福建省人民政府关于颁发《福建省人民政府关于鼓励外商投资农业综合开发的暂行规定》的通知
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福建省人民政府关于颁发《福建省人民政府关于鼓励外商投资农业综合开发的暂行规定》的通知
福建省政府
福建省人民政府关于颁发《福建省人民政府关于鼓励外商投资农业综合开发的暂行规定》的通知
福建省政府
各地区行政公署，各市、县人民政府，省直各单位：
为进一步提高我省利用外资水平，促进福建省对外农业经济技术交流与合作，特制定《福建省人民政府关于鼓励外商投资农业综合开发的暂行规定》，现予颁发试行。
鼓励外商投资农业综合开发，是开发我省山海资源，建设社会主义现代化农业的重要途径，也是促进我省对外开放的重要步骤。各地要利用当前的良好机遇，结合当地实际情况，认真做好农业综合开发的规划工作，积极、稳妥地引导外商引进资金和优良种畜、种苗以及先进种养技术与
设备，对农业资源进行综合开发利用，改造传统农业，促进外向型农业和现代化大农业的发展。在实施本规定过程中，有什么经验和问题，望及时报告省人民政府。
福建省人民政府关于鼓励外商投资农业综合开发的暂行规定
第一条 为促进福建省对外农业经济技术交流，鼓励外商在我省的沿海突出部、岛屿、荒山、荒坡、荒滩、荒水和指定的国营与集体农、林、牧、养殖场从事农业综合开发经营，根据国家有关法律、法规，特制定本规定。
第二条 外商投资农业综合开发是指：外商依照农业开发的规定，在维护生态环境，保护水利、森林、土壤、水产等农业资源的前提下，运用现代农业生产技术对农业资源进行综合开发利用，在较大规模上进行开发性农业建设或改造传统农业，集科研、示范、推广于一体，实行生产、
加工、出口一条龙，集约经营，深度加工，提高综合农业生产率，促进出口创汇型农业的发展。
在农业综合开发区域内，外商可自建农业基础设施和其它配套设施；可引进经动植物检疫无病害的优良种子、种苗、种畜、饲料、动植物保护药物以及进行耕作、种植、养殖和农副产品加工所需的机具及其他必需的技术装备；可对区域内的自产农副产品进行加工、包装、贮运和组织出
口；可开展示范性、科研性、观赏性的观光农业和农业先进技术的科研、人才培训以及技术咨询服务等业务。
第三条 国营与集体农、林、牧、养殖场可以土地、厂房、农机具、设备和作物等入股与外商合资、合作经营。可依法成立合资合作经营企业，对土地进行农业综合开发，发展多种经营。
国营与集体农、林、牧、养殖场（集体土地应先转为国有后）可依法出让土地使用权供外商独资开发。外商在取得土地使用权，并依照规划进行开发，形成农业生产用地条件后，可依法转让土地使用权，但不得变更土地使用性质；由投资者投资建设的农业基础设施及相配套的农用建筑
物和种植的农作物，也可同时转让或出租。
第四条 外商投资农业综合开发区域的项目建议书和可行性研究报告由省人民政府审批（属厦门市的由厦门市人民政府审批）。农业综合开发的中外合资、合作企业，开发国有荒山、荒坡、荒滩、荒水的项目用地，一次性开发五千亩以下的，由各地区行署、省辖市人民政府审批；五千
亩以上至一万亩以下的，由省人民政府审批；一万亩以上的经省人民政府转报国务院有关部门审批。出让土地使用权供外商独资进行农业综合开发的，项目用地由省人民政府审批（厦门市由市人民政府批准）。
第五条 农业综合开发企业生产经营的涉及出口配额或许可证的农副产品出口，其配额或许可证由外商事先向有关部门申请解决；属于专营产品的，由拥有经营权的部门收购或代理出口。
第六条 从事农业综合开发的外商投资企业经营期在十年以上的，从获利年度起享受企业所得税二年免三年减半的优惠；经批准，后十年的企业所得税可按应纳税额减征15～30％；在减免税期满后，经有关部门确认为产品出口企业和先进技术企业的，还可享受国家规定的优惠待遇
