中华人民共和国和日本国海运协定

上一篇: 教育部办公厅关于印发《中小学生预防艾滋病专题教育大纲》、《中小学生毒品预防专题教育大纲》、《中小学生环境教育专题教育大纲》的通知
下一篇: 全国人民代表大会常务委员会关于加强对法律实施情况检查监督的若干规定

吉林省人大常委会


吉林省实施《中华人民共和国城市居民委员会组织法》办法
吉林省人大常委会


（1996年3月23日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过）


第一条 为了加强城市居民委员会建设，保证居民依法维护自身合法权益，促进城市基层社会主义民主和社会主义物质文明、精神文明建设的发展，根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内的城市居民委员会和乡、民族乡、镇人民政府所在地设立的居民委员会。
第三条 居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
不设区的市、市辖区的人民政府或者街道办事处和乡、民族乡、镇的人民政府对居民委员会的工作给予指导、支持和帮助。居民委员会协助不设区的市、市辖区的人民政府或者街道办事处和乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。
各级民政部门负责居民委员会建设的指导工作。
第四条 居民委员会的任务：
（一）宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民遵纪守法，履行依法应尽的义务；
（二）办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，开展便民利民的社区服务活动；
（三）调解民间纠纷，促进家庭和睦和邻里团结；
（四）协助有关部门维护社会治安；
（五）协助人民政府或者街道办事处做好公共卫生、保护绿地、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作；
（六）组织居民开展多种形式的社会主义精神文明建设活动，引导居民建立健康文明的生活方式；
（七）向人民政府或者街道办事处反映居民的意见、要求和提出建议；
（八）法律、法规规定的其他任务。
第五条 多民族居住地区的居民委员会，应当教育居民互相帮助，互相尊重，加强民族团结。
第六条 居民委员会根据居民居住状况，按照便于居民自治的原则，一般在100户至700户的范围内设立。特殊情况也可以不足100户，但不得超过700户。
居民委员会的设立、撤销、规模调整，由街道办事处或乡、民族乡、镇的人民政府提出，报不设区的市、市辖区、县人民政府决定。
第七条 居民委员会由主任、副主任和委员共5至9人组成，多民族居住地区的居民委员会中应当有人数较少的民族的成员。
第八条 居民委员会主任、副主任和委员，由本居住地区全体有选举权的居民或者每户派代表选举产生；根据居民意见，也可以由每个居民小组选举2至3名代表选举产生。居民委员会每届任期3年，其成员可以连选连任。
第九条 年满18周岁户籍在本居住地区的居民，除依照法律被剥夺政治权利的人以外，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权。
持有暂（寄）住户口、居住时间超过3年并履行居民义务的有选举权的居民，可以在居住地参加选举，也可以在户籍地参加选举，但不得在两地参加选举。
选民名单应在正式选举5日前张榜公布。
第十条 居民委员会成员候选人的提名，由有选举权的居民10人以上联名提出，或者由户代表5人以上联名提出，也可以由居民小组选举的代表2人以上联名提出。
居民委员会候选人通过居民会议确认，在正式选举3日前张榜公布。
第十一条 居民委员会主任、副主任的候选人均应比应选人数多1人，委员候选人一般比应选人数多1至2人，候选人数与应选人数相等时，也可以实行等额选举。
第十二条 居民委员会成员的选举实行无记名投票。居民委员会主任、副主任、委员，一般应分别投票，也可以一次性投票，但不得采取先选举委员，然后再由委员选举主任、副主任的方式。
选举应设监票人和计票人，其人员由居民会议决定。候选人不得担任监票人和计票人。
投票应当使用投票箱，投票箱使用前应当众检验加封。
第十三条 居民委员会成员的选举，由半数以上有选举权的居民、户派代表或者全体居民小组代表参加投票为有效。候选人获得过半数以上选票，始得当选。
获得过半数选票的候选人数超过应选名额时，以得票多者当选；票数相等无法确定当选人时，对得票相等的候选人再次投票选举，得票多者当选；过半数选票的候选人数少于应选名额时，对得票未过半数的候选人再次投票选举，再次选举仍未过半数时，以得票多者当选，但是得票数不
得少于选票的三分之一。候选人获得不同职务的选票，不得相加计算。
选举结果当场公布，报不设区的市或者市辖区、县民政部门备案，并颁发由省民政部门统一印制的《居民委员会成员当选证书》。
第十四条 居民委员会的换届选举工作由省人民政府统一部署。居民委员会换届选举经费由各级财政支出。
第十五条 居民委员会的换届选举工作，在城市街道办事处和乡、民族乡、镇人民政府的指导下，由居民委员会换届选举领导小组主持进行。居民委员会换届选举领导小组成员由居民会议推选产生。
第十六条 居民委员会的选举应当依法进行。未依法进行的选举无效。
第十七条 居民委员会向居民会议负责并报告工作。
居民会议由全体18周岁以上的居民或者每户派代表参加，也可以由每个居民小组选举代表2至3人参加。
居民会议必须由全体18周岁以上的居民、户的代表或者居民小组选举的代表的过半数出席，才能举行。会议的决定，由出席人的过半数通过。
第十八条 居民会议由居民委员会召集和主持。每年至少举行一次。有五分之一以上的18周岁以上的居民、五分之一以上的户或者三分之一以上的居民小组提议，应当召集居民会议。涉及全体居民利益的重要问题，居民委员会必须提请居民会议讨论决定。
第十九条 居民会议行使下列职权：
（一）听取并审议居民委员会的工作报告和财务收支情况的报告，监督居民委员会的工作；
（二）讨论、决定涉及本居住地区全体居民利益的公共事务、公益事业、发展规划和其他重要问题；
（三）撤换和补选居民委员会成员；
（四）制定和修改居民公约。
第二十条 居民委员会决定问题，采取少数服从多数的原则。
居民委员会进行工作，应当发扬民主，不得强迫命令。
第二十一条 居民委员会成员应当遵守宪法、法律、法规和国家的政策，办事公道，热心为居民服务。
第二十二条 居民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会。居民委员会成员可以兼任下属委员会的成员。居民较少的居民委员会也可以不设下属的委员会，由居民委员会成员分工负责有关工作。居民委员会下属的各委员会成员由居民委员会提名，经居民会议通过。


