广东省人民代表大会议事规则
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广东省人民代表大会议事规则
广东省人大
广东省人民代表大会议事规则
广东省人民代表大会
（1999年2月2日广东省第九届人民代表大会第二次会议通过 1999年2月26日公布）
第一章 总 则
第一条 为了规范省人民代表大会（以下简称代表大会）的议事制度，提高议事效率，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的有关规定，结合我省
实际，制定本规则。
第二条 代表大会依照法定程序行使职权。
第三条 代表大会审议议案、决定事项，实行民主集中制的原则。
第四条 代表大会会议公开举行，会议的举行情况通过新闻发布会、记者招待会以及其它形式进行及时报道。必要时，也可以不公开举行。
第二章 会议的举行
第五条 代表大会会议每年至少举行一次，一般于每年第一季度举行。省人民代表大会常务委员会（以下简称常务委员会）认为必要，或者经过五分之一以上代表提议，可以临时召集会议。
代表大会会议由常务委员会召集。每届代表大会第一次会议，在本届代表大会代表选举完成后的两个月内，由上届常务委员会召集。
第六条 代表大会会议必须有三分之二以上的代表出席，才能举行。
代表应当依时出席代表大会会议，因病或者其他特殊原因不能出席会议的，会前应向常务委员会请假；会议期间应向代表团请假，并由代表团报告大会秘书长。
第七条 常务委员会在代表大会会议举行前，进行下列准备工作：
（一）提出会议议程草案；
（二）提出会议主席团和秘书长名单草案；
（三）提出会议其他事项的决定草案；
（四）提出各代表团的召集人。
第八条 常务委员会在代表大会会议举行的20日前，将开会的预定日期和拟提交审议的主要事项通知代表。临时召集的会议，临时通知。
准备提请大会审议常务委员会、省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院工作报告草稿和法规草案，一般应当于会议举行20日前发给代表。
第九条 大会预备会议举行前，代表按照选举单位组成代表团，代表团选举代表团团长一人，副团长若干人。团长召集并主持代表团全体会议，副团长协助团长工作。
代表团可视代表人数分设若干代表小组，代表小组推选小组会议召集人。
代表团审议议案和会议有关事项，由代表团的全体会议或者分组会议审议。各代表团在代表大会会议举行前，审议会议主席团和秘书长名单草案、议程草案以及其他准备事项。代表团在代表大会会议期间，审议列入会议议程的各项议案。
第十条 常务委员会主任会议根据各代表团提出的意见，可以对主席团和秘书长名单草案、会议议程草案以及会议的其他准备事项提出调整意见，提请预备会议审议。
第十一条 代表大会每次会议举行预备会议，选举本次会议的主席团和秘书长，通过会议议程和会议其他准备事项的决定。
预备会议由常务委员会主持。每届代表大会第一次会议的预备会议，由上届常务委员会主持。
第十二条 主席团主持代表大会会议。
主席团会议应有三分之二以上主席团成员出席，才能举行。
主席团的决定，由主席团全体成员的过半数通过。
第十三条 主席团推选常务主席若干人，召集并主持主席团会议。主席团第一次会议由常务委员会主任召集。
主席团第一次会议应推选主席团成员若干人轮流担任大会各次全体会议的执行主席。
第十四条 主席团常务主席可以召开各代表团团长会议，听取各代表团对各项议案和会议有关事项的审议意见，或就有关议案的重大问题进行讨论，提出建议，并将讨论的情况和意见向主席团报告。
第十五条 代表大会会议设立秘书处，由秘书长和副秘书长组成。秘书长主持秘书处工作，副秘书长协助秘书长工作。副秘书长的人选由主席团决定。
秘书长在主席团领导下，处理会议日常事务工作，办理主席团交付的事项。
秘书处可设立若干会务组，在秘书处领导下负责办理会议的各项具体事务。
