湖南省城步苗族自治县林业管理条例
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湖南省城步苗族自治县林业管理条例
湖南省人大常委会
湖南省城步苗族自治县林业管理条例
（２００２年３月２８日城步苗族自治县第十三届人民代表大会第五次会议通过 ２００２年６月３日湖南省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准）
时效性：有效
颁布单位：湖南省人民代表大会常务委员会
颁布日期：2002.06.03
实施日期：2002.06.03
全文
第一条 为保护、培育和合理利用森林资源，发展林业生产，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国森林法》和有关法律、法规，结合自治县实际，制定本条例。
第二条 凡在自治县行政区域内从事森林资源保护、林木（含竹，下同）的采伐利用、培育种植，森林、林木、林地的经营管理活动，均须遵守本条例。
第三条 自治县人民政府林业行政主管部门管理本县的林业工作。基层林业工作站属自治县人民政府林业行政主管部门的派出机构，管理本辖区的林业工作。
乡（镇）人民政府应当因地制宜制定本乡（镇）的林业发展规划，履行造林绿化、护林防火、保护和利用森林资源的职责。负责调解和裁决辖区范围内的个人与个人、个人与集体、集体与集体之间的林木、林地纠纷。
第四条 自治县人民政府制定优惠政策，积极引进人才、技术和资金，发展林业生产。
自治县规划山区的林业开发走产业化发展道路，充分利用丰富的林木和林地资源因地制宜开发建设林业产业基地，使资源优势转化为经济优势。
第五条 自治县、乡（镇）人民政府在山林权属明确的前提下应当按照谁造林谁所有、谁投资谁受益的原则，鼓励单位和个人采取承包、租赁、股份合作等多种形式开发荒山、荒地和更新迹地。
自治县、乡（镇）人民政府应当鼓励因地制宜培育多林种、多树种，大力发展笋竹两用林和果木药材林等多种经济林。
第六条 自治县的林业规费，用于发展本县林业、维护森林生态环境及林业管理。
自治县人民政府应当加强退耕还林工程、长江中上游防护林工程、林木种苗工程、生态公益林工程等林业项目资金的管理和使用。林业资金必须专款专用，不得挪作他用。
第七条 自治县人民政府应当加强林业科技队伍建设，建立林业科技推广网络，开展林业科学研究，普及和推广先进技术，提高林业科技水平。
第八条 自治县、乡（镇）人民政府对生态公益林区实行重点保护，禁止或限制采伐公益林。生态公益林区的具体范围由自治县人民政府公告。
沙角洞银杉自然保护区，银竹老山自然保护区，旅游规划保护区，两江公路两侧、白云水库周围第一层山脊线内，陡坡、险坡、岩石裸露地实行全封禁育林。新造幼林、水源林、飞播林、能够封山成林的疏残林和其他公路两旁绿化林实行封山保护。
第九条 建立森林生态效益补偿制度。森林生态效益补助资金的筹集办法由自治县人民政府依据国家有关规定制定。
森林生态效益补助资金由自治县人民政府林业行政主管部门具体负责征收，用于公益林的营造、抚育、保护和管理。
第十条 每年的三月作为植树造林活动月。
植树造林由自治县、乡（镇）人民政府统一规划和组织，机关团体、企事业单位和城镇居民都应承担植树造林义务，未完成义务植树任务的，由县绿化委员会责令限期补植，逾期不补植的，按国家有关规定收取绿化费，用于植树造林。
第十一条 林农承包责任山的荒山、荒地必须按照自治县的要求完成造林任务，未按要求完成任务的，由自治县人民政府林业行政主管部门责令限期完成造林任务。
对林农承包山的采伐迹地自治县实行预留采伐迹地更新造林保证金制度。林农在申领皆伐山场林木采伐许可证时，必须按皆伐面积缴纳采伐迹地更新造林保证金，待林木采伐完毕按规定完成更新造林任务后，保证金全部退回；不能按规定完成更新造林任务的，由林业主管部门利用预留的采伐迹地更新造林保证金为其完成造林任务。
