国家广播电影电视总局关于有线广播电视台和无线电视台合并的有关事项的通知

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海关总署


海关总署关于印发《中华人民共和国海关对企业实施分类管理办法实施细则》的通知

署监〔1999〕345号



广东分署，各直属海关：
为贯彻执行《国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于进一步完善加工贸易银行保证金台帐制度的意见》（国办发〔1999〕35号），实施《中华人民共和国海关对企业实施分类管理办法》（以下简称“办法”），总署制定了《中华人民共和国海关对企业实施分类管理办法实施细
则》（以下简称“细则”，见附件一），现印发你们，请各关于1999年8月10日前将本《细则》对外公告（公告文稿见附件二），并做好有关宣传解释工作。现将有关问题通知如下：
一、各海关应根据《细则》的规定和要求，加强领导，落实责任，规范操作，制作规范的联系单证，建立各职能部门间的联系配合制度，共同做好企业分类管理工作。
二、为保障企业分类管理工作在起步阶段能够有序、稳妥地进行，目前先对已办理报关注册登记的企业进行分类管理。对尚待明确海关登记办法的企业，暂不进行管理类别评审工作。有关登记办法，总署将陆续制定下发。企业取得海关登记编码后，海关即可对其进行分类管理。海关对
企业分类管理不涉及保税区内加工贸易企业。
经确定的企业管理类别，应录入至企业档案数据库的“企业级别”数据项中。该数据项中原有的记录应在8月10日前清空。
《细则》第三十五条（二）款所指“规定的程序”，总署将另行下发。
三、鉴于目前海关尚未与企业签订进出口海关必检商品免予取样化验的协议，各关在起步阶段执行《办法》第六条第一项第四点时，暂可视同企业无申报不实记录。
四、根据《细则》第十七条规定的程序，海关评定企业适用Ａ类管理时须征求企业所在地外经贸等主管部门意见。鉴于《办法》第七条（五）款内容已包含在该程序中，为避免重复，经商外经贸部，企业申请Ａ类管理时，可不要求其提交“外经贸主管部门出具的书面意见”。
《企业状况调查表》适用范围为申请Ａ类管理的企业。有关该调查表的印制和使用以及填写要求，按《监管司关于印发〈企业状况调查表〉的通知》（监管〔1999〕115号）的规定办理。
海关受理企业申请及实施企业分类管理中应当保守企业的商业秘密。
五、对加工贸易企业申请实行海关派员驻厂监管或与主管海关实行计算机联网管理保税工厂的，按《海关总署关于派驻海关监管人员在保税工厂审批原则的通知》（署监〔1996〕612号）、《海关总署关于海关派员驻厂监管的保税工厂审批原则的补充通知》（署监〔1996〕
902号）、《海关总署关于对加工贸易保税工厂试行计算机联网监管有关问题的通知》（署监〔1997〕453号）的规定办理。
六、起步阶段审定适用Ｃ类、Ｄ类管理企业以1998年8月1日为界，企业在此后发生的违规和走私行为作为企业分类管理评定的记录。
七、海关不向社会公告企业所适用的管理类别，但应通知本企业（适用Ｂ类管理的企业除外）。如企业对海关审定的管理类别不服时，可根据《中华人民共和国行政复议法》的有关规定申请复议。
八、为使外经贸等主管部门在其有关工作环节中能及时掌握企业所适用的管理类别，根据加工贸易部际联席会第二次会议决定，海关应于审定企业适用Ｃ类或Ｄ类管理之日将企业名单抄送所在地外经贸等有关部门，并自审定之日起三日后开始实施，以便有关主管部门在此期间内对本部
门记录的企业管理类别进行调整。
九、对已经调查、稽查、侦查等部门立案调查有重大违规、走私嫌疑的企业，在案件未审结前，海关暂不改变企业管理类别，由各关对其进行布控处理。必要时海关对涉嫌重大违规案件的加工贸易企业，要求提交备案进口料件应征税款百分之五十的风险担保金；对涉嫌走私案件的加工
贸易企业，要求提交备案进口料件应征税款等值的风险担保金。一旦海关处罚决定生效，即按《办法》规定的标准对其进行管理类别的调整。
以上请遵照执行。执行中有何问题，请及时报总署监管司。
附件：
一、中华人民共和国海关对企业实施分类管理办法实施细则（略）
二、中华人民共和国海关公告（略）
附件1：
适用Ａ类管理企业申请表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 企 业 名 称 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜海关注册号（即经 ｜ ｜进出口企业代码或｜ ｜
｜营单位代码） ｜ ｜组织机构代码 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜法 定 代 表 人｜ ｜联系电话、传真 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜联 系 人｜ ｜联系电话、传真 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜＿＿＿＿＿＿＿＿＿海关： ｜