第二十三条 居民委员会设若干居民小组，小组长由本组居民推选。
居民小组长在居民委员会领导下，执行居民委员会的决定，及时反映居民的意见、要求和建议。
居民小组的设立、撤销、范围的调整，由居民委员会提出，报街道办事处或乡、民族乡、镇的人民政府决定。
第二十四条 由居民会议讨论制定的居民公约，报街道办事处和乡、民族乡、镇的人民政府备案，由居民委员会监督执行。居民应当遵守居民公约。
居民公约的内容不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触。
第二十五条 居民委员会的工作经费及其来源，居民委员会成员的生活补贴的范围、标准和来源，由不设区的市、市辖区、县的人民政府或者上级人民政府规定并拨付。经居民会议同意，可以从居民委员会的经济收入中给予适当补助。各级人民政府应当视财力状况逐步增加对居民委员
会的拨款数额。
居民委员会主任、副主任的月补贴费应当不低于当地城镇居民最低生活保障标准。
第二十六条 居民委员会的办公用房，由不设区的市、市辖区、县人民政府统筹解决。在新区建设和旧区改造中，要把居民委员会的办公用房纳入建设规划，并按照居住区公共设施配套建设的有关规定进行建设。居民委员会自建办公用房的，规划、城建等部门应当给予支持，当地人民
政府应当给予适当补助。
第二十七条 居民委员会的财产，任何单位和个人不得侵占、无偿平调或者上收。
对违反前款规定的，由有关机关责令返还财产、赔偿损失，并视情节给予主要责任者行政处分。
第二十八条 居民委员会办理本居住地区公益事业所需的费用，经居民会议讨论决定，可以根据自愿原则向居民筹集；经居民委员会辖区内受益单位同意，也可以向受益单位筹集。其收支帐目应及时公布，接受居民和筹款单位的监督。
第二十九条 居民委员会可以采取多种形式兴办经济实体，开展社区服务。财政、工商行政管理、税务、城建、卫生、金融等部门应当给予扶持，并按有关规定给予优惠照顾。
第三十条 无固定收入的居民委员会主任、副主任因病或年老体弱离开居民委员会工作岗位，发给一定数额的退养费。在居民委员会连续工作不足20年的，发给一次性退养费，每工作一年，按一个月的生活补贴费数额发给退养费。在居民委员会连续工作20年以上的，每月按现任职
务生活补贴费的百分之七十五发给退养费。其资金来源，由当地人民政府解决。居民委员会有条件的，经居民会议讨论同意，可以出资为从事居委会工作多年、有突出贡献的居民委员会主任、副主任办理社会养老保险。
第三十一条 依照法律被剥夺政治权利的人应当编入居民小组，居民委员会应当对他们进行监督和教育。
第三十二条 机关、团体、部队、企业、事业组织，不参加所在地的居民委员会，但应当支持所在地居民委员会的工作。所在地的居民委员会讨论同这些单位有关的问题，需要他们参加会议时，他们应当派代表参加，并且遵守居民委员会的有关决定和居民公约。
前款所列单位的职工及家属、军人及随军家属，参加居住地区的居民委员会，其家属聚居区可以单独成立家属委员会，承担居民委员会的工作，在当地政府或者街道办事处和本单位指导下进行工作。家属委员会的工作经费和家属委员会成员的生活补贴费、办公用房，由所属单位解决。