。
第七条 经省政府批准为农业良种、良畜引进隔离试验区，对引进良种、良畜属于科研性质的试种、试养项目的收入，五年内免征工商统一税，从获利年度起五年内免征企业所得税。
第八条 农业综合开发区域内凡属外商投资举办的开发性农业项目，一律免征地方所得税。
第九条 外商在沿海开放地区投资举办为发展出口农业产品加工项目而进口的种子、种苗、种畜、饲料、肥料、动植物保护药物，耕作、种植、养殖及农产品加工所需机具和其它技术装备，一律免征关税和工商统一税。
项目投资总额内进口本企业自用的生产和管理设备、建筑材料、交通工具及生产用车辆、办公用品，外商及外国技职人员进口合理数量内的安家物品和自用车辆，免征关税和工商统一税。
外商举办农业综合开发项目，其产品为出口销售的，可免征工商统一税。
第十条 外商在农业综合开发区域举办开发性农业项目，从投产起其新增产值的农业税、特产税三年免征，后三年减半征收。外商开发荒山、荒坡、荒滩、荒水举办农业综合开发项目的，从投产起其农业税、特产税五年免征，后五年减半征收。
第十一条 外商经批准并按规划要求在我省沿海填海造地或围垦造地，投资者可获得所填围面积中的50％比例的土地使用权，使用年限五十年，不再收取土地出让金，并在五十年内免缴土地使用费。
第十二条 外商投资举办农业综合开发项目，可享受福建省人民政府关于鼓励外商开发经营成片土地的有关优惠政策。
（一）外商依法取得土地使用权后，使用年限为三十年至五十年，期满后可依法申请办理延期手续；土地受让后两年未动工使用，政府有权依法收回；开发期限内未按合同规定开发利用全部土地的，政府有权依法收回其未使用部分的土地使用权。
（二）开发区域内，凡由外商投资建设的农业生产设施和与农业直接相关的配套设施，允许外商自定收费标准和管理办法，自主经营。
（三）开发区域内各项农业开发项目，可由依法取得土地开发权的外商独家举办，也可由开发商对外招商，吸收其它外商举办。在开发区域内举办非农业项目，须依照现行规定另行申请报批。
（四）为改善投资环境，繁荣区域经济，允许外商在开发区域内兴建为生产、生活服务的餐饮、娱乐和员工宿舍等配套服务设施，其占地比例视项目情况，由审批机关确定。学校、医院及政府派驻管理机构用房等建设用地可不计入比例。
（五）从事农业综合开发的外商开发企业，在合同规定的开发期限内免缴土地使用费；对在荒山、荒坡、荒滩、荒水进行农业综合开发的企业，可免缴土地使用费三十年（含建设期）。
农业综合开发区域内的土地使用费征收标准原则上低于当地工业项目用地征收标准。
（六）经海关批准，农业综合开发区域内可设立综合性保税仓库、保税工厂，对其货物进出口，连锁企业之间的农产品接转加工、间接出口，实行保税。
第十三条 外商在农业综合开发区域内的种、养、加工项目所需供水、供电、供气、邮电通讯、货物运输、气象资料等收费标准与当地国营企业一视同仁。
第十四条 外商投资农业综合开发区域内原承担的粮食及其它作物征购任务因举办开发性农业项目受到影响，原则上就地消化解决。开发区域内的劳动力安置、社会保险等，原则上由当地劳动部门和保险部门统筹，由开发企业解决。
第十五条 农业综合开发区域内企业生产的农副产品，适当放宽内销比例。属于省、地（市）、县政府及有关部门规划内的“菜篮子工程”，可以享受省、地（市）、县政府及有关部门规定的优惠政策。
第十六条 农业综合开发区域的行政管理由所在地人民政府执行。
第十七条 香港、澳门和台湾地区的公司和其他经济组织或者个人投资举办的农业综合开发项目，参照本规定执行。
第十八条 本规定自颁布之日起施行，并由福建省农业委员会负责解释。
1991年10月10日
湘潭市人民政府办公室关于印发湘潭市廉租住房后续管理暂行办法的通知
