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民政部办公厅关于印发《农村社会养老保险会计制度(试行)》的通知

作者:法律资料网 时间:2024-05-21 22:01:38  浏览:9241   来源:法律资料网
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民政部办公厅关于印发《农村社会养老保险会计制度(试行)》的通知

民政部


民政部办公厅关于印发《农村社会养老保险会计制度(试行)》的通知
1993年4月27日,民政部

各省、自治区、直辖市民政厅(局),各计划单列市民政局:
根据《中华人民共和国会计法》的有关规定和农村社会养老保险业务的实际情况,为了适应当前工作的需要,经与有关部门协商,现将《农村社会养老保险会计制度(试行)》印发各地执行。在执行中有什么问题,请及时报告我们。

附:农村社会养老保险会计制度(试行)

第一章 总则
第一条 为了加强农村社会养老保险(以下简称养老保险)会计工作,发挥会计在各项业务、财务活动中的核算、监督和管理作用,根据《中华人民共和国会计法》和有关法规、政策,结合养老保险业务特点,特制定本制度。
第二条 本制度适用于县级养老保险事业单位(以下简称单位)。
第三条 保险基金和单位经费必须分帐管理,单独核算,专项储存,专款专用。
第四条 养老保险基金的日常会计核算要采用“收付实现制”原则;为了反映全年的收支情况,在年终采用“权责发生制”原则调整帐务。单位经费的会计核算要采用“收付实现制”原则。
会计年度从公历1月1日至12月31日止。月份的划分,按照公历月份的起止日期办理。单位不得提前结帐。
第五条 会计记帐方法采用“收付记帐法”。其平衡公式是:资金来源--资金运用=资金结存。
第六条 会计记帐以人民币“元”为单位,元以下记至角分。
第七条 本制度规定的记帐方法、会计科目、会计报表,以及会计核算管理原则,各单位必须遵照执行。

第二章 会计工作的组织
第八条 单位设财会股。
第九条 单位会计的主要职责是进行会计核算,实行会计监督,参与财务计划管理。其基本任务是:
一、反映和监督本单位的财务收支和经营成果,加强经济核算。
二、反映和监督本单位对财经方针、政策、法规、制度的执行情况,维护财经纪律,保护公共财产。
三、反映和监督本单位的计划和预算的执行情况,加强计划管理。
第十条 会计人员应当保持相对稳定。财会股负责人或会计主管人员的任免,应征得上级主管部门同意,一般会计人员的调换,要征得会计主管人员同意。对不宜担任会计工作的人员,上级主管部门有权责成所在单位予以调换。
第十一条 对单位会计工作和会计人员的基本要求,按照财政部颁发的《会计人员工作规则》执行。

第三章 会计科目
第十二条 本制度规定的会计科目(见附件一)是反映、汇总和检查养老保险基金及单位经费活动情况和结果的全国统一的县级单位总帐科目。非经批准,不得增减。各地可根据实际情况设置明细科目。
第十三条 基金部分会计科目的主要核算内容和方法规定如下:
一、资金来源类科目部分(本类各科目一般为收方余额)
保险费收入F131
--------------
保险对象缴纳的保险费(扣除3%的管理服务费),用本科目核算。收取、增加保险费时,记收方;转出数记付方。平时,收方余额反映当期保险费收入累计数。年终本科目收方余额全部转入“责任金”科目。
本科目可按缴费单位进行明细核算。
利息收入F132
------------
本科目核算银行存款和有价证券等的利息收入。发生利息收入记收方;转出数记付方。平时收方余额反映当期所收利息的累计数。
年终本科目收方余额全部转入“调剂金”科目。
本科目可按存款和有价证券等进行明细核算。
其他收入F133
------------
养老保险基金的非专业业务收入(包括捐赠收入,赞助收入,罚款收入等),用本科目核算。收入数记收方;转出数计付方。平时本科目收方余额反映当期其他收入累计数。
年终本科目的收方余额全部转入“调剂金”科目。
基金暂存款F134
--------------
养老保险基金临时性应付、代管等款项用本科目核算。发生数记收方;转出或结算退还数记付方。收方余额反映尚未结算的暂存款数额。
应付利息F135
------------
本科目核算对养老保险基金预定负担而尚未支付的利息。年终,按规定从“调剂金”科目计提时记收方;转入“责任金”科目时记付方。平时,本科目应无余额。
责任金F136
----------
保险对象的净保费及对其应付利息的积累金额,用本科目核算。年末转入保险费收入或按规定计提应付利息时,记收方;转销支出保险金时,记付方。年终本科目收方余额为责任金累计数。
调剂金F137
----------
养老保险基金的增殖结余和其他收入,用本科目核算。转入时,记收方;按规定计提应付利息或经批准动用调剂金时,记付方。
年终本科目收方余额为调剂金累计数。
二、资金运用类科目部分(本类各科目是付方余额)
保险金支出F231
--------------
养老保险金的支付,用本科目核算。各项支出数记付方;转出数记收方。付方余额反映当期实际支出累计数。年终本科目付方余额全部转入“责任金”科目。
本科目可按保险金种类(养老金、退保金、继承保证金、丧葬费等)进行明细核算。
基金暂付款F232
--------------
养老保险基金临时发生的应收或待核销的结算款项,用本科目核算。暂付款数记付方;结算收回或核销转列支出数,记收方。付方余额反映尚待结算的暂付款数。
应收利息F233
------------
本科目核算养老保险基金的定期存款和有价证券等的年终应收未收利息。年终逐单、逐券算出当年的应收利息时,记付方;存款到期或证券兑现收到利息时,记收方。
三、资金结存类科目部分(本类各科目永远是收方余额)
基金存款F331
------------
养老保险基金在银行等金融机构的存款,用本科目核算。存入时,记收方;支出时,记付方。
库存现金F332
------------
养老保险基金的现金往来,用本科目核算。收到现金时记收方;付出现金时记付方。
收方余额反映库存现金余额。
有价证券F333
------------
养老保险基金购买的国库券和其他各种债券等有价证券,用本科目核算。购进证券时记收方,兑付证券本金时记付方。
收方余额反映尚未兑付的有价证券本金。
其他经营F334
------------
养老保险基金采用其他既无风险又确保增殖的办法时,用本科目核算。发生时记收方;收回或兑付本金等记付方。收方余额反映实际发生数。
第十四条 单位经费部分会计科目(见附件一)的主要核算内容和方法规定如下:
一、资金来源类
经费结余3121
------------
本科目核算单位管理服务费各项收支结余。年终,转入收入时,记收方;转入支出和结转专项基金时,记付方。
经费收入3122
------------
本科目核算本年度单位按照有关规定提取留用的管理服务费,以及上级养老保险机构拨入的管理服务费、同级财政拨入的经费补贴。提取或拨入经费时,记收方;转出数记付方。年终,将余额转入“经费结余”科目后,应无余额。
应缴经费收入3123
----------------
本科目核算本单位按规定应上缴的管理服务费收入等。应缴数记收方;冲销转帐时,记付方。收方余额反映期末应缴经费收入累计数。
年终结帐时,将应列本科目冲销的“上解上级经费”科目的付方余额转入本科目的付方冲销。年终,本科目应无余额。
经费暂存款3124
--------------
本科目核算单位在业务往来中发生的经费暂存款。收方反映暂存款的增加,付方反映暂存款的减少,余额反映尚未处理的暂存款项。
利息收入3125
------------
本科目核算本年度单位在银行等金融机构经费存款的利息收入。发生利息收入时,记收方;转出数记付方。年终,将本科目收方余额转入“经费结余”科目后,应无余额。
其他收入3126
------------
本科目核算本年度单位取得的上述经费收入以外的其他经费收入,如报损固定资产处理收入、干部培训费用结余等等。年终,将本科目收方余额转入“经费结余”的科目后,应无余额。
固定基金3127
------------
单位拥有的基金形式的固定资产,用本科目核算。收方反映固定基金的增加,付方反映固定基金的减少,余额反映单位固定资产净值。
折旧3128
--------
按规定计提的固定资产折旧,用本科目核算。计提固定资产折旧时,记收方;固定资产调出、变卖、报废时,按已提折旧记付方。收方余额反映单位固定资立的累计折旧。
专用基金3129
------------
本科目核算各种专用基金。提取、转入专用基金时记收方;支出时记付方。收方余额反映专用基金收支结余。
专用基金根据需要设置明细项目,一般有:事业发展基金、集体福利基金、职工奖励基金、后备基金、折旧基金等。
二、资金运用类
经费支出3221
------------
本科目核算本年度单位按照规定开支的各项费用。年终,将本科目付方余额转入“经费结余”科目的付方后,应无余额。
本科目可按照经费开支范围和项目设置明细科目。
上解上级经费3222
----------------
本科目核算本年度上解上级养老保险管理机构的管理服务费。将累计发生额转入“应缴经费收入”科目后,年终,本科目应无余额。
经费暂付款3223
--------------
本科目核算单位为了保证各项工作的正常运转而暂时支付的经费。发生时记付方,清理收回时记收方。年终余额为本年度尚未收回或报帐核销的款项。
其他支出3224
------------
本科目核算本年度单位经费支出中不属上述各类支出的一些费用。年终,按照有关规定经审查批准后转入“经费结余”科目的付方后,应无余额。
三、资金结存类
经费存款3331
------------
本科目核算单位在银行等金融机构的管理服务费存款。存入时记收方,支出时记付方。
库存现金 3332
--------------
本科目核算单位管理服务费库存现金。收方反映库存现金增加额,付方反映库存现金减少额,余额为实有库存现金额。
有价证券3333
------------
管理服务费购买的国库券和其他各种债券等有价证券,用本科目核算。购进证券时记收方;兑付证券本金时记付方。收方余额反映尚未兑付的有价证券本金。
固定资产3334
------------
本科目核算单位所有的固定资产原值。收方反映固定资产增加数,付方反映固定资产减少数,余额反映现有固定资产原值的总额。本科目与“固定基金”,“折旧”科目为对应科目。

