关于市属机关各级行政机关、党派、团体使用的公用公房统一由房管局收租修缮和管理的规定
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关于市属机关各级行政机关、党派、团体使用的公用公房统一由房管局收租修缮和管理的规定
广东省广州市人民委员会
关于市属机关各级行政机关、党派、团体使用的公用公房统一由房管局收租修缮和管理的规定
广东省广州市人民委员会
市人委各单位，市委办公厅，各民主党派，市政协，各人民团体，各区委、各区人委，各区公安分局、税务分局，各区检察院、法院：
根据中央城市工作会议精神，对市属各级行政机关、党派、人民团体及中小学校所使用的公用公房必须加强管理和维修保养工作。经市人委研究决定，对市行政机关、党派、团体等单位使用的房屋，逐步实行统一管理，从今年开始，先统管由市财政开支的市、区、两级行政机关、党派
、人民团体（以下简称各单位）所使用的公用公房宿舍（包括拨用、接管、购置、新建等房屋）。现特对有关公房宿舍统管的具体问题作如下规定：
一、各单位所使用的公用公房宿舍，都是低租金制。其修缮保养费不足部份，由市财政局补贴。补贴数应按一九六二年至一九六四年三年来拨出修缮补贴平均数，统一拨给市房管局掌握用作宿舍房屋的修理，各单位历年积存未用的租金，应在房屋统管的同时全数移交市房管局。
二、在房屋统管后，住在公房宿舍的干部（包括职工）仍按一九五五年省人民委员会规定的宿舍租金标准缴纳房租不变，并由各单位按月汇集转交市房管局。所收公房宿舍租金仍按旧例不纳房地产税。
三、各单位原租入市房产公司或私人的房屋作宿舍，而又只按公用公房宿舍租金标准向住户收取房租，其租金差额过去由市财局拨款或在本单位房屋宿舍租金收入中拨补的，在统一管理后，一律由市财局统一拨交各单位直接缴交。至于包干单位的租金差额，按市财局规定由包干单位在
包干经费项下支付，不得在用本单位所收公房宿舍租金补贴。
四、原住公房宿舍的干部，过去享受水、电补贴的，仍按省人委规定办理，由原单位负责。
五、房屋统一管理后，市房管局委托房产公司设立广州市房产公司机关用房管理所（下简称管理所）负责市属各级单位所单位所使用的宿舍房屋的维修保养和管理工作，管理所要配备作风正派，有一定业务水平的人员和维修工人。对于市委、市人委、市公安局三个单位，管理所可选派
常驻的管理员和维修工人，及时做好房屋维修工作。这些派驻人员受管理所和驻在单位双重领导。
六、统一管理后，各单位对所使用的房屋，仍应注意进行经常性的安全检查； 需要修理的，要及时向统管部门反映。管理所应根据“以租养房”的原则，对房屋进行及时的维修，合理养护，保证房屋安全，逐步地适当改善房屋住用条件。
七、统一管理后，各单位原使用的公用公房宿舍的使用权不变，零星空出的房间，可由原单位调剂分配。但宿舍已由几个单位干部穿插居住，原单位不愿意管理的，可移交管理所直接管理，空房分配权属管理所。
八、干部调动后，调入单位应尽量安排新来同志住房，如调入单位未能解决其住房的，其所住的宿舍原单位不得迫迁或采取加租等办法进行变相迫迁，如调入单位已安排住房，则应服从住房调整，不得诸多挑择。
九、在房屋统管后，各单位应停止向房产公司或私房业主租入房屋作单位宿舍。如确实需要的，应先报市财政局批准拨补贴款后，才能租用。
十、市委、市人委、市公安局、市税局及各区区委、区人委等包干单位，由于今年的经费指标，已由市财局分配给他们包干。其公房宿舍所收租金如不足支付修缮费时，在一九六五年度内由有关单位协助解决。从一九六六年起，上述包干单位的修缮补贴款仍按第一条规定办理。
十一、各单位接本规定后，应即将本单位的宿舍（包括公、私房屋）所在地点及面积、租金等项，开列清册送交市房管局，以便分别交接。
十二、统一管理的房屋，不包括市属花县、从化两县及郊区各人民公社所使用的房屋。
上述规定，希各单位贯彻执行。
1965年5月5日
药品广告审查发布标准
国家工商行政管理总局 国家食品药品监督管理局
国 家 工 商 行 政 管 理 总 局
令
国家食品药品监督管理局
第 27 号
《药品广告审查发布标准》已经中华人民共和国国家工商行政管理总局和国家食品药品监督管理局决定修改，现予公布，自2007年5月1日起施行。
国家工商行政管理总局局长 周伯华
国家食品药品监督管理局局长 邵明立
二○○七年三月三日
药品广告审查发布标准
第一条 为了保证药品广告真实、合法、科学，制定本标准。
