广播电影电视消防安全管理规定
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广播电影电视消防安全管理规定
广电部
广播电影电视消防安全管理规定
1994年7月8日，广电部
第一章 总 则
第一条 为保障广播电影电视事业发展和宣传工作的顺利进行，预防火灾事故，依照《中华人民共和国消防条例》及其《实施细则》，制定本规定。
第二条 广播电影电视系统的消防安全工作均须执行本规定。
第三条 广播电影电视系统的消防安全工作须贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针，按照“谁主管，谁负责”的原则，实行分级管理负责制。
第二章 各级防火负责人的职责
第四条 各单位须确定一名行政领导为单位防火负责人，负责领导本单位的消防安全工作。其主要职责是：
（一）组织贯彻执行《中华人民共和国消防条例》及其《实施细则》和有关消防管理规定以及上级主管部门的指示精神，并将消防安全工作纳入本单位的工作日程；
（二）组织制定消防管理规章制度、安全操作规程、逐级防火责任制和岗位防火责任制；
（三）负责防火安全委员会、消防工作组织的领导工作，并负责解决消防安全工作所需要的经费；
（四）组织领导消防法规、消防知识的宣传教育工作和防火安全检查，解决火险隐患，改善消防条件，完善消防设施；
（五）发生火灾时，要亲临现场指挥扑救，召开事故分析会，总结经验教训，改进安全措施。
第五条 各单位所属各部门要确定一名部门行政领导全面负责本部门的消防安全工作。其主要职责是：
（一）具体负责本部门的消防安全工作，落实上级消防安全工作计划和规章制度，并接受公安消防机关和上级消防部门的监督检查和指导；
（二）根据本部门工作、生产、经营的实际，建立健全各工种、各岗位的防火安全责任制，并负责检查执行情况，发现违章行为及时止；
（三）经常组织职工学习防火、灭火知识和有关消防工作文件，加强消防法规和遵守各项安全规章制度的教育；
（四）对所辖防火范围经常进行检查，发现火险隐患和不安全因素，应立即解决，解决不了的应采取安全可靠的措施，并及时向领导汇报，提出整改意见；
（五）发生火灾时，积极组织职工扑救，协助公安机关、保卫部门查清火灾的原因。
第六条 各工种、各岗位要确定一名防火责任人或防火安全员，具体负责本工种、本岗位的日常消防工作。其主要职责是：
（一）负责本工种，本岗位用火、用电的消防安全工作，下班时拉闸断电，清除废旧可燃、易燃物，做好交接班过程中的防火安全工作；
（二）严格执行各项消防安全规章制度和安全操作规程，发现不安全问题及时向领导汇报，提出改进意见；
（三）定期组织职工维护保养设置在本工作区域内的消防设施和灭火器材；
（四）发现着火时应及时扑救，立即报警，并保护好现场，如实向调查人员反映着火前后情况。
第三章 防火组织及职责
第七条 各单位要建立防火安全委员会或者防火安全领导小组，在单位防火负责人的领导下开展工作。其主要职责是：
（一）制定消防管理规章制度和目标管理实施办法；
（二）贯彻落实单位逐级防火责任制和岗位防火责任制，监督检查各单位、各部门执行消防法规和各项消防管理规章制度以及开展消防安全工作的情况，负责组织动员、布置消防安全工作和防火安全检查，督促协调解决火险隐患；
（三）定期听取消防工作汇报，研究解决消防工作的重大问题；
（四）组织各种形式的防火宣传教育，普及消防知识，培训消防骨干，总结、交流消防工作经验。
第八条 各单位可按照职工总人数的千分之一、二配备消防专职干部；职工人数少的单位，可配备或指定一名专职或兼职消防干部，并要确定一个相应部门为单位防火安全委员会（或防火安全领导小组）的办事机构（简称消防工作组织）。专职消防干部和消防工作组织的职责是：
