国家税务总局关于禽肉产品出口有关退税问题的紧急通知

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湖南省娄底市人民政府办公室


娄底市人民政府办公室关于转发市劳动保障局《娄底市城镇灵活就业人员基本医疗保险办法》（试行）的通知

娄政办发〔2004〕10号



各县、市、区人民政府，市经济技术开发区管委会，市政府各局委、各直属机构：

市劳动和社会保障局制订的《娄底市城镇灵活就业人员基本医疗保险办法》（试行）已经市人民政府批准，现转发给你们，请遵照执行。

二○○四年四月五日





娄底市城镇灵活就业人员基本医疗保险办法(试行)

市劳动和社会保障局



第一条 为了适应社会主义市场经济体制的要求，建立统一、开放、竞争、有序的劳动力市场，完善社会保障体系，保障城镇灵活就业人员的基本医疗，根据省劳动和社会保障厅《关于颁发〈湖南省城镇灵活就业人员试行基本医疗保险制度的指导意见〉的通知》（湘劳社发〔2003〕146号）精神，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于娄底市境内城镇灵活就业人员。城镇灵活就业人员是指城镇个体经济组织业主及其从业人员、自由职业者（指在没有与单位建立劳动关系期间，依靠提供劳务并获得合法劳动报酬的人员）、与用人单位解除劳动关系的失业人员（含国有企业破产、改制、一次性安置人员）以及个人委托存档人员等达到国家规定的劳动年龄、有劳动能力并取得固定收入的人员。

第三条 基本医疗保险属于强制性的社会保险。城镇灵活就业人员均应按照本办法参加基本医疗保险，缴纳基本医疗保险费。

第四条 城镇灵活就业人员以统筹地区上年度职工社会平均工资为基数，按统筹地区基本医疗保险缴费比例的70%缴纳基本医疗保险费（缴费额=上年度职工社会平均工资×6%×70%）。领取失业保险金和下岗基本生活补助费人员按统筹地区基本医疗保险缴费比例的60%缴纳基本医疗保险费（缴费额=上年度职工社会平均工资×6%×60%）。均暂不建个人帐户。同时，每人每年缴纳大病医疗互助费80元。

自由职业者、个体经济组织业主、委托存档人员和与用人单位解除劳动关系的失业人员全部由个人缴纳；个体经济组织的从业人员和已与用人单位建立明确劳动关系的灵活就业人员由业主（或用人单位）缴纳。

今后城镇灵活就业人员基本医疗保险缴费率随着经济发展与城镇职工基本医疗保险缴费率一并调整。

第五条 城镇灵活就业人员缴纳的基本医疗保险费纳入城镇职工基本医疗保险基金统一管理。实行单独列帐，单独统计，定期分析，防范风险，保证医疗保险基金的安全运行。

第六条 城镇灵活就业人员可以按月或年度缴纳基本医疗保险费和按年缴纳大病医疗互助费。缴费基数一经确定，年度内不予更改。

第七条 劳动保障行政主管部门负责本辖区内城镇灵活就业人员基本医疗保险的统一管理，制定政策及操作程序；医疗保险经办机构负责医疗费用的结算、拨付工作，办理征缴登记、变更或注销手续。医疗保险经办机构应及时将缴费数额登录于《娄底市城镇灵活就业人员基本医疗保险缴费手册》。医疗保险经办机构收缴的基本医疗保险费应按有关规定及时存入医疗保险财政专户。医疗保险经办机构暂提取缴费总额的2%作为委托机构的业务经费。

第八条 城镇灵活就业人员持本人申请、户口本、身份证、个人档案等到基本医疗保险经办机构或劳动保障行政主管部门委托的基本医疗保险代办机构办理参加基本医疗保险的有关手续。

