公安部关于理顺公安派出所和分局管理体制的通知

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建设部 商务部


外商投资建设工程服务企业管理规定



中华人民共和国建设部
中华人民共和国商务部 令

第155号

　　《外商投资建设工程服务企业管理规定》已于2006年9月19日经建设部第103次常务会议讨论通过，2006年12月20日商务部第10次部务会议讨论通过，现予发布，自2007年3月26日起施行。


建设部部长　汪光焘
商务部部长　薄熙来
二○○七年一月二十二日



外商投资建设工程服务企业管理规定

　　第一条　为进一步扩大对外开放，规范对外商投资建设工程服务企业的管理，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》、《建设工程质量管理条例》等法律、行政法规，制定本规定。

　　第二条　在中华人民共和国境内设立外商投资建设工程服务企业，申请外商投资建设工程服务企业资质，实施对外商投资建设工程服务企业的监督管理，适用本规定。

　　第三条　本规定所称外商投资建设工程服务企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，并取得相应资质的中外合资经营建设工程服务企业、中外合作经营建设工程服务企业和外资建设工程服务企业。

　　本规定所称建设工程服务，包括建设工程监理、工程招标代理和工程造价咨询。

　　第四条　外国投资者在中华人民共和国境内设立外商投资建设工程服务企业，从事建设工程服务活动，应当依法取得商务主管部门颁发的外商投资企业批准证书，经工商行政管理部门注册登记，并取得建设主管部门颁发的相应建设工程服务企业资质证书。

　　第五条　外商投资建设工程服务企业从事建设工程服务活动，应当遵守中华人民共和国法律、法规、规章。

　　外商投资建设工程服务企业在中华人民共和国境内的合法经营活动及合法权益受中华人民共和国法律、法规、规章的保护。

　　第六条　国务院商务主管部门及其依法授权的省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门负责外商投资建设工程服务企业设立的管理工作。

　　国务院建设主管部门负责外商投资建设工程服务企业资质的管理工作；省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门按照本规定负责本行政区域内外商投资建设工程服务企业资质的管理工作。

　　第七条　外商投资建设工程服务企业的设立由国务院商务主管部门授权的省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门审批。

　　申请外商投资建设工程服务企业甲级资质的，由国务院建设主管部门审批；申请外商投资建设工程服务企业乙级或者乙级以下资质的，由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门审批。

　　第八条　设立外商投资建设工程服务企业，申请外商投资建设工程服务企业资质的程序：

　　（一）申请者向拟设立企业所在地的省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门提出设立申请。

　　（二）省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门在受理申请之日起5日内将申请材料送省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门征求意见。

　　（三）省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门在收到征求意见函之日起10日内提出书面意见。省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门在收到建设主管部门书面意见之日起30日内作出批准或者不予批准的书面决定。予以批准的，发给外商投资企业批准证书；不予批准的，书面说明理由。

　　（四）取得外商投资企业批准证书的，应当在30日内到登记主管机关办理企业登记注册。

　　（五）取得企业法人营业执照后，申请外商投资建设工程服务企业资质的，按照有关资质管理规定办理。

　　第九条　省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门审批的外商投资建设工程服务企业资质，应当在批准之日起30日内报国务院建设主管部门备案。

　　第十条　申请设立外商投资建设工程服务企业应当向省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门提交以下资料：

