采用公历标示日期的规范
国家知识产权局
《采用公历标示日期的规范》（第41号）
为完善知识产权行业标准体系，制定《采用公历标示日期的规范（试行）》（ZC 0010-2006），现予以发布。该试行规范自2007年1月1日起施行。
局长
二○○六年十一月二十日
前 言
《采用公历标示日期的规范（试行）》是中华人民共和国知识产权行业标准之一，编号为ZC 0010-2006。
本试行规范由中华人民共和国国家知识产权局批准。
本试行规范由中华人民共和国国家知识产权局标准化委员会提出并归口。
本试行规范起草单位：中华人民共和国国家知识产权局采用公历标示日期的规范制订工作组。
本试行规范主要起草人：冯晓玲、刘力、任力明、翟薇、石昱、张宇。
引 言
为完善中国知识产权行业标准体系，中华人民共和国国家知识产权局（以下简称国家知识产权局）根据《中华人民共和国标准化法》，并参照国家和世界知识产权组织发布的相关标准，特制定本试行规范。
为了消除用数字表示公历日期引起的含义曲解问题，避免专利信息用户产生混淆，本试行规范对公历日期的标示方法和使用规则进行了规范。
采用公历标示日期规范（试行）
1 范围
本试行规范规定了采用公历标示日期的方法和使用规则。本试行规范适用于国家知识产权局在专利文献出版，以及专利信息交换、显示和编码中所涉及的用日期形式表示的条目。
2 术语和定义
下列术语和定义适用于本试行规范。除国家法律另有明确规定外，国家知识产权局对于本试行规范中采用的术语和定义拥有最终解释权。
2.1 公历
从1582年开始普遍采用、用以修正朱利安日历中的错误的一种日历。
2.2 日历年
历法中的循环时间周期，为地球绕太阳公转一周所需要时间。公历中日历年可为平年或是闰年，每个日历年分为12个有序的日历月。
2.3 平年
公历中含有365天的年为平年。
2.4 闰年
公历中含有366天的年为闰年。闰年是年数可被4整除的年份。当年数是百年的整数倍时，闰年则是其年数可以被400整除的年。
2.5 日历月
将一个日历年划分成12个顺序的时间周期，即12个日历月。其中每个月有一个特定的名称，并含有特定的天数。在公历中，日历年的月是以它们出现的顺序排列的，其名称与所含的天数如下：
一月（31天），二月（平年28天，闰年29天），三月（31天），四月（30天），五月（31 天），六月（30天），七月（31天），八月（31天），九月（30天），十月（31天），十一月（30天），十二月（31天）。
2.6 日历日期
指日历年的特定日。由其在该年中某一日历月内的顺序数标识。
2.7 基本格式
由为满足精度要求所必需的最小数目成分构成的表示格式。
2.8 扩展格式
含有附加分隔符的基本格式的扩展。
2.9 专利文献
指国家知识产权局按照法定程序公布的专利申请文件和公告的授权专利文件。
3 制定原则
3.1 统一性原则
国家知识产权局各个专利工作流程和系统产生的电子数据、纸件产品中对日期的描述应当按照本试行规范统一格式。
3.2 实用性原则
本规范简单实用，符合国家知识产权局的具体情况，实施成本低，便于执行。
4 公历日期标示规则
公历日期采用基本格式和扩展格式两种标示方式。
4.1 用于代替数字的格式字符说明
在进行日期的格式描述时，采用以下字符进行通用性描述：
[C]表示时间元素“年”的千位和百位成分（“世纪”成分）所使用的数字；
[Y]表示时间元素“年”的十位和个位成分所使用的数字；
[M]表示时间元素“月”所使用的数字；
[D]表示时间元素“日”所使用的数字；
4.2 分隔符的使用
为了便于识别在专利文献印刷品上和电子专利信息产品用户接口中的日历日期，数据元素之间可使用圆点“.”、斜线“/”或连字符“-”作为分隔符分开。
例如：2006年7月11日，可分别表示如下：