第二条 发布药品广告，应当遵守《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国药品管理法》和《中华人民共和国药品管理法实施条例》、《中华人民共和国反不正当竞争法》及国家有关法规。
第三条 下列药品不得发布广告：
（一）麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品；
（二）医疗机构配制的制剂；
（三）军队特需药品；
（四）国家食品药品监督管理局依法明令停止或者禁止生产、销售和使用的药品；
（五）批准试生产的药品。
第四条 处方药可以在卫生部和国家食品药品监督管理局共同指定的医学、药学专业刊物上发布广告，但不得在大众传播媒介发布广告或者以其他方式进行以公众为对象的广告宣传。不得以赠送医学、药学专业刊物等形式向公众发布处方药广告。
第五条 处方药名称与该药品的商标、生产企业字号相同的，不得使用该商标、企业字号在医学、药学专业刊物以外的媒介变相发布广告。
不得以处方药名称或者以处方药名称注册的商标以及企业字号为各种活动冠名。
第六条 药品广告内容涉及药品适应症或者功能主治、药理作用等内容的宣传，应当以国务院食品药品监督管理部门批准的说明书为准，不得进行扩大或者恶意隐瞒的宣传，不得含有说明书以外的理论、观点等内容。
第七条 药品广告中必须标明药品的通用名称、忠告语、药品广告批准文号、药品生产批准文号；以非处方药商品名称为各种活动冠名的，可以只发布药品商品名称。
药品广告必须标明药品生产企业或者药品经营企业名称，不得单独出现“咨询热线”、“咨询电话”等内容。
非处方药广告必须同时标明非处方药专用标识（OTC）。
药品广告中不得以产品注册商标代替药品名称进行宣传，但经批准作为药品商品名称使用的文字型注册商标除外。
已经审查批准的药品广告在广播电台发布时，可不播出药品广告批准文号。
第八条 处方药广告的忠告语是：“本广告仅供医学药学专业人士阅读”。
非处方药广告的忠告语是：“请按药品说明书或在药师指导下购买和使用”。
第九条 药品广告中涉及改善和增强性功能内容的，必须与经批准的药品说明书中的适应症或者功能主治完全一致。
电视台、广播电台不得在7：00—22：00发布含有上款内容的广告。
第十条 药品广告中有关药品功能疗效的宣传应当科学准确，不得出现下列情形：
（一）含有不科学地表示功效的断言或者保证的；
（二）说明治愈率或者有效率的；
（三）与其他药品的功效和安全性进行比较的；
（四）违反科学规律，明示或者暗示包治百病、适应所有症状的；
（五）含有“安全无毒副作用”、“毒副作用小”等内容的；含有明示或者暗示中成药为“天然”药品，因而安全性有保证等内容的；
（六）含有明示或者暗示该药品为正常生活和治疗病症所必需等内容的；
（七）含有明示或暗示服用该药能应付现代紧张生活和升学、考试等需要，能够帮助提高成绩、使精力旺盛、增强竞争力、增高、益智等内容的；
（八）其他不科学的用语或者表示，如“最新技术”、“最高科学”、“最先进制法”等。
第十一条 非处方药广告不得利用公众对于医药学知识的缺乏，使用公众难以理解和容易引起混淆的医学、药学术语，造成公众对药品功效与安全性的误解。
第十二条 药品广告应当宣传和引导合理用药，不得直接或者间接怂恿任意、过量地购买和使用药品，不得含有以下内容：
（一）含有不科学的表述或者使用不恰当的表现形式，引起公众对所处健康状况和所患疾病产生不必要的担忧和恐惧，或者使公众误解不使用该药品会患某种疾病或加重病情的；
（二）含有免费治疗、免费赠送、有奖销售、以药品作为礼品或者奖品等促销药品内容的；
（三）含有“家庭必备”或者类似内容的；
（四）含有“无效退款”、“保险公司保险”等保证内容的；
（五）含有评比、排序、推荐、指定、选用、获奖等综合性评价内容的。
第十三条 药品广告不得含有利用医药科研单位、学术机构、医疗机构或者专家、医生、患者的名义和形象作证明的内容。
药品广告不得使用国家机关和国家机关工作人员的名义。
药品广告不得含有军队单位或者军队人员的名义、形象。不得利用军队装备、设施从事药品广告宣传。
第十四条 药品广告不得含有涉及公共信息、公共事件或其他与公共利益相关联的内容，如各类疾病信息、经济社会发展成果或医药科学以外的科技成果。
第十五条 药品广告不得在未成年人出版物和广播电视频道、节目、栏目上发布。
药品广告不得以儿童为诉求对象，不得以儿童名义介绍药品。