第三十三条 各级人民政府应当减轻居民委员会的工作负担。有关部门和单位需要居民委员会或者它的下属委员会协助完成其职责范围以外的工作，应当经不设区的市、市辖区人民政府或者街道办事处和乡、民族乡、镇的人民政府同意，进行统一安排，并付给相应报酬。
对不符合法律、法规和国家规定、要求居民无偿地、非自愿地提供人力、物力和财力的，居民委员会应当拒绝。
第三十四条 本办法自公布之日起施行。



1996年3月23日
湖北省十堰市人民政府办公室


十政办发[2006]105号


十堰市政府办公室关于印发《十堰市城区预拌混凝土管理办法》的通知

各区人民政府，市政府各部门：
　　《十堰市城区预拌混凝土管理办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年八月四日

　　　　　　　　　　　　　十堰市城区预拌混凝土管理办法

　　　　　　　　　　　　　　　　第一章　总　则
　　第一条　为了加强建筑节能管理，加快推广使用预拌混凝土工作，减少城市噪声和粉尘污染，改善城市环境，确保建设工程质量，推进建筑业技术进步，根据有关规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于城区规划建设区内生产、销售、运输和使用预拌混凝土的单位和个人。
　　第三条　本办法所称建设工程包括工业与民用建筑、市政公用设施、公路、桥梁、人防等工程。
　　第四条　市建设委员会是预拌混凝土的行政主管部门，负责预拌混凝土的管理、指导和监督工作。具体工作由市散装水泥办公室（以下简称"市散办"）组织实施。
　　第五条　市发改委、规划、国土、公安、交通、环保、城管、建管、技术监督部门（单位）应按各自职责，协同建设主管部门做好预拌混凝土的监督管理工作。
　　市交通、市政、水利等部门负责做好本部门专业工程建设使用预拌混凝土的监督管理工作。

　　　　　　　　　　　　第二章　预拌混凝土的生产和销售
　　第六条　预拌混凝土搅拌站的设置应纳入城市规划。预拌混凝土搅拌站的布点方案由市规划、环保、城建部门根据城市建设发展规划、建设规模、预拌混凝土需求量，以及城区道路交通运输状况编制。
　　第七条　预拌混凝土生产企业的建设项目，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定，遵守污染物排放标准，建设项目需要配套建设环境保护设施的，必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投产使用，并通过环保竣工验收。　
　　第八条　预拌混凝土生产企业，须到建设行政主管部门办理资质证书，到环保部门办理环境影响评价审批手续，到工商行政管理部门申办营业执照，在市散办登记备案。否则，不得从事预拌混凝土的生产和销售。
　　第九条　生产预拌混凝土必须使用散装水泥。若有特殊情况需要使用袋装水泥的，应报市散装水泥办公室批准，并按有关规定缴纳发展散装水泥专项资金。
　　第十条　预拌混凝土搅拌站应严格按国家标准和规范要求组织生产，定期进行原材料和混凝土各项性能指标的检测，以确保预拌混凝土的质量。
　　第十一条　本市预拌混凝土的价格由市有关部门依据相关政策规定和预拌混凝土构成材料的市场情况制定，报市物价部门备案，并按季度发布价格信息。
　　第十二条　预拌混凝土搅拌站生产、销售预拌混凝土，应接受质量技术监督部门和工程质量监督部门的质量监督。