｜ 本单位经过自我评估，认为符合《中华人民共和国海关对企业实施分类管理办法》 ｜
｜第六条规定条件，特向你关申请实施Ａ类管理，并按规定提交下列文件一式两份。本 ｜
｜单位保证所提交的申请文件，资料真实、准确、有效，如有不实，愿承担相应责任。请海｜
｜关审核批准。 ｜
｜ 随附文件资料清单： ｜
｜ 1、外经贸主管部门或其他主管部门批准经营的有效文件的副本或复印件； ｜
｜ 2、通过上一年度年审合格的工商营业执照副本复印件和海关有效期内的《企业注 ｜
｜册登记证明书》复印件； ｜
｜ 3、《企业状况调查表》（一份）。 ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ 法定代表人签章： 申请单位（盖章） ｜
｜ ｜
｜ 年 月 日 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：企业名称为企业工商注册名称
《中华人民共和国海关对企业实施分类管理办法》第六条：
符合下列条件的企业经向主管海关申请并经海关审核确定的，海关实施Ａ类管理，其中年进出口总额3000万美元以上或出口总额达到2000万美元以上的外贸公司和自营出口额1000万美元以上（机电产品自营出口额达到500万元美元以上）的生产企业可予以优先考虑。
（一）注册登记二年以上，并且
（1）连续二年无走私违规行为记录；
（2）连续二年无拖欠海关税款情事；
（3）连续二年加工贸易合同按期核销；
（4）进口海关必检商品签定免验协议后二年内无申报不实记录；
（二）向海关提供的单据、文件真实、齐全、有效；
（三）有正常的进出口业务；
（四）会计制度完善：财务账册健全，科目设置合理，业务记录真实可信；
（五）指定专人负责海关事务；
（六）连续二年报关单差错率在5％以下；
（七）凡设有存放海关监管货物仓库的企业，其仓库管理制度健全，仓库明细账目清楚，入库单、出库单（包括领料单）等实行专门管理，做到账货相符。
附件2：
编号：＿＿＿＿＿
海关实施Ａ类管理通知书
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿：
根据《中华人民共和国海关对企业实施分类管理办法》的有关规定，由你单位申请，并经
海关审核，决定自＿＿年＿＿月＿＿日起，对你单位实施Ａ类管理。
经海关评定，你单位同时＿＿＿＿（符合、不符合）下列第＿＿＿＿＿款条件，海关对你
单位从事加工贸易业务＿＿＿＿＿（不实行、实行）银行保证金台帐制度：
（一）实行海关派员驻厂监管或与主管海关实行计算机联网管理保税工厂的；
（二）从事飞机、船舶等特殊行业加工贸易的；
（三）企业年进出口总额3000万美元（自营生产型企业年出口额1000万美元）以上，或
年加工贸易出口额1000万美元以上的。
（关印）
年 月 日
附件3：
编号：＿＿＿＿＿
海关实施Ｃ类／Ｄ类管理通知书
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿：
根据《中华人民共和国海关对企业实施分类管理办法》的有关规定，经海关审核，决定自
＿＿＿＿年＿＿月＿＿日起，对你单位实施＿＿类管理。本决定自作出之日起生效。
根据《中华人民共和国行政复议法》，如对上述决定不服的，可在接到本通知之日起60
日内向本海关上一级海关（＿＿＿＿＿海关、海关总署）申请复议；也可以在接到本通知之日
起三个月内直接向＿＿＿＿＿中级人民法院起诉。复议或诉讼期间，不影响本决定的执行。
（关印）
年 月 日
附件4：
编号：＿＿＿＿＿
海关取消Ａ类管理通知书
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿：
经海关审核，确认你单位已不符合《中华人民共和国海关对企业实施分类管理办法》第
六条的规定，现决定自即日起取消对你单位实施Ａ类管理，调整按＿＿类管理。本决定自
作出之日起生效。
根据《中华人民共和国行政复议法》，如对上述决定不服的，可在接到本通知之日起60
日内向本海关上一级海关（＿＿＿＿＿海关、海关总署）申请复议；也可以在接到本通知之日
起三个月内直接向＿＿＿＿＿中级人民法院起诉。复议或诉讼期间，不影响本决定的执行。
（关印）
年 月 日
附件5：
编号：＿＿＿＿＿
海关企业管理类别调整通知书
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿：
根据《中华人民共和国海关对企业实施分类管理办法》的有关规定，经海关审核，决定自
＿＿年＿＿月＿＿日起，对你单位调整按＿＿类管理。
（关印）
年 月 日
附件6：
编号：＿＿＿＿＿
企业管理类别通报单
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿海关：
根据《中华人民共和国海关对企业实施分类管理办法》的有关规定，经我关审核，
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（确定、调整）为适用＿＿类管理，请你关据此对其采取相应的管
理措施。
（关印）
年 月 日