湖南省湘潭市人民政府办公室
湘潭市人民政府办公室关于印发湘潭市廉租住房后续管理暂行办法的通知
潭政办发〔2009〕75号
各县（市）区人民政府，市直机关各单位，市属及驻市各企事业单位、大中专院校，各人民团体：
《湘潭市廉租住房后续管理暂行办法》已经市人民政府同意，现予印发，请认真遵照执行。
二○○九年十一月二十四日
湘潭市廉租住房后续管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为进一步完善廉租住房制度，规范廉租住房管理工作，根据《廉租住房保障办法》（建设部、发改委、监察部、民政部、财政部、国土资源部、人民银行、税务总局、统计局令第162号）和《湘潭市廉租住房保障办法》（市政府令第16号，XTCR-2009-00011），制定本暂行办法。
第二条 本暂行办法适用于本市行政区域内城市低收入住房困难家庭的廉租住房后续管理工作。
第三条 廉租住房后续管理主要包括后续管理保障资金、物业管理和计划生育、社会治安综合治理等内容。
第四条 市房产管理局负责本级廉租住房保障后续管理工作。各有关部门应按照本暂行办法明确的职责，相互配合，积极支持。
第二章 后续管理
第五条 对符合保障条件的对象（以下简称保障对象），限定一个家庭配租一套廉租住房；享受廉租住房实物配租保障的家庭，不再享受其他住房保障待遇。
第六条 实物配租管理
（一）廉租住房的房屋所有权归属于市人民政府，由市房产管理局代为登记并委托房产管理所负责管理。
（二）签约和交接
1.市房产管理局应当对轮候到位的保障对象签发《实物配租入住通知书》。
2.保障对象凭《实物配租入住通知书》与房产管理所签订《湘潭市廉租住房租赁合同》。合同应载明实物配租住房租金标准、退出规定及违约责任等相关内容。
3.房产管理所向签约保障对象发放住房钥匙，办理房屋交接手续，保障对象应在房屋移交单上签字确认。
（三）租金
廉租住房租金实行政府定价。租金标准由市物价局会同市房产管理局共同制定。
第七条 退出
1.保障对象有下列行为之一的，取消其保障资格；享受住房租赁补贴的，停发其补贴；享受实物配租保障的，限期腾退其所承租的廉租住房。
（1）将所承租的廉租住房转借、转租或者改变用途的；
（2）无正当理由连续6个月以上未在所承租的廉租住房居住的；
（3）无正当理由累计6个月以上未缴纳廉租住房租金的；
（4）经调查发现隐瞒有关情况或者提供虚假资料骗取廉租住房保障资格的；
（5）未按要求及时申报家庭人口、收入及住房变动情况或不参加年审的。
2.保障对象腾退所承租的廉租住房时，应结清水、电、电话、有线电视、网络、物业管理及其他应当由保障对象承担的相关费用。
3.暂时无法腾退所承租的廉租住房的，给予3个月过渡期，过渡期内按直管公房租金标准计租；过渡期满，按市场租金标准计租。
4.保障对象拒不执行上述规定的，由市房产管理局依法申请人民法院强制执行。
第八条 年审
（一）市房产管理局应当定期组织对已享受廉租住房实物配租的保障对象进行年度审核。
（二）年审的办理时间：每年3月1日～4月30日。
（三）年审的办理程序：
1．保障对象应当在规定的年审时间内主动到其户口所在地社区居委会进行初步年审登记；
2．社区居委会将本社区内所有廉租住房保障对象的初步年审结果及时报送至所辖区民政局进行年审复核登记；
3．区民政局将本辖区内所有廉租住房保障对象的年审复核结果在本年度年审规定时间内报送至市房产管理局办理年审核准登记。
（四）年审时保障对象应向当地社区居委会提交如下资料：
1．家庭成员户口证明；
2．家庭成员身份证明；
3．家庭住房状况；
4．家庭成员收入状况（享受湘潭市城镇最低生活保障的提交《低保证》）；
5．《湘潭市廉租住房租赁证》或《湘潭市廉租住房租赁补贴证》。