（一）负责本单位消防安全工作的实施，承办防火安全委员会（或防火安全领导小组）的具体事务；
（二）对基层单位和部门的消防安全工作实行监督检查和指导；
（三）制定消防安全管理规章制度、灭火疏散方案及有关消防工作文件，编辑消防工作简报，建立和管理消防工作档案；
（四）负责掌握本单位建筑布局、耐火等级、用火用电、物资贮存、生产和工作性质、重点防火部位、防火责任区、消防给水、消防设施和灭火器材、消防通道以及火险隐患存在和变化的情况；
（五）组织职工开展消防安全宣传教育活动，领导和组织义务消防队的学习、训练和演习；
（六）负责用火、用电和易燃、易爆物品的检查工作和开具动火证明；
（七）负责和组织防火安全检查，督促、协助有关部门整改火险隐患，负责购置、配备灭火器材；
（八）协助有关部门做好新建、改建、扩建（包括内装修）等建设工程的设计、施工、竣工验收中的消防安全工作；
（九）在防火安全检查工作中，发现不符合消防安全要求的用火、用电和其他不安全操作行为，应及时制止，并提出整改意见和改进措施，对有发生火灾危险的因素，有权责令有关部门立即整改，并及时向领导汇报；
（十）发生火灾时，应积极组织扑救，并组织保护现场，配合公安消防机关调查火灾原因。
第九条 各单位为提高自防自救的能力，可建立义务消防队。其主要任务是：
（一）认真学习消防法规和防火、灭火知识，定期进行消防训练和灭火演习，提高灭火技能，做好执勤备战工作；
（二）经常开展防火安全宣传和安全检查，熟悉掌握本单位的防火重点部位、消防水源、通道、灭火设备和灭火器材情况；
（三）了解灭火作战方案和扑救火灾的岗位及任务；
（四）在扑救火灾的同时应及时报警，并积极抢救人员，疏散物资；公安消防队到场后，向其指挥员报告火场情况，并协助灭火，维护火场秩序；
（五）灭火后，保护火灾现场不受破坏，并防止死火复燃。
第四章 管理措施
第十条 根据“确保重点、兼顾一般、不留死角”的原则，各单位应根据生产，经营工作的性质、任务、作用和特点，确定防火重点部位和防火责任区，并建立健全严密的防火管理制度。
第十一条 各单位应利用多种形式对职工进行消防安全宣传教育，并定期对电工、电气焊工、油漆工、木工、锅炉工、仓库保管员、制景人员等特殊工种的工作人员以及新职工进行有针对性的防火宣传教育；利用工作简报、黑板报、墙报、宣传栏、有线广播、闭路电视、电影、知识问答、竞赛、演讲会、举办消防业务知识培训班等群众喜闻乐见的形式，对职工进行普遍的宣传教育；抓住消防工作中出现的新情况、新问题和消防工作中的先进人物和先进事迹以及火灾案例进行重点宣传教育；积极参加当政府和公安消防部门举办的各种消防宣传活动。
第十二条 各单位应按照消防职责的分工，经常开展防火安全检查；
（一）各单位每季度组织保卫、技安等人员共同检查，部门每月检查一次，重点部位和防火责任区每周检查一次，岗位每日班前班后检查，消防干部经常检查；
（二）夜间值班干部和值班巡逻人员负责夜间消防安全检查，单位定期组织夜间抽查；
（三）根据季节的不同特点以及在重大节日期间，由单位领导组织并参加全面检查，发现不安全因素要及时予以解决；
（四）消防安全检查的重点是：用火、用电和易燃易爆物品及其它重要物资的管理贮存，逐级防火责任制、岗位责任制和防火安全规章制度，平面布局、水源、道路、消防工作组织是否健全，消防设备、器材是否完备好用，整改火险隐患情况和职工群众对防火安全重视情况等；
（五）各级检查人员在消防安全检查后，均应作出检查记录，对查出的火险隐患和不安全因素逐件登记、及时解决，解决不了的火险隐患，要定项目、定人员、定措施，限期整改，并报请领导研究解决。
第十三条 夜间值班干部和值班巡逻人员，要严格遵守下列职责：