第四章 会计凭证与帐簿
第十五条 会计凭证,是记录经济业务,明确经济责任的书面证明,是登记帐簿的依据。
会计凭证按照填制程序和用途,分为原始凭证和记帐凭证两种。各种会计凭证的内容、格式、填制方法和运转程序,必须做到责任清楚、审查严格、手续简便、便于查考,利于妥善保管。
第十六条 原始凭证(见附件二)必须具备下列基本内容:
一、凭证的名称和填制日期;
二、填制凭证的单位和填制人以及单位公章;
三、接受凭证的单位名称;
四、经济业务的内容、项目、数量、单价和金额;
五、本单位经办人员签名或盖章。
第十七条 适应“收付记帐法”的特点,单位会计的记帐凭证一律使用具有复式对应关系的“记帐凭单”(见附件二)。
第十八条 会计帐簿的设置方法如下:
一、总帐。县级单位都必须设置养老保险基金总帐和经费总帐。总帐根据本制度规定的总帐会计科目名称设置帐户。总帐一般采用三栏订本式帐簿(见附件三);
二、明细帐。根据业务需要设置。明细帐根据原始凭证或原始凭证汇总单记帐。各种明细帐一般采用三栏式或多栏式帐簿(见附件三)。
1.各种收入明细帐。一般按主要收入项目或收入单位设帐户,采用三栏式或多栏式帐簿。
2.各种支出明细帐。按主要支出项目和单位设户。一般采用多栏式帐簿。
3.各种往来款项明细帐。各单位一般均应分别设置“暂存款”、“暂付款”等往来款项明细帐,按单位设置帐户。本帐一般采用三栏式帐簿。
三、日记帐。包括现金日记帐和银行存款日记帐及保险费收入和保险金支出等日记帐。采用订本帐簿。
第十九条 各单位要按照原始凭证编制记帐凭单,根据原始凭证和记帐凭单逐笔登记明细分类帐和日记帐,并编制科目汇总表,据以登记总帐。
第二十条 各种会计帐簿的的启用原则和记帐要点要按财政部颁发的会计制度办理。

第五章 会计报表
第二十一条 根据实际工作需要,对县级单位养老保险的会计报表规定如下:基金部分要求年终编报“农村社会养老保险基金活动情况表”和“农村社会养老保险基金收支明细表”,并附财务情况详细说明书,说明资金筹集、运用和给付情况及存在的问题,提出加强财务管理和会计工作的意见。
经费部分要求半年和年终编报“农村社会养老保险单位经费活动情况表”、“农村社会养老保险单位经费收支明细表”和“农村社会养老保险单位专用基金收支明细表”。年报应附财务管理和会计工作意见。
以上各表的格式,见附件四。
第二十二条 县级单位的会计报表,应当根据会计帐簿记录和有关资料编制,切实做到帐表相符、内容完整和及时报送。

第六章 会计交接和会计档案管理
第二十三条 会计人员交接的基本要求规定如下:
一、会计主管人员办理交接,由本单位负责人监交,同时,应由上级单位派人协助监交。
二、会计人员办理移交手续前,对于已受理的经济业务尚未填列会计凭证的,必须全部填制完毕,尚未登记帐目的,必须登记完毕。
三、移交人员因病或特殊原因不能亲自办理移交时,经领导批准可委托别人代办移交,但应自行负责。
第二十四条 会计档案是指会计凭证、会计帐簿和会计报表等会计核算专业材料,是记录和反映各项业务、财务活动的重要史料和依据。各单位必须建立和健全会计档案的立卷、归档、保管、调阅和销毁等管理制度。主要管理要求规定如下:
一、各单位每年年终后形成的会计档案,应由财会股负责装订成册并整理立卷。当年会计档案,可在会计年度终了以后,由财会股保管一年。期满之后,由财会股编造清册,移交本单位的档案部门保管。
二、各种会计档案的保管期限根据工作需要,分为永久、长期、短期三类。其年限规定如下:
1、永久保管:(1)决算报表,包括各种年报和决算分析;(2) 报表及重要单据的登记簿;(3)基金部分的会计凭证、帐簿;(4)基金部分的会计档案的销毁清册、对外重要契约、单证等。
2、长期保管:经费部分的各种原始凭证和记帐凭证,总帐、 明细帐的保管期限为十五年;现金出纳帐、银行存款帐的保管期限为二十五年。
3、短期保管:半年会计报表,会计主管人员移交清册的保管期限为五年。
4、保管期限自档案所属会计年度终了后的第一天算起。
三、未满保管期的会计档案,不得销毁。
四、会计档案期满销毁时,应报上级部门批准,并登记销毁清册。

第七章 附则
第二十五条 本制度的解释、修订权属民政部。各省、自治区、直辖市及计划单列市主管部门可根据具体情况作必要补充规定,但不得与本制度相抵触,并报民政部备案。
第二十六条 本制度自下达之日起执行。

附件1:总帐科目表
(一)农村社会养老保险基金总帐科目表
养老保险基金 编号Fxxx
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 资金来源类 | 1xx | 资金运用类 | 2xx | 资金结存类 | 3xx |
|--------------------|------------|------------------|------------|------------------|------------|
| 保险费收入 | F131 | 保险金支出 | F231 | 基金存款 | F331 |
| 利息收入 | F132 | | | 库存现金 | F332 |
| 其他收入 | F133 | | | 有价证券 | F333 |
| 基金暂存款 | F134 | 基金暂付款 | F232 | 其他经营 | F334 |
| 应付利息 | F135 | 应收利息 | F233 | | |
| 责任金 | F136 | | | | |
| 调剂金 | F137 | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
(二)农村社会养老保险单位经费总帐科目表
单位经费 编号3xxx
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 资金来源类 | 1xx | 资金运用类 | 2xx | 资金结存类 | 3xx |
|--------------------|------------|------------------|------------|------------------|------------|
| 经费结余 | 3121 | | | 经费存款 | 3331 |
| 经费收入 | 3122 | 经费支出 | 3221 | 库存现金 | 3332 |
| 应缴经费收入 | 3123 | 上解上级经费 | 3222 | 在价证券 | 3333 |
| 经费暂存款 | 3124 | 经费暂付款 | 3223 | 固定资产 | 3334 |
| 利息收入 | 3125 | | | | |
| 其他收入 | 3126 | 其他支出 | 3224 | | |
| 固定基金 | 3127 | | | | |
| 折 旧 | 3128 | | | | |
| 专用基金 | 3129 | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------

附件2:会计凭证式样
(一)原始凭证 (内部)
收 款 收 据
收款日期 年 月 日 编号
----------------------------------------------------------------------------------------------
|缴款单位编号 | 金 额 |
| |----------------------------------|
|缴款单位名称 |百|十|万|千|百|十|元|角|分|
|------------------------------------------------------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|
| | | 个人部分 | | | | | | | | | |
| 事 | 养 老 保 险 费 |------------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|
| | | 集体部分 | | | | | | | | | |
| |----------------------------------------------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|
| 由 | 滞 纳 金 款 | | | | | | | | | |
|------------------------------------------------------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|
| 合计 佰 拾 万 仟 佰 拾 元 角 分 | | | | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
收款单位(章) 收款人 交款人
(共三联 一联存根 二联产款单位记帐 三联收款记帐)
(二)记帐凭证
1.记帐凭单 顺序第 号
记 帐 凭 单
附单据 张 年 月 日
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 资金来源及运用类科目名称 | 资金结存类科目名称 | 金 额 |
|摘要|--------------------------------|--------------------------------|--------------------------------------|
| | 收 方 | 付 方 | 收 方 | 付 方 |千|百|十|万|千|百|十|元|角|分|
|----|----------------|--------------|--------------|----------------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|--|
| | | | | | | | | | | | | | | |
|----|----------------|--------------|--------------|----------------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|--|
| | | | | | | | | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
复核 制单 记帐
2.记帐凭证封面
(单位名称)
记帐凭单封面
----------------------------------------------------------------------------------------------
时 间 | 年 月份
------------------|--------------------------------------------------------------------------
册 数 | 本月共 册 本册是第 册
------------------|--------------------------------------------------------------------------
张 数 | 本册自第 号至第 号 共 张
------------------|--------------------------------------------------------------------------
附 记 |
----------------------------------------------------------------------------------------------