第十二条 自治县人民政府组织实施退耕还林工程。对二十五度以上的坡耕地，实行退耕还林；二十五度以下水土流失严重的耕地，有计划地退耕还林和种植牧草。
第十三条 采伐林木必须申请采伐许可证，按许可证的规定进行采伐。
国有林场、采育场、农牧场和股份制林场组织采伐林木，由自治县人民政府林业行政主管部门组织采伐设计和核发采伐许可证。
乡（镇）集体林场、个体林场采伐林木和个人采伐其承包集体的林木，由本单位和个人提出申请，乡（镇）人民政府签署意见，自治县人民政府林业行政主管部门或者其委托的基层林业工作站核发采伐许可证。
农村居民在房前屋后、自留地种植的林木属于个人所有，允许继承、转让、抵押，可以自采自销，不纳入采伐限额。
以营利为目的采挖、异地移植活立木和树蔸、树桩，必须经自治县人民政府林业行政主管部门批准。
第十四条 国有林场、采育场、集体林场、个体林场、股份制合作林场和林农生产的林木，依法自主经营。
自治县根据需要，在县内建立木竹及其制品交易市场。
第十五条 木材销售应征收的税费计价基数，由自治县人民政府统一制定。
严禁在核发采伐许可证、安排限额采伐计划、办理木材运输证、安排林业重点项目投资计划等工作中乱增加收费项目和搭车收费。
第十六条 自治县、乡（镇）人民政府应当做好森林火灾的预防和扑救工作。
乡（镇）、场和村应当建立护林组织，订立护林公约，配备专职或兼职护林员。
自治县人民政府应当加强边界林业管理，在沙角洞银杉自然保护区、银竹老山自然保护区、双江口、风雨殿、十万古田等边远边界设立护林站点，配备专职护林员，加强边界护林联防。
第十七条 自治县在农村推广省柴灶、沼气池，鼓励使用新能源，减少森林资源消耗。
第十八条 自治县人民政府林业行政主管部门负责对森林病虫害的预测预报和组织防治工作，依法对森林植物、林木种子、苗木、木竹及其制品进行检疫，保护境内珍稀野生动植物。
第十九条 禁止毁林开垦和毁林采石、采砂、采土以及其他毁林行为。
禁止在全封禁封山育林内和特种用途林内砍柴、采脂、放牧。
第二十条 在造林绿化、护林防火、森林保护、林业科技推广应用中做出显著成绩的单位和个人，由自治县人民政府给予表彰和奖励。
第二十一条 本条例经湖南省人民代表大会常务委员会批准后，由城步苗族自治县人民代表大会常务委员会公布施行。
第二十二条 本条例由城步苗族自治县人民代表大会常务委员会负责解释。
湖南省人民代表大会常务委员会关于批准《城步苗族自治县林业管理条例》的决定
（２００２年６月３日湖南省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）
全文
湖南省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议经过审查，决定批准《城步苗族自治县林业管理条例》，由城步苗族自治县人民代表大会常务委员会公布施行。
海口市发展和改革局关于印发《海口市政府投资项目引资管理暂行办法》的通知
海南省海口市发展和改革局
海口市发展和改革局关于印发《海口市政府投资项目引资管理暂行办法》的通知
市发改[2006]523号
各有关单位：
《海口市政府投资项目引资管理暂行办法》已经第十三届52次政府常务会议讨论通过，现予印发。
二○○六年七月二十日
海口市政府投资项目引资管理暂行办法
第一条 为了营造良好的投资环境，创新投资机制，鼓励和规范社会民间投资，拓宽我市建设资金筹措渠道，加快政府投资项目建设步伐，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于利用社会、民间资金建设非经营性政府投资项目（以下简称引资建设项目）的管理。
企业引进资金的利率应低于同期人民银行颁布的基准利率。
企业引资建设与本企业开发用地及项目建设有关联的配套基础设施项目，所引进资金在偿还时原则上不予付息。