2006.07.11，2006/07/11，2006-07-11
4.3 公历日期的基本格式
在表示公历日期时，月中的日（日历的日）用两位数字的基本格式表示（字符表示为“DD”），任何一个月的第一天用“01”表示，该月其后的日按递增顺序编号；月也用两位数字的基本格式表示（字符表示为“MM”），一月用“01”表示，其后的月份按递增顺序编号；公历年的基本格式为四位数字（字符表示为“CCYY”），按公历升序编号。
一个完整表示的公历日期的基本格式为CCYYMMDD，按公历年、月、日的排列顺序组成八位数字的数字串。
4.4 公历日期的扩展格式
公历日期的扩展格式，主要用于方便识别在专利文献的印刷品和电子专利信息产品用户接口中的日历日期。通过在基本格式日期的数据元素之间添加分隔符来实现。本标准确定以下四种日期扩展格式以供选择：
CCYY.MM.DD
CCYY/MM/DD
CCYY-MM-DD
CCYY年M（M）月D（D）日（注：此为一种特殊的、贴近中国人习惯的扩展格式，主要用于专利文献的印刷品上）
5 公历日期的印刷、显示及编码
在国家知识产权局印刷的专利文献和专利公报上，主要采用CCYY.MM.DD的日期格式来表示完整的日期，在一些特殊的位置，可采用CCYY年M（M）月D（D）日的方式印刷日期。
在专利信息的电子数据产品及其用户接口中，可使用以下四种日期格式中的任一种来表示完整的日期：
CCYYMMDD
CCYY.MM.DD
CCYY/MM/DD
CCYY-MM-DD
在对专利信息进行编码时，应分别采用CCYY、MM、DD的基本日期格式来表示年、月、日，采用CCYYMMDD来表示完整的日期。
6 相关标准的参照
本试行规范的制定及执行参照以下标准：
WIPO ST.2 《采用公历标示日期的标准方法》（1997年5月30日通过的修订版）
GB/T 7408-94 《数据元和交换格式——信息交换——日期和时间表示法》
ZC 0009-2006 《专利文献著录项目标准（试行）》
ZC 0006-2003 《专利申请号标准》
ZC 0003-2001 《核苷酸和/或氨基酸序列表和序列表电子文件标准》
7 采用公历标示日期的管理
由国家知识产权局指定的本试行规范管理者依据本标准的条款内容，对采用公历标示日期的标准进行管理，并负责建立一个采用公历标示日期规范的有效运行环境。
本试行规范管理者的具体职责是：
——负责公历日期的管理和维护；
——解释本试行规范的规范性术语和定义；
——提出改进建议。
8 本试行规范的实施与监督
8.1 标准的发布
本试行规范于2006年11月30日发布。
8.2 标准的实施
本试行规范于2007年1月1日正式实施。
8.3 标准的监督
国家知识产权局标准化委员会负责监督本试行规范的实施。
8.4 标准的改进
国家知识产权局标准化委员会对本试行规范的改进建议进行评审，如有必要，可以制定新试行规范代替本试行规范。
9 附则
本试行规范由国家知识产权局负责解释。
财政部 国防科工委关于印发《国防科技工业科研经费管理暂行办法》的通知
财政部 国防科工委员会
财政部 国防科工委关于印发《国防科技工业科研经费管理暂行办法》的通知
2008年1月25日 财防[2008]11号
教育部，信息产业部，中国科学院，中国工程物理研究院，各省、自治区、直辖市国防科工委(办)，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处，有关中央管理企业：
为了加强国防科技工业科研经费管理，提高资金使用效益，财政部、国防科工委制定了《国防科技工业科研经费管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行中若有问题，请及时反馈财政部、国防科工委。