　　　　　　　　　　　　第三章　预拌混凝土的使用和运输
　　第十三条　从本办法施行之日起，城区东起白浪黄莲垭，西至柏林阳南沟，南至二堰街办代家沟，北至汉江街办洪溪湾内的所有新建、改建、扩建建设工程，凡符合下列条件之一者，必须使用预拌混凝土。
　　建设工程造价在100万元以上（含本数，下同）的；
　　建设工程混凝土总用量在150立方米以上的；
　　建设工程一次浇注混凝土用量在30立方米以上的；
　　桥梁建设工程最大跨度在20米以上或长度在50米以上的；
　　第十四条　按本办法规定应当使用预拌混凝土的建设工程，但有下列情况之一的，由建设单位或个人提出书面申请，经预拌混凝土主管机构（市散办）审核批准并办理《现场搅拌合准通知书》后，可在施工现场搅拌预拌混凝土。
　　属特殊类型预拌混凝土，且预拌混凝土生产企业无法生产的。
　　施工区因道路交通原因，运送预拌混凝土的专用车辆无法到达施工现场的。
　　其他原因确需在施工现场搅拌才能满足工程技术要求的。
　　现场搅拌混凝土应符合环境保护和城市卫生管理的有关规定。
　　第十五条　按规定必须使用预拌混凝土的建设工程，其设计、建设、施工单位均应按使用预拌混凝土编制概算、上报计划、确定投资、编制预算（标底、标函），并予以注明。
　　工程监理机构在实施监理中发现应当使用预拌混凝土而未使用的，应当及时制止并向有关主管部门报告。
　　第十六条　使用预拌混凝土的建筑施工企业应保持施工现场道路平整、畅通，为预拌混凝土的运输、使用提供照明、水源设施和其他必要条件。
　　第十七条　散装水泥运输车、预拌混凝土搅拌车、输送泵车均为工程专用车辆，由市散装水泥办公室开具证明，市公安交通管理部门核发工程专用车辆通行证。
　　第十八条　散装水泥运输车、预拌混凝土搅拌运输车、输送泵车均应保持车况良好，车容整洁，严禁渗漏和随地冲洗。

　　　　　　　　　　　　　　　　第四章　处　罚
　　第十九条　未取得《预拌混凝土生产企业资质证书》而生产、销售预拌混凝土的，由建设行政主管部门负责查处；未进行环境影响评价审批或没有通过环保"三同时"竣工验收而生产、售销预拌混凝土的，由环境保护行政主管部门负责查处；未取得营业执照而生产、销售预拌混凝土的，由工商行政管理部门负责查处。
　　第二十条　生产销售使用不符合质量标准的预拌混凝土的，由质量技术监督部门和工程质量监督部门依照有关规定给予处罚。出现质量事故的，应承担相应的法律责任。
　　第二十一条　在施工现场自行搅拌混凝土的，预拌混凝土主管部门应责令其停止现场搅拌，并按有关规定予以处罚。对妨碍道路交通、市容市貌、城市卫生、或造成环境污染的，有关部门依法予以查处。
　　第二十二条　对应当使用而不使用或不完全使用散装水泥的预拌混凝土、预拌砂浆的生产企业，责令其整改，并可处以每立方米混凝土100元或者每吨袋装水泥300元的罚款，罚款总额不超过30000元。
　　第二十三条　对违反本办法规定在施工现场使用袋装水泥的，应责令其改正，并按实际现场使用袋装水泥量，按每袋（50公斤）袋装水泥0.5元处以罚款，以上处罚最高罚款不得超过30000元。法律、法规另有规定的，从其规定。
　　第二十四条　对拒绝供应小批量混凝土的预拌混凝土生产企业，责令其限期改正。

　　　　　　　　　　　　　　　　第五章　附　则
　　第二十五条　本办法实施前已办理了施工许可证手续，但未组织施工（或未完成基础部分）的建设工程，应按本办法规定使用预拌混凝土。
　　第二十六条　各县（市）可根据国家、省、市有关规定和实际情况，积极推广使用预拌混凝土。
　　第二十七条　本办法自颁布之日起30日后施行。