关于印发吉林省城镇计划生育家庭独生子女父母退休后奖励实施意见的通知
吉林省长春市人民政府
长府发〔2004〕37号
关于印发吉林省城镇计划生育家庭独生子女父母退休后奖励实施意见的通知
各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：
现将《吉林省人民政府关于印发吉林省城镇计划生育家庭独生子女父母退休后奖励实施意见的通知》（吉政发〔2004〕16号）转发给你们，并提出如下要求，请认真贯彻执行：
一是要加强领导，坚决执行省政府的决定。要高度重视独生子女父母退休后奖励兑现工作，各级政府和相关部门、单位要把这项工作纳入日程，指定专人负责，将好事办好，把各项要求落到实处。
二是要详细摸底调查，搞好预测。各有关部门和单位严格按文件规定的奖励对象，并对未来几年的情况搞好预测，为有关部门提供预算和预测依据。
三是要按奖励资金来源采取各种措施，落实资金的支付渠道，确保奖励资金落到实处。城镇达到60周岁无单位和已经“买断工龄”的独生子女父母的奖励费，城区（双阳区除外）由区财政负担，县（市）及双阳区由市和县（市）及双阳区财政各负担50%（市里只承担2004年及以前符合条件的）。奖励费企业计入成本费用，机关、事业单位列入单位经费预算。
四是要结合本单位的实际，建立奖励费发放管理制度。要按文件规定的奖励对象与标准严格把关，严格按照省政府文件和吉林省计生委《关于印发城镇计划生育家庭独生子女父母退休后奖励政策实施办法的通知》及长春市计生委印发的奖励费发放流程规定的奖励费支付办法进行办理，严格履行本人申请、填写奖励申报表、单位审核、单位或社区公示、建立管理档案等程序进行。独生子女父母退休后奖励费原则上应当一次性支付，但企业、机关事业单位一次性支付确有困难的，可在4年内分期支付，也可按缓急程度分批支付，优先考虑相对年龄大的或者相对生活比较困难的。企业、机关事业单位的奖励费由职工原所在单位负责发放，无单位和“买断工龄”的奖励对象奖励费由奖励对象户籍所在县（市）区计划生育局发放，奖励对象原所在单位已经破产并清算结束，按无单位独生子女父母退休后享受奖励待遇，由原破产单位所在县（市）区计划生育局负责补发。
五是要建立检查、监督制度。由政府牵头组织相关部门定期对此项工作落实情况进行检查，对弄虚作假，冒领、重领奖励费的，对出具有关证明有过错的责任人员，对截留、挪用、贪污、私分独生子女父母奖励费的，依据有关法律法规严肃处理。
长春市人民政府
二○○四年七月三十日
吉林省人民政府关于印发吉林省城镇计划生育家庭独生子女父母退休后奖励实施意见的通知
（吉政发〔2004〕16号）
各市州、县（市、区）人民政府,省政府各厅委、各直属机构:
《吉林省城镇计划生育家庭独生子女父母退休后奖励实施意见》已经2004年3月25日省政府第12次常务会议通过,现予以印发,请认真贯彻执行。
吉林省人民政府
二○○四年四月十二日
吉林省城镇计划生育家庭独生子女父母退休后奖励实施意见
（二○○四年四月六日）
为了落实《吉林省人口与计划生育条例》有关规定,维护实行计划生育公民的合法权益,制定本实施意见。
一、奖励对象与标准
（一）持有本省非农业户口办理了退休手续的独生子女父母。
（二）达到60周岁,持有本省非农业户口、无单位的独生子女父母。
（三）符合下列条件的独生子女父母退休时也应当享受奖励待遇:
1.离婚、再婚未再生育或者未违法收养子女的;
2.退休时独生子女已经死亡的;
3.无子女退休的,但1979年9月女方年龄达到50周岁（含50周岁）以上的夫妻和未婚的公民除外。
（四）对符合奖励条例的,可给予一次性奖励费2000元。
二、奖励费支付办法
（一）符合奖励条件的独生子女父母退休时双方有单位的,分别享受奖励待遇;一方有单位的,一方享受奖励待遇;双方没有单位的,一方享受奖励待遇。
（二）独生子女父母退休的,经本人申请,填写奖励审批表,由所在单位负责审核、给予奖励。奖励费支付后,在受奖励人员的退休审批表和《独生子女父母光荣证》上分别注明,并报单位所在县（市、区）人口和计划生育行政部门备案。
（三）符合奖励条件,本意见实施前已经退休的、2002年11月1日后已经办理了退休手续死亡的独生子女父母,由原所在单位给予补发奖励费;原所在单位改制或者并转的,由改制或者并转后的单位给予补发;原所在单位已经破产,并清算结束,按无单位独生子女父母享受奖励待遇,由原破产单位当地政府负责补发。
（四）单位对独生子女父母退休后按照过去有关规定加发退休金的,从本意见实施之日起不再执行加发退休金的规定。但已加发退休金总额不足2000元的,差额部分一次性发放;超过2000元的,超出部分不退。