（五）经审核保障对象家庭收入、人口、住房等情况未发生明显变化的，继续保留原保障方式和标准；情况发生明显变化的，已不符合原核定保障方式和标准的，按相对应的保障标准和方式予以调整；经审核已不符合廉租住房保障条件的，取消其保障资格。
（六）市房产管理局应当及时将年审结果进行公示。
第三章 后续管理保障资金
第九条 市财政局负责廉租住房后续管理保障资金的筹集、拨付、管理和监督检查工作。廉租住房后续管理保障资金的筹集、拨付、使用和管理依法接受审计机关的审计监督。
第十条 廉租住房后续管理保障资金来源：
（一）住房公积金增值收益扣除计提贷款风险准备金和管理费用后的全部余额；
（二）市财政预算安排用于廉租住房后续管理保障的资金；
（三）省级财政预算安排用于廉租住房后续管理保障的补助资金；
（四）中央财政安排的廉租住房保障专项补助资金；
（五）社会捐赠的廉租住房保障资金；
（六）廉租住房租金收入；
（七）其他方式筹集的资金。
第十一条 廉租住房的修缮维护及公共部分设施设备的维修更新等费用从廉租住房租金收入中支出，不足部分从后续管理保障资金中列支，仍不足的由市财政预算安排。
第十二条 廉租住房后续管理保障资金实行专项管理、分账核算、专款专用，专项用于廉租住房后续管理工作开支。
第十三条 廉租住房后续管理保障资金实行预算管理。市房产管理局于当年第四季度根据下年度廉租住房后续管理工作计划，编制下年度廉租住房后续管理费用预算，并报送市财政局，市财政局审核计划后，做好年度廉租住房后续管理费用预算编制工作。
第四章 物业管理、计划生育及
社会治安综合治理
第十四条 廉租住房小区应当纳入房屋所在社区的物业管理和服务。
第十五条 廉租住房房屋及其公共部分设施设备的维护、修缮和更新由市房产管理局负责。
第十六条 廉租住房小区内的垃圾消纳由小区所在地的区建设局负责。
第十七条 廉租住房小区内的保洁、保安和保绿由小区所在地的社区负责。
第十八条 市（区）公安部门及其派出机构应根据实物配租保障对象申请及时办理户籍迁移手续。处于义务教育阶段的保障对象子女可在公办学校就近入学，教育部门应予支持办理。
第十九条 保障对象可根据实际需要添加必要的生活设施和进行合理的装饰装修，但腾退时，自行添加的生活设施和装饰装修依法不予补偿。
第二十条 保障对象应当承担下列义务：
（一）实物配租保障对象应当遵守社区物业管理相关规定，并按照其标准及时缴纳各项物业服务费用。
（二）按照《湘潭市廉租住房租赁合同》约定的租金标准、期限和方式缴纳房屋租金。
（三）保障对象不得改变房屋结构和用途，并合理使用房屋。因使用不当或人为原因造成房屋及其设备损坏的，保障对象应当负责修复并承担相关费用。
（四）按时足额缴纳水、电、天然气、电话、有线电视等费用。
第二十一条 廉租住房小区的人口和计划生育及社会治安综合治理工作按照国家、省、市有关规定，由房屋所在地社区负责。
第五章 附 则
第二十二条 湘潭县、湘乡市、韶山市廉租住房后续管理工作参照本办法执行。
第二十三条 本办法自2009年12月24日起施行。
安徽省城市房屋产权产籍管理办法
安徽省人民政府
安徽省人民政府令
（第１０３号）
《安徽省城市房屋产权产籍管理办法》已经１９９８年３月２７日省人民政府第４次常务会议通过，现予发布施行。
省长 回良玉
一九九八年月二十五日
安徽省城市房屋产权产籍管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强城市房屋产权产籍管理，保护房屋产权人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省城市规划区内房屋产权产籍管理。
本办法所称房屋产权、是指房屋的所有权。
本办法所称房屋产籍，是指房屋的产权档案、图纸以及帐册、表卡等反映房屋产权现状和历史情况的资料。
