中国建设银行员工行为规范管理手册（试行）

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浙江省杭州市人民政府


杭州市乡镇法律服务所工作暂行规定　

市政府令

第18号


(1991年9月9日杭州市人民政府发布)



　　第一条 为了加强农村法律服务工作,适应农村社会经济发展的需要,根据国家有关规定,结合本市实际情况,制定本规定。
　　第二条 乡镇法律服务所是为本地区机关、团体、企业事业单位和公民提供法律服务的集体所有制事业单位。乡镇法律服务所由乡镇人民政府领导,并受县(市)、区司法局管理和业务指导。
　　第三条 乡镇法律服务所的建立,由乡镇人民政府根据本地区经济和社会发展的需要决定,并经县(市)、区司法局批准。工作人员的事业编制由县(市)、区编委核定。
　　第四条 市、县(市)、区司法局应当加强对乡镇法律服务所的监督管理和业务指导,负责制订乡镇法律服务的工作规划,开展业务培训,对乡镇法律服务所及其工作人员进行考核,协调乡镇法律服务所与其他有关业务部门的关系。
　　第五条 乡镇法律服务所的业务范围是:
　　(一)解答法律咨询,代写法律事务文书;
　　(二)接受民事、行政诉讼当事人的委托,担任代理人参加诉讼;
　　(三)接受非诉讼事件当事人的委托,在代理权限内进行非诉讼民事活动;
　　(四)应聘担任乡镇人民政府、企业事业单位、承包经营户、个体工商户及其他组织和公民的法律顾问;
　　(五)接受当事人委托代理申请办理公证,依照规定协助公证机关办理有关公证事项;
　　(六)根据当事人的要求,调解生产、经营方面的纠纷和其他民事纠纷;
　　(七)宣传国家法律、法规、规章、政策,教育公民遵纪守法,尊重社会公德;参与社会治安综合治理工作;
　　(八)协助司法助理员调解疑难民间纠纷,指导本地区人民调解工作。
　　第六条 乡镇法律服务所应当由三名以上工作人员组成,其中三分之二以上人员必须具备乡镇法律工作者资格。工作人员可以招用,也可以聘用,但应相对稳定。乡镇法律服务所设主任一人,可以由司法助理员兼任,必要时可设副主任一人。主任、副主任由乡镇人民政府征求县(市)、区司法局意见后任免。
　　第七条 乡镇法律服务所的工作人员必须坚持四项基本原则,热爱法律服务工作,办事公道,作风正派,具有相当高中以上文此程度和一定的法律知识、政策水平。
　　第八条 乡镇法律服务所的工作人员从事乡镇法律服务工作实习一年期满,业经市级以上法律专业培训,由杭州市司法局考核合格后,发给乡镇法律工作者证书,取得乡镇法律工作者资格。已取得律师资格的法律工作者和大专院校法律专业毕业生进乡镇法律服务所工作的,可由杭州市司法局直接核发乡镇法律工作者证书,取得乡镇法律工作者资格。
　　第九条 乡镇法律工作者按本规定办理各项业务活动时,有权依法向有关单位、个人调查取证,有关单位、个人应予支持、配合。
　　第十条 乡镇法律服务所办理各项业务,必须以事实为根据,以法律为准绳,方便人民群众,遵守工作纪律,恪守职业道德,对业务活动中接触的国家机密和个人隐私有保守秘密的责任。
　　第十一条 乡镇法律服务所应建立以下各项制度:
　　(一)接待制度。定人定时接待来访人员。
　　(二)登记制度。办理各项业务均应及时登记和记录,并按规定及时上报各类统计报表。
　　(三)回访制度。对已调解达成协议的纠纷,有重点地进行回访,听取反应,发现问题及时研究解决。
　　(四)请示、报告制度。定期向乡镇人民政府和县(市)、区司法同报告工作,对重大、疑难问题集体讨论并及时请示、报告。
　　(五)档案制度。承办业务均应分别立卷,办理结束后分类归档,专人保管。
　　(六)必要的财务收支制度。
　　第十二条 县(布)、区司法局各业务部门及公证处、律师事务所应指导帮助乡镇法律服务所开展各项业务工作,提高法律服务质量。
　　第十三条 乡镇法律服务所实行有偿服务。收费标准和收费管理办法按浙江省司法厅、浙江省物价局、浙江省财政厅的规定执行。
　　第十四条 乡镇法律服务所的经费,应实行自收自支;目前暂无条件自收自支的,其收支差额由乡镇人民政府予以补贴。具体经费管理方式,由乡镇人民政府决定。
　　第十五条 县(市)属区法律服务所和城市街道法律服务所,参照本规定执行。
　　第十六条 本规定由杭州市司法局负责解释。
　　第十七条 本规定自发布之日起施行。