第三条 引资建设项目主要包括：本市规划建设的城市道路、桥梁及其照明工程、园林绿化工程、城市环境整治工程、防洪工程、农村基础设施、“三农”、公检法、教育、卫生、文化、体育等项目，以及旧城 改造、征地拆迁等。
第四条 引资建设项目管理内容包括审批引资建设项目申请报告、签署引资建设协议、立项文件审批（含项目建议书和可行性研究报告）、初步设计及施工图设计审批、概（预）算审定、年度引资项目计划编制与下达、工程招投标、建设资金核拨监管、施工监督管理、竣工验收、竣工决算、决算审计等。
第五条 引资建设项目管理由下列相关部门分工负责：
（一）引资建设项目申请报告、项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算、施工图设计及预算的审批和审定、年度引资建设项目计划及引资建设工程资金拨付计划的编制下达由市政府投资主管部门负责；
（二）工程招投标及施工质量监督、施工监理由行业主管部门负责；
（三）项目建设资金及财务活动的监督管理、工程决算审核由市财政主管部门负责；
（四）工程预算执行、竣工决算审计由市审计主管部门负责。
第六条 引资企业应向市政府投资主管部门提出引资意向及引资申请，申请报告主要包括以下内容：
（一）拟建设项目的必要性及依据；
（二）项目建设内容、计划工期；
（三）资金来源及落实到位情况；
（四）补偿条件及还款要求；
（五）项目的经济和社会效益分析；
（六）结论。
第七条 引资企业在提交引资申请报告时，需附送以下文件：
（一）企业简介；
（二）企业营业执照副本复印件；
（三）企业投资经营情况和近三年财务报表；
（四）银行资信证明；
（五）市政府投资主管部门要求的其他文件。
第八条 市政府投资主管部门对符合条件的引资建设申请予以受理，并在征询市财政主管部门意见后进行审批。
基础设施项目总投资在3000万元以上，其他项目总投资在2000万元以上的引资建设申请报告，市政府投资主管部门在审批前可委托评估，在征询市财政主管部门意见并报市政府同意后办理审批手续。
第九条 引资建设申请报告经批准后，由市政府投资项目管理中心与引资企业协商并签订《海口市政府投资项目引资建设协议》（以下简称《引资协议》）。
第十条 《引资协议》签订后，由市政府投资项目管理中心择优筛选项目建设管理单位报请市政府投资主管部门审批。
项目建设管理单位经批准后，由市政府投资项目管理中心与其签订委托建设管理协议。
第十一条 引资建设项目必须实行公开招投标，并不得将企业引资作为招投标的条件。
引资建设项目涉及在政府集中采购目录内的或者采购限额标准以上的货物或服务，应实行政府采购。
第十二条 引资建设项目工程造价由市政府投资项目管理中心审核并报市政府投资主管部门批准后，一次性包干不得追加，因政府方面原因造成的造价增加除外。
第十三条 引资建设项目的建设资金由引资企业与市财政主管部门设立共管帐户进行管理。
《引资协议》签订后，引资企业原则上应将工程建设资金按项目投资估算在项目开工前一次性划入共管账户。引资额在1000万元以上的，经市政府投资主管部门批准同意后，可分期划入，但首期到位资金不得低于1000万元，其余资金可按工程进度制定计划分期到位。
第十四条 引资建设项目进度款拨付实行工程进度核准制。由项目建设管理单位按工程进度向市政府投资主管部门提出用款申请，经核准工程进度后由市政府投资主管部门审批下达资金拨付计划，市财政主管部门根据资金拨付计划从共管账户向项目建设管理单位拨付资金。
第十五条 引资建设项目施工期间，累计工程进度款的拨付不得超过审定概（预）算造价的85％。余款按规定办理竣工财务决算后进行结算。工程结算应按工程财务决算额的5～10％预留工程质量保证金，作为保修期内工程保修维护费。
第十六条 引进资金视为市财力建设资金由市财政主管部门进行监管并将其纳入政府债务统筹制定还款计划。
引资建设项目的建设资金自竣工验收合格并进行竣工备案后，第三年起开始还款、五至八年内付清。具体在《引资协议》中确定。