第十六条 省人民政府组成人员，省高级人民法院院长、省人民检察院检察长不是代表的，应列席代表大会会议。本省的全国人民代表大会代表，可以列席代表大会会议。其他有关机关、团体负责人，经常务委员会决定，可以列席代表大会会议。列席会议的人员，可以在会议上发言。
第十七条 大会全体会议设旁听席。申请旁听者凭证明本人身份的有效证件，向常务委员会或者常务委员会委托的单位、组织提出申请，或者委托代表大会的代表提出旁听大会全体会议的申请。
代表大会可以邀请外国驻穗领事官员旁听大会全体会议。
旁听人员可口头或者书面向大会秘书处提出关于本省经济和社会发展的意见和建议。
第三章 议案的提出和审议
第十八条 主席团、常务委员会、各专门委员会、省人民政府，可以向代表大会提出属于代表大会职权范围内的议案。
代表十人以上联名，可以在主席团规定的时限内向代表大会提出属于代表大会职权范围内的议案，由主席团决定是否列入会议议程，或者先交有关的专门委员会审议，提出是否列入会议议程的意见，再由主席团决定是否列入会议议程。对于不列入会议议程的议案，可以由主席团决定授
权常务委员会审议或者按建议处理。
议案应当写明案由、案据和方案。
第十九条 列入会议议程的议案，提案人和常务委员会办事机构应当提供有关的资料。
第二十条 列入会议议程的议案，由提案人向全体会议作口头或者书面说明，然后交由各代表团进行审议，主席团可同时交大会的有关专门委员会进行审议，提出报告，由主席团审议决定的交全体会议表决。
审议议案时，代表可以向有关的地方国家机关提出询问，有关机关应派负责人到会，听取意见，回答询问。
有关专门委员会对议案进行审议，可以请各代表团团长或者代表团推派的代表列席会议，发表意见；必要时，也可以邀请提案人、有关的代表列席会议，发表意见；有关负责人应当到会听取意见，回答询问，并可以对有关议案作补充说明。
第二十一条 代表10人以上联名，对列入会议议程的议案及决议、决定草案可以在表决前提出书面修正案，由主席团先交大会的有关专门委员会审议，提出是否列入会议议程的意见，再由主席团审议决定是否提交大会审议。
第二十二条 列入会议议程的法律草案，由提案人向全体会议作关于该法规草案的说明后，由各代表团和法制委员会进行审议，并由法制委员会向主席团提出审议结果报告和草案修改稿，经主席团会议通过后，可以向大会报告或者印发各代表团，并将修改后的法规草案提交大会全体会
议表决。
第二十三条 代表大会会议举行前，常务委员会可以将准备提请大会审议的重要的法规草案或草案的主要内容公布，广泛征求意见，并将意见整理印发大会。
第二十四条 列入会议议程的议案，在审议中有重大问题需要进一步研究的，由主席团提议经全体会议决定，可以授权常务委员会作进一步研究后审议通过，并报代表大会下次会议备案或者提请下一次代表大会审议。
第二十五条 列入会议议程的议案（包括议案修正案），在交付表决前，提案人要求撤回的，经主席团同意，对该项议案的审议即行终止。
第二十六条 代表个人或联名可以向代表大会提出对各方面工作的建议、批评和意见，由常务委员会的办事机构组织研究处理，或者交由有关机关和组织研究处理，并负责在大会闭会之日起3个月内予以答复，如有特殊情况，最迟不得超过6个月予以答复。代表对答复不满意的，可以
提出意见，由常务委员会办事机构交由有关机关、组织研究，再作答复。
第四章 审议工作报告、审查计划和预算
第二十七条 代表大会每年举行会议时，常务委员会、省人民政府、省高级人民法院和省人民检察院应当向会议提出工作报告，经各代表团审议后，由主席团决定提交全体会议作出相应的决议。
第二十八条 代表大会会议举行的一个月前，省人民政府有关部门应当就我省国民经济和社会发展计划草案及计划执行情况、预算草案及预算执行情况的主要内容，向代表大会的财政经济委员会和有关的专门委员会汇报，由财政经济委员会和有关专门委员会进行研究、提出建议，并由
财政经济委员会主任会议提出初步审查报告。