城镇灵活就业人员参加基本医疗保险，坚持权利和义务相对应及属地管理原则。

第九条 按本办法参加基本医疗保险的城镇灵活就业人员，享受与城镇职工基本医疗保险住院治疗、特殊病种门诊和大病医疗互助等相同待遇。

第十条 城镇灵活就业人员投保的累积缴费年限男满30年、女满25年、达到法定退休年龄（男满60周岁，女满55岁）时，不再缴纳基本医疗保险费（但每年必须缴纳大病互助费），享受退休人员基本医疗保险住院医疗、特殊病种门诊和大病互助待遇。达到法定退休年龄而累积缴费年限不足的人员，须按达到法定退休年龄当年的缴费比例一次性缴足所差年限的医疗保险费和按年度缴纳的大病互助费后，方可享受退休人员基本医疗保险住院治疗、特殊病种门诊和大病互助待遇。

对原在行政机关、事业单位、社会团体以及国有企业工作的城镇灵活就业人员，计算累计缴费年限时可包括视同缴费年限。视同缴费年限是指所在统筹地区实施基本医疗保险制度前，按国家规定计算连续工龄的时间和实施城镇职工养老保险后连续缴纳基本养老保险费的年限，以及领取失业保险金和下岗基本生活保障金的期间。但医疗保险实际缴费年限必须满10年。

第十一条 城镇灵活就业人员首次办理基本医疗保险手续时，应按规定缴足1年的基本医疗保险基金和大病医疗互助费，自缴费的下月起享受基本医疗保险住院医疗、特殊病种门诊待遇，180天后享受大病医疗互助待遇。

第十二条 因难以抗拒的客观因素造成停保的个人，停保前须向所在医疗保险经办机构提出书面报告，办理确认停保手续。医疗保险经办机构自停保下月起停止医疗费用的支付。若连续45天未履行缴费义务、且未按规定办理停保手续视为无故停保，按中断参保处理。

第十三条 停保的城镇灵活就业人员，要求复保时应向医疗保险经办机构提出书面申请报告，补交从停保之日起至复保之日期间的医疗保险费（参军入伍和因公务出境工作等除外），并办理医疗保险复保手续。

办理确认停保手续的城镇灵活就业人员复保后，自补交费用的下月起享受基本医疗保险和大病医疗互助待遇。停保期间所发生的医疗费，统筹基金不予支付。

第十四条 对于无故停保的城镇灵活就业人员，除按复保要求办理复保手续外，同时缴纳中断期间每日2‰的滞纳金。停保期间所发生的医疗费，统筹基金不予支付。无故停保的城镇灵活就业人员复保后，自补交费用60天后享受基本医疗保险住院医疗和特殊病种门诊及大病医疗互助待遇。

第十五条 城镇灵活就业人员的累计缴费年限中断时，按其中断的缴费年限，在其复保后的相等年限内（不足1年按1年计算），其医疗保险个人自付比例在规定自付比例的基础上增加5个百分点。因个体经济组织业主原因造成停保而影响从业人员待遇的，由个体经济组织业主负责。