附件：国防科技工业科研经费管理暂行办法
附件：
国防科技工业科研经费管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了规范和加强国防科技工业科研经费管理，保证科研任务完成，提高资金使用效益，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称国防科技工业科研经费(以下简称科研经费)，是指由国防科工委归口管理，并与国防科技工业研究开发活动直接相关的各种科研经费，包括中央财政拨款和项目研制单位配套自筹两部分。
第三条 本办法适用于科研经费及有关科研项目的管理。
第四条 科研经费实行预算、决算管理。
第五条 科研经费的管理和使用应当遵循以下原则：
(一)按级负责，分工管理。科研经费各责任主体，应当根据管理层次和任务分工的不同，有效行使管理职责，履行管理义务，确保各项科研任务取得实效。
(二)集中财力，突出重点。科研经费应当用于支持由国家确定，提升国防科技工业科技水平、促进自主创新、加快军民结合产业化发展等方面的技术研究开发与应用任务，避免分散使用。
(三)科学安排，合理配置。严格按照项目的目标和任务，科学合理编制预算，严格执行预算。
(四)项目核算，专款专用。科研经费纳入单位财务统一管理，按项目进行单独核算，确保专款专用，建立并实施经费管理和使用的追踪问效机制。
第六条 国防科技工业科研项目(以下简称科研项目)应按级次建立项目管理数据库。管理内容包括项目研究内容概要、项目承担单位、项目负责人和项目研究人员、研制周期、项目总投资及其资金来源、预算安排及其资金来源等情况。
项目库中的项目应当按照轻重缓急进行合理排序，并实行滚动管理。
第二章 管理职责分工
第七条 财政部负责科研经费管理的下列工作：
(一)审批、下达年度各项科研经费预算和项目支出预算，监督预算执行情况；
(二)拨付中央财政承担的项目科研经费；
(三)审批科研经费决算；
(四)检查、监督、指导科研经费的管理和使用；
(五)科研经费管理的其他工作。
第八条 国防科工委负责科研经费管理的下列工作：
(一)提出年度各项科研经费的安排意见；
(二)提出科研经费中中央财政拨款的建议；
(三)检查、监督科研经费的管理和使用情况；
(四)组织科研项目财务决算和审计；
(五)科研经费管理的其他工作。
第九条 归口管理科研项目的有关部门(单位)，负责本部门(单位)科研经费管理的下列工作：
(一)编报和执行科研经费预算；
(二)督促所属单位科研项目配套自筹资金到位；
(三)检查、监督所属单位科研经费管理工作；
(四)编报科研项目决算，报告经费使用情况。
第十条 项目研制单位对本单位的科研经费管理，负责下列工作：
(一)编报和执行项目经费支出预算；
(二)确保配套自筹资金与中央财政拨款同比例到位；
(三)对实行总承包的科研项目，总承包单位与分承包单位和协作单位应当按照签订的合同管理和使用科研经费；
(四)严格核定科研项目成本开支范围，进行成本核算和成本控制；
(五)编报科研项目决算，报告经费使用情况。
第三章 科研项目经费的计价范围和标准
第十一条 科研项目经费构成包括项目成本、项目收益。
第十二条 本办法所称项目成本，是指按照国家有关规定为开展国防科技工业科研工作而发生的费用，包括设计费、专用费、材料费、外协费、燃料动力费、固定资产使用费、工资及劳务费、差旅费、会议费、事务费、专家咨询费、管理费、不可预见费。
第十三条 设计费是指在项目研究开发过程中因直接从事科研活动需要而发生的计算费、论证费、分析费等。
第十四条 专用费是指在项目研究开发过程中购买、自制或租赁专用仪器设备、专用工艺装备、样品样机、专用软件和采取零星技术措施等发生的费用。