第二十九条 代表大会举行会议时，省人民政府应当向会议提出关于国民经济和社会发展计划草案及计划执行情况的报告、关于预算草案和预算执行情况的报告，由各代表团和财政经济委员会及有关专门委员会进行审查。
财政经济委员会根据各代表团和有关专门委员会的审查意见，向主席团提出审查结果报告，经主席团审议通过后印发全体代表，并由主席团决定将关于经济和社会发展计划的决议草案、预算和预算情况的决议草案提请大会全体会议表决。
第五章 质 询
第三十条 代表大会会议期间，代表十人以上联名，可以在主席团规定的时限内书面提出对省人民政府和它所属各部门以及省高级人民法院、省人民检察院的质询案。质询的事项应属于代表大会的职权范围，不宜涉及下列事项：
（一）属于代表个人利益的问题；
（二）进入诉讼程序的具体案件。
质询案必须写明质询对象、质询的问题和内容。
第三十一条 质询案由主席团决定交由受质询机关的负责人在主席团会议、大会全体会议、有关专门委员会会议或者有关的代表团会议上口头答复，或者由受质询机关书面答复。在主席团会议和专门委员会会议上答复的，提质询案的代表可以列席会议，发表意见。
提质询案的代表或者代表团对答复质询不满意的，可以提出要求，由主席团决定是否由受质询机关再作答复。
在专门委员会或者代表团会议上答复的，有关的专门委员会或者代表团应当将答复情况向主席团报告。
主席团认为必要的时候，可以将提出质询案和答复质询案的情况书面印发会议。
质询案用书面答复的，被质询机关的负责人应当签署，由主席团决定印发范围。
第三十二条 质询案在主席团作出处理决定前，提案人要求撤回的，对该案的审议即行终止。
第六章 选举、辞职和罢免
第三十三条 常务委员会组成人员，省长、副省长，省高级人民法院院长，省人民检察院检察长，本省出席全国人民代表大会的代表，由代表大会选举。
常务委员会组成人员，省长、副省长，省高级人民法院院长，省人民检察院检察长候选人，由主席团或者30名以上代表联合提名。提名人应当如实介绍所提名的候选人的情况。
本省出席全国人民代表大会的代表候选人，各政党、各人民团体的省级机构可以联合或者单独推荐，代表10人以上联名也可以推荐。推荐者应当向大会主席团介绍候选人的情况。大会主席团应当向大会介绍代表候选人的情况。
第三十四条 提名的候选人人数超过法定差额时，主席团应当将全部候选人名单交全体代表讨论，根据较多数代表的意见，确定候选人名单。
第三十五条 代表大会会议选举，采取无记名投票方式。赞成票数超过全体代表半数的，始得当选。
获得过半数票的候选人人数超过应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人，应当就票数相等的人再次投票，以得票多的当选。
选举结果，由主席团依法确定是否有效，并向大会宣布。候选人的得票数，应当向代表公布。
第三十六条 代表大会各专门委员会的主任委员、副主任委员和委员的人选，由主席团在代表中提名，经代表讨论后，由大会全体会议通过。
第三十七条 代表大会会议期间，常务委员会组成人员，省长、副省长，省高级人民法院院长，省人民检察院检察长，专门委员会的成员可以提出辞职，由主席团将其辞职请求交代表审议后，提请大会全体会议决定是否接受辞职；大会闭会期间，可以向常务委员会提出辞职。常务委员
会决定接受辞职后，报代表大会备案。人民检察院检察长的辞职，须报经最高人民检察院检察长提请全国人民代表大会常务委员会批准。
第三十八条 代表大会举行会议时，主席团、常务委员会或者十分之一以上代表联名，可以提出对常务委员会组成人员、省人民政府组成人员、省高级人民法院院长、省人民检察院检察长的罢免案。主席团或者十分之一以上代表联名，可以提出对本省出席全国人民代表大会的代表的罢
免案。
罢免案应当写明罢免理由，并提供有关材料。
被提出罢免的人员有权在主席团会议或者大会全体会议上提出申辩意见，或者书面提出申辩意见。在主席团会议上提出的申辩意见或者书面提出的申辩意见由主席团决定印发会议。
罢免案由主席团交代表审议后，提请大会全体会议表决；或者由主席团提议，经大会全体会议决定，组织调查委员会，由本级人民代表大会下次会议根据调查委员会的报告审议决定。
