当加强对城市规划区内和本市所辖风景名胜区内古树名木的监督管理和技术指导，积极组织开展对古树名木的科学研究，推广应用科研成果，普及保护知识，提高保护和管理水平。
第八条 古树名木的养护管理费用由责任单位或责任人承担。
抢救、复壮古树名木的费用，由市城市园林绿化行政主管部门提请市政府同意后给予适当补贴。
第九条 古树名木养护责任单位或者责任人，应按照市城市园林绿化行政主管部门规定的养护管理措施实施保护管理。古树名木受到损害或者长势衰弱，养护单位和个人应当立即报告市城市园林绿化行政主管部门，由市城市园林绿化行政主管部门组织治理复壮。
对已死亡的古树名木，应当经市城市园林绿化行政主管部门确认，查明原因，明确责任并予以注销登记后，方可进行处理。处理结果应及时上报省建设行政主管部门。
第十条 任何单位和个人不得砍伐和擅自移植古树名木。
因特殊需要，确需移植二级古树名木的，应当经市城市园林绿化行政主管部门审查同意，报省建设行政主管部门批准后方可移植；移植一级古树名木的，应经省建设行政主管部门审核，报省人民政府批准后方可移植。
第十一条 严禁下列损害城市规划区和风景名胜区内古树名木的行为：
㈠在树上刻划、张贴或者悬挂物品；
㈡在施工等作业时借树木作为支撑物或者固定物；
㈢攀树、折枝、挖根、摘采果实种子或者剥损树枝、树干、树皮；
㈣树冠垂直投影5米的范围内堆放物料，挖坑取土，兴建临时设施建筑，倾倒有害污水、污物、垃圾，动用明火或者排放烟气；
㈤擅自移植、砍伐、转让、买卖。
第十二条 新建、改建、扩建的建设工程影响古树名木生长的，建设单位必须提出避让和保护措施。市规划行政部门在办理有关手续时，要征得市城市园林绿化行政部门的同意，并报市人民政府批准。
第十三条 生产、生活设施产生的废水、废气、废渣等危害古树名木生长的，有关单位和个人必须按照市城市园林绿化行政主管部门的要求，在限期内采取措施，清除危害。
第十四条 不按照规定的管理养护方案实施保护管理，影响古树名木正常生长，或者古树名木已受损害或者衰弱，其养护管理责任单位和责任人未报告，并未采取补救措施导致古树名木死亡的，由市城市园林绿化行政主管部门按照《城市绿化条例》第二十七条规定予以处理。
第十五条 违反本办法第十条、十一条、十二条规定的，由市城市园林绿化行政主管部门按照《城市绿化条例》第二十七条规定，视情节轻重予以处理。
第十六条 破坏古树名木及其标志与保护设施，
违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关给予处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 城市园林绿化行政主管部门因保护、整治措施不力，或者工作人员玩忽职守，致使古树名木损伤或者死亡的，视情节轻重对有关领导及相关责任人给予行政处分或处罚。
第十八条 本办法自2004年7月1日起施行。