　　（一）外商投资建设工程服务企业设立申请书；

　　（二）外商投资建设工程服务企业合同和章程（其中，设立外资建设工程服务企业的只提供章程）；

　　（三）企业名称预先核准通知书；

　　（四）投资方注册（登记）证明、投资方银行资信证明；

　　（五）投资方拟派出的董事长、董事会成员、经理、工程技术负责人等任职文件及证明文件；

　　（六）经注册会计师审计或者会计事务所审计的投资方最近三年的资产负债表和损益表，投资方成立不满三年的，按照其实际成立年份提供相应的资产负债表和损益表。

　　第十一条　申请外商投资建设工程服务企业资质，应当向建设主管部门提交以下资料：

　　（一）外商投资建设工程服务企业资质申请表：

　　（二）外商投资企业批准证书；

　　（三）企业法人营业执照；

　　（四）投资方在其所在国或者地区的注册（登记）证明、相关业绩证明、银行资信证明；

　　（五）经注册会计师或者会计师事务所审计的投资方最近三年的资产负债表和损益表，投资方成立不满三年的，按照其成立年限提供相应的资产负债表和损益表；

　　（六）建设工程监理、工程招标代理或工程造价咨询企业资质管理规定要求提交的其他资料。

　　第十二条　本规定要求申请者提交的主要资料应当使用中文，证明文件原件是外文的，应当提供中文译本。

　　第十三条　申请设立外商投资建设工程服务企业的外方投资者，应当是在其所在国从事相应工程服务的企业、其他经济组织或者注册专业技术人员。

　　第十四条　申请外商投资建设工程服务企业资质，应当符合相应的建设工程监理、工程招标代理和工程造价咨询企业资质标准要求的条件。

　　第十五条　外商投资建设工程服务企业申请晋升资质等级或者申请增加其他建设工程服务企业资质，应当依照有关规定到建设主管部门办理相关手续。

　　第十六条　外商投资建设工程服务企业变更合同、章程条款的，应当到省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门办理相关手续。

　　第十七条　外商投资建设工程服务企业在中华人民共和国境内从事建设工程服务活动，违反《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》等有关法律、法规和相关资质管理规定的，依照有关规定进行处罚。

　　第十八条　香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的投资者在其他省、自治区、直辖市内投资设立建设工程服务企业，从事建设工程服务活动，参照本规定执行，法律、法规、国务院另有规定的除外。

　　第十九条　本规定由国务院建设主管部门和国务院商务主管部门负责解释。

　　第二十条　本规定自2007年3月26日起施行。



手语学习进法院 —— 云南高院以党建促审判活动侧记

唐时华


　　“您好！”、“请放心，我会依法处理的。”“谢谢您的配合”。近日，云南省高级人民法院民三庭的会议室里，法官们正在认真地跟着昆明市盲哑学校的老师学习手语。这是云南高院民三庭党支部“沙龙活动”系列活动中的一项——“法律用语手语培训班”。 作为支部成员，云南高级人民法院党组成员、副院长李思明也参加了当天的学习活动。
　　“这是我们民三庭支部以党建促审判的系列举措之一。在实践中，看到一些盲哑当事人参加诉讼，我们就一直在思考，如何进一步做好司法为民，在我们的点滴工作中，真正为当事人服务。为此，我们主动联系昆明市盲哑学校的老师，来到法院，教我们的法官学习手语。这样做，便于法官与当事人之间的交流，便利特殊人群参加司法活动，用我们法官自己的实际行动把司法助残活动进一步落到实处”。云南高院民三庭庭长杜瑞芳介绍说。
　　学习手语，只是云南高院以党建促审判，积极践行司法为民的举措之一。近年来，云南法院仅仅在立案方面的多项举措，刚一出台就引起了媒体的广泛关注：一是变法院“立案大厅”转变为“诉讼服务大厅”。立案大厅是法院的窗口，云南高院在多年的实践中，从机制上，积极构建立案信访工作新机制，建立人民法院构建诉讼服务体系的新格局，将传统的立案信访工作赋予新的内涵阳光司法，真正实现定纷止争、案结事了、公正司法的工作宗旨。比如，云南高院党组从转变观念入手，提出“为民、务实、平等、谦抑”八字方针。在工作方式上，云南高院围绕司法服务，在全省逐步建立推行“服务承诺制度”、“信息公开制度”、“首问负责制度”以及“跟踪督办制度”，以创新机制实现立案信访工作的疏导、中转、跟踪督办三大功能，破除司法的“神秘主义”，向公众公开办案流程，接受群众检验和监督，实现阳光司法。在司法为民的环境创造上，针对云南全省目前有288.3万名残疾人的实际，截止2010年5月16日，云南全省三级法院均已对相关公共设施进行了必要的改造和修缮，无障碍通道建设项目已全部建设完成。
　　“法官这样做，让残疾人朋友感到：走进法院，就像是走进自己的家，面对与自己用手语交流的法官，内心的茫然和交流的困难消失了，就像是面对自己的亲人。法官们学习手语，真的是一件大好事！”教法官们学习手语的昆明市盲哑学校老师这样说。


云南省高级人民法院 唐时华