第七章 调查委员会
第三十九条 代表大会会议期间，主席团或者十分之一以上代表联名，可以提议组织关于特定问题的调查委员会，由主席团提请大会全体会议决定。
第四十条 调查委员会由主任委员、副主任委员和委员若干人组成，组成人员由主席团在本届代表中提名，提交全体会议通过。调查委员会可以聘请专家参加调查工作。
第四十一条 调查委员会有权就特定问题进行调查，在进行调查的时候，有关的国家机关、社会团体、企业事业单位和公民有义务如实提供相关资料。提供资料的单位和个人要求调查委员会对资料来源保密的，调查委员会应当予以保密。
第四十二条 调查委员会应当向大会提出调查报告。代表大会根据调查委员会的报告可以作出相应的决议。
代表大会可以授权常务委员会在代表大会闭会期间，听取调查委员会的调查报告，并可以作出相应的决议，报代表大会下次会议备案。
第八章 发言和表决
第四十三条 代表要求在全体会议上发言的，应当在全体会议前向大会秘书处报告，经大会主席团常务主席同意，由大会执行主席安排发言。
代表要求印发书面意见的，由大会秘书处作出安排。
第四十四条 代表在代表大会会议上的发言和表决，不受法律追究。
第四十五条 代表在每次全体会议上的发言时间由主席团在每次会议上确定。
第四十六条 代表大会会议表决议案、决议、决定，由主席团确定采用无记名投票方式，或者举手方式，或者其他方式。
第四十七条 交付表决的议案，有书面修正案的，先表决修正案。
第四十八条 表决议案、决议、决定需有全体代表的过半数参加表决方为有效，获全体代表过半数赞成方为通过。
表决结果由会议主持人当场宣布。
第九章 附 则
第四十九条 本规则自公布之日起施行。1989年3月9日广东省第七届人民代表大会第二次会议通过的《广东省人民代表大会议事规则（试行）》同时废止。
1999年2月2日
四川省粮食质量监管实施细则
四川省发展和改革委员会四川省粮食局四川省财政厅四川省卫生厅四川省工商行政管理局四川省质量技术监督局
四川省粮食质量监管实施细则
四川省发展和改革委员会 四川省粮食局 四川省财政厅
四川省卫生厅 四川省工商行政管理局 四川省质量技术监督局
第一章 总 则
第一条 为保障我省粮食质量安全,维护粮食生产者、经营者和消费者的合法权益，规范粮食质量监管行为,根据国家有关法律、《粮食流通管理条例》、《中央储备粮管理条例》、《粮食质量监管实施办法(试行)》、《四川省省级储备粮管理暂行办法》等规定,制定本细则。
第二条 在四川省行政辖区内开展粮食收购、销售、储存、运输、加工等经营活动和开展粮食质量安全监督管理应遵守本细则。
第三条 我省鼓励粮食企业采用并推行科学的质量管理办法、检验方法，不断提高粮食质量管理和检测水平，粮食经营者应建立健全质量管理制度，依法从事粮食经营活动的经营者受国家法律保护。
在粮食经营过程中，严禁短斤少两、掺杂使假、以次充好的行为。任何单位和个人均有权检举粮食质量的违法、违规行为。
第四条 各级粮食行政管理部门应积极宣传贯彻国家有关粮食质量、卫生管理的法律、行政法规和质量、卫生标准。依法履行对粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮购销活动中粮食质量及原粮卫生的监管职责，定期对粮食质量监督、检测结果进行通报。
充分发挥粮食质量检验机构在粮食收购、销售、储存、运输、加工等环节中的质量监督作用。
第二章 粮食质量安全管理与监督
第五条 从事粮食收购活动的经营者，应当具备粮食质量检验能力。具体条件如下：
（一）至少1名具有经省级以上粮食行政管理部门或劳动部门颁发的粮食检验职业资格证书的从业人员。
（二）配置与所经营粮食种类和国家标准规定的检验项目相适应的粮食检验仪器设备（详见附件）。
（三）具有满足独立开展粮食检验工作的场所。
（四）具有相应的质量管理制度。包括仪器设备使用和管理、检验员业务培训、粮食出入库质量检验、质量档案、质量事故处理等制度。