购买、自制或租赁专用工艺装备发生的费用，是指为项目研制进行工艺组织而发生的费用。科研产品设计定型前的工艺装备费直接列入项目成本，科研产品试生产阶段的工艺装备费在项目成本和生产成本中各负担50％。
采取零星技术措施发生的费用，是指为完成研制任务必须对现有设施条件进行零星技术改造或零星土建而发生的单项价值在10万元以下的费用。
第十五条 材料费是指在项目研究开发过程中必须消耗的各种原材料、辅助材料、外购成品、元器件和其他低值易耗品的采购、运输、装卸、整理、筛选等费用，以及专用新材料和专用电子元器件的研制、试验费。
第十六条 外协费是指在项目研究开发过程中由于研制单位自身的技术、工艺和设备等条件的限制，必须支付给项目以外单位的检测、加工、设计、试验费用。
第十七条 燃料动力费是指在项目研究开发过程中直接消耗的水、电、气、燃料等费用。
第十八条 固定资产使用费是指在项目研究开发过程中直接使用固定资产而发生的费用。
科研事业单位的固定资产使用费，按照项目使用的科研设备仪器原值的5％和厂房建筑物原值的2％之和计算，并按照项目所占的全年工时比例进行分摊。
企业和自收自支事业单位的固定资产使用费，按照《企业财务通则》(财政部令第41号)和《企业会计准则》中有关固定资产折旧费的规定计提。
第十九条 工资及劳务费是指项目承担单位从项目经费中支付的工资性支出，包括项目参与人员的工资、奖金、津贴、补贴和职工福利费等工资性费用，以及支付给项目参与成员中没有工资性收入的相关人员(如在校研究生)和临时聘用人员等的劳务费用。
没有事业费拨款的科研单位根据直接从事该项目研制的“人员工作量(人年)”和“年人均计划工资费标准”计列工资费和劳务费。
有事业费拨款的科研事业单位，可以对没有工资性收入的参与人员、临时聘用人员，按人数和相关标准计列劳务费，但不得列支工资费。
工资费和劳务费均按参与项目研究的人员数量、工作量和实际工资水平确定。
第二十条 差旅费是指在项目研究开发过程中需要开展科学实验(试验)、科学考察、业务调研、学术交流等而发生的国内外差旅费。差旅费的开支按照国家有关规定执行。
第二十一条 会议费是指在项目研究开发过程中为组织开展学术研讨、咨询、评审以及项目协调等活动而发生的会议费用。
第二十二条 事务费是指在项目研究开发过程中需要支付的出版费、资料购置费、计量费、标准费、文献检索费、专业通信费、专利申请费、取证申请费和其他知识产权事务费。
第二十三条 专家咨询费是指在项目研究开发过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。专家咨询费不得支付给参与本项目及与项目管理相关的工作人员。
以会议形式组织的咨询，国内专家咨询费的开支一般按高级专业技术职称人员(500～800元)/人天、其他专业技术人员(300～500元)/人天的标准执行。会期超过两天的，第三天及以后的咨询费标准按高级专业技术职称人员(300～400元)/人天、其他专业技术人员(200～300元)/人天执行。国外专家咨询费根据国际惯例和我国实际情况，按高级专业技术职称人员(800～1200美元)/人天、其他专业技术人员(200～800美元)/人天的标准执行。会期超过两天的，第三天及以后的咨询费标准按高级专业技术职称人员(400～800美元)/人天、其他专业技术人员(200～400美元)/人天执行。
以通讯形式组织的咨询，国内专家咨询费的开支一般按高级专业技术职称人员(60～100元)/人次、其他专业技术人员(40～80元)/人次的标准执行。国外专家咨询费根据国际惯例和我国实际情况，按高级专业技术职称人员(100～300美元)/人次、其他专业技术人员(50～100美元)/人次执行。
第二十四条 管理费是指科研项目应分摊的研制单位的管理费用，包括日常水、电、气、暖消耗费、科研及办公用房建筑物修缮费、专用设备仪器维修费、科技培训费、保险费、审计费、业务招待费等。