黑龙江省人民政府等


关于加强人口计划管理的暂行规定
黑龙江省人民政府、省政府办公厅



在我国的经济和社会发展中，人口问题始终是一个必须予以高度重视的重要问题。实行计划生育，是我国的一项基本国策。国家的兴旺发达，不仅需要国民经济有计划按比例的发展，同时也需要使人口与国民经济的发展相适应。为了对我省人口的生育繁衍实行科学的计划管理，特制订
本暂行规定。
第一，根据党的十二大规定的我国到本世纪末要实现的战略目标，我省人口到二○○○年必须控制在三千八百万以内。今后十八年，平均每年只能增长二十九万多人，即年平均自然增长率为千分之八点一。这个人口增长规模和速度，是我省在今后十八年内制订社会和经济发展计划的重
要依据之一。各级计划生育委员会、各有关部门，要同心协力，密切配合，严格地按人口计划来控制人口的增长，以保证我省社会、经济能够有计划、按比例地向前发展。
第二，各级计划生育委员会、各部门，必须认真贯彻执行党中央、国务院提出的“两种生产”一起抓的方针，做到“两种生产”计划一起制订，“两种生产”任务一起下达，“两种生产”一起检查总结，“两种生产”一起评比总结，切实把“两种生产”一起抓紧抓好。
第三，各市县都要根据本地在二○○○年内的人口控制目标，分析第三次人口普检提供的人口资料，从人同自然资源、经济条件、社会因素、科学技术进步的关系中，研究人口发展规律，制订出人口区域规划（包括近期、中期、远期人口规划）。认真贯彻执行晚婚、晚育、少生、优生
政策，调整年度人口计划与中期、远期人口规划指标，做到“控制人口数量，提高人口素质”，以保证我省控制人口目标的实现。
第四，年度人口计划制订之后，要自上而下逐级下达。各基层单位要按上级机关下达的人口计划安排生育指标。谁该生，谁不该生，要按政策规定审查批准，发给“准生证”，张榜公布，要做到该生者有生育指标，不该生者有节育措施。在农村实行各种形式联产承包责任制的同时，必
须落实计划生育责任制，“双包合同”一起订，两个责任制一起落，以保证使每个年度的人口计划都落到实处。
第五，实行人口计划管理。人口计划要以块为主、条块结合，各尽其职，各负其责，做到经常调查，全面掌握。确定生育指标，必须按照政策规定，履行审批手续。对已有两个孩子以上的育龄夫妇，要实行永久性节育措施。凡要求生二胎的，由个人申请，经单位或街道（公社）出具证
明，再由办事处或公社报市县（区）计划生育委员会；经市县（区）统一组织体检后，按政策规定审查批准。各市县每年要定期集体审批一次或两次。各地必须严格控制盲目流入人口。盲目流入人口中的育龄夫妇，必须严格执行关于计划生育的有关规定。对其中的计划外怀孕者，一方面要
抓紧遣送回原籍，将其计划外怀孕情况向其原单位通报；另一方面要直接做通其思想工作，及早落实补救措施。对于手持户口证、粮食证、迁移证，在本地没落户而居住一年以上者（其应不应该落户，由公安部门按规定掌握），应该按常住人口进行管理，依据政策要求实行计划生育。
第六，要坚持以宣传教育为主，避孕为主，经常性工作为主的方针，提高广大群众实行计划生育的自觉性。农村人民公社（乡）、城镇街道办事处，或企事业、机关、部队、学校等单位，主要领导要亲自过问计划生育工作，经常检查年度人口计划的执行情况。各级主管部门每月要检查
一次人口计划执行情况，发展问题，及时解决。要教育群众充分认识我国面临人口问题的严重性和从速解决人口问题的迫切性，使他们自觉地做到：有一孩的带节育环；有两孩的实行永久性节育措施；已计划外怀孕的做人流、引产；男女青年要主动地自觉地实行晚婚晚育。每个单位都要积
极创造条件，努力实现无早婚，无节育措施不落实，无计划外生育的“三无单位”。
第七，人口计划是国家的指令性计划。各行署、市、县社（乡）要指定一名负责同志领导人口计划的编制、检查和落实工作。各级计委、经委要把制订、检查人口规划，纳入自己的工作日程。
第八，各级计划生育委员会要抓好对计划生育统计和计划工作队伍的培训和管理工作。各级统计人员和规划人员要相对稳定）以保证这项工作的连续性和科学性。不要抽调计划生育统计、规划人员搞其他工作，充分调动和发挥他们的积极性和创造性，鼓励他们努力做好本职工作。




1983年6月27日