（五）粮食检验应有原始记录和质量检验报告，并按规定的格式填写。
第六条 申请从事粮食收购活动，应向办理工商登记同级的粮食行政管理部门提交书面申请，并提供本细则第五条规定的粮食质量检验能力的证明材料。
各级粮食行政管理部门应当在受理之日起5个工作日内，委托有资质的粮食质量检验机构对申请者的粮食质量检验能力进行现场鉴定。
受委托的粮食质量检验机构应当在接受委托之日起5个工作日内进行鉴定，对符合条件的申请者出具鉴定证明。
第七条 粮食收购经营者收购粮食，应严格执行国家粮食质量、卫生标准和有关规定，依质论价，不得损害农民和其他粮食生产者的利益。
（一）应当按照价格主管部门的规定明码标价。在收购场所的醒目位置公示收购粮食品种、质量标准、计价单位和收购价格等内容。
（二）应当按照国家粮食质量标准对收购的粮食进行检验，依据检验结果定级，并向售粮者出具检验报告（或检验单）。
（三）收购粮食的杂质、水分严重超标的，收购者应及时整理，降低杂质和水分含量；出库的杂质应在1.5%以下（含1.5%），籼稻谷水分应在14.0%以下（含14.0%）、粳稻谷水分应在15.0%以下（含15.0%）,小麦水分应在13.0%以下（含13.0%）。
（四）收购入库的各级储备粮应符合国家质量标准，达到规定的质量等级和品质要求。
（五）粮食霉变粒超过3.0%，小麦赤霉粒超过4.0%的,应单独存放,并需报告当地县级粮食行政管理部门，按规定销售和处理。
带有疫病虫及检疫对象的粮食、黄曲霉毒素B1超标的粮食应单独存放，需报告省粮食行政管理部门，按有关规定销售、处理或销毁。
（六）不同收获年度的粮食不得混存，应分别储存和销售。
（七）鼓励对不同等级和品质的粮食单收、单存。
第八条 从事粮食收购活动的经营者，仓储设施应达到《粮油储藏技术规范》的要求。
（一）仓库容量应与经营者的粮食收购储存量相适应。
（二）仓库地坪、墙壁、屋面应完好、不漏不潮，结构应符合国家建筑、防火、防洪、使用等标准、规范要求，仓储设备应能够保证粮食安全储存的要求。
（三）粮食不得与可能对粮食产生污染的有害物质混存，储存粮食不得使用国家禁止使用的化学药剂或者超量使用化学药剂，粮库周围不得有有害气体、粉末等污染源。
第九条 粮食包装和运输工具，必须清洁、卫生，无污染物，无异味；装运过农药及有毒有害物资的运输工具，需彻底消毒、清洁，达到无污染后方可装运粮食；粮食运输工具应有防范雨湿的设施。
散装方式运输粮食，必须使用散粮运输专用工具。
第十条 从事食用粮食加工的经营者，应当按照质监部门食品安全市场准入制度的要求，取得食品生产许可证，具有保证粮食质量和卫生必备的加工条件，不得加工发霉变质的原粮、副产品，不得违反规定使用添加剂，不得使用不符合质量、卫生标准的包装材料，不得有影响粮食质量、卫生的其它行为。
销售粮食应当严格执行粮食质量标准、卫生标准，不得掺杂使假、以次充好。
销售中的成品粮和食用植物油的包装和标识，应当符合国家食品包装、标签标准和有关规定，注明生产日期、保存条件和保质期。
转基因粮油应按国家有关规定标识。
第十一条 粮食和食用植物油加工企业应有与其生产量相适应且符合储存技术规范要求的原料库和成品库，原料和成品应分开存放。食用粮加工不得以劣充优；不得用食用油及其它添加剂为稻米抛光。
第十二条 实行粮食入库质量检验制度。
（一）粮食收购和储存企业应当按照国家粮食质量标准对入库的粮食逐批进行质量检验。承担各级政府储备粮承储业务的企业还应对粮食储存品质进行检验。
（二）粮食收购、储存企业和其他粮食经营者，应在入库完成后分仓综合检验，建立粮食质量档案，内容包括：仓库（货位）号、粮食品种、收获年度、入库时间、质量等级、水分、杂质等项目和指标，属于储备粮的还应标明粮食的储存品质指标。
（三）中央和地方储备粮的入库质量应当符合规定的质量等级要求。储备粮承储企业应当建立和完善质量管理制度，把好储备粮的入库检验关，严格执行日常监测制度，合理安排轮换，确保粮食储存安全、质量良好。