（一）值班干部要不定期地进行夜间抽查，督促值班巡逻人员尽职尽责，并负责指挥处理已发现的火情；
（二）值班巡逻人员要坚守岗位，认真检查火源、电源情况，熟悉防火重点部位和消防水源、灭火器材分布情况，发现火险隐患或漏洞要采取措施及时排除并报告领导，一旦发生火灾要及时报警并积极扑救；
（三）严格执行交接班登记制度。
第十四条 各单位应配备相应种类和数量的消防器材，做到分布合理，使用方便，并建立严格的管理制度，定点、定人、定时间进行检查和维护保养。
第五章 消防技术防范设施建设。
第十五条 各单位要根据实际情况安装自动报警、自动灭火等消防技术防范设施。
第十六条 下列部门和场所应安装消防安全技术防范设施：
（一）录音、录像、控制、审听审看、播音、传音、广播电视节目发射和变（配）电等技术用房；
（二）电影和电视剧摄影棚、电视演播室、剧场、影院、礼堂、俱乐部、音乐厅和排练厅等人员集中的场所；
（三）录音录像带、影片、图书、资料和档案等存放场所；
（四）精密仪器设备存放和安装使用的场所；
（五）物资仓库或价值较高的物品存放场所；
（六）带塔楼建筑的广播电视调频发射塔；
（七）其它应当安装消防技术防范设施的部位和场所。
第十七条 新建改建的广播电视中心、电影电视拍摄录制场所和机房、仓库等重要建筑，必须按照国家建设设计防火规范对消防技术防范设施进行统一规划和施工，不得挤占其经费和拖延施工。
第十八条 需要安装两处以上消防技术防范设施的单位，应当统筹规划，做到系统化、网络化。有条件的单位应与当地公安机关的技术防范监控系统联网。
第十九条 凡安装技术防范设施的单位必须建立健全管理、使用、维护、保养等制度，配备昼夜值班人员和维修工程技术人员，经常检查设备运行情况，发现故障及时排除。
第六章 奖励与惩罚
第二十条 各单位应定期总结消防工作，凡认真贯彻执行本规定，在消防安全工作中成绩显著，符合下列条件之一的集体和个人，由单位给予表彰和奖励：
（一）热爱消防工作，积极参加防火、灭火训练成绩优秀的；
（二）模范执行消防安全法规、规章和岗位防火责任制，在防火工作中做出贡献的；
（三）积极参加灭火战斗，抢救国家财产和保护人民生命安全表现突出的；
（四）刻苦钻研消防业务，提出合理化建议的；
（五）发现和消除重大火险隐患，避免火灾损失的；
（六）及时发现和扑救火灾，避免了重大损失的。
第二十一条 凡违反本规定有下列情形之一的集体和个人，根据情节轻重，由主管部门给予经济处罚和行政处分，情节严重构成犯罪的，由公安、司法机关依法追究责任：
（一）擅自将消防设施、灭火器材挪作它用或损坏的；
（二）存在火险隐患拒不整改的；
（三）违犯消防法规和防火规章，造成火灾事故的；
（四）擅自离开值班岗位或玩忽职守，引起火灾事故的；
第七章 附 则
第二十二条 本规定由广播电影电视部负责解释。
第二十三条 本规定自发布之日起施行。
开封市人民政府办公室关于印发开封市公安局主要职责内设机构和人员编制规定的通知
河南省开封市人民政府办公室
开封市人民政府办公室关于印发开封市公安局主要职责内设机构和人员编制规定的通知
汴政办[ 2012 ] 40号
市直有关单位：
《开封市公安局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。
二0一二年四月十三日
开封市公安局主要职责内设机构和人员编制规定
根据《市委办公室市政府办公室关于印发开封市人民政府机构改革实施意见的通知》（汴办〔2010〕5号），设立开封市公安局，为市政府工作部门。按照《省委办公厅省政府办公厅转发〈省公安厅关于全省警务机制改革创新试点试行指导意见〉的通知》（豫办〔2011〕2号）和省编办省公安厅《关于全省警务机制改革创新试点试行工作中机构编制有关问题的通知》（豫编办〔2011〕70号）精神，市公安局主要职责内设机构和人员编制规定调整如下：