管理费按不超过项目成本总额的8％计列，并实行总额控制，由项目承担单位掌握和使用。
归口管理科研项目的有关部门(单位)不得从科研项目经费中计提管理费。
第二十五条 不可预见费是指对技术复杂、研制周期长、难度大的科研项目，在核定经费时针对项目研究开发过程中可能出现的不可预见因素而预先考虑的预备费用。
不可预见费根据科研项目的大小、研制周期的长短和技术难易程度等具体情况确定适当比例，一般不超过本办法第十三条至第二十四条规定费用之和的5％。
第二十六条 项目收益是指从项目经费中扣除有关成本费用后的余额，按除不可预见费以外的项目成本总和扣除外购成品附件费、样品样机费、专用设备仪器费后的5％计列。
对研制周期两年以上的项目，按年度进行项目经费考核。通过考核的项目，可预提不超过该年度项目经费总额3％的项目收益；未通过考核的项目，不得预提项目收益。项目完成且经财务验收后，按规定统一结算项目总收益。
第二十七条 重大科研项目，经财政部和国防科工委商定后，可计列系统协调费。
第二十八条 下列费用不得在科研项目经费中列支：
(一)应在基本建设资金、其他专项资金(含拨款)中开支的费用，以及基本建设或专项贷款利息；
(二)按规定应在自有资金中开支的各项费用；
(三)各种赔偿费、违约金、滞纳金和罚款等；
(四)研制单位在生产经营过程中发生的费用，对外投资以及在规定比例以外增提的固定资产使用费；
(五)未经财政部、国防科工委批准的其他费用。
第四章 预算和拨款
第二十九条 科研经费实行预算管理制度。归口管理科研项目的有关部门(单位)按照科研经费性质和科研经费管理渠道编报科研经费年度预算。
第三十条 科研项目预算编制包括项目研制时间、承担单位、总经费预算及其资金来源、年度预算安排及其资金来源。
项目建议书、项目实施方案或项目资金申请报告经批复后，方可列编年度预算。
项目建议书、项目实施方案或项目资金申请报告的批复，按照国防科工委有关科研项目管理的规定办理。
第三十一条 科研项目年度经费预算按照下列程序编制：
(一)项目研制单位根据批复的项目建议书、项目实施方案或项目资金申请报告编制年度项目经费支出建议，上报归口管理科研项目的有关部门(单位)。
(二)归口管理科研项目的有关部门(单位)汇总后，按部门预算规定时间向财政部提出下一年度的经费预算建议(“一上”)，并抄送国防科工委。
(三)国防科工委审查和综合平衡后，按财政部预算规定时间向财政部提出下一年各项科研经费预算安排意见。财政部综合平衡后向国防科工委下达下一年度各项科研经费预算控制指标。
(四)国防科工委在年度科研经费预算控制指标内，根据项目进展情况或合同执行情况，提出分研制单位、分项目经费安排意见送财政部。
(五)财政部审核后向各归口管理科研项目的有关部门(单位)下达分研制单位、分项目经费预算控制指标(“一下”)。各归口管理科研项目的有关部门(单位)据此编制本部门(单位)预算报财政部审批(“二上”)，并抄送国防科工委。
(六)财政部在全国人大批准中央预算(草案)后30日内，将部门预算批复归口管理科研项目的有关部门(单位)(“二下”)。
(七)归口管理科研项目的有关部门(单位)自财政部批复年度项目预算后15日内，将项目预算批复到研制单位。
第三十二条 实行招标投标管理的科研项目，其经费预算的确定按国家招投标的有关规定执行。
第三十三条 归口管理科研项目的有关部门(单位)和项目研制单位应当严格按照下达的项目经费预算和年度投资计划执行，原则上不得调整。确有必要调整时，按预算管理的有关规定执行。
第三十四条 科研项目的经费来源中，由中央财政安排的资金，按照国库集中支付管理的有关规定执行。经费使用中涉及依法应当实施政府采购的，按照国家政府采购的有关规定执行。
第五章 决 算