引进资金可以利用财政资金偿还，经协商也可以通过其他形式偿还，或者采取政府和引资企业认可的合作方式实现引资企业的投资效益。
第十七条 引资建设项目应当纳入年度政府投资计划管理。
政府有关职能部门要在各自职责范围内加强对引资建设项目的监管。引资建设项目的前期工作、投资计划、资金管理、施工建设管理、监督检查、竣工验收、竣工决算、资产移交、产权登记和后评价，必须严格遵守《海口市政府投资项目管理暂行规定》、基本建设程序和工程建设强制性标准。
第十八条 本办法具体应用问题由市政府投资主管部门负责解释。
第十九条 本办法自2006年8月1日起施行。
关于印发《安徽省人民政府任期目标管理责任制考核奖惩办法》的通知
安徽省人民政府
关于印发《安徽省人民政府任期目标管理责任制考核奖惩办法》的通知
省人民政府
现将《安徽省人民政府任期目标管理责任制考核奖惩办法》印发给你们，请省政府各工作部门和组织实施本届政府任期目标的其它责任单位认真执行。
各地、各部门可参照办法，建立健全各级国家行政机关的任期目标管理，以保障我省国民经济和社会发展“三年大发展、五年上台阶”目标的顺利实施。
安徽省人民政府任期目标管理责任制考核奖惩办法
为科学评价省政府工作部门的工作实绩，激励先进、鞭策后进，保障本届省政府“三年大发展，五年上台阶”任期目标的顺利实施，现根据《国家公务员暂行条例》，制定本办法。
一、考核
（一）考核原则：坚持实事求是、客观公正的原则，实行行政首长负责制，一级考核一级，并实行定量考核与定性考核相结合，领导考核与群众评议相结合，年度考核与三年、五年全面考核相结合。
（二）考核内容：根据《关于组织实施本届政任期目标的分工意见》，省政府与各部门、直属单位及有关政府签订《安徽省人民政府任期目标责任书》。依据（责任书）进行考核。每年考核年度目标执行情况，第三年末和第五年末分别进行一次全面考核。
（三）考核程序：省政府各部门、直属单位及有关政府先自我考核，并向省政府任期目标管理考核委员会写出专题报告；省政府任期目标管理考核委员会对量化目标依据统计部门的数据进行复核，并分口组织检查、测评和征求有关部门意见；在此基础上，省政府任期目标管理考核委员
会提出评价意见，确定考核等次。
（四）考核方法及等次划分：量化目标实行计分考核，得分＝该项目标基本分×完成任务的百分比。完成任务百分比达不到80％的，该项目标不给分。定性目标实行测评，作出“完成”、“基本完成”、“未完成”三种评价。综合以上两方面的考核评价，确定“好”、“中”、“差
”三个等次。“好”是指：完成全部预定目标。“中”是指：完成大部分预定目标。“差”是指：大部分（70％以上）目标完成结果达不到要求的。
二、奖惩
（一）年度考核为“好”的单位，省政府通报嘉奖，并发给责任单位领导班子奖金1000元，其中责任人奖金为其它成员的两倍（下同）；三年考核为“好”的单位，记集体三等功一次，并发给责任单位领导班子奖金3000元，另给予责任人奖励晋升一级工资；五年全面考核为“
好”的单位，记集体二等功一次，并发给奖金5000元，给予责任人奖励晋升一级工资，对其中成绩优异者给予“贡献奖”的奖励。
（二）对获“差”等的单位，省政府给予通报批评，并责其查出原因，提出整改措施；目标责任人失职、渎职，出现重大失误，造成严重损失的，要追究责任，给予必要的处分。
（三）对弄虚作假、谎报成绩的单位，取消评奖资格，追究当事人的责任。
（四）各责任单位的内部考核与奖惩，由责任单位自行组织。奖金自筹，总体发放标准报省政府任期目标管理考核委员会办公室核定。
三、组织领导
省政府任期目标管理考核委员会（为非常性机构）由省长任主任，省政府其它负责同志为成员。
委员会下设办公室（挂靠在省人事局）承办日常工作，省人事局局长任办公室主任。
四、其它
（一）本办法适用于组织实施本届政府任期目标的其它单位。
（二）本办法由省人事局负责解释。
1993年9月19日