储备粮经营管理企业应当按照有关规定，委托有资质并取得有关部门授权的粮食质量监督检验机构对储备粮入库质量和储存品质指标进行定期检查。
第十三条 粮食保管过程中，要坚持质量检查制度。每次检查要做好详细记录，切实掌握粮情变化规律。
第十四条 实行粮食销售出库质量检验制度。
（一）粮食收购和储存企业在粮食销售出库时，应当出具质量检验报告，销售粮食的质量应当与检验结果相一致；检验报告中应当标明粮食品种、等级、代表数量、产地和收获年度等；粮食出库检验报告应当随货同行，报告有效期一般为3个月；检验报告样式由国家粮食行政管理部门统一制定（见四川省粮食局川粮办〔2005〕39号文）；检验报告复印件经销售方代表签字、加盖公章有效；开展代储业务的储存企业，应当承担粮食入库索证和出库检验义务。
（二）正常储存年限内的粮食销售和出库，属当年收获的新粮、没有使用过化学药剂、色泽气味正常的粮食，按照国家粮食质量标准规定的各项指标进行检验；在储存期间使用过化学药剂并在残效期限内的粮食，应增加使用药剂相对应的残留量检验；色泽、气味不正常或有霉变发生的粮食，应增加黄曲霉毒素B1等有关卫生指标检验。
省粮食行政管理部门可根据我省粮食可能受到有毒有害物质污染、真菌感染的情况，增设相关卫生检验项目。
（三）正常储存年限内的粮食销售出库，可由粮食收购、储存企业自行检验并出具检验报告，也可委托粮食质量检验机构进行检验并出具检验报告。卫生指标项目的检验，须委托有资质的粮食质量检验机构进行并出具检验报告。
（四）超过正常储存年限的粮食销售和出库，应当经过有资质的粮食质量检验机构进行质量鉴定，鉴定检验项目为国家质量标准规定的各项质量指标、粮食储存品质指标、药剂残留量指标、黄曲霉毒素B1（稻谷、玉米）。
检验机构在接受委托检验申请后，一般应在15个工作日内完成到储存地点现场抽样、检验及出具检验报告工作。
（五）超过以下储存年限的粮食，视为超过正常储存年限（按照收获年度计算）：正常储存年限稻谷２年、小麦３年、玉米２年、大豆２年，食用植物油（四级）均为２年；三州地区（凉山州安宁河流域地区按内地执行）稻谷3年、大米2年、小麦4年、玉米3年、大豆3年，其它粮食品种的正常储存年限由省级粮食行政管理部门另行确定。
第十五条 运输粮食应当严格执行国家粮食运输的技术规范，要严防污染、雨湿、霉烂变质等质量事故。凡发生运输质量事故必须就近经有资质的粮食质检机构进行检验鉴定，并按有关规定进行处理。
第十六条 凡已陈化变质、不符合食用质量、卫生标准的粮食，严禁流入口粮市场，必须按国家有关规定处理；不符合饲料卫生标准的粮食，不得用作饲料原料。
凡经指定的粮食质量检验机构鉴定达到陈化标准的粮食，必须执行国家关于陈化粮销售处理的有关规定。严禁以经营饲料米的名义倒卖、转让陈化粮。
第十七条 在粮食交易过程中，采购方必须向供货方索取粮食质量检验报告，并对入库的粮食进行验收检验；验收检验结果与供货方检验结果的误差在国家标准允许范围内的，应当认可供货方的检验报告。
第十八条 从事食用粮食加工的经营者，应当按照食品安全市场准入制度的要求，向质监部门申请并取得食品生产许可证，具有保证粮食质量和卫生必备的加工条件，不得有下列行 为：
（一）用不符合国家质量、卫生标准的原粮、副产品进行加工；
（二）违反规定使用添加剂；
（三）使用不符合质量、卫生标准的包装材料；
（四）影响粮食质量、卫生的其他行为。
销售粮食应当严格执行国家有关粮食质量、卫生标准。销售中的成品粮和食用植物油的包装和标识，应当符合国家食品包装、标签标准和有关规定。
第十九条 采购和供应政策性粮食（包括军供粮、退耕还林用粮和贫困地区、水库移民、救灾粮等），必须经有资质并取得有关部门授权的粮食质量监督检验机构检验合格后，方能采购和供应。
第二十条 建立粮食质量和原粮卫生的抽查、监测制度。