（五）双方没有单位的独生子女父母一方年满60周岁时,经本人申请,街道办事处或者乡（镇）人民政府人口和计划生育机构签署意见,报县（市、区）人口和计划生育行政部门发放奖励费,并在户口簿和《独生子女父母光荣证》上分别注明。
（六）独生子女父母奖励费原则上应当一次性支付。企业一次性支付确有困难的,可以在4年内分期支付。在分期支付中独生子女父母死亡的,未支付部分发给其继承人。
（七）独生子女父母奖励费发放前,应将拟领取奖励费人员的姓名及办理《独生子女父母光荣证》情况等在单位或者社区公示,15天内无异议的,发给奖励费。
（八）下列情况的独生子女父母不享受奖励待遇:
1.2002年10月31日以前退休后死亡的;
2.本意见实施后未达到法定退休年龄并未办理退休手续死亡的;
3.无单位夫妻双方未达到60周岁死亡的;
4.不符合奖励条件的其他情况。
（九）县（市、区）人口和计划生育行政部门应建立独生子女父母奖励费管理档案,并实行微机联网管理。
三、资金来源
（一）企业（包括国有企业、城镇集体企业、股份制企业、外商投资企业、私营企业等）发放的独生子女父母奖励费,计入成本费用。
（二）机关、事业单位发放的独生子女父母奖励费列入单位经费预算。
（三）无单位独生子女父母奖励费由当地政府财政预算安排。
（四）拟破产或者正在实施破产企业的独生子女父母已经退休的和按有关规定距退休年龄不足5年的,其奖励费在破产费用中一次性全额列支。
四、几点要求
（一）加强领导。各单位要高度重视独生子女父母退休后的奖励费兑现工作,指定专人负责,把各项要求落到实处。
（二）严格把关。对弄虚作假,冒领、重领独生子女父母退休后奖励费的,对出具有关证明有过错的责任人员,对截留、挪用、贪污、私分独生子女父母退休后奖励费的,依据有关法律、法规严肃处理。
（三）本意见自2004年5月1日起执行。以前省政府有关独生子女父母退休后的奖励规定,凡与本意见不一致的,以本意见为准
济宁市人民代表大会常务委员会专项工作评议办法
山东省济宁市人大常委会
济宁市人民代表大会常务委员会专项工作评议办法
（2008年6月30日济宁市十五届人大常委会第4次会议通过）
第一章 总 则
第一条 专项工作评议是加大监督力度，增强监督实效的重要形式。它不仅可以有力地推进重要决策部署的贯彻落实和重点工作的开展，而且能够对民主法制建设产生积极影响。为了规范市人民代表大会常务委员会（以下简称常务委员会）的专项工作评议，督促本级国家行政机关、审判机关、检察机关依法履行职责，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》等有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称专项工作评议，是指常务委员会对本级国家行政机关、审判机关、检察机关的某项工作或事关重大、涉及面较广的重点工作情况进行审议和评价的监督活动。
常务委员会评议的本级国家行政机关，包括市政府及其组成部门，政府直属机构和在本行政区域内的垂直工作机构。
第三条 专项工作评议可以召开常务委员会会议进行，也可以单独召开评议会议进行。每年可组织开展评议一次。
第四条 专项工作评议要坚持党的领导原则，在市委领导下，围绕全市工作的大局和发展这个第一要务，推进重要决策的贯彻落实和重点工作的进展，促进依法行政、公正司法和关系人民群众切身利益及社会普遍关注的重大问题的解决。坚持民主、法制原则，广泛吸收人大代表参加，集中常务委员会组成人员和广大人大代表的聪明才智，体现广大人民群众的愿望和要求。坚持公开原则，评议活动广泛听取人大代表和群众的意见建议。坚持实事求是、客观公正、讲求实效原则，在选题、调研、公开、评议、整改等环节，找准工作着力点，以提高实效为核心，促进工作为目的，把工作做得生动扎实、富有成效。
第五条 专项工作评议由常务委员会主任会议组织实施。根据评议内容，由人大相关专门委员会及其工作机构具体负责协调和实施工作。必要时，可以从常务委员会机关或专门委员会抽调力量，由相关专门委员会牵头共同实施。
第二章 评议的内容和议题的确定
第六条 专项工作评议的主要内容：
（一）贯彻执行宪法、法律、法规、条例的情况；
（二）贯彻执行市委重大决策部署的情况；
（三）贯彻执行上级、本级人大及其常务委员会决议、决定的情况以及接受本级人大及其常务委员会监督的情况；
（四）办理市人大代表提出的议案、建议、批评和意见的情况；
