关于做好2006年度调查研究工作的通知
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关于做好2006年度调查研究工作的通知
关于做好2006年度调查研究工作的通知
局党组对政策和战略研究工作高度重视，陈建民局长2005年11月28日在《关于政策与战略研究调研情况反映及加强防震减灾政策与战略研究意见的报告》上批示："此项工作十分重要和必要，应加强领导，加强工作和支持力度，并列入今后一个时期局重点工作"。赵和平副局长也作了重要批示。
为贯彻落实局领导的批示，根据《关于印发〈中国地震局机关干部深入基层调查研究的规定 〉的通知》（中震办发[2005]51号）要求，现就做好2006年度调查研究工作有关事项通知如下：
一、要高度重视，把调查研究工作作为本部门一项年度重点工作。加强组织领导，认真落实《中国地震局机关干部深入基层调查研究的规定》，组织好本部门干部开展调研工作。
二、要认真研究，确定好调研内容和课题。要围绕2006年国务院防震减灾工作联席会议和2005年全国地震局长会议精神、党组的重大决策和中国地震局2006年重点工作，结合本部门"十一五"期间的发展规划纲要和业务工作，认真研究，选好综合性调查研究的内容和课题。
三、要抓落实，组织好调研课题申报工作。各部门申报2006年度调研课题分两个层次，一是需要其他部门（单位）共同参与、事关防震减灾事业发展全局性、战略性等重大问题，拟定为中国地震局综合性调研课题的；二是本部门工作需要，只涉及专项业务工作，拟定为本部门调研课题的。请各部门按照《中国地震局机关干部深入基层调查研究的规定 》，认真组织填写《局机关各司（室）2006年度调研课题申报计划表》（见附件），于2006年2月14日前送局办公室（政策研究室）汇总。
联系人：杨威，联系电话：88015277。
二○○六年二月八日
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绍兴市水环境质量考核办法（试行）
绍兴市人民政府办公室关于印发绍兴市水环境质量考核办法（试行）的通知
绍政办发〔2011〕65号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
《绍兴市水环境质量考核办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○一一年四月十八日
绍兴市水环境质量考核办法（试行）
第一条 为推进生态文明建设，巩固和提高全市“清水工程”实施成效，促使各县（市、区）政府、市政府相关职能部门加强对河流水体的整治力度，促进水环境质量的改善，全面实现市委、市政府关于五年内“消灭五类水、确保四类水、力争三类水”的工作目标，特制定本考核办法。
第二条 本办法适用于各县（市、区）政府，绍兴经济开发区、袍江经济技术开发区、镜湖新区、滨海新城管委会（以下统称为“被考核单位”）。
第三条 水环境考核断面选取各区域范围内具有一定代表性的断面，考核断面确定后一年内不得调整，一年后确需调整的须经市政府批准。
第四条 市环境保护行政主管部门负责对各区域水环境考核断面水质状况实施监测。为保障监测数据的真实性和准确性，可采用编制密码样、异地分析等方式。
第五条 选取高锰酸盐指数、氨氮、总磷等三项指标作为水环境质量考核断面监测指标，每月按考核时段平均值同比变化进行计算，以三项指标中最差的计算结果作为该考核断面考核时段的评价结果。考核断面水质目标依据《浙江省水功能区、水环境功能区划分方案》（浙政办发〔2005〕109号）规定执行。
第六条 考核断面评价结果分为达标、基本达标和不达标三个等次，每月考核评价结果由市生态办向被考核单位进行通报。
考核断面水质满足水环境功能区要求，同时与上年同期相比保持稳定或改善的为达标，水质恶化的为基本达标。
考核断面水质虽不满足水环境功能区要求，但能够达到IV类水环境功能要求的，与上年同期相比水质改善的为达标，保持稳定的为基本达标，水质恶化的为不达标。
考核断面水质达不到水环境功能区要求，且不满足IV类水环境功能要求的为不达标，但与上年同期相比水质改善且不属于劣V类的为基本达标。其中，涉及曹娥江、浦阳江干流嵊州、上虞、诸暨的七个考核断面（见附件带*断面）水质考核指标若出现不达标情况，但下降幅度小于入境水质下降幅度的，仍可判定为基本达标。