第十六条 参加基本医疗保险的城镇灵活就业人员在本市辖区内异动，基金不转移，只要缴费不中断，各统筹地区应视其为连续参保，继续享受参保待遇。

第十七条 本办法自2004年5月1日起施行。





浙江省人民政府


浙江省刻字业治安管理办法
浙江省政府


（经省人民政府1991年1月4日同意，由省公安厅颁发，自1991年4月1日起施行）


第一条 为加强刻字业治安管理，防止利用刻字业进行违法犯罪活动，根据国务院《关于国家行政机关和企业、事业单位印章的规定》、《城乡个体工商户管理暂行条例》、《印铸刻字业暂行管理规则》等行政法规，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省范围内国营、集体经营、私营以及个体经营、中外合资（合作）、外商独资经营的刻字业。
第三条 刻字业是指经营承制各类印章（包括原子印章）的刻字厂、店、摊等。
第四条 刻字业属于特种行业。开办刻字业必须向所在地县级以上公安机关（含县级，下同）提出申请，经审查合格，发给《特种行业许可证》，并经同级工商行政管理部门核准，发给营业执照，始准营业。
刻字业如有改变字号名称、经营地址、经营范围等，必须在向工商行政管理部门办理变更登记后三日内向所在地县级以上公安机关备案。
第五条 开办刻字业，必须具备下列条件：
（一）有固定的场所，房屋建筑符合治安安全标准；
（二）具有与登记项目相适应的资金、设备和技术力量；
（三）遵守国家的法律、法规，在国家允许经营的范围内经营；
（四）有健全的安全、治安管理制度，并有专人负责落实。
第六条 国营、集体经营、私营以及中外合资（合作）、外商独资经营的刻字业，允许刻制公章（包括钢印）。
刻制公章必须建立下列治安管理制度：
（一）凭证登记制度。凡承制公章，必须验收规定的证明，建立承制公章登记簿，详细记录刻制印章的名称、数量、取章日期等内容，并按月按年装订备查，保管三年后，报经所在地公安派出所同意，方可销毁；
（二）监制、保管制度。刻制公章只限本厂、店的工作人员在营业工场内刻制，不得转让、外发加工刻制；刻制人员应当按照规定的式样、数量、规格制作；成品应当严格保管，不得留样、仿制；
（三）情况报告制度。发现违反规定刻制公章的，应当及时报告公安机关。
第七条 刻字摊到外地市、县（区）经营的，必须持本地公安机关发给的《特种行业许可证》和工商行政管理部门核发的营业执照，并经经营地的县级以上公安机关和工商行政管理部门同意后方可经营。
第八条 刻制公章一律凭主管部门的批准证明和刻制印章的证明，并必须详细注明印章的名称、形状、规格尺度、使用的文字和字体、排列方法和顺序等内容，到县级以上公安机关办理委托手续，经公安机关审查批准，由指定的厂、店刻制。
下列印章的刻制还应当持有如下证明：
（一）企业印章、个体工商户营业印章凭营业执照（副本）；
（二）社会团体印章凭民政部门核发的社会团体登记证。
党政机关、社会团体和企业事业单位可以刻制钢印。
第九条 党政机关、地方国家权力机关、审判机关、检察机关、部队、社会团体、企业事业单位的印章，以及单位部门章、合同、财务等专用章，都属公章。
私营个体工商户的营业印章，也按公章管理范围管理。
第十条 单位公章、单位的部门印章和个体工商户营业印章只准刻制一枚；合同专用章、财务专用章等可以刻制多枚，但每一枚必须用阿拉伯数字区别（印章的尺度、式样、名称、字体的规定见附件）。企业事业单位公章和个体工商户的营业印章刻制后，刻制单位应当在其营业执照（
副本）上注明“印章已刻”的字样。
公章遗失，必须在当地报纸上声明作废。需要重新刻制的，除按第八条规定办理刻制手续外，还应当出具在报上声明作废的证明。
更换公章按新刻制的手续办理。
第十一条 外省到本省或本省到外省刻制公章，必须持单位所在地的县级以上公安机关的委托证明，向刻制地县级以上公安机关办理委托手续，由指定的刻字厂、店刻制。
第十二条 刻制个人用于公事的印章（包括签名章）一般可以凭居民身份证、户口簿或单位介绍信等有关证明到刻字厂、店、摊刻制。
第十三条 公安机关对刻字业治安管理应当履行以下职责：
（一）开业前的安全审核，核发《特种行业许可证》；
（二）按规定审核、开具刻制印章的委托书（见附样一）；
（三）检查、监督刻字业执行治安管理制度和规定；
（四）在刻字业中建立治安保卫等管理组织；
（五）依法处理违反刻字业治安管理的行为。
第十四条 从事经营性刻字业务的，必须经刻字业评审组织考核合格，并领取《合格证书》（见附样二）。
刻字业评审组织由县级以上公安机关、工商行政管理等有关部门人员组成。
第十五条 对刻字业中能遵守本办法，自觉抵制非法要求刻制印章的企业或个人，公安机关应当予以表扬；积极提供线索，破获重大刑事案件成绩突出的，应当予以奖励。
第十六条 刻字业违反本办法的，公安机关按以下规定处理：
（一）违反本办法第四条、第七条的，对非法经营者可以处200元以下罚款或警告，并按规定补办手续或依法取缔；
（二）违反本办法第六条的，对直接责任人员或主管领导，可以处200元以下罚款或警告，并责令改正；
（三）违反本办法第十条、第十一条的，公安机关可以发出《整改通知书》，责令改正。在规定期限内不改正的，可以吊销《特种行业许可证》；
（四）违反本办法，情节较重或屡教不改的，应当吊销《特种行业许可证》，同时，工商行政管理机关可以吊销营业执照；
（五）违反本办法，其营业场所已成为犯罪窝点的，应当予以查封；
（六）违反本办法，情节严重，触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第十七条 对公安机关依照本规定给予行政处罚不服的，可以按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》规定的程序申请复议和提起诉讼。
第十八条 各市、地公安机关可以根据本地的实际情况，制订具体措施，并报省公安厅备案。
第十九条 本办法执行中的有关事项由省公安厅负责解释。
第二十条 本办法自1991年4月1日起施行，以前本省颁布的规定与本办法相抵触的，以本办法为准。