一、职责调整
（一）取消已由市政府公布取消的行政审批事项。
（二）加强推进以便民和公共服务为重点的治安行政管理改革的职责。
（三）加强公安队伍思想作风、工作作风建设的职责。
（四）加强公安机关反恐、应急抢险救援、实战能力培训等为重点的实战职责。
二、主要职责
（一）贯彻落实国家、省公安工作法律、法规和方针、政策，制定全市公安工作的有关规定，部署、指导、监督、检查全市公安工作。
（二）掌握影响社会稳定、危害公共安全和社会治安的情况，防范、处置邪教组织的违法犯罪活动，分析形势，制定对策。
（三）组织指挥全市公安机关侦查工作，协调、办理重大刑事案件、市内危害国家安全的犯罪案件、重大经济犯罪案件及上级批转的重大案件和专项工作。
（四）负责全市治安管理工作并承担相应责任。协调、处置重大治安事故和群体性事件，指导、监督全市公安机关依法查处破坏社会治安秩序行为，依法开展治安行政管理工作，指导、监督县级公安机关治安保卫工作。
（五）负责出入境管理有关工作。负责全市出入境、持普通护照的外国人和香港、澳门特别行政区及台湾地区人员在汴居留、旅行的有关管理工作。依法开展管理国籍工作。
（六）指导、监督、协调全市消防监督、火灾预防、火灾扑救和公安应急抢险救援工作。
（七）负责全市道路交通安全管理工作并承担相应责任。指导、监督全市公安机关维护道路交通安全、道路交通秩序以及开展机动车辆（不含拖拉机）、驾驶人管理工作；维护管辖区域内高速公路交通、治安秩序。
（八）指导、监督全市公安机关对公共信息网络的安全保护工作，负责信息安全等级保护工作的监督、检查、指导。
（九）组织、指导、协调对恐怖活动的防范、侦察工作。
（十）指导、监督全市公安机关依法承担的执行刑罚工作，管理市看守、拘留、收容教育及戒毒工作，依法开展收容教养和劳动教养审批工作。
（十一）组织开展对党和国家领导人以及重要外宾在我市的安全警卫工作并承担相应责任。
（十二）组织开展全市公安科学技术工作，规划公安机关指挥系统、信息技术、刑事技术建设。
（十三）拟订全市公安机关被装配备标准、制度，组织协调全市公安机关重大任务的警务保障工作。
（十四）按规定权限管理干部人事工作。拟订全市公安队伍管理监督工作规定，组织、开展公安机关督察、审计、信访工作，按规定权限实施对干部的监督，查处或督办公安队伍重大违纪案件，指导全市公安队伍思想作风、工作作风建设。
（十五）承办市政府、省公安厅交办的其它事项。
三、内设机构
（一）政治部
拟订全市公安队伍建设政策，指导公安队伍思想作风、工作作风建设；按照管理权限，做好中层领导班子和中层干部的考察、任免、调配工作，协管县局领导班子，负责市管干部管理工作；负责机关和所属单位机构编制和人事管理工作；按照现役干部管理权限协助做好全市消防、警卫现役干部管理工作；负责公安宣传有关工作；负责局及派出机构党的基层组织建设、工会、共青团、妇女及协会管理工作；负责机关和所属单位离退休人员的管理服务工作。负责全市公安民警的岗位、技能等培训和实战训练，承担“轮训轮值、战训合一”训练机制建设，组织受训学员参加机动作战任务。
政治部为副县级规格。下设：人事处，组织教育处，宣传处，离退休干部工作处，机关党委，警察训练处，均为正科级规格。
（二）警令部（挂情报信息中心牌子）
掌握全市公安工作情况，收集、分析、报告有关社情及公安信息；协调处理紧急警务和授权的有关指挥协调工作；起草重要文件，承担重大调查研究工作；综合协调全市公安业务，指挥协调公安机关严打整治工作；负责重大事项的组织协调、督查督办工作；负责全市公安系统统计、机要管理工作；负责局机关、所属单位的保密、信息工作；负责文电、会务、机要、档案、公安史志编篡等工作。负责公安工作目标管理、绩效考评及网上政务等工作。