上年同期无监测数据的，以当年监测数据代替。
第七条 每年年末根据考核断面评价结果对被考核单位的水环境质量进行考核，考核结果分为优秀、良好、合格和不合格四个等级。
所有考核断面均达标的为优秀；
所有考核断面为达标或基本达标的为良好；
所有考核断面中不达标断面数少于当年目标比例的为合格；
所有考核断面中不达标断面数超过当年目标比例的为不合格。
第一年的目标比例为50%，以后每年下降10%。
第八条 水环境质量考核实行行政问责制。被考核单位主要负责人对所管理区域的水环境保护工作负责，并纳入清水工程、生态市建设考核。
第九条 本办法由市环境保护行政主管部门负责解释。
第十条 本办法自发文之日起试行。
名词解释
【水质改善（恶化）】考核断面水质监测指标共三项，分别为高锰酸盐指数、氨氮和总磷，考虑到监测分析的误差因素，单项指标值低于（高于）上年同期数值10%以上可认定为该项指标改善（恶化）；否则认为保持稳定。
【考核时段平均值】指某监测指标的当月监测值与该年度以往各月监测值的算术平均值。
绍兴市水环境质量考核断面基本情况表
区域 河流名称 考核监测断面 东径 北纬 功能要求
越城区 南池江 半江庙 120°34′53″ 29°57′48″ III
越城区 坡塘江 凤凰村铁板桥 120°34′00″ 29°57′47″ III
越城区 漫池江 东临桥 120°40′02″ 29°59′37″ III
越城区 浙东运河 沈江大桥 120°40′58″ 30°01′01″ III
越城区 平水江 龙舌嘴 120°37′34″ 29°57′26″ III
越城区 环城河 南渡桥 120°34′14″ 29°59′19″ Ⅳ
越城区 城市内河 三味书屋 120°34′57″ 29°59′39″ Ⅳ
越城区 城市内河 八字桥 120°34′23″ 30°00′17″ Ⅳ
越城区 城市内河 迎恩门 120°33′53″ 30°00′59″ Ⅳ
袍江经济技术开发区 王家池 王家池南 120°36′54″ 30°04′47″ III
袍江经济技术开发区 绍虞河网 丰收闸 120°37′30″ 30°07′31″ III
袍江经济技术开发区 马山镇河 宁桑桥 120°39′27″ 30°04′22″ III
绍兴经济开发区 迪荡湖 塘湾大桥 120°36′33″ 30°01′15″ III
绍兴经济开发区 平水西江 渡东桥 120°35′42″ 29°59′36″ III
绍兴经济开发区 平水东江 人民东路桥 120°37′21″ 29°59′45″ III
镜湖新区 青甸湖 青甸湖 120°32′38″ 30°01′17″ III
镜湖新区 大树江 张家潭大桥 120°32′24″ 30°04′10″ III
镜湖新区 犭央犭茶湖 犭央犭茶湖 120°33′14″ 30°04′57″ III
滨海江滨区 百沥河 百沥河(中心河交汇) 120°44′22″ 30°08′03″ III
滨海江滨区 入海堰闸 二号闸 120°45′35″ 30°13′30″ III
绍兴县 鉴湖 壶觞大桥 120°28′41″ 30°02′38″ II
绍兴县 平水江 昌峰桥 120°28′41″ 30°02′38″ III
绍兴县 漓渚江 福全大桥 120°31′29″ 29°59′42″ III
绍兴县 娄宫江 花为媒桥 120°32′32″ 29°58′25″ III
绍兴县 绍虞河网 孙端闸内 120°42′05″ 30°05′09″ III
绍兴县 绍虞河网 瓜渚湖 120°29′24″ 30°03′59″ III
绍兴县 浙东运河 解放大桥 120°29′18″ 30°07′04″ III
绍兴县 双江溪 双江溪大桥 120°47′11″ 29°29′38″ II
绍兴县 王化溪 西岙口村 120°43′34″ 29°49′57″ II
诸暨市 浦阳江干流 *浣纱大桥 120°13′57″ 29°42′55″ III
诸暨市 浦阳江干流 *茅渚埠 120°14′31″ 29°43′44″ III
诸暨市 浦阳江干流 *进化 120°56′58″ 29°17′08″ III
诸暨市 枫桥江 骆家桥村 120°24′15″ 29°49′38″ III