附件3:会计帐簿式样
(一)三栏总帐、明细帐
会计科目------------ ,帐 ------------------
户 名------------ |本帐页数| |
|--------|----|
|本户页数| |
------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------
| 年| 凭 | |收 方 金 额 |付 方 金 额 | 收 | 余 额 |
|------------| 单 | 摘 要 |----------------|----------------| 或 |----------------|
| 年| 日 | 号 | | (位 数) | (位 数) | 付 | (位 数) |
|----|------|------|----------|----------------|----------------|------|----------------|
| | | | | | | | | | | |
|----|------|------|----------|------------|--|------------|--|------|------------|--|
| | | | | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------
(二)多栏式明细帐
附式1
会计科目------------ 帐 ------------------
户 名------------ |本帐页数| |
|--------|----|
|本户页数| |
------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 年| 凭 | |收 方 金 额 |付 方 金 额 | 收 | 余 额 | 日 | 积 数 | 复核 |
|------------| 单 | 摘 要 |----------------|----------------| 或 |----------------| |------------| |
| 年| 日 | 号 | | (位 数) | (位 数) | 付 | (位 数) | 数 |(位 数)| 盖章 |
|----|------|------|----------|----------------|----------------|------|----------------|------|------------|----------|
| | | | | | | | | | | | | | | |
|----|------|------|----------|------------|--|------------|--|------|------------|--|------|--------|--|----------|
| | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
说明:保险费收入、责任金和保险金支出明细帐,应采用本帐格式。
附式2
帐 第 页
明细科目名称或户名:
------------------------------------------------------------------------------------------
年|凭| | | | | 付方余额分析
--------|单| 摘 要 | 收 方 | 付 方 | 余 额 |----------------------------
月 日|号| | | | | | |
------------|----------|----------|----------|----------|--------|------|----------
| | | | | | |
| | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------
说明:各种支出明细帐,可以采用本帐格式。
(三)三栏式银行存款和库存现金日记帐
现金出纳(银行存款)帐
第 页
--------------------------------------------------------------------------------------------
年| | | 对方会计科目 | | |
----------| 凭单号 | 摘 要 | | 收 方 | 付 方 | 余 额
月 日 | | | 名 称 | | |
----------|----------|----------|----------------|----------|----------|--------------
| | | | | | |
| | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------
(四)各种帐目
1、经管人员一览表
经管人员一览表
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
单 位 名 称 |
------------------|--------------------------------------------------------------------------------------
帐 簿 名 称 |
------------------|--------------------------------------------------------------------------------------
帐 簿 页 数 | 从第 页起至第 页止 共 页
------------------|--------------------------------------------------------------------------------------
启 用 日 期 | 年 月 日
------------------|--------------------------------------------------------------------------------------
单位领导人签章 | | 会计主管人员签章 |
------------------|----------|----------------------------------------------|--------------------------
经管人员职别 | 姓 名 | 经管或接管日期 | 签章 | 移交日期 | 签 章
------------------|----------|------------------------------------|--------|------------|------------
| | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
2.帐户目录
帐 户 目 录
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
科目编号和名称 | 页 号 | 科目编号和名称 | 页 号 | 科目编号和名称 | 页 号
--------------------|----------|----------------------|----------|----------------------|------------
| | | | |
--------------------|----------|----------------------|----------|----------------------|------------
| | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
说明:(1)科目编号应按统一的会计科目编号填列。
(2)页号应按各种帐簿顺序逐页编排。总帐先按会计科目的顺序和每一科目使用的帐页编号。
明细帐先按会计科目和分户编号。等到年终结帐后,再按帐户的顺序整理装订,逐页编号。

附件4:会计报表式样
(一)资金活动情况表
1.农村社会养老各险基金活动情况表
编制单位 年度 编制日期 年 月 日 单位:元
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 会计科目分类 | | | | 会计科目分类 | | |
| 科目编码| | 年初数 | 期末数 | 科目编码 | | 年初数 | 期末数 |
| | 及名称 | | | | 及名称 | | |
|----------|----------------|----------|----------|------------|----------------|----------|------------|
| | 资金来源类 | | | | 资金运用类 | | |
| | 保险费收入 | | | | 保险金支出 | | |
| | 利息收入 | | | | 基金暂付款 | | |
| | 其他收入 | | | | 应收利息 | | |
| | 基金暂存款 | | | | | | |
| | 应付利息 | | | | 资金结存类 | | |
| | 责任金 | | | | 基金存款 | | |
| | 调剂金 | | | | 库存现金 | | |
| | | | | | 有价证券 | | |
| | | | | | 其他经营 | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
单位负责人 财务负责人 制表
2.农村社会养老保险单位经费活动情况表
编制单位 编制日期 年 月 日 单位:元
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|行 | 资 金 来 源 类 | | 行 | 资 金 运 用 类 | 行 | 资 金 来 源 类 |
| |--------------------------------| |------------------------------------| |----------------------------------|
|次 | 科 目 |年初数 |期末数 | 次 | 科 目 | 年初数 | 期末数 | 次 |科 目 | 年初数 | 期末数 |
|----|------------|--------|--------|------|------------|----------|----------|------|----------|----------|----------|
|1 |经费收入 | | | 11|经费支出 | | |21 |经费存款 | | |
|----|------------|--------|--------|------|------------|----------|----------|------|----------|----------|----------|
|2 |利息收入 | | | 12|上解上级经费| | |22 |库存现金 | | |
|----|------------|--------|--------|------|------------|----------|----------|------|----------|----------|----------|
|3 |应缴经费收入| | | 13|其他支出 | | |23 |有价证券 | | |
|----|------------|--------|--------|------|------------|----------|----------|------|----------|----------|----------|
|4 |其他收入 | | | 14|经费暂付款 | | |24 | | | |
|----|------------|--------|--------|------|------------|----------|----------|------|----------|----------|----------|
|5 |经费结余 | | | 15| | | |25 | | | |
|----|------------|--------|--------|------|------------|----------|----------|------|----------|----------|----------|
|6 |经费暂存款 | | | 16| | | |26 | | | |
|----|------------|--------|--------|------|------------|----------|----------|------|----------|----------|----------|
|7 |固定基金 | | | 17| | | |27 |固定资产 | | |
|----|------------|--------|--------|------|------------|----------|----------|------|----------|----------|----------|
|8 |折旧 | | | 18| | | |28 | | | |
|----|------------|--------|--------|------|------------|----------|----------|------|----------|----------|----------|
|9 |专用基金 | | | 19| | | |29 | | | |
|----|------------|--------|--------|------|------------|----------|----------|------|----------|----------|----------|
|10|合计 | | | 20|合计 | | |30 |合计 | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
单位负责人 财务负责人 制表
(二)收支明细表
1.农村社会养老保险基金疏支明细表
编制单位 编制日期 年 月 日 单位:元
--------------------------------------------------------------------------------------
项 目 | 行 次 | 合 计 | 责 任 金 | 调 剂 金
--------------------------|----------|----------|--------------|------------------
| | | |
| | | |
| | | |
一、收入 | | | |
1.上年结余 | | | |
2.本年收入数 | | | |
(按明细项目填列) | | | |
| | | |
二、本年支出数 | | | |
(按明细项目填列) | | | |
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三、年末结余 | | | |
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单位负责人 财务负责人 制表
编制说明:本表的各项收支明细项目应按有关的财务管理规定填报。
2.农村社会养老保险单位经费收支明细表
编制单位 编制日期 年 月 日 单位:元
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|行 次| 收 入 项 目 | 全年预算数 | 累计执行数 |行 次| 支 出 项 目 | 全年预算数 | 累计执行数 |
|------|------------------|--------------|--------------|------|------------------|--------------|--------------|
| 1 | 一、经费收入 | | | 23|一、经费支出 | | |
|------|------------------|--------------|--------------|------|------------------|--------------|--------------|
| 2 | | | | 24|1.人员经费 | | |
|------|------------------|--------------|--------------|------|------------------|--------------|--------------|
| 3 | | | | 25| (1)工 资 | | |
|------|------------------|--------------|--------------|------|------------------|--------------|--------------|
| 4 | | | | 26| (2)补助工资 | | |
|------|------------------|--------------|--------------|------|------------------|--------------|--------------|
| 5 | 二利息收入 | | | 27| (3)福利费 | | |
|------|------------------|--------------|--------------|------|------------------|--------------|--------------|
| 6 | | | | 28| (4)离退休费 | | |
|------|------------------|--------------|--------------|------|------------------|--------------|--------------|
| 7 | | | | 29| (5)其 他 | | |
|------|------------------|--------------|--------------|------|------------------|--------------|--------------|
| 8 | | | | 30| 2.公务费 | | |
|------|------------------|--------------|--------------|------|------------------|--------------|--------------|
| 9 | | | | 31| (1)办公费 | | |
|------|------------------|--------------|--------------|------|------------------|--------------|--------------|
| 10| | | | 32| (2)差旅费 | | |
|------|------------------|--------------|--------------|------|------------------|--------------|--------------|
| 11| | | | 33| (3)会议费 | | |
|------|------------------|--------------|--------------|------|------------------|--------------|--------------|
| 12| | | | 34| (4)其 他 | | |
|------|------------------|--------------|--------------|------|------------------|--------------|--------------|
| 13| | | | 35| 3.业务费 | | |
|------|------------------|--------------|--------------|------|------------------|--------------|--------------|
| 14| | | | 36| 4.宣传费 | | |
|------|------------------|--------------|--------------|------|------------------|--------------|--------------|
| 15| 三、其他收入 | | | 37| 5.干部培训费 | | |
|------|------------------|--------------|--------------|------|------------------|--------------|--------------|
| 16| | | | 38| 6.修缮费 | | |
|------|------------------|--------------|--------------|------|------------------|--------------|--------------|
| 17| | | | 39| 7.设备购置费 | | |
|------|------------------|--------------|--------------|------|------------------|--------------|--------------|
| 18| | | | 40| 8.其 他 | | |
|------|------------------|--------------|--------------|------|------------------|--------------|--------------|
| 19| | | | 41| 二、其他支出 | | |
|------|------------------|--------------|--------------|------|------------------|--------------|--------------|
| 20| 合 计 | | | 42| 合 计 | | |
|------|------------------|--------------|--------------|------|------------------|--------------|--------------|
| 21| 上年经费结余 | | | 43| 期末经费结余 | | |
|------|------------------|--------------|--------------|------|------------------|--------------|--------------|
| 22| 总 计 | | | 44| 总 计 | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
单位负责人 财务负责人 制表
3.农村社会养老保险单位专项资金收支明细表
编制单位 编制日期 年 月 日 单位:元
----------------------------------------------------------------------------------------
| | 专 用 基 金 | 上 缴 经 费
项 目 |行|--------------------------------------|------------------------
| | 合 |事业发|折 旧|集体福| … |合| | |
|次| | | | | | |部|省|地
| | 计 |展基金|基 金|利基金| … |计| | |
------------------|--|------|------|------|------|------|--|--|--|------------
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
一、收入 | | | | | | | | | |
1.上年结余 | | | | | | | | | |
2.本年收入数 | | | | | | | | | |
(按明细项目 | | | | | | | | | |
填列) | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
二、本年支出数 | | | | | | | | | |
(按明细项目 | | | | | | | | | |
填列) | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
三、期末结余 | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |

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能源部、水利部关于试行《水利水电工程可行性研究投资估算编制办法》的通知

能源部 水利部


能源部、水利部关于试行《水利水电工程可行性研究投资估算编制办法》的通知


为了提高可行性研究报告投资估算的编制质量,统一编制方法,根据国家计委计标〔88〕30号文和建设部、中国人民建设银行〔89〕建设字第248号文精神,结合水利水电工程特点,制定了《水利水电工程可行性研究投资估算编制办法》,现印发给你们,从1990年10月1日起试行。试行中如发现问题,请及时告水利水电规划设计总院。
原水利电力部(85)水电水建字第40号文颁发试行的《水利水电基本建设工程投资估算编制简则》同时废止。
联系单位及电话:水利水电规划设计总院4014188

附:水利水电工程可行性研究投资估算编制办法(试 行)

1990年4月

目 录
一、总则
二、编制依据
三、组成内容
四、项目划分
五、编制方法
六、估算表格

一、总 则
(一)可行性研究是水利水电建设程序中的一个重要阶段,是前期工作的关键环节。投资估算是可行性研究报告的重要组成部分,是国家为选定近期开发项目作出科学决策和批准进行初步设计的重要依据。
为合理地进行水利水电工程可行性研究和技术经济论证,统一投资估算编制方法,提高投资估算的质量,根据国家计委计标〔1988〕30号文印发的《关于控制建设工程造价的若干规定》和建设部、中国人民建设银行〔89〕建标字第248号文印发的《关于改进建筑安装工程费用项目划分的若干规定》,能源部、水利部能源水规〔1989〕971号文颁发试行的《水利水电工程设计概(估)算费用构成及计算标准》等国家有关规定,结合水利水电工程特点,制定本办法。
(二)设计单位在编制可行性研究报告时,必须同时编制投资估算,并按《水电建设项目国民经济评价投入物的影子价格及投资费用编制办法》,编制影子投资估算。
设计单位应依据《水利水电工程可行性研究报告编制规程》(以下简称“可行性研究规程”)的有关规定,以及本办法的具体要求,编制投资估算,认真作好经济评价工作。
(三)投资估算必须符合“可行性研究规程”所要求的工作深度。投资估算文件由编制说明、估算表和附件三部分组成。据以编制投资估算的定额标准和项目划分,均应严格执行国家现行规定。
预算专业人员在编制投资估算时,必须深入调查研究,充分收集掌握第一性资料,通过分析比较,合理选取单价指标,以保证投资估算的准确性。
(四)投资估算按投资估算年的价格水平编制,设计单位应根据该工程的资金来源和国家物资分配政策,分别按国家定价、国家计划指导价和市场调节价的不同比例计算。需进口的设备按进口价格计算。对于材料、设备价格在施工期内的浮动因素,应在价差预备费内解决。
(五)可行性研究报告投资估算一经上级主管部门批准,即作为控制该建设项目初步设计概算静态总投资的最高限额,不得任意突破。
(六)本办法适用于国家全部或部分投资的大中型水利水电工程建设项目,以人力施工为主的建设项目,可参照执行。地方水利水电建设项目,可由各省、自治区、直辖市主管部门按照本办法结合本地区具体条件拟定编制细则。

二、编 制 依 据
1.国家和上级领导机关的有关法令、制度、规程;
2.水利水电工程设计概(估)算费用构成及计算标准;
3.水利水电工程投资估算指标、设计概算定额和有关专业部颁发的定额、标准;
4.水利水电工程投资估算编制办法;
5.水利水电工程设计工程量计算规定;
6.按国家规定必须执行地方颁发的有关规定和标准;
7.可行性研究有关资料和图纸;
8.国家或各省、自治区、直辖市颁发的设备、材料价格;
9.其他。

三、组 成 内 容
(一)编制说明
1.工程概况
河系,兴建地点,对外交通条件,水库淹没耕地及移民人数,工程规模,年发电量,枢纽布置型式,主体建筑工程量,主要材料用量,施工总工期和工程从开工至开始发挥效益工期,施工总工日和高峰人数等。
2.投资主要指标
工程静态总投资和总投资,工程从开工至开始发挥效益静态投资,单位千瓦静态投资和投资,单位电度静态投资和投资,年物价上涨指数、价差预备费额度和占总投资百分率,工程施工期贷款利息和利率等。
3.编制依据和主要问题
(1)投资估算编制原则和依据;
(2)人工、主要材料、施工供电、砂石料等基础单价的计算依据;
(3)主要设备价格的编制依据;
(4)建安工程定额、指标采用依据;
(5)建安工程单价综合系数、安装工程材料费和机械使用费调差系数计算的说明;
(6)费用计算标准及依据;
(7)水库淹没处理补偿费以及环保费用的简要说明;
(8)工程资金来源。
4.估算编制中存在的和其他应说明的问题。
5.主要技术经济指标表。
(二)投资估算表(书)
1.总估算表;
2.建筑工程估算表;
3.机电设备及安装工程估算表;
4.金属结构设备及安装工程估算表;
5.临时工程估算表;
6.水库淹没处理补偿费估算表;
7.其他费用估算表;
8.分年度投资估算表;
9.单价汇总表(建筑与安装工程分列);
10.主要材料预算价格汇总表;
11.主体工程(含施工导流工程)主要材料、工日数量汇总表。
(三)附件
1.人工预算单价计算;
2.主要材料运输费用计算表;
3.主要材料预算价格计算表;
4.砂石料单价计算书;
5.电价计算书;
6.主要施工机械台班费计算表;
7.单价综合系数计算表(建筑与安装工程分列);
8.安装工程材料费调差系数计算表;
9.安装工程施工机械使用费调差系数计算表;
10.主要单价计算表(建筑与安装工程分列);
11.其他费用计算书;
12.作为计算人工、材料、设备预算价格和费用依据的有关文件、报价资料。