警令部为副县级规格。下设：指挥中心，综合处（挂机要档案室、密码办公室牌子），秘书处，情报信息研判处，均为正科级规格。
（三）监督部（挂开封市劳动教养管理委员会办公室、开封市劳动教养审批委员会牌子）
指导协调全市公安机关警务督察工作；对全市公安机关及人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律情况进行监督；指导、协调公安机关维护人民警察正当执法权益工作。负责全市公安法制建设工作；指导县、区公安法制建设，负责全市公安机关执法检查及接受人大评议工作；负责市公安局需要法律审核的案件；负责办理听证、行政复议、行政诉讼、国家赔偿案件，依法维护公安机关的合法权益；承担市政府劳动教养管理委员会的日常工作，办理劳教审批案件。研究掌握全市公安信访工作动向，并提供信访信息、对策和建议；负责指导、协调、查办控告申诉信件和上级交办的控告申诉案件，接待处理群众来信来访。负责管理派驻的执法执纪监督室的业务工作和队伍建设。
监督部按副县级规格掌握。下设：警务督察大队，执法监督大队，控告申诉大队，均为正科级规格。
（四）警务保障部
拟订全市公安被装配备标准和年度计划；负责被装和警用武器装备、器材物资的配备、仓储、调运、发放等管理；审报、分配、管理公安业务经费，组织、协调全市公安机关重大任务的警务保障工作；负责市公安局财务、国有资产管理和机关安全保卫工作；负责公安基础设施建设。研究、拟订全市公安科技强警规划，负责组织实施公安信息化建设及其联网工作；负责全市公安系统有线、无线通信建设和管理，保障公安通信、信道安全畅通；负责本行政区的安全技术防范管理工作，贯彻落实上级有关安全技术防范管理方面的政策法规。
警务保障部按副县级规格掌握。下设：综合处，装备财务处，科技通信处（挂信息中心、市安全技术防范管理办公室牌子），机关事务管理处，均为正科级规格。
（五）国内安全保卫和反恐怖支队（挂机动侦察队、开封市反恐怖情报中心牌子）
掌握全市影响国家安全和社会政治稳定的动态，综合分析研判并拟订对策；组织、指导和监督全市对危害国家安全案件和社会政治稳定案件、事件的处置工作；依法打击非法组织、境外反动势力的渗透破坏活动；指导全市国内安全保卫工作社会化、职业化建设；承办上级交办的重大案件和专项工作；指导监督县、区公安国内安全保卫业务工作和队伍建设。综合分析研究全市反恐怖斗争情况，掌握恐怖活动的特点、动向；协调有关部门拟订反恐怖工作预案，推动反恐怖斗争群众性基础防范工作和宣传工作；组织、协调、指导对恐怖组织、案件的侦察、调查和依法打击工作；组织、协调和推动反恐怖斗争技术手段的研究开发工作；承担市反恐怖工作协调小组的日常工作。
国内安全保卫和反恐怖支队按副县级规格掌握。下设：勤务保障大队，一大队，二大队，三大队，四大队，五大队，均为正科级规格。
（六）治安和出入境管理支队
掌握和研究全市社会治安动向，研究制定治安管理措施；组织、指导、监督国家机关、社会团体、大专院校、企事业单位、重要基础设施、重点建设工程以及大型群众性活动的治安保卫工作；负责维护全市公共场所的治安秩序，依法管理枪支弹药、危险物品和特种行业等工作，办理危害社会治安秩序的治安案件；负责指导、管理全市户籍、居民身份证工作及派出所基础工作建设；指导、监督保安服务业管理工作；依法管理集会、游行、示威；指导群众性治安保卫组织的治安防范工作；指导、监督县、区治安行政管理工作。承担本市居民因私出入境和持普通护照的外国人员、香港、澳门特别行政区和台湾地区人员在汴居留、旅行的有关管理工作；组织、指导、监督对人员出入境违法犯罪行为的查处工作；依法开展国籍管理工作。协助行政执法单位对妨碍执行公务构成的各类治安、刑事案件进行受理和处置；负责组织查处全市行政执法领域中发生的各类暴力抗法、妨碍公务案件；负责组织查处全市各类制贩假证案件；协调行政执法部门工作，保障全市各项行政执法活动的正常进行；指导县区公安机关行政执法工作；完成上级交办的其它工作。