诸暨市 五泄江 跨湖桥 120°12′35″ 29°43′53″ III
诸暨市 开化江 街亭 120°16′06″ 29°38′41″ III
诸暨市 壶源江 汤家村 119°57′27″ 29°46′00″ III
诸暨市 陈蔡江 陈蔡水库出口 120°23′25″ 29°34′54″ II
区域 河流名称 考核监测断面 东径 北纬 功能要求
上虞市 曹娥江干流 *汤曹汇合口 120°50′03″ 29°53′51″ III
上虞市 曹娥江干流 *百官镇下游 120°51′47″ 30°01′27″ III
上虞市 浙东运河 人民西路桥 120°48′27″ 30°01′42″ III
上虞市 东进河 一号桥 120°52′50″ 30°09′02″ III
上虞市 百沥河 朱邵桥 120°49′57″ 30°05′54″ III
上虞市 四十里河 丰章公路桥 120°57′50″ 29°57′32″ III
上虞市 下管溪 河浮村 120°53′38″ 29°50′16″ III
嵊州市 曹娥江干流 *屠家埠 120°49′56″ 29°39′24″ III
嵊州市 曹娥江干流 *章镇上游 120°52′46″ 29°48′25″ III
嵊州市 黄泽江 全化大桥 120°51′48″ 29°35′52″ III
嵊州市 澄潭江 新市 120°47′12″ 29°32′42″ III
嵊州市 长乐江 环城公路桥 120°47′28″ 29°34′55″ III
嵊州市 长乐江 南山水库出口 120°35′31″ 29°25′23″ II
新昌县 澄潭江 田东 120°47′11″ 29°29′38″ III
新昌县 黄泽江 石桥头村 120°56′53″ 29°32′57″ III
新昌县 新昌江 黄泥桥 120°49′59″ 29°31′36″ III
新昌县 新昌江 水文站 120°53′33″ 29°30′27″ III
新昌县 新昌江 长诏水库出口 120°58′53″ 29°26′55″ II
关于印发《企业闲置设备调剂利用管理办法》的通知
关于印发《企业闲置设备调剂利用管理办法》的通知
1991年9月2日，国务院生产办公室等
国务院生产办公室、国家计划委员会、财政部、国家国有资产管理局、国家工商行政管理局、国家物价局、国家税务局关于印发《企业闲置设备调剂利用管理办法》的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市经委（计经委）、生产委、财政厅（局）、国有资产管理局、工商行政管理局、物价局、税务局，国务院各部委、各直属机构：
现将《企业闲置设备调剂利用管理办法》印发给你们，请按照执行。
闲置设备调剂利用工作，是企业设备管理的重要组成部分。设备闲置不用，对国家和企业都是极大的浪费。积极做好闲置设备的调剂利用，充分发挥这些设备的效用，是“双增双节”运动的重要措施。请各地区、各部门按照本《办法》，在采取积极措施促使闲置设备调剂利用的同时，加强闲置设备调剂市场的整治工作，严禁倒卖，防止国有资产的流失，并切实做好现有闲置设备调剂咨询服务机构的整顿和重新登记注册工作。
附件：《企业闲置设备调剂利用管理办法》
企业闲置设备调剂利用管理办法
第一条 为加强企业设备的管理，做好闲置设备的调剂利用工作，提高设备利用率和投资效益，促进经济建设的发展，根据《中华人民共和国全民所有制工业企业法》和国务院《全民所有制工业交通企业设备管理条例》及有关规定，特制定本办法。
第二条 闲置设备是指在企业固定资产中连续停用一年以上或新购进厂二年以上不能投产或变更计划后不用但仍有使用价值的设备。
下列设备不得作为闲置设备处理：
1．在用和备用的设备；
2．建设项目的设备；
3．正在维修或改造的设备；
4．特种储备、抢险救灾、经核定封存的军工和动员生产等所必须的设备；
5．国务院各有关部门明文规定淘汰的耗能大、严重污染环境和危害职工人身安全的以及不许转让和扩散的设备；
6．待报废的设备。
第三条 闲置设备的调剂利用，是为解决企业设备闲置给国家和企业造成浪费而采取的对这些设备的无偿调拨、有偿转让、租赁、修复改造再用和代购代销等调剂、咨询、技术服务活动。