（一）省粮食行政管理部门，应对省级储备粮和政策性供应粮食质量状况进行定期监督抽查，原则上每年不少于两次。对发现的问题要及时督促解决；情节严重的，给予通报批评并责成其主管上级进行处理。各市州粮食行政管理部门也应建立健全地方储备粮和政策性供应粮食质量的监督抽查制度。
储备粮质量抽查的扦样、检验方法，按照国家有关规定执行。
（二）省粮食行政管理部门负责制定我省粮食质量和原粮卫生监督抽查、监测工作的年度计划并组织实施。市州级粮食行政管理部门应当定期对收购、储存活动中的粮食质量和原粮卫生进行抽查和监测，并将年度抽查监测结果报送同级人民政府及省级粮食行政管理部门，由省粮食行政管理部门汇总后，报送省人民政府和国家粮食行政管理部门。
（三）各级粮食行政管理部门应积极配合工商行政管理、产品质量监督、卫生等部门，对加工、销售中的成品粮食质量、卫生进行监督检查。
第二十一条 建立粮食收获质量调查、品质测报和质量信息发布制度。
建立由各级粮食行政管理部门负责组织，以各级粮食检验机构为依托的粮食质量调查、品质测报和质量信息体系，对当年收获的主要粮食品种进行采样和检测；建立省、地（市）、县各级粮食质量信息数据库，定期发布粮食质量信息。
第二十二条 粮食检验收费标准按国家有关规定执行。
第三章 粮食质量争议处理
第二十三条 四川省粮食质量检验争议按以下原则处理。
（一）粮食经营者之间的争议。粮食经营者对对方检验结果有异议的，可由双方协商通过持有效证件的检验人员会检解决，也可共同委托当地有资质并取得有关部门授权的粮食质量监督检验机构复检。如对会检或复检结果仍有异议，双方可委托省级（含）以上有资质并取得有关部门授权的粮食质量监督检验机构申请仲裁检验，或通过法律程序解决。
（二）粮食经营企业与检验机构间的争议。粮食经营企业如对检验机构的检验结果有异议，可向原检验机构申请复检，如对复检结果仍有异议，可委托省级（含）以上有资质并取得有关部门授权的粮食质量监督检验机构申请仲裁检验，也可通过法律程序解决。
（三）需要复检或仲裁检验的，应当使用备份样品检验。
第四章 粮食质量监管机构与职责
第二十四条 各级粮食行政管理部门应当建立健全质量监管机构，认真贯彻执行有关粮食质量和卫生的法律、行政法规、质量政策及各项规章制度，履行粮食质量、卫生监管与服务职责。
省级粮食质量监管机构的主要职责：
（一）贯彻执行《粮食流通管理条例》和有关法律、行政法规及政策；承担粮食方面地方标准的制、修订工作和粮食国家标准、行业标准的宣传贯彻工作。
（二）规划和指导粮食质量监督检验体系建设。
（三）负责四川省行政区域内地方粮食质量监督检验机构的设置与监督管理。
（四）制定粮食质量管理规章制度并监督执行。
（五）指定鉴定粮食收购检验能力的机构。
（六）制订粮食质量和卫生监督抽查计划并组织实施。
（七）组织粮食收获质量调查和品质测报工作。
（八）负责全省粮油检验人员的培训、考核与发证工作。
（九）负责全省粮油检验员证书的年审工作。
（十）组织推广有关新方法、新技术、新成果。
（十一）承担上级交办的其他任务。
市（州）粮食质量监管机构的主要职责：
（一）贯彻执行《粮食流通管理条例》和有关法律、行政法规及政策。
（二）组织贯彻执行粮食质量管理规章制度。
（三）指定鉴定粮食收购检验能力的机构。
（四）完善辖区内的粮食质量监督体系建设。
（五）负责组织、实施粮食质量和卫生监督抽查工作。
（六）负责实施粮食收获质量调查和品质测报工作。
（七）积极采用新方法、新技术、新成果。
（八）承担上级交办的其他任务。
第二十五条 建立和完善粮食质量监督检验体系，实现粮食检验机构的合理布局，改善检验机构的设施条件，提高从业人员技术水平。
承担粮食质量监督检验的机构应当依照国家有关法律、行政法规的有关规定设立并取得授权。省级粮食行政管理部门负责全省粮油质检机构的设置与监督管理。
第二十六条 全省建立并实行粮食检验比对考核制度。省粮食行政管理部门要定期对粮食质量检验机构进行检验技术比对考核，并督促比对考核不达标的检验机构及时进行整改。
粮食质量检验机构要规范检验行为，严格执行检验规程和检验方法，确保检测数据公正、科学和合法，依法对检验数据和检验结果承担法律责任。