治安和出入境管理支队按副县级规格掌握。下设：勤务保障大队，治安管理大队，基础工作指导大队，治安行动大队，出入境管理大队，行政执法警察大队，均为正科级规格。
（七）犯罪侦查支队（挂市禁毒委员会办公室牌子）
掌握全市刑事犯罪动态，收集、研判、交流刑事犯罪信息，研究拟订预防、打击对策；组织、指导全市公安机关开展对刑事犯罪的侦查工作，指挥或承办重特大刑事案件、有组织犯罪案件和上级交办案件，协调跨县（区）联合侦查的重大案件；组织、指导打击拐卖妇女儿童犯罪工作；组织疑难案件会诊、预审和办案质量审核工作；组织开展情报信息、网上作战和公安科学技术工作；指导、监督全市公安刑事侦查业务工作和队伍建设。掌握经济犯罪动态，分析、研究经济犯罪情况，拟订预防、打击对策；组织、指导、监督全市公安机关对经济犯罪案件的侦查工作（包括原检察机关承担的涉税等案件的查处）；按照管理权限办理重特大经济案件；指导监督县、区公安经济犯罪侦查业务工作和队伍建设。掌握全市毒品违法犯罪活动动态，研究拟订预防、打击对策；组织、指导、监督对毒品犯罪案件的侦查工作；承担对麻醉药品药用原植物、麻醉药品和精神药品流入非法渠道的查处工作；承担对易制毒化学品的管制工作；组织、协调、指导全市公安机关开展吸毒人员管理工作；承担市禁毒委员会的日常工作；承办上级交办的案件。
犯罪侦查支队为副县级规格。下设：勤务保障大队，一大队，二大队，三大队，四大队，有组织犯罪侦查大队，刑事科学技术研究所，情报信息大队，案件审核大队，禁毒大队，均为正科级规格。经济犯罪侦查机构维持不变。
（八）网络安全和技术侦察支队（挂网络侦查队、行动技术侦察队牌子）
拟订信息安全政策和技术规范；负责全市计算机信息系统安全监察和保护工作；指导并组织开展互联网违法信息监控和情报信息搜集工作；指导并组织开展信息网络技术侦察工作，依法查处利用信息网络或计算机违法犯罪的案件；负责对县级网监部门及派出所参与网吧管理工作的指导和考核；指导监督五县公安公共信息网络安全监察业务工作和队伍建设。技术侦察职责（略）。
网络安全和技术侦察支队按副县级规格掌握。下设：一大队，二大队，三大队，四大队，五大队，六大队，均为正科级规格。
（九）交通管理支队（挂公路巡逻民警支队牌子）
指导、监督全市公安机关交警部门依法查处道路交通违法行为，处理交通事故，维护道路交通安全秩序和公路治安秩序；按照管理权限，负责机动车（不含拖拉机）登记、安全检验和机动车驾驶人考试、发证、发牌工作；组织、指导道路交通安全宣传教育工作；指导全市公安机关参与城市建设、道路安全设施的规划；指导、监督各县公安交警业务工作和队伍建设。
交通管理支队为副县级规格。下设：指挥室（挂交通管理指挥控制中心牌子），政工室，交通宣传教育大队，后勤保障大队，执法监督大队，交通秩序管理大队，交通设施大队，交通科技信息大队，考核大队，车辆管理所，车辆检测中心，事故指导和处理大队，交通管理特别勤务大队，均为正科级规格。市公安局高速公路交通警察支队归属交通管理支队领导，为正科级规格。
（十）监所管理支队
落实公安部、省公安厅对监所管理工作的有关职责；研究拟订、检查落实监所管理制度；负责对市看守、拘留、收容教育、戒毒等场所和人员的监管、教育工作；掌握羁押情况，检查、指导监管场所安全防范工作；掌握监所内犯罪信息，配合、开展获取犯罪线索工作；规划监所设施、装备和技术建设，配合有关部门建立监所工作保障机制；指导、监督五县公安监管业务工作和队伍建设。