第四条 做好闲置设备调剂利用的管理工作，是各级设备管理机构和国有资产管理部门的一项重要工作内容与职责。
第五条 全国闲置设备调剂利用工作由国务院生产办公室会同国家国有资产管理局负责领导和协调。国务院生产办公室行使全国闲置设备调剂利用工作的行政及技术管理职能；国家国有资产管理局行使全国闲置设备调剂利用中涉及国有设备价值评估、确认和资产产权变动的有关管理职能。
第六条 行业和地方闲置设备调剂利用工作由国务院各有关部门和地方各级经委（计经委）、国有资产管理部门分工负责。各级行政主管部门的设备管理机构按照国务院《全民所有制工业交通企业设备管理条例》的规定和设备分级管理的原则，负责做好本行业、本地区企业闲置设备调剂利用工作的管理、业务指导和监督检查工作。涉及国有设备资产产权变动的有关事项，由同级国有资产管理部门负责。
第七条 工商行政管理、物价、税务、审计部门要依法加强对闲置设备调剂利用工作的监督管理。
第八条 国务院生产办公室和国家国有资产管理局委托中国设备管理协会协助组织协调全国闲置设备调剂利用管理的日常工作，并开展闲置设备的资源调查、收集汇总和信息发布，组织闲置设备的技术鉴定、技术咨询和鉴证工作，举办国内外闲置设备展示和多种形式的调剂工作，按照国家国有资产管理局的有关规定开展闲置设备的价值评估，办理国务院生产办公室和国家国有资产管理局授权的其它事项等。
国务院各有关部门，各省、自治区、直辖市及计划单列市经委（计经委）、企业主管部门和同级国有资产管理部门，可由现有的设备管理机构，或委托设备管理协会协助组织协调和处理本地区、本部门闲置设备调剂利用的日常管理工作。
第九条 根据业务需要在中心城市可按规定申请设立专门从事闲置设备调剂的咨询服务机构（包括闲置设备调剂市场，下同）。
第十条 闲置设备调剂咨询服务机构的设置必须严格控制。地方闲置设备调剂咨询服务机构的设置，需经行政主管部门提出申报，经省、自治区、直辖市、计划单列市经委（计经委）和国有资产管理部门审查同意，向所在地工商行政管理机关申请办理登记，经核准后开业。开设跨地区的全行业性的闲置设备调剂咨询服务机构，必须由国务院行业主管部门报国务院生产办公室、国家国有资产管理局审查同意，向国家工商行政管理局申请办理登记，经核准后开业。
第十一条 企业闲置设备的调剂利用，必须严格执行本办法和国家对设备管理、国有资产管理工作的有关规定，禁止集体企业、私营企业和个体工商户经营闲置设备调剂业务。
第十二条 企业应加强闲置设备的管理，积极采取措施调剂处理闲置设备。企业设备管理部门负责闲置设备的技术管理，做好封存保管，防止拆卸丢失、锈蚀和损坏；企业财务部门负责闲置设备的财务监督与管理。
第十三条 认真做好闲置设备的统计工作，建立闲置设备统计报表制度。
第十四条 闲置设备的调剂利用，必须依照设备分级管理的原则，按其权限，严格履行审批手续。
1．属于上级部门管辖的设备，企业必须按上级主管部门的有关规定，经过鉴定、审查、申报、批准后才能进行调剂。
2．属于企业管辖范围内的闲置设备，必须按本办法的要求，在企业内部建立严密的审批程序和完整的监督管理制度。对调剂处理的设备，应及时汇总报上级设备管理部门和税务、国有资产管理部门备案，并接受上级设备管理、财政、税务、国有资产管理和审计等部门的监督检查。
第十五条 企业调剂出售或提供给闲置设备调剂咨询服务机构的闲置设备，必须如实填报“闲置设备有偿调拨单”（样式附后）。属于企业管理的闲置设备，必须经企业设备管理部门和财务部门审查同意，企业负责人签字盖章；属于企业主管部门管辖的设备，要有该设备管辖部门和同级财务部门的审批意见。没有按照审批程序填报“闲置设备有偿调拨单”的设备，不准进入市场。
工商行政管理机关要依法加强对闲置设备调剂市场的日常监督管理，审查经营单位资格，维护市场秩序，查处各类违法活动。
第十六条 闲置设备调剂必须使用由税务部门监制的统一发票。发票和闲置设备有偿调拨单可作为调出单位办理固定资产产权变动和固定资产保值、增值基数变更依据及闲置设备出境准运的凭证。
第十七条 企业闲置设备经多方面调剂，5年调剂不出去的，经主管部门和国有资产管理部门批准，实行贬值处理，或按设备分级管理权限和国家统一规定实行无偿调拨；对于长期调剂不出去的闲置设备，应改制利用，需要提前报废的，应向上级主管部门和财政、国有资产管理部门、税务部门提出申请，核准后予以报废。