四、项 目 划 分
(一)水利水电工程可行性研究投资估算的项目划分原则上执行《水利水电基本建设工程项目划分》的有关规定,划分为建筑工程、机电设备及安装工程、金属结构设备及安装工程、临时工程、水库淹设处理补偿费和其他费用六个部分和预备费。各部分以下的项目可根据“可行性研究
规程”规定的工作深度,适当合并调整。
(二)第一部分 建筑工程
指水利水电枢纽工程和其他永久建筑物。本部分由主体建筑工程、交通工程、房屋建筑工程和其他工程四项组成。
1.主体建筑工程
水利水电枢纽工程,包括挡水工程,泄洪工程,引水工程,发电厂工程,升压变电站工程,航运工程,筏道工程,鱼道工程,灌溉渠首工程等。
其他水利工程:包括闸、坝工程,泵站工程,灌溉渠系工程,防洪堤工程和河湖疏浚工程等。
2.交通工程
包括上坝、进厂、对外等场内外永久性的公路、铁路、桥涵、码头等交通工程,以及对地方原有公路、桥梁的改建加固工程。
3.房屋建筑工程
包括为生产运行服务的永久性辅助生产房屋、仓库、办公室、生活及文化福利等永久房屋建筑,以及生活区供水、供热、排水等公用配套设施工程。
4.其他建筑工程
包括动力线路,照明线路,通信线路(含防汛通信工程),厂坝区馈电、供水、供热、排水工程,厂坝区整理、美化设施及环保工程等。
(三)第二部分 机电设备及安装工程
本部分由主要机电设备及安装工程、其他机电设备及安装工程和设备储备贷款利息三项组成。
1.主要机电设备及安装工程
水电站工程:包括水轮机、发电机、主阀、桥式起重机、主变压器和组合电器(或高压断路器)等五项设备及安装工程。
泵站工程:包括泵、电动机、主阀和起重机等四项设备及安装工程。
2.其他机电设备及安装工程,由以下两项组成:
(1)发电厂(泵站)辅助设备及安装工程,包括发电厂(泵站)内除主要机电设备以外的辅助设备及安装,如水力机械辅助设备、电气设备、通信设备、通风采暖设备、机修设备、升压站设备等;
(2)其他设备及安装工程,包括电梯,坝区馈电设备,厂坝区供水、供热、水文、环保、外部观察设备,消防设备,交通设备;防汛通信设备,全厂保护网和接地工程等;
3.设备储备贷款利息
指为购置机电设备向银行贷款而支付的设备储备贷款利息。
(四)第三部分 金属结构设备及安装工程
本部分由金属结构设备及安装工程和设备储备贷款利息两项组成。
1.金属结构设备及安装工程
包括主体建筑各单项工程中的闸门、启闭机、拦污栅、升船机等设备及安装工程和压力钢管制作及安装工程。
2.设备储备贷款利息
指为购置金属结构设备向银行贷款而支付的设备储备贷款利息。
(五)第四部分 临时工程
本部分一般由导流工程、交通工程、房屋建筑工程、场外供电线路工程和其他临时工程五项组成。凡由缆机施工的建设项目还应包括缆机平台建筑工程,列在房屋建筑工程之后。
1.导流工程
包括导流洞、导流明渠、施工围堰和截流工程等。
2.交通工程
包括施工场地、砂石料场及材料中转站的临时公路、铁路、桥涵、码头,施工期间的施工通航、过木设施和以水运为主的航道整理工程等。
3.房屋建筑工程
包括为施工建设服务的临时施工仓库和生活及文化福利建筑。
4.场外供电线路工程
包括场外110kV及以上电压等级的供电线路工程。110kV以下及场内外供配电线路及变电站建筑工程,包括在其他临时工程项内。
5.其他临时工程
指除施工导流、交通、房屋建筑、场外110kV及以上电压等级的供电线路,以及缆机平台建筑工程以外的全部临时工程。主要包括:风、水、电、通信系统工程、砂石系统工程、混凝土拌合系统浇筑工程,土石料场,木工、钢筋、金属结构、机修等辅助加工厂,混凝土预制构件厂,大型机械安装拆卸、混凝土制冷系统,供热系统,施工排水,场地平整、道路养护、施工期环境保护、水文水位,站网、防汛、防冰工程等。
(六)第五部分 水库淹没处理补偿费
本部分由农村移民迁建费、城镇迁建补偿费、专业项目恢复改建费、库底清理费、防护工程费和环境影响补偿费六项组成。
(七)第六部分 其他费用
本部分由建设管理费、生产准备费、科研勘设费和其他四项组成。
1.建设管理费
包括建设单位开办费、建设单位经常费、项目管理费、建设及施工场地征用费和联合试运转费共五项。
2.生产准备费
包括生产单位提前进厂费、生产职工培训费、管理用具购置费、备品备件购置费和工器具及生产家具购置费共五项。
3.科研勘设费
包括科学研究试验费、前期勘测设计统筹费和勘测设计费共三项。
4.其他
包括特殊技术装备补贴费、施工企业基地建设补贴费、预算定额编制管理费、供电贴费和工程保险费等。
(八)预备费
由基本预备费和价差预备费两项组成。
1.基本预备费
主要指工程建设过程中,初步设计范围以内的设计变动以及国家的政策性变动而导致投资增加的预留费用。
2.价差预备费
主要指工程建设过程中,因材料、设备价格上涨和人工费标准、费用标准调整而导致投资增加的预留费用。

五、编 制 方 法
(一)第一部分 建筑工程
分别按主体建筑工程、交通工程、房屋建筑工程和其他建筑工程四部分,采用不同的方法进行编制。
1.主体建筑工程投资按设计工程量乘单价或指标进行计算。
(1)主体建筑工程的项目划分,一、二级项目(即扩大单位工程和单位工程),均应执行《水利水电基本建设工程项目划分》的有关规定,三级项目(分部分项工程),可根据“可行性研究规程”的工作深度适当合并调整。
(2)主体建筑工程量,应遵照《水利水电工程设计工程量计算规定》,按《水利水电基本建设工程项目划分》的要求,计算到分部分项工程。
(3)建筑工程单价,包括基本直接费、其他直接费、间接费、计划利润和税金五项。
基本直接费按《水利水电工程投资估算指标》(以下简称《估算指标》)第一篇建筑工程和该工程的人工、材料、动力燃料预算价格进行计算。也可根据《水利水电建筑概算定额》(以下简称“概算定额”)乘扩大系数进行编制。
其他直接费、间接费、计划利润和税金等项,根据《水利水电概(估)算费用构成及计算标准》(以下简称《费用标准》)有关规定计算。考虑到投资估算工作深度,建筑工程单价应乘10%的扩大系数。
为简化计算,可将建筑工程单价的其他直接费、间接费、计划利润、税金和估算扩大费等项,按现行费用标准计算出综合系数,以此计算建筑工程单价。其计算公式如下:

建筑工程单价=基本直接费×综合系数
(4)各项主体建筑工程中的其他工程,分别划分为内部观测工程和其他工程,内部观测工程采用指标进行计算;其他工程参照概算定额‘附录《水工建筑工程细部结构指标参考》,基本直接费按水工建筑物本体方量进行计算。
2.交通工程
交通工程工程量根据设计资料确定。单位造价可参考采用“估算指标”第三篇其他工程和费用所列公路、铁路、桥梁和码头等有关指标,也可根据工程所在地区造价指标或有关实际资料计算。
3.房屋建筑工程
辅助生产厂房、仓库等建筑面积根据设计资料确定。生活及文化福利房屋建筑面积,根据定员人数和人均综合建筑面积指标计算。房屋建筑单位造价采用工程所在地区规定的永久房屋造价指标计算。生活区供水、供热、排水等公用配套设施工程,由设计单位根据该工程生活区规划和地形等条件,估算投资。
4.其他工程
本项投资可按占主体建筑工程投资的百分率计算,百分率可根据本工程具体条件和工程规模,选取3%~5%。
(二)第二部分 机电设备及安装工程
分别按主要机电设备及安装工程、其他机电设备及安装工程和设备储备贷款利息三部分进行计算。
1.主要机电设备及安装工程
(1)设备费
包括设备原价、设备成套服务费、运杂费、采购及保管费四项。构成设备费的设备储备贷款利息,作为第三项独立计算。
设备原价:国产设备以出厂价为原价;进口设备以到岸价和进口征收的税金、手续费、商检费、港口费等之和为原价。
设备成套服务费:指为保证电力建设任务的完成,做好设备成套服务工作,依据原水利电力部〔87〕水电物字第007号文颁发的《收取电力成套服务费实施细则》,按占设备原价的百分率计算收取的费用。
运杂费:指设备由厂家运至安装现场所发生的一切运杂费用,主要包括调车费、装卸费、包装绑扎费、变压器充氮费,以及其他可能发生的杂费。国产设备运杂费,分主要设备和其他设备,按占设备原价的百分率计算。
特大(重)件运输的道路桥涵加固措施费未包括在内,一般可按设备原价的1%计算。
采购及保管费,指建设单位和施工企业在负责设备的采购、保管过程中发生的各项费用,按设备原价、设备成套服务费、运杂费之和的百分率计算。
计算设备费中的设备成套服务费、运杂费、采购及保管费时,宜将上述三项费用合并称运杂三项费用,求出综合费率列在设备原价之后计算。费率公式:
运杂三项费率=(成套服务费率+运杂费率)+(1+成套服务费率+运杂费率)×采购保管费率
(2)安装工程费
安装工程单价包括基本直接费、其他直接费、间接费、计划利润和税金共五项。
基本直接费根据水利水电工程“估算指标”第二篇设备及安装工程和为该工程编制的人工、材料、动力燃料预算价格,对估算指标的人工费、材料费和机械使用费调差后进行计算。
其他直接费、间接费、计划利润和税金,应根据‘费用标准’的有关规定计算。考虑到投资估算的编制深度,安装工程单价应乘10%的扩大系数。
为简化计算,可将安装工程单价的其他直接费、间接费、计划利润、税金和估算扩大费等项,按现行费用标准计算出综合系数,以此计算安装工程单价。计算公式:
安装工程单价=基本直接费×k1+人工费×k2式中 k1——与基本直接费有关的综合系数;
k2——与人工费有关的综合系数。
2.其他机电设备及安装工程
(1)发电厂辅助设备及安装工程
根据水电站装机规模,采用“估算指标”第二篇设备及安装工程所列发电厂辅助设备及安装工程综合指标(元/kW),按水电站装机容量和调价系数进行计算。计算机监控系统,根据水电站装机规模,采用“估算指标”第二篇设备及安装工程所列计算机监控系统综合指标(元/kW),按水电站装机容量和调价系数进行计算。
(2)其他设备及安装工程
根据水电站装机规模,采用“估算指标”第二篇设备及安装工程所列其他设备及安装工程综合指标(%),按占主要机电设备费的百分率进行计算。
3.设备储备贷款利息
设备的储备期,大型工程按两年计算,中型工程按1~1.5年计算。设备储备贷款年利率,执行国家规定。
计算公式:
设备储备贷款利息=(主要机电设备费+其他机电设备费)×年利率(%)×设备储备期(年)
(三)第三部分 金属结构设备及安装工程
分别按金属结构设备及安装工程和设备储备贷款利息两部分进行编制。计算方法与第二部分机电设备及安装工程相同。
(四)第四部分 临时工程
一般按导流工程、交通工程、房屋建筑工程、场外供电线路工程和其他临时工程五部分进行编制。
1.导流工程
同主体建筑工程编制方法,采用工程量乘单价计算。某些难以估量的项目,可按计算出的导流工程投资的10%计算。
2.交通工程
可根据设计工程量,参考“估算指标”第三篇其他工程和费用所列公路、铁路、桥梁和码头等有关指标进行计算,亦可根据工程条件分析确定单位造价指标进行计算。
3.房屋建筑工程
房屋建筑工程投资按下列公式计算:
A·U·P
I=------------·K1·K2·K3
N·L
式中 I——施工房屋建筑工程投资(元);
A——建安工作量(元),按工程项目划分一至六部分建安
工作量(不包括施工房屋建筑工程和其他临时工程)
之和×(1+其他临时工程指标)计算;
U——人均建筑面积综合指标:按16%~21平方米/人计算;东
北、西北、华北地区,以及施工年限在五年以上的工
程,取中值或大值,其他地区以及施工年限在五年以
下的工程取小值或中值;
P——单位造价指标,采用工程所在省、自治区、直辖市规
定地区的永久房屋造价指标(元/平方米);
N——年,按施工组织设计确定的合理工期计算;
L——全员劳动生产率(元/人年),根据工程所在地区、枢
纽型式和工程项目审查年分确定;
K1——施工高峰人数调整系数1.1;
K2——室外工程系数(大量的开挖和回填土建工程应包括
在其他临时工程费用指标内);
K3——单位造价指标调整系数;按不同施工年限分别采用
下表系数:
--------------------------------------------------------------
| | |
| 工 期 | 系 数 |
| | |
|------------------------|--------------------------------|
| 3年及以内 | 0.40 |
| 3~5年 | 0.55 |
| 5~8年 | 0.70 |
| 9~11年 | 0.90 |
| 11年以上 | 0.90 |
--------------------------------------------------------------

4.场外供电线路工程
依据设计的电压等级、线路架设长度和要求,参考采用“估算指标”第三篇其他工程和费用有关指标,也可根据工程所在地区造价指标或有关实际资料计算。
5.其他临时工程
其他临时工程投资应区分不同坝型,按工程项目划分一至六部分建安工作量(不含其他临时工程)之和的百分率计算。
设计单位在采用其他临时工程指标时,应对其他临时工程,特别是砂石、混凝土系统工程方案进行认真的技术经济分析,通过论证分析的方法,正确选取指标的低值、中值或大值,如该工程通过分析论证确有把握计算出低于其他临时工程最低指标时,也可采用略低于指标的费率。
(五)第五部分 水库淹没处理补偿费
按水库调研报告编报的投资列入。
(六)第六部分 其他费用
分别按建设管理费、生产准备费、科研勘设费和其他共四部分,采用‘费用标准’有关费率进行编制,编制方法同初步设计概算。
(七)预备费
1.基本预备费,按工程项目一至六部分投资合计数的10%计算。
2.价差预备费,根据施工年限和一至六部分的分年度投资(不含基本预备费),按国家规定的物价指数计算。在国家未颁发物价指数以前,可按年平均物价上涨4%~6%的指数计算。
计算公式:
u n
E= Σ Fn〔(1+P) --1〕
n=1
式中 E——价差预备费;
U——合理建设工期;
n——施工年度;
Fn——在建设的n年的分年投资;
P——年物价指数。
(八)总投资和工程贷款利息
1.一至六部分投资和基本预备费之和,即为工程静态总投资;静态总投资与价差预备费之和,即为工程总投资。
2.工程建成之后应还贷的工程贷款利息,按国家发布的利率和合理建设工期计算。工程贷款利息不构成工程投资,但构成生产单位的固定资产。
计算公式:
u 1
S= Σ Fn(N--n+--)i
n=1 2
式中 S——工程贷款利息;
Fn——在建设的第n年的分年度投资;
i——工程贷款利率;
U——建设总工期;
n——施工年度。
编制投资总估算表时,在六部分投资之后,应顺序编列下述项目:
(1)一至六部分投资合计
(2)基本预备费
(3)价差预备费
(4)静态总投资
(5)总投资
(6)开工至工程开始发挥效益期静态总投资
(7)工程贷款利息
(8)送出工程