（五）社会普遍关注、群众普遍关心的热点、难点问题的处理情况；
（六）常务委员会认为需要评议的其它工作情况。
第七条 常务委员会对本级国家行政机关、审判机关、检察机关专项工作评议的议题，根据下列途径反映的问题确定：
（一）常务委员会及其工作机构在执法检查或调查研究中发现的突出问题；
（二）市人大代表对人民政府、人民法院和人民检察院提出的建议、批评和意见集中反映的问题；
（三）常务委会员组成人员提出的比较集中的问题；
（四）市长公开电话和人民群众来信来访集中反映的问题；
（五）社会普遍关注的其他问题。
第三章 评议的实施和程序
第八条 常务委员会主任会议根据工作需要和各方面的意见，提出年度评议的议题和单位，制定专项工作评议方案。
年度评议的议题和单位建议名单，由常务委员会主任会议提请常务委员会会议确定。评议的议题和被评议单位名单应当列入常务委员会年度工作计划，并向市人大代表通报，向社会公开。
常务委员会主任会议根据实际工作情况，可以对评议的议题和被评议单位提出调整意见。
专项工作评议可以对议题涉及的所有单位进行评议，也可以选择部分单位进行评议，由常务委员会主任会议确定。
第九条 专项工作评议前，由常务委员会主任会议从常务委员会组成人员和市人大代表中抽调一定数量的人员，组成一个或若干个评议调查组，可以邀请部分上级人大代表参加，也可以邀请有关专家参加。
第十条 评议调查组可以采取走访、座谈、听取汇报等方式，听取各方面意见，了解被评议单位的有关情况。必要时，可以查阅有关资料。
评议调查阶段，常务委员会组成人员和有关人大代表可以就被评议工作进行视察。
常务委员会主任会议认为必要时，可以责成审计、监察部门对被评议单位进行审计或者调查，并听取审计或者调查情况的报告。
第十一条 被评议单位及其所在机关和相关单位应当根据评议调查组的要求，如实介绍情况，提供有关资料。
第十二条 评议调查组调查结束后，应当形成书面调查报告。调查报告应当写明调查情况、被评议单位履行职责情况、存在的问题，并提出具体建议。调查报告经常务委员会主任会议初审后向常务委员会会议或单独召开的评议会议提交。
第十三条 被评议单位应当在进行会议评议的二十日前，向人大有关专门委员会及其工作机构报送工作报告征求意见，被评议单位对报告修改后，在常务委员会会议或单独召开的评议会议举行十日前送交常务委员会办公室。常务委员会办公室应当在评议会议举行七日前将工作报告发给常务委员会组成人员和有关人大代表。
第十四条 会议评议程序：
（一）听取工作报告；
（二）听取调查报告；
（三）审议工作报告和调查报告；
（四）对被评议单位的工作进行无记名投票测评。
常务委员会会议进行评议时，参加调查的市人大代表列席会议，可以发表意见。单独召开的评议会议，参加调查的市人大代表出席会议，发表意见，并与常务委员会组成人员一起投票测评。
第十五条 测评采用打分的办法进行。满分为100分，平均得分80分以上为满意；60分至80分为基本满意；60分以下为不满意。测评结果当场宣布。
第十六条 对专项工作进行会议评议时，被评议单位主要负责人应当到会听取意见，回答询问，或者就有关问题作出说明；被评议单位其他负责人和相关人员按照要求到会听取意见，回答询问。
市人民政府，市人民法院，市人民检察院有关人员按照要求列席会议，听取评议意见。
根据需要，常务委员会主任会议可以确定公民旁听会议。
第十七条 人大相关专门委员会及其工作机构根据会议评议情况和调查情况进行汇总整理，形成书面评议意见。经常务委员会主任会议研究通过后，作为常务委员会的正式评议意见，以书面形式印发。
第十八条 被评议单位应当认真研究评议意见，制定整改措施，切实加强整改，并按照规定时间向常务委员会提交整改报告。
第十九条 评议工作要注重整改实效。人大相关专门委员会应对整改情况进行监督、检查，督促整改措施落实。常务委员会组成人员和市人大代表对被评议单位的整改情况不满意的，由常务委员会主任会议责成其继续整改，并在规定的时间内报告整改情况。常务委员会组成人员和市人大代表对被评议单位重新整改结果仍不满意的，常务委员会将依法提出质询，或组织特定问题调查委员会进行调查，并视情况作出相应的决议决定。
第四章 评议结果的运用
第二十条 专项工作评议结果向市委报告，向市人民政府、市人民法院、市人民检察院通报，向被评议单位反馈。垂直工作机构的评议结果，书面通报其上级主管部门。
向市人大代表通报，向社会公布。
抄送市委组织部门。
建议市委作为年终考核、评先树优和干部使用的重要参考依据。
第五章 附 则
第二十一条 本办法自通过之日起施行。