第十八条 闲置设备调剂价格，应以调剂余缺、物尽其用为宗旨，以互利互惠、按质论价为原则，由调剂利用双方协商定价，通过签订合同确定。成交价格一般不低于设备的净值，不高于同类设备的现行价格。闲置设备经修理、加工改制后再出售的作价，也按上述原则处理，同时接受物价部门监督。
第十九条 闲置设备的有偿转让，必须经银行结算，禁止现金交易。
第二十条 企业（不包括私营企业）调剂出售闲置设备的变价收入，全部留给企业，用于设备更新改造，不得挪用。
第二十一条 在保证质量，满足工艺要求和技术性能的原则下，有新建、扩建、技改项目的企业，应积极选用闲置设备。选用闲置设备节约下的费用，不核减项目已批准的投资总额。
第二十二条 闲置设备调剂咨询服务机构应按现行税法规定纳税，其收费标准和收入分配，按照国家经委、财政部发布的《经委系统所属企业管理协会及咨询公司开展企业管理咨询服务收费规定》〔经业（1984）261号〕和《关于经委系统所属企业管理协会及咨询公司开展企业咨询服务收费规定的补充通知》〔经业（1988）243号〕办理。
第二十三条 凡未经工商行政管理机关登记注册的单位，均不得从事闲置设备调剂咨询服务活动，违者，由工商行政管理机关依法进行严肃处理。
第二十四条 闲置设备属于重要生产资料，不准经营单位就地转手倒卖，不准非经营单位转手加价倒卖。违者，由工商行政管理机关按投机倒把定性处理，没收全部非法所得，并处以非法所得20％以内的罚款，上交财政。情节严重的，移交司法机关依法追究其刑事责任。
第二十五条 本办法适用于企业。事业单位可参照执行。
第二十六条 本办法自公布之日起施行。原国家经委、财政部《关于企业闲置设备调剂利用的暂行办法》同时废止。
第二十七条 本办法由国务院生产办公室会同有关部门负责解释。
附：闲置设备有偿调拨单（样式）
闲 置 设 备 有 偿 调 拨 单（样 式）
（一式六联）
企业名称： 年 月 日 编号： 第 联
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|设备| |设备| |型号 | |制造| |出厂| |使用 | |
|编号| |名称| |规格 | |单位| |日期| |日期 | |
|----|--------|----|----------|------|------|----|----------|----|----------|------|--------|
|折旧| （年）|已用| （年）|折旧率|（％）|原值| （万元）|净值| （万元）|调拨价|（万元）|
|年限| |年限| | | | | | | | | |
|------------------------------------------------|----------------------------------------------------|
|管理权限|企业管辖 |上级部门管辖 |
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| 调出单位各部门意见 | 企业主管部门意见 |调剂咨询服务机构意见|调入单位和意见 |
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|设备管理部门意见|财务部门意见|设备管理部门意见|财务部门意见| | |
|负责人： |负责人： |负责人： |负责人： | | |
|------------------------------|------------------------------| | |
|企业负责人签字： |主管部门负责人签字： |负责人： |经办人： |
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注：1．属主管部门管辖的设备必须填写企业主管部门意见，缺项者无效。并在上级部门管辖栏内画“√”
2．凡经调剂咨询服务机构调剂、转让的设备，“调拨单”上必须有调剂咨询服务机构意见，缺项者无效。
3．本“调拨单”一式六联：第一联留给上级设备管理部门；第二联留给上级国有资产管理部门；
第三联留给企业设备管理部门； 第四联留给企业财务管理部门；
第五联留给闲置设备调剂咨询服务机构； 第六联留给调入单位。