附件：关于印章尺度、式样、名称、字体的规定
为规范刻制的印章，严密印章的管理，根据国务院《关于国家行政机关和企业、事业单位印章的规定》，特对印章的尺度、式样、名称、字样等作下列规定：
一、印章的尺度：
（一）各级党组织、人民政府、人大、政协、顾委、部队、法院、检察院等印章的尺度按照有关规定；
（二）国营、集体经营、私营以及中外合资、合作、外商独资经营的工厂、矿山、农场、商店、学校等企事业单位的印章直径为4．2ｃｍ；
（三）各民主党派、社会团体（包括工会、共青团、妇联）的印章除有统一规定的外，直径一律为4．2ｃｍ；
（四）各级国家行政机关所属工作单位的印章直径为4．2ｃｍ；
（五）各民主党派、社会团体和国营、集体经营、私营和中外合资、合作、外商独资经营企事业单位所属的处、科、室等部门的印章直径为4ｃｍ；
（六）个体工商户营业印章直径为4ｃｍ；
（七）各类圆型的专用章、帐号章、现金收讫章等印章的直径为4ｃｍ；
（八）各类圆型的合同专用章直径最大不得超过5ｃｍ。
二、印章的式样、名称、字体：
党政机关、社会团体、各类企事业单位以及所属部门和个体工商户的营业印章一律为圆型。
印章的名称为本单位、本部门的法定名称。
印章的印文使用宋体字和国务院公布实行的简化字。
单位和个体工商户营业印章字体自左而右环行排列；单位的部门印章，单位名称字体自左而右环行排列，部门名称自左而右横行排列。
中外合资、合作、外商独资经营企业的印章可中、外文并用，外圈为中文，内圈为外文。中文印文可以使用繁体字。
（附样一）
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存 根 | 刻 制 印 章 委 托 书
－－－－－－－－ |
刻制单位： |＿＿＿＿＿：
| 现委托你单位给＿＿＿＿单位刻制下列印章，
需刻单位： |请予承制。
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刻制内容： | ×××公安局
| 年 月 日
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||印章名称|规 格|图 样|备 注|
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开具人姓名： || | | | |
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开具日期： 年 月 日|| | | | |
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（附样二）
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浙 江 省 |
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刻字业业务知识考核 | ×××同志，经我评审委员会业务
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合 |知识考核合格
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格 | 特发此证
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证 |
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书 |
| ×××刻字业评审委员会
×××刻字业评审委员会 |
| 年 月 日
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1991年1月4日