第三十五条 科研经费实行决算报告制度。科研经费决算分为年度决算和项目决算。
第三十六条 科研经费的年度决算按财政部部门决算管理的有关规定执行。归口管理科研项目的有关部门(单位)上报年度部门决算时，投入超过5000万元的科研项目，应说明科研经费的使用、结余等情况。
第三十七条 财政部对归口管理科研项目的有关部门(单位)上报的年度决算进行审核，并在全国人大常委会正式批准中央决算后20日内，将部门决算批复有关部门(单位)。
归口管理科研项目的有关部门(单位)应当自财政部批复本部门年度决算之日起15日内向所属单位批复年度决算。
第三十八条 科研项目完成后，项目研制单位应当及时编制项目决算，报告研制计划和项目经费预算执行情况。
项目决算管理的有关办法另行制定。
第六章 监督检查
第三十九条 财政部、国防科工委组织专家或委托中介机构对科研经费的使用和管理进行定期或不定期评估或检查。评估或检查结果将作为调整项目预算安排的重要依据。
第四十条 归口管理科研项目的有关部门(单位)应当严格执行国家有关财经法律制度，严禁任何形式的截留、挪用、抵拨和收受回扣。同时加强对所属项目研制单位的监管，督促项目研制单位合理合规使用科研经费。
第四十一条 项目研制单位应当严格按照本办法的规定，制定内部管理办法，建立健全内部控制制度，加强对科研经费的使用管理。
第四十二条 对使用科研经费形成的固定资产和知识产权等无形资产的管理，按照国家有关规定执行。
第四十三条 科研项目完成后，国防科工委或其委托的有关部门应当依据军工科研事业财务制度，对项目进行财务审计和验收，并做出财务审计报告。财务审计报告是项目验收的重要依据。
第四十四条 有下列行为之一的，不得通过项目验收：
(一)编报虚假预算，骗取国家财政资金的；
(二)未对科研经费进行单独核算的；
(三)截留、挤占、挪用科研经费的；
(四)违反规定转拨、转移科研经费的；
(五)提供虚假财务会计资料的；
(六)未按规定执行和调整预算的；
(七)虚假承诺、自筹经费不到位的；
(八)其他违反国家财经纪律的行为。
第四十五条 项目通过验收后，项目研制单位应当在一个月内及时办理财务结算手续。项目结余经费的处置按国家有关规定执行。
第四十六条 科研项目应当按照国家有关规定建立绩效评价制度。
第四十七条 科研项目应当建立承诺机制和信用管理机制。项目研制单位法定代表人、项目负责人在编报项目经费预算时应当共同签署承诺书，保证所提供信息的真实性，并对信息虚假导致的后果承担责任。国防科工委应当对项目承担单位、项目负责人、中介机构等在科研经费管理方面的诚信度进行评价和记录。
第四十八条 违反本办法规定管理和使用科研经费，不及时编报科研经费决算，不按规定进行会计核算的，除依照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)的规定追究有关单位和人员的责任以外，视情况予以停拨经费，情节严重的可以终止项目。
科研项目申请单位或个人在项目申请过程中有弄虚作假行为的，除依照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)的规定追究责任以外，暂停审批其科研项目申请，责令改正；情节较重或者拒不改正的，不得批准其项目申请。
第七章 附 则
第四十九条 本办法所称归口管理科研项目的有关部门(单位)，包括教育部、信息产业部、中国科学院、中国工程物理研究院、各省(自治区、直辖市)国防科工委(办)、有关中央管理企业。项目研制单位是指承担研制任务的中央和地方科研及试验单位、研究院(所)、大专院校、企业等。
第五十条 通过补助、贴息方式支持的科研项目的财政资金支出管理办法另行制定。
第五十一条 本办法由财政部、国防科工委负责解释。
第五十二条 本办法自印发之日起施行。