第三条 省人民政府建设行政主管部门主管本行政区域内城市房屋产权产籍管理工作。
行署和市、县人民政府房地产管理部门主管本行政区域内城市房屋产权产籍管理工作。
第二章 产权登记
第四条 公民、法人或者其他组织取得、转移、变更、注销房屋产权以及设定或者终止房屋抵押权、典权等房屋他项权利的，应当向房屋所在地市、县人民政府房地产管理部门申请登记。
外国人、港澳台同胞和华侨在本省行政区域内拥有的私有房屋的产权登记，按照国家有关规定办理。
第五条 申请房屋产权登记，房屋产权人可以自行办理或者委托他人代为办理。委托他人办理的，应当出具授权委托书。
国家所有房屋的产权登记，由国家授权的管理单位申请办理。
第六条 申请房屋产权登记，应当提交下列文件：
（一）房屋产权的合法证明；
（二）房屋产权人合法有效的身份证明；
（三）法律、法规规定的其他文件。
申请新建房屋产权初始登记的，房屋产权人还应当提交建设工程规划许可证、土地使用证、规划平面位置图等有关文件。
以划拨方式了得的土地使用权、转让房地产的，申请房屋产权登记时还应当提交有批准权的人民政府准予转让的批准文件。
第七条 房屋产权人按照下列规定申请房屋产权登记：
（一）新建的房屋，自房屋竣工交付使用之日起３个月内申请办理房屋产权初始登记；
（二）购买的新房、拆迁安置中交换产权或者购买的房屋，自取得房屋之日起３个月内申请办理产权登记；
（三）已办理产权登记的房屋，发生买卖、赠与、交换、继承、分割、合并或者改建、扩建以及因国有土地使用权终止、房屋所有权收归国有的，自行为或者事实发生之日起３个月内申请办理房屋产权转移、变更或者注销登记；
（四）焚毁、倒塌、拆除的房屋，自事故或者行为发生之日起３个月内申请办理房屋产权注销登记；
（五）设定抵押权、典权的房屋，自抵押、曲行为设定或者终止之日起１个月内申请办理房屋他项权利登记或者房屋他项权利注销登记。
第八条 房地产管理部门应当自接到房屋产权登记申请之日起１个月内，作出谁予登记、暂缓登记或者不予登记的决定，并书面通知申请人。
第九条 符合本办法规定的房屋产权登记条件的，由房地产管理部门核准登记，并分别颁发房屋所有权证、房屋共有权保持证或者房屋他项权证。
因特殊情况无法提交房屋产权的合法证明或者提交的证明不全而申请房屋产权登记的，经房地产管理部门调查核实，该房屋产权确属申请人的，应当予以核准登记，经公告３个月内无异议的，颁发房屋权利证书。
房屋权利证书遗失或者损毁的，应当及时向房地产管理部门申请补办。
第十条 房屋权利证书由省人民政府建设行政主管部门根据国家有关规定统一印制。
第十一条 有下列情形之一的，房地产管理部门应当作出暂缓登记的决定：
（一）未按照本办法第六条规定提交文件的；
（二）房屋产权不明确或者有争议的；
（三）被依法查封或者产权受限制的房屋；
（四）未依法缴纳房屋契税并取得完税凭证的房屋；
（五）法律、法规规定的其他情形。
暂缓登记情形消失后，经申请人提交有效的书面证明，房地产管理部门应当自接到有效证明之日起１个月内予以核准登记。
第十二条 有下列情形之一的，房地产管理部门应当作出不予登记的决定：
（一）违法建设或者临时建设的房屋；
（二）非法转让土地上建设的房屋；
（三）法律、法规规定的其他情形。
第十三条 已办理产权登记的房屋，有下列情形之一的，房地产管理部门应当作出撤销全部或者部分登记事项的决定，并收缴或者变更房屋权利证书：
（一）申请人在申请登记时隐瞒事实真相或者伪造有关文件而获准登记的；
（二）因房地产管理部门及其工作人员责任导致核准登记不当的。
第十四条 集资建房、合作建房、单位补贴建房等各类形式的建房，凡涉及产权划分的，均应当在建房协议（或合同）中明确房屋的产权分配。