1999年7月28日
内蒙古自治区乌海市人民政府办公厅


乌海市人民政府办公厅关于印发《乌海市优抚对象医疗保障实施细则》的通知

乌海政办发〔2009〕61号


　　各区人民政府，市府各部门，各企事业单位：
　　《乌海市优抚对象医疗保障实施细则》已经市政府研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　二○○九年九月五日

　　乌海市优抚对象医疗保障实施细则

　　第一章　总　则
　　第一条　为进一步规范全市优抚对象医疗保障制度，落实有关医疗待遇，根据自治区民政厅、财政厅、劳动和社会保障厅、卫生厅《关于印发<内蒙古自治区优抚对象医疗保障实施意见>的通知》（内民政优[2007]68号）精神,结合我市实际，制定本实施细则。
　　第二条　享受定期抚恤和生活补助的下列优抚对象，按照实施细则享受医疗保障：
　　（一）退出现役的残疾军人（以下简称残疾军人）；
　　（二）烈士遗属、因公牺牲军人遗属,病故军人遗属（以下简称“三属”）；
　　（三）在乡复员军人；
　　（四）带病回乡退伍军人；
　　（五）参战退役人员。
　　以上对象除一至六级残疾军人外，在本实施细则中简称其他优抚对象。
　　第三条　按照优抚对象不同类别，采取不同的保障办法。
享受定期抚恤和生活补助的优抚对象医疗保障，要坚持属地管理原则，以参加城镇职工基本医疗保险为主、优抚对象医疗补助为辅，保障水平要与当地经济发展和财政负担能力相适应，保障优抚对象现有医疗待遇不降低，并给予优抚对象医疗服务优惠和照顾。
　　第二章　医疗保障
　　第四条　一至六级残疾军人按照乌海市财政局、乌海市民政局、乌海市劳动和社会保障局转发内蒙古自治区财政厅、内蒙古自治区民政厅、内蒙古自治区劳动和社会保障厅《关于优抚对象医疗补助资金使用管理有关问题的通知》（乌财社[2008]477号）文件精神，继续按原办法执行(按照离休人员待遇)；一至六级伤残民兵民工参照《一至六级残疾军人医疗保障办法》执行。
　　第五条　城镇就业的其他优抚对象参加城镇职工基本医疗保险，按规定缴费，同步参加大额医疗保险；单位无力参保的,经统筹地区劳动保障、民政、财政部门共同审核确认后，由同级民政部门统一办理参保手续，所需经费由财政安排资金解决。
　　城镇无工作单位的其他优抚对象按照属地管理原则参加城镇职工基本医疗保险，所需参保经费经民政部门会同劳动和社会保障、财政部门共同审核确认后，由同级民政部门统一办理参保缴费手续，财政安排资金解决。
　　第六条　城镇就业的其他优抚对象所在单位无力参保的，由单位于每年6月底前向当地民政部门提出书面申请，填写“重点优抚对象医保缴费（单位部分）财政补助审批表”，经民政部门初审后，报同级财政部门审批。
　　城镇其他优抚对象个人缴费有困难的，由本人向民政部门提出申请，填写“重点优抚对象医保缴费（个人部分）财政补助审批表”，经民政部门初审后，报同级财政部门审批。
　　第三章　医疗补助
　　第七条　建立优抚对象医疗补助制度，重点保障一至六级残疾军人和七至十级残疾军人的旧伤复发医疗费用，解决其他优抚对象的医疗困难，确保现有医疗待遇不降低。
　　第八条　七至十级残疾军人旧伤复发住院的医疗费用，按工伤保险有关规定支付或按城镇职工医疗保险支付后，剩余部分在医保规定用药和医疗范围内的，由当地民政部门从优抚对象医疗补助资金中给予全额报销。