第十六条 药品广告不得含有医疗机构的名称、地址、联系办法、诊疗项目、诊疗方法以及有关义诊、医疗（热线）咨询、开设特约门诊等医疗服务的内容。
第十七条 按照本标准第七条规定必须在药品广告中出现的内容，其字体和颜色必须清晰可见、易于辨认。上述内容在电视、电影、互联网、显示屏等媒体发布时，出现时间不得少于5秒。
第十八条 违反本标准规定发布的广告，构成虚假广告或者引人误解的虚假宣传的，依照《广告法》第三十七条、《反不正当竞争法》第二十四条处罚。
违反本标准第四条、第五条规定发布药品广告的，依照《广告法》第三十九条处罚。
违反本标准第三条、第六条等规定发布药品广告的，依照《广告法》第四十一条处罚。
违反本标准其他规定发布广告，《广告法》有规定的，依照《广告法》处罚；《广告法》没有具体规定的，对负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者，处以一万元以下罚款；有违法所得的，处以违法所得三倍以下但不超过三万元的罚款。
第十九条 本标准自2007年5月1日起施行。1995年3月28日国家工商行政管理局令第27号发布的《药品广告审查标准》同时废止。
上海市人民代表大会常务委员会关于市人民政府制定规章设定行政处罚罚款限额的规定(2006年)
上海市人大常委会
上海市人民代表大会常务委员会公告（第七十号）
8月29日 13:16
《上海市人民代表大会常务委员会关于修改〈上海市人民代表大会常务委员会关于市人民政府制定规章设定行政处罚罚款限额的规定〉的决定》已由上海市第十二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2006年8月11日通过，现予公布，自2006年9月15日起施行。
上海市人民代表大会常务委员会
2006年8月11日
上海市人民代表大会常务委员会关于修改《上海市人民代表大会常务委员会关于市人民政府制定规章设定行政处罚罚款限额的规定》的决定
（2006年8月11日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）
上海市第十二届人大常委会第二十九次会议决定对《上海市人民代表大会常务委员会关于市人民政府制定规章设定行政处罚罚款限额的规定》作如下修改：
一、将第一条、第二条合并修改为：“对违反行政管理秩序的行为设定罚款的限额为三万元。但对涉及公共安全、人身财产安全、生态环境保护、有限自然资源开发利用方面违反行政管理秩序的行为，可以设定不超过十万元的罚款。”
二、删除第六条。
此外，根据本决定对部分条文的条序作相应的调整。
本决定自2006年9月15日起施行。《上海市人民代表大会常务委员会关于市人民政府制定规章设定行政处罚罚款限额的规定》根据本决定作相应修正后，重新公布。
上海市人民代表大会常务委员会关于市人民政府制定规章设定行政处罚罚款限额的规定
（1996年9月26日上海市第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过根据2006年8月11日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《上海市人民代表大会常务委员会关于修改〈上海市人民代表大会常务委员会关于市人民政府制定规章设定行政处罚罚款限额的规定〉的决定》修正）
根据《中华人民共和国行政处罚法》第十三条的规定，在没有相应法律、法规的情况下，市人民政府制定规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定一定数量的罚款，其限额由市人民代表大会常务委员会规定。据此，对本市此类规章设定罚款的限额及有关事项作如下规定：
一、对违反行政管理秩序的行为设定罚款的限额为三万元。但对涉及公共安全、人身财产安全、生态环境保护、有限自然资源开发利用方面违反行政管理秩序的行为，可以设定不超过十万元的罚款。
二、个别规章对某些违反行政管理秩序的行为设定罚款，确需超过上述限额的，由市人民政府提请市人民代表大会常务委员会审议决定。
三、市人民政府制定规章时，可以在罚款限额的规定范围内，根据过罚相当的原则，对公民、法人或者其他组织设定不同的罚款幅度；根据经营活动中违反行政管理秩序行为的不同情况，规定适当的罚款计算方法。
四、本规定自1996年10月1日起施行。