第十五条 申请房屋产权登记，应当按照规定交纳有关费用，具体收费标准由省人民政府财政、物价行政主管部门会同省人民政府建设行政主管部门规定。
第三章 产权管理
第十六条 房屋产权人对房屋权利证书确认的房屋，依法享有占有、使用、收益和处分的权利。
第十七条 除法律另有规定外，房屋产权转移或者变更时，房屋产权人应当凭房屋产权转移、变更登记后的房屋产权证向县级以上人民政府土地管理部门申请土地使用权变更登记，经土地管理部门核实后，由本级人民政府更换或者更改土地使用权证书。
第十八条 有下列情形之一的，除依法继承、受遗赠或者人民法院判决外，禁止房屋产权转移或者设定抵押权、典权等他项权利：
（一）在城市房屋拆迁范围内的；
（二）在国家建设征用土地范围内的；
（三）未依法登记领取房屋权利证书的；
（四）共有房屋，未经其他共有人书面同意的；
（五）法律、法规规定的其他情形。
城市规划区内集体所有的土地上建成的房屋，产权转移时，应当依法办理有关手续。
第十九条 无人继续或者无人受遗赠的房屋，由房屋所在地市、县人民政府房地产管理部门或者房屋产权人生前所在单位向人民法院提出申请，经人民法院审理认定财产无主的，依法收归国家或者集体所有。
收归国家所有的房屋，由房屋所在地市、县人民政府房地产管理部门管理；房屋产权人生前是集体所有制单位成员的，房屋由集体所有制单位管理。
第二十条 产权不下落不明、又无合法代理人或者产权不清的房屋，房屋所在地市、县人民政府房地产管理部门应当发出财产认领公告或者责令使用人限期补交证件；逾期无人认领或者使用人未能补交证件的，由房屋所在地市、县人民政府房地产管理部门代管，代管期限５年。代管期满后仍无人认领的房屋，按照本办法第十九条规定，依法收归国家或者集体所有。
第二十一条 房屋权利证书实行验证制度，具体验证办法由省人民政府建设行政主管部门规定。
第四章 产籍管理
第二十二条 市、县人民政府房地产管理部门及房屋产权单位应当按照规定做好房屋测绘和房屋产籍档案管理工作。
第二十三条 房屋测绘应当符合国家颁布的房产测量规范，准确反映房屋的自然状况，为审查确认房屋产权提供依据。
第二十四条 房屋产籍应当按照房地丘（地）号建立，房地丘（地）号的编立按照国家有关规定执行。
房屋产籍档案管理按照国家有关规定执行。
第二十五条 房屋产籍记载的内容应当根据房屋产权的取得、转移、变更、注销和他项权利的设定或者终止等及时进行调整和补充，并与房屋产权现状保持一致。
第二十六条 县级以上人民政府房地产管理部门应当建立健全房屋产权产籍的统计报表制度，及时向本级人民政府及有关部门和上级主管部门报送城市房屋现状及变更的统计资料。
第二十七条 房屋产籍档案实行有偿使用，具体办法由省人民政府财政、物价行政主管部门会同省人民政府建设行政主管部门制定。
第五章 法律责任
第二十八条 有下列行为之一的，由房屋所在地市、县人民政府房地产管理部门收缴或者变更房屋权利证书，并可处违法所得１－－２倍的罚款，罚款不得超过３万元；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）申请人在申请登记时隐瞒事实真相或者伪造有关文件而骗取房屋权利证书的；
（二）涂改、伪造房屋权利证书的。
第二十九条 房地产管理部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
因房地产管理部门及其工作人员责任导致房屋产权核准登记不当而被全部或者部分撤销，给当事人造成的直接经济损失，由房地产管理部门负责赔偿。
第六章 附则
第三十条 未设镇建制的工矿区内房屋产权产籍管理，参照本办法执行。
第三十一条 本办法应用中的具体问题，由省人民政府建设行政主管部门负责解释。
第三十二条 本办法自发布之日起施行。