第二十七条 粮食质量检验人员应取得资格证书，持证上岗。国家粮食行政管理部门负责粮食行业省级（含）以上粮食质量监督检验人员的培训、考核和发证；省级粮食行政管理部门负责市、州级（含）以下粮食质量检验人员的培训、考核、发证。资格证书样本由国家粮食行政管理部门统一制订。
第五章 罚 则
第二十八条 粮食收购者有下列行为之一，未执行国家粮食质量标准的，按《粮食流通管理条例》第四十四条、第四十五条、第四十七条的规定予以处罚：
（一）未告知售粮者或者在收购场所公示粮食品种、质量标准，未按国家粮食质量标准进行检验的，按《粮食流通管理条例》第四十四条的规定予以处罚。
（二）未对收购的粮食进行及时整理，销售出库时，粮食杂质、水分超过本细则第七条规定的，按《粮食流通管理条例》第四十四条的规定予以处罚。
（三）将不同收获年度的粮食混存的、将霉变及病虫害超过标准规定的粮食与正常粮食混存的、将粮食与有毒有害物质混存的，按《粮食流通管理条例》第四十七条的规定予以处罚。
（四）储存粮食使用国家禁止使用的化学药剂或者超量使用化学药剂的，按《粮食流通管理条例》第四十七条的规定予以处罚。
（五）粮食仓储设施、运输工具不符合粮食储存、运输有关标准和技术规范要求的，按《粮食流通管理条例》第四十七条的规定予以处罚。
（六）粮食销售出库检验报告不符合要求、弄虚作假的，按《粮食流通管理条例》第四十五条的规定予以处罚。
第二十九条 从事粮食收购、销售、储存、加工的粮食经营者及饲料、工业用粮企业，未建立粮食收购、进货质量档案的，由粮食行政管理部门责令改正。
第三十条 粮食加工、饲料和工业用粮企业采购粮食未索取检验报告或者未自行检验合格的，由粮食行政管理部门责令改正，予以警告；情节严重的，移交产品质量监督部门予以处罚。
第三十一条 对违反本《细则》第十八条规定的，由产品质量监督部门、工商行政管理部门、卫生行政部门等依照有关法律、行政法规的规定予以处罚。
第三十二条 超过正常储存年限的陈粮，出库前未按规定经有资质的粮食质量检验机构进行质量鉴定的，按《粮食流通管理条例》第四十五条及《粮食流通监督检查暂行办法》第二十七条的规定予以处罚。
第三十三条 供应政策性粮食，未经有资质的粮食质量检验机构检验或者供应的粮食质量不符合要求的，按《粮食流通管理条例》第四十四条及《粮食流通监督检查暂行办法》第二十六条的规定予以处罚。
第三十四条 罚没收入应纳入预算管理并根据《罚没财物和追回赃款赃物管理办法》（[86]财预228号）、行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”管理规定及财政国库管理制度改革的有关要求上缴国库。任何单位和个人不得挤占、截留、挪用。
第六章 附 则
第三十五条 本细则下列用语的含义：
粮食，是指稻谷、小麦、玉米、杂粮及其成品粮。大豆、油料和食用植物油适用于本细则。
原粮，是指除成品粮和食用植物油以外的粮食。
粮食质量安全，是指确保粮食质量符合国家粮食质量标准、卫生标准和有关规定的要求。
第三十六条 本细则由四川省粮食行政管理部门会同省级工商行政管理、质量技术监督、卫生、财政部门解释。
第三十七条 本细则自2005年12月1日起实施。
财政部、国家税务总局关于１９９９年中国经济图书进出口公司进口图书资料免征进口环节增值税的通知
财政部 国家税务总局
财政部、国家税务总局关于1999年中国经济图书进出口公司进口图书资料免征进口环节增值税的通知
财政部 国家税务总局
海关总署：
经国务院批准，对国家经贸委所属中国经济图书进出口公司1999年为全国各大专院校和科研单位，进口用于科研、教学的120．99万美元的图书、文献、报刊及其他资料（包括只读光盘）免征进口环节增值税，其中：北京海关89．99万美元，天津海关37万美元。超过上
述规定限额部分照章征收进口环节增值税。对本通知下达以前已征税款准予退还。
请通知有关海关办理免税事宜。
1999年9月3日