监所管理支队为副县级规格。下设：勤务保障大队，看守所，拘留所（收容教育所），第一强制隔离戒毒所，业务指导和获取犯罪线索大队，均为正科级规格。
（十一）特殊警务支队（挂防暴巡警支队牌子）
负责市区重要路段区域、重点场所部位的巡逻防范工作，参与全市重大活动的安全保卫和治安管控，对影响社会治安的突出问题专项打击整治；协助有关警种，处置严重危害社会治安的重大突发事件、治安事件、自然灾害事故、严重暴力犯罪、恐怖活动，抓捕违法犯罪分子，参加应急抢险救灾；指导、监督县、区公安特巡警业务工作和队伍建设；完成上级交办的特殊警务任务。
特殊警务支队为副县级规格。下设：勤务保障大队，一大队，二大队，三大队，四大队，特殊警务和作战训练大队，均为正科级规格。
（十二）警卫处（现役编制）。
（十三）消防支队（现役编制）。
四、派出机构
市公安局下辖15个派出所（分局）：开封市公安局相国寺派出所（鼓楼第一分局）、开封市公安局州桥派出所（鼓楼第二分局）、开封市公安局南苑派出所（鼓楼第三分局）、开封市公安局新河大派出所（金明第一分局）、开封市公安局梁苑派出所（金明第二分局）、开封市公安局杏花营派出所（金明第三分局）、开封市公安局红洋楼派出所（禹王台第一分局）、开封市公安局繁塔派出所（禹王台第二分局）、开封市公安局机场派出所（禹王台第三分局）、开封市公安局午朝门派出所（龙亭第一分局）、开封市公安局柳园口派出所（龙亭第二分局）、开封市公安局宋门派出所（顺河第一分局）、开封市公安局铁塔派出所（顺河第二分局）、开封市公安局土柏岗派出所（顺河第三分局）、开封市公安局金明池派出所（开发区第一分局）。各派出所（分局）均内设5个大队，即：案件侦办大队、治安管理大队、交管巡防大队、社区警务大队、警务综合大队。以上派出机构承担原城市公安分局和派出所的职责任务，行使县级公安机关执法权。机构规格均为正科级。
五、派驻机构
市公安局向15个派出所（分局）派驻集执法、执纪、督察职能于一体的隶属市局监督部的执法执纪监督室，机构规格副科级，政法专项编制60名，领导职数均1正1副，任务较重的主要负责人职级可适当高配。
六、人员编制
市公安局政法专项编制2644名（含市委政法委占用14名，纪检监察编制20名；其中内设机构编制1085名，派出机构编制1465名，执法执纪监督室编制60名）。其中：局长1名（兼任督察长），副局长4名。内设机构（含纪委监察室）部门领导职数53名（其中副县级领导职数21名〈政治部、警务保障部、警令部、监督部主任各1名，国内安全保卫和反恐怖支队、治安和出入境管理支队、犯罪侦查支队、网络安全和技术侦察支队、交通管理支队、监所管理支队、特殊警务支队支队长、政委各1名〉，部门副职32名）；中层领导职数386名（正科级领导职数164名，副科级领导职数222名）；一般干部2186名。
各派出所（分局）设所长（分局长）、政委各1名，根据工作需要、符合条件的派出所所长（分局长）、政委职级可适当高配；副所长（副分局长）按规定标准设置，共计59名，可按正科级配备；派出所（分局）各大队设大队长、教导员各1名，共计150名，可按正科级配备；副大队长2－3名（派出所编制100以上的设3名，编制100名〈含100〉以下的设2名），共计195名，可按副科级配备。
七、其它事项
（一）市公安局设置纪委（监察室），与监督部合署办公。单列派驻政法专项编制20名，其中：纪委书记1名，副书记1名。下设综合室、案件审理室、案件检查室、财务审计室，均为科级规格，领导职数均为1正1副，纪检监察员10名。局纪委（监察室）由市纪委、监察局统一管理，按照《市委办公室市政府办公室转发市纪委市委组织部市编办市监察局关于对市纪委监察局派驻（出）机构实行统一管理的实施意见的通知》（汴办〔2008〕26号）和纪检、监察有关规定，完成本系统相关工作任务。