　　第九条　其他优抚对象住院治疗所发生的医疗费用按医疗保障部门规定的报销比例报销后，剩余部分在医保规定用药和医疗范围内的，由当地民政部门从优抚对象医疗补助资金中按75%的比例给予报销。
　　第十条　七至十级残疾军人、在乡复员军人每人每年日常医疗补助500元，“三属”和带病回乡退伍军人、参战退役人员每人每年日常医疗补助300元。
　　第十一条　优抚对象在定点医院就医时，凭《优抚对象医疗证》，优先就诊，优先取药、优先住院。并享受下列医疗优惠：
　　（一）免收门诊挂号费、门诊诊费、专家挂号费、急诊挂号费、急诊观察床位费和病房空调费、取暖费；
　　（二）大型设备检查费减免20%；
　　（三）药费减免10%。
　　第十二条：优抚对象医疗补助由民政部门负责实施，实行属地管理。各区要结合本地区优抚对象人数、资金筹措及支付能力，确定具体的补助标准、申报和审批程序。
　　第四章　　资金筹集和管理
　　第十三条　市、区民政部门要对优抚对象医疗补助资金实行专帐管理，专款专用，并要建立医疗补助资金明细帐。医疗补助资金当年有结余的可结转下年度继续使用。优抚对象医疗补助资金由中央通过自治区下拨的优抚对象医疗补助资金、地方财政预算安排的补助资金、福利彩票公益金及吸收社会力量捐助等渠道筹集组成。优抚对象医疗补助资金按照市、区1∶1的比例负担。
　　医疗保障资金和医疗补助资金的使用和管理接受同级财政、审计部门的监管和审计。
　　第五章　 组织实施
　　第十四条　民政、劳动和社会保障、财政、卫生等部门要密切配合，切实履行各自职责，共同做好重点优抚对象医疗保障工作。
　　第十五条　市、区民政部门是重点优抚对象医疗保障工作具体实施部门，负责做好联系、协调、审查工作，要严格审核享受医疗保障的重点优抚对象资格，准确提供有关资料，统一办理相关人员的参保登记、缴纳费用等手续，及时提出预算方案。
　　第十六条　财政部门要会同民政、劳动和社会保障部门安排好有关资金，列入财政预算，并加强对资金筹集的协调指导和资金使用，监督检查，确保重点优抚对象医疗补助资金专款专用。
　　第十七条　劳动和社会保障部门要做好参保重点优抚对象医疗保险和工伤保险服务管理工作，按规定保障参保重点优抚对象相应的医疗保险待遇，要对资金使用情况定期分析，提出意见和建议，向民政部门提供已享受医疗保险待遇的优抚对象有关情况，并商财政、民政部门共同解决资金使用过程中出现的问题。
　　第十八条　卫生部门要做好优抚对象的医疗服务工作，加强对定点医疗机构的监督管理，规范医疗服务，提高服务质量，督促医疗机构制定相关的优惠政策，落实优惠待遇。
　　第六章　 附　 则
　　第十九条　各区民政、财政、劳动和社会保障、卫生部门应根据本办法结合本地实际情况，制定实施细则，切实保障优抚对象的医疗待遇，各区规定的优抚对象医疗待遇高于本细则的可以继续按原办法执行。
　　第二十条　本细则中的参战退役人员，是指1950年11月1日以后入伍并参加过为抵御外来侵略，完成祖国统一、捍卫国家领土和主权完整，保卫国家安全而进行了武力打击或抗击敌方的军事行动,迄今已经从军队退役的城镇无工作单位且家庭生活困难的人员。
　　第二十一条　具有双重身份或多重身份的优抚对象，按照就高原则享受一种医疗待遇。
　　第二十二条　本细则由市民政局会同财政局，劳动和社会保障局、卫生局解释。
　　第二十三条　本细则自2009年10月1日起施行。