六、估算表格
表一:总 估 算 表
单位:万元
--------------------------------------------------------------------------------
| 工程或 | 建 安 | 设 备 |其他| |占一至六部分
编号 | | | | |合计|
| 费用名称 | 工程费 | 购置费 |费用| | 投资%
--------|------------|----------|----------|----|----|--------------------
1 | 2 | 3 | 4 |5 |6 | 7
--------|------------|----------|----------|----|----|--------------------
| | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------
表二(1):建筑工程估算表
--------------------------------------------------------------------------------
编号 | 工程或费用名称 |单位|数量| 单价(元) | 合计(万元)
--------|------------------|----|----|--------------|----------------------
1 | 2 |3 |4 | 5 | 6
--------|------------------|----|----|--------------|----------------------
| | | | |
--------------------------------------------------------------------------------
注:本表适用于编建筑工程估算、临时工程估算和其他费用估算。
表二(2):设备及安装工程估算表
------------------------------------------------------------------------------------------------
编 | | | | 单价(元) | 合计(万元)
| 名称及规格 | 单位 | 数量 |----------------------|--------------------------
号 | | | | 设备费 | 安装费 | 设备费 | 安装费
--------|--------------|--------|--------|----------|----------|----------|--------------
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8
--------|--------------|--------|--------|----------|----------|----------|--------------
| | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------
注 本表适用于编机电设备及安装工程估算和金属结构设备及安装工程估算。
表五:分年度投资表
单位:万元
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | 分 年 投 资
编号 |工程项目|总投资|------------------------------------------------------------------------------------
| | | 第一年 | 第二年 | 第三年 | 第四年 | 第五年 | 第六年 | 第七年
--------|--------|------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|------------
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10
| | | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
表六(1):建筑工程单价汇总表
单位:元
----------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | | 其中基本直接费
编号 | 工程名称 | 单位 | 单价 |--------------------------------------------------------
| | | | 人工费 | 材料费 | 机械使用费 | 合计
--------|------------|--------|--------|----------|----------|--------------|----------------
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8
----------------------------------------------------------------------------------------------------
表六(2):设备安装工程单价汇总表
单位:元
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | | 其中基本直接费
编号 | 工程名称 | 单位 | 单价 |------------------------------------------------------------
| | | | | | 装置性 | 机 械 |
| | | | 人工费 | 材料费 | | | 合计
| | | | | | 材料费 | 使用费 |
--------|------------|--------|--------|----------|----------|----------|----------|------------
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
表七:材料预算价格汇总表
单位:元
------------------------------------------------------------------------------------------------
编 | | | | 其 中
| 名称及规格 | 单位 | 预算价 |------------------------------------------------
号 | | | | 原 价 | 运杂费 | 采购保管费
--------|--------------|--------|----------|----------|----------|------------------------
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7
| | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------
表八:主体工程主要材料、工日数量汇总表
--------------------------------------------------------------------------------------------------
编 | | 主 要 材 料 | |
| 工程名称 |--------------------------------------------------| 工日 | 备注
号 | | | | | | | | |
--------|------------|--------|------|------|------|------|--------|--------|------------
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10
--------|------------|--------|------|------|------|------|--------|--------|------------
| | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------
安装工程材料费调差系数计算表
----------------------------------------------------------------------------------------------
材料 | | | 调 差 指 标 | 调 差 计 算
| | 预算 | |
| 单位 | 单价 |--------------------------|--------------------------------
名称 | | (元) | 机电设备 | 金属结构 | 机电设备 | 金属结构
------------|--------|--------|------------|------------|------------|------------------
| | | | | |
钢 板 | kg | | | | |
型 钢 | kg | | | | |
钢 管 | kg | | | | |
汽 油 | kg | | | | |
电焊条 | kg | | | | |
电 石 | kg | | | | |
电 |kW.h| | | | |
氧 气 |立方米 | | | | |
定值材料 | 元 | | | | |
合 计 | | | | | |
调差系数 | | | | | |
| | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
安装工程机械使用费调差系数计算表
----------------------------------------------------------------------------------------------
台班费 | 机械名称 规格 台班费预 | 调差指标 | 调差
| | |
定额编号 | 算单价(元) | (台班) | 计算
------------|--------------------------------------------------|------------|--------------
| | |
0213 | 载重汽车 5t | |
| | |
0239 | 平板拖车 40t | |
| | |
0246 | | |
| | |
0433 | 门式起重机 30t | |
| | |
0443 | 塔式起重机 25t | |
| | |
0446 | 龙门式起重机 10t | |
| | |
0455 | 桥式起重机 16t | |
| | |
0478 | 汽车起重机 8t | |
| | |
0495 | 轮胎起重机 16t | |
| | |
0535 | 卷扬机 5t | |
| | |
0794 | 交流电焊机 30kVA | |
| | |
0797 | 直流电焊机 30kVA | |
| | |
0821 | 卷板机 20×2000mm | |
| | |
| 合 计 | |
| | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
建筑工程单价综合系数计算表
------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 综合系数
| |------------------------------------------------
| | | | | 疏浚
| | 土石 | 混凝 | 钻孔 |
项 目 | 计算基础 | | | | 及其
| | 方工 | 土工 | 灌浆 |
| | | | | 他工
| | 程 | 程 | 工程 |
| | | | | 程
--------------------------------|------------------|--------|--------|--------|------------------
| | | | |
一、基本直接费 | | | | |
二、其他直接费 |基本直接费 | | | |
1.冬雨季施工增加费 | | | | |
2.特殊地区施工增加 | | | | |
费 | | | | |
3.夜间施工增加费 | | | | |
4.小型临时设施摊销 | | | | |
费 | | | | |
5.其 他 | | | | |
三、间接费 |直接费 | | | |
四、计划利润 |直接费+间接费 | | | |
五、税 金 |以上一至四项之和 | | | |
六、估算扩大 |以上一至五项之和 | | | |
| | | | |
--------------------------------|------------------|--------|--------|--------|------------------
综合系数 |基本直接费 | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------
安装工程单价综合系数计算表
----------------------------------------------------------------------------------------
| | 综合系数
| |----------------------------------
项 目 | 计算基础 | 按基本直 | 按人工
| | 接费计算 | 费计算
| | k1 | k2
--------------------------------|------------------|------------|--------------------
| | |
一、基本直接费 | | |
其中:人工费 | | |
二、其他直接费 | | |
1.冬雨季施工增加费 |基本直接费 | |
2.特殊地区施工增加费 | | |
3.夜间施工增加费 | | |
4.小型临时设施摊销费 | | |
5.其 他 | | |
三、间接费 | | |
1.施工管理费 |人工费 | |
2.其他间接费 |直接费 | |
四、计划利润 |直接费+间接费 | |
五、税金 |以上一至四项之和 | |
六、估算扩大 |以上一至五项之和 | |
| | |
----------------------------------------------------|------------|--------------------
综合系数 | |
----------------------------------------------------------------------------------------
其他估价表格,可参用概算表格或自行拟定。


鞍山市职业病防治条例

辽宁省鞍山市人大常委会


鞍山市职业病防治条例


   (1997年7月25日鞍山市第十一届人大常委会第三十二次会议通过;1997年11月29日辽宁省第八届人大常委会第三十一次会议批准,1997年12月10日公布,自公布之日起施行。)
第一章 总 则
第一条 为了加强职业病防治,保护劳动者的健康,根据国家有关法律、法规,结合本市实际情况,制定本条例。
第二条 本条例所称的职业病,是指劳动者在生产劳动及其它职业活动中,接触职业性有害因素引起的疾病。具体是指国家职业病名单中规定的各类法定职业病。
本条例所称的职业性有害因素,是指国家或省规定的危害劳动者身体健康的化学、物理、生物及其它因素的总称。
第三条 凡在本市行政区域内从事职业有害因素作业的单位(以下简称有害作业单位)和个人,必须遵守本条例。
第四条 职业病防治工作实行预防为主、防治结合、监督与服务相结合的原则。
第五条 市、县(市)、区、乡(镇)人民政府应当加强对职业病防治工作的领导,并将其纳入本地区经济和社会发展规划。
第六条 市卫生行政部门在法律、法规规定的权限范围内主管全市职业病防治的卫生监督工作。县(市)、区卫生行政部门负责本行政区域内的职业病防治的卫生监督工作。
劳动行政部门在法律、法规规定的权限范围内,从工程技术及其组织管理角度负责职业病防治的劳动保护监察工作。
其他有关部门依照有关法律、法规规定,做好职业病防治的有关工作。
第七条 各级工会组织代表职工对职业病防治工作进行监督。
第八条 对在职业病防治工作中做出显著成绩的单位和个人,市、县(市)、区人民政府应给予表彰或奖励。

第二章 预 防
第九条 有害作业单位必须设置相应的卫生防护设施,建立劳动卫生制度,并采取有效治理措施,改善劳动条件,使作业场所有害因素的浓度(强度)符合国家卫生标准。易发生急性中毒和其他严重急性职业病的作业场所,必须配备有效的应急防范设备和救护用品,并有救护的组织措施。
有剧毒、放射源或者产生放射线的作业场所,必须设置安全标志,并采取有效的防护措施,加强防范管理。
第十条 凡涉及有害作业的新建、改建、扩建、续建、技术改造和引进项目的卫生防护设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收,并同时投产使用。设计任务书,必须经当地卫生行政部门、劳动部门和工会组织审查同意后,方可施工。竣工验收,应当由当地卫生行政部门、劳动部门和工会组织参加,凡不符合要求的,不得投产。
第十一条 购置、引进或者接受转让的生产设备、工艺或原材料中有职业危害的,必须配备符合劳动卫生要求的防护设施并同时安装使用。
第十二条 有害作业单位应定期维修或更新劳动卫生防护设施,确保其有效运转,不得擅自拆除或停止使用。
严禁将有害人体健康和污染环境的作业转移或外包给没有相应防护设施的单位。
第十三条 引进、使用工业新化学品的,应将毒性鉴定资料上报市卫生行政部门备案。无毒性鉴定资料的,须经省卫生行政部门指定的鉴定机构鉴定。否则,不得擅自使用。
第十四条 卫生行政部门应当组织有害作业的单位法定代表人和单位内有关部门负责人进行劳动卫生知识和相应的法律、法规知识的培训。

第三章 监 测
第十五条 有害作业单位必须接受卫生行政部门指定的劳动卫生监测机构对其作业场所的有害因素进行卫生标准的定期监测和抽查。
第十六条 实行作业场所职业危害因素监测机构的资质认可制度。未经市卫生行政部门认可的,不得从事作业场所职业危害因素的监测。
第十七条 有条件的有害作业单位,应当按照国家的有关规定自测。自测人员的资格,由市卫生行政部门审核认可。自测结果必须向主管部门和当地卫生行政部门、劳动部门和工会组织报告,并定期向职工公布。自测结果应记入劳动卫生档案。自测结果不能代替劳动卫生监测机构的定期监测和抽测结果。
第十八条 市卫生行政部门对有害作业单位自测工作,每年考核一次,考核不合格的,取消自测资格。市劳动卫生监测机构负责对各有害作业单位的自测工作进行培训、指导。
第十九条 有害作业单位对劳动卫生监测机构的监测结果有异议时,可向上级劳动卫生监测机构申请复测。

第四章 健康监护
第二十条 有害作业单位必须对下列人员进行上岗前和定期职业性健康检查或复查:
(一)招聘新职工拟从事或接触有害作业的;
(二)从事或者接触有害作业的;
(三)从事对身体条件有特殊要求作业的;
(四)经职业性健康检查,确定为职业病观察对象的和已确诊为法定职业病患者的;
(五)曾从事有害作业,有患晚发职业病可能已离退休的或调到本单位其他岗位的。
有害作业单位应将健康检查结果及时告知本人,建立健康档案。从事有害作业的劳动者调离时,原单位应对其进行健康检查,并将健康档案转到调入单位。
第二十一条 职业性健康检查按下列规定执行:
(一)凡在现场有害因素浓度(强度)未超过或轻度超过国家卫生标准及尚未制定劳动卫生标准的场所作业的劳动者,每年体检一次;凡在现场有害因素浓度(强度)严重超过国家卫生标准的场所作业的劳动者,每年体检二次;
(二)从事高温作业的职工(含夏季露天作业者),每年必须在暑期前体检一次;
(三)机动车驾驶员每两年体检一次;
(四)职业病观察对象,每半年体检一次;
(五)确诊为法定职业病的患者每年至少复查一次;
(六)本条例中其它未明确规定的职业性健康检查,以市卫生行政部门的规定为准。
第二十二条 职业性健康检查工作由市卫生行政部门指定职业病防治机构承担。职业病防治机构应当将检查结果及处理意见的书面材料送交受检者所在单位。
第二十三条 经职业性健康检查发现有职业禁忌症的职工,应调离有害作业岗位。