（二）公安机关和派出机构党组织设置按有关规定执行，其中派出所（分局）纪委书记由政委兼任。
（三）开封市森林公安局为市农林局直属机构，列入市公安局建制序列，挂开封市公安局森林警察支队牌子，受市农林局和公安局双重领导，党政工作以市农林局管理为主，公安业务工作以市公安局管理为主。
（四）市公安局后勤服务实行社会化，主要通过聘用临时人员和政府购买服务的方式解决。原50名机关工勤占用的政法专项编制全部抽回充实一线警力，原有在编机关工勤人员逐步消化。
八、附则
本规定由中共开封市委机构编制委员会办公室负责解释，其调整由中共开封市委机构编制委员会办公室按照规定程序办理。
关于印发《湖州市水利建设基金筹集和使用管理实施细则》的通知
浙江省湖州市人民政府
湖政发[1998]32号
关于印发《湖州市水利建设基金筹集和使用管理实施细则》的通知
各县人民政府，市区各区管委会、乡镇人民政府、街道办事处，市府各部门，市直各单位：
《湖州市水利建设基金筹集和使用管理实施细则》已经市人民政府第45次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
湖州市人民政府
一九九八年三月二十三日
湖州市水利建设基金筹集和使用管理实施细则
第一条 为加快我市水利基础设施建设步伐，进一步搞好太湖治理，提高防洪抗旱能力，缓解水资源供需矛盾，促进经济社会持续、快速、健康发展，根据浙江省人民政府关于《浙江省水利建设基金筹集和使用管理办法的通知》（浙政[1997]11号）文件精神，结合我市实际，特制定本实施细则。
第二条 水利建设基金是用于当地重点水利工程的建设和维护，中小河流的治理，湖泊的治理维护和建设，重点防洪城镇的防洪设施建设等。
水利建设基金首先用于现有水利工程的建设。
第三条 水利建设基金的来源
（一）从市（县）政府性基金（收费、附加）中提取。项目包括：养路费，公路建设基金，公路运输管理费，地方交通及公安部门的驾驶员培训费，市县分成的电力建设基金（含农电综合加价），市场管理费，个体工商业管理费，征地管理费，车辆通行费（中外合作的四自工程除外）。
从上述项目中提取3%作为建设基金。
（二）属重点防洪城市的市建城区，各县城所在地，区管委会所在地，从征收的城市维护建设税中划出15%的资金，用于当地城市防洪工程建设。
（三）市、县政府规定的用于水利建设的其他资金。
第四条 水利建设基金属于政府性基金，按照国发[1996]29号文件规定，纳入财政预算管理，实行收、支两条线，收入全额上缴国库，先收后支，专款专用。
第五条 应筹集的水利建设基金，由各列举项目收取的部门按季申报，市政府委托市财政部门从有关财政专户中直接解缴入国库。
第六条 市、县水利部门应在每年第四季度根据水利建设规划，向同级财政部门汇总编报下年度的基金使用预算，经财政部门审核，按预算审批程序批准后执行。
第七条 财政部门要建立健全水利建设基金的收支核算和日常管理制度。计划部门要严格审查水利基本建设项目，加强投资计划管理。水利部门要加强对水利建设投资项目的管理和监督。各区管委会所在地的城镇防洪工程，应根据项目报市水利部门统一平衡后，由市水利部门统一实施。属于基本建设项目的支出，年终应按规定编制基本建设财务决算，报同级财政部门审批。
第八条 征收部门和单位不得任意提高水利建设基金的征收标准，不得扩大使用范围，不得截留、挤占或挪用。各级财政、计划、审批部门要加强对水利建设基金的监督检查，违者要严肃处理。
第九条 水利建设基金的划转和支出的具体办法由市财政局会同市计委、市 水利农机局另行确定。
第十条 本实施细则自1998年1月1日起实行。