第五章 诊断与治疗
第二十四条 职业病诊断工作由省卫生行政部门(审查)批准的职业病诊断组负责。职业病的诊断必须按照国家有关职业病诊断标准进行,实行集体诊断。
市卫生行政部门(审查)批准的职业病防治机构负责职业病的诊治工作。未经批准的,不得擅自诊治职业病。
第二十五条 劳动者进行职业病诊断的,其所在单位应为其开具介绍信和详细职业史证明材料。
第二十六条 劳动者或单位对职业病诊断结果有异议的,在接到诊断书之日起三十日内,可向上级职业病诊断鉴定机构申请鉴定。
第二十七条 有害作业单位应按职业病诊断组意见,安排被确诊患有职业病的劳动者到指定的职业病防治机构进行治疗,并定期复查。职业病患者(或职业病观察对象)在诊断、治疗和复查期间按国家有关规定享受职业病待遇。
已确诊为职业病的患者,职业病诊断证明书必须注明复查日期,到期未复查者,原诊断证明书作废。慢性职业病诊断书有效期为一年。
第二十八条 发生与职业有害因素有关的急性中毒和其他急性职业病,发生单位应当立即组织抢救,并向所在地卫生行政部门和劳动行政部门、公安机关、人民检察院以及工会组织报告。卫生行政部门和其它有关部门应当按照各自的职责调查处理。发生急性中毒和其他急性职业病应到就近医疗单位抢救,不能确诊的应转到市职业病诊断组进行确诊。
需要医疗救援时,由卫生行政部门统一组织抢救,医疗卫生机构不得拒绝或拖延。医 疗救援费用由责任单位支付,责任尚未分清时,由发生单位先行垫付。
第二十九条 患职业病的劳动者变动工作单位时,其职业病待遇应由原单位负责或两个单位协商处理。双方商妥后,可办理调转手续,原单位应将其健康档案、职业病诊断证明及职业病处理情况等材料全部移交新单位。调出、调入单位都应将劳动者情况书面报市职业病防治机构备案。劳动者调入新单位后,新发现的职业病不论与现工作有无关系,其职业病待遇由新单位负责。
职业病患者治疗期间,单位不得解除其劳动合同。
第三十条 劳动者在待业期间新发现的职业病与上一个劳动合同期工作有关时,其职业病待遇由原终止或解除劳动合同的单位负责;如原单位已与其它单位合并,由合并后的单位负责;如原单位已撤销或单位依法破产的,按国家的有关规定执行。

第六章 监督管理
第三十一条 市、县(市)、区卫生行政部门对职业病防治卫生监督工作行使下列职权:
(一)对有职业性危害因素的作业场所进行监督检查;
(二)参加涉及有害作业的新建、改建、扩建、续建项目设计、施工、竣工的审查和验收,并进行卫生学评价;
(三)对职业性健康检查、职业病诊断和劳动卫生统计报告情况进行监督检查;
(四)对重大急性中毒和其他急性职业病等组织卫生学调查并参与处理;
(五)法律、法规规定的其他监督职权。
第三十二条 市、县(市)、区职业病防治机构是卫生监督的执行机构,负责辖区内的职业病预防性和经常性卫生监督工作。市属以上的有害作业单位由市卫生行政部门指定的职业病防治机构实行监督管理;县(市)、区属以下的有害作业单位由县(市)、区卫生行政部门指定的职业病防治机构实行管理。
第三十三条 市、县(市)、区卫生行政部门设劳动卫生监督员,依法履行监督职责。
劳动卫生监督员持市以上卫生行政部门颁发的监督员证,有权进入辖区内作业现场,调查取证,调阅有关资料,被监督单位和个人应给予协助,不得拒绝。
监督人员对被监督单位提供的资料履行相关法律法规规定的保密义务。
第三十四条 有害作业单位的主管部门应当制定本系统的职业病防治工作计划,确定专门机构或专(兼)职人员负责职业病的防治工作,并对所属的有害作业单位职业病防治工作进行检查。
第三十五条 有害作业单位的法定代表人(或负责人),对本单位的职业病防治工作负有直接责任。有害作业单位应在职业病防治工作中履行下列职责:
(一)接受卫生行政部门组织的劳动卫生知识和相应的法律、法规知识的培训。贯彻执行国家有关劳动卫生和职业病防治的法律、法规;
(二)确定专门机构或专(兼)职人员负责职业病防治工作,制定职业病防治计划并组织实施,建立、健全职业病防治管理制度和劳动卫生档案;
(三)采取有效的卫生防护和综合治理措施,控制和消除有害因素,防止职业病发生;
(四)组织进行作业场所定期检测和接触有害作业的劳动者进行上岗前及定期职业性健康检查,按规定处理职业病患者;
(五)向接触有害作业的劳动者提供合格的劳动卫生防护用品,并进行劳动卫生法规和职业病防治知识的教育和培训;
(六)执行劳动卫生和职业病统计报告制度;
(七)发生与有害因素有关的急性中毒和其它急性职业病时,除立即组织抢救外,应及时向当地卫生行政部门和其它有关部门报告;
(八)接受市卫生行政部门或市卫生行政部门指定的劳动卫生机构监督、检查;
(九)执行法律、法规规定的其他劳动卫生管理职责。
第三十六条 有害作业单位的劳动者享有以下权利:
(一)了解作业场所职业危害因素及其后果和采取的治理措施的权利;
(二)接受劳动卫生培训的权利;
(三)依法要求有害作业单位改善劳动条件和获得职业病预防、治疗的权利;
(四)对职业危害因素的浓度(强度)超过国家卫生标准而未采取治理措施,又无必要的个体防护措施的作业场所,行使检举、控告和拒绝操作的权利;
(五)享受有害作业保健待遇的权利。职业性健康检查所占用的生产、工作时间,享受正常出勤待遇。
劳动者在劳动过程中应当遵守劳动卫生制度,严格执行劳动卫生操作规范。

第七章 法律责任
第三十七条 违反本条例的,可给予警告、责令限期改正和下列处罚,情节严重的,并可责令停止有害作业:
(一)违反本条例第九条的,处以一千元以上一万元以下的罚款;
(二)违反本条例第十条的,处以二千元以上五万元以下的罚款;
(三)违反本条例第十一条、第十二条的,处以三千元以上五万元以下的罚款;
(四)违反本条例第十三条、第十五条的,可以处以一千元以上一万元以下的罚款;
(五)违反本条例第十六条、第二十二条、第二十四条第二款的,没收非法所得并分别处以一千元以上一万元以下的罚款;
(六)违反本条例第二十条、第二十一条、第二十三条、第二十七条一款的,按照每人次五百元处以罚款;
(七)违反本条例第二十八条、第二十九条的,可以分别处以五百元以上二千元以下的罚款;
(八)违反本条例第三十五条,处以警告;逾期不改的,对单位的法定代表人处以五百元以上二千元以下的罚款;对单位处以一千元以上一万元以下的罚款。
前款规定的处罚,凡涉及卫生防治方面的,由卫生行政部门执行;凡涉及工程技术方面的,由劳动行政部门执行。
第一款规定的处罚,可单独适用,也可合并适用,其中对单位的罚款数额超过五万元的,由市卫生或者劳动行政部门批准;作出责令停产停业处罚决定的,必须报本级人民政府批准。
第三十八条 有害作业单位发生急性中毒和其他急性职业病的,卫生行政部门可以对其作出停产整顿,并给予按每急性中毒一人处以一万元罚款的处罚;对单位的主要负责人和直接责任人员,处以二千元的罚款。构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第三十九条 有关部门违反本条例第十条的规定,擅自决定建设项目施工或者投产的, 领导者及直接责任人员由上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第四十条 卫生、劳动行政部门作出行政处罚,应当出具行政处罚决定书。
收缴罚没款应当出具省财政部门统一印制的罚没财物收据。罚没款收入按照规定上缴财政。
第四十一条 拒绝、阻碍卫生、劳动执法人员依法执行公务,触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》的,由公安机关依法处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第四十二条 当事人对行政处罚决定不服的,可以在接到处罚决定书之日起十五日内,依法向作出处罚决定机关的上一级机关或同级人民政府申请复议。对复议决定不服的,可以在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
当事人逾期不申请复议,不提起诉讼,又不履行处罚决定的,作出处罚决定的部门可以申请人民法院强制执行。
第四十三条 卫生、劳动行政部门的工作人员必须秉公执法,忠于职守。对玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的,由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第八章 附 则
第四十四条 本条例自公布之日起施行。





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