国家外汇管理局关于加强对外汇资金流入和结汇管理有关问题的通知
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国家外汇管理局关于加强对外汇资金流入和结汇管理有关问题的通知
国家外汇管理局
国家外汇管理局关于加强对外汇资金流入和结汇管理有关问题的通知
（2004年11月11日 国家外汇管理局发布）
汇发[2004]113号
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局，各中资外汇指定银行：
今年以来，尽管我国外贸进出口顺差不断减少并一度出现逆差，但受各种原因形成的人民币升值预期的影响，外汇资金仍呈现强劲的净流入态势，尤其是最近几个月来银行结售汇顺差显著增大，创下历史同期最高水平，造成国家外汇储备急剧增加。国家外汇管理局在去年开展对银行收汇、结汇业务专项检查的基础上，今年陆续制订和实施了一系列加强对外汇资金流入和结汇业务管理的措施，并进一步加强了对外汇资金流入和结汇业务的监测和检查，发现一些地方的银行、企业以及个人在办理结汇业务时，没有严格遵守和执行国家的外汇管理规定，助长了一些违规资金的流动，一些地方出现了明显异常的结汇锐增现象，从而影响了宏观调控的效果。为坚决贯彻中央宏观经济调控的统一部署，有效防范境外投机性资金流入对我国经济、金融稳定的冲击，切实维护国际收支平衡，现就进一步加强对外汇资金流入和结汇业务管理的有关问题通知如下：
一、国家外汇管理局各分支局（以下简称“外汇局”）和各银行应从维护国家金融秩序稳定的高度出发，认真贯彻执行今年初中国人民银行工作会议和全国外汇管理工作会议确定的工作方针，切实加强对外汇资金流入和结汇的管理，严格按照《结汇、售汇及付汇管理规定》（银发［1996］210号）、《外汇指定银行办理结汇、售汇业务管理暂行办法》（中国人民银行令［2002］第4号），以及今年以来发布实施的《国家外汇管理局关于改进外商投资企业资本项目结汇审核与外债登记管理工作的通知》（汇发［2004］42号）、《国家外汇管理局关于实施<境内外资银行外债管理办法>有关问题的通知》（汇发［2004］59号）、《国家外汇管理局关于规范居民个人外汇结汇管理有关问题的通知》（汇发［2004］18号）和《国家外汇管理局关于规范非居民个人外汇管理有关问题的通知》（汇发［2004］6号）等相关规定办理收汇和结汇业务。
二、外汇局要密切关注当前外汇资金流入和结汇的新动向，一方面积极运用国际收支统计申报系统、外汇账户管理信息系统和反洗钱等信息系统，加强非现场监管，及时掌握当前外汇资金流入的动向和特点，并加强调查研究，从加强管理和完善政策角度，提出切实可行的政策性建议。另一方面对异常或可疑的外汇资金流入和结汇行为，要加强检查力度，对经核实违反国家外汇管理规定的结汇行为，应依照《中华人民共和国外汇管理条例》及其他有关规定和《检查处理违反外汇管理行为办案程序》严厉处罚。
三、外汇局应在认真总结去年收汇、结汇专项检查经验的基础上，针对今年在收汇和结汇方面新发现的违规问题和异常情况，加强对相关银行整改情况的跟踪回访，对发现继续违规办理收汇和结汇业务的银行，应严肃处理并予以通报，促使银行严格守法经营。
四、各中外资外汇指定银行应严格遵守国家的外汇管理规定，加强对系统内的管理，督促所属分支机构认真审核交易的真实性和合规性，规范办理收汇和结汇业务。对被检查发现的违规问题和异常情况，各银行要主动进行整改和提高警觉；对外汇局披露的违规案例，各银行要引以为戒，及时完善管理；对在办理具体业务过程中出现的异常和可疑情况，各银行应及时报告所在地的外汇局。
各分局在收到本通知后，应迅速转发辖内支局、外资银行、城市商业银行、农村商业银行和农村信用合作社；各中资外汇指定银行总行应迅速转发所辖分支机构。执行中如遇问题，请及时向国家外汇管理局反馈。
特此通知。
内务部、劳动部复关于因工负伤退职职工伤口复发的治疗费用等问题的函
内务部 劳动部
内务部、劳动部复关于因工负伤退职职工伤口复发的治疗费用等问题的函
内务部、劳动部
函
四川省民政厅、劳动局：
1963年12月21日（63）民城救字第710号、12月27日（63）民城救字第745号来文均收悉。关于因工负伤退职职工伤口复发的治疗费用和全民所有制企业在转为集体所有制以前确定退职的家庭生活无依靠的老弱残职工是否由民政部门按本人原工资标准30％①进
行救济等问题，经我们研究，同意你们提出的意见。即：对于因工负伤退职职工伤口复发所需的治疗费用，由原处理单位负责。如果原单位已经合并，由合并后的单位负责；如果原单位已经撤消，由上一级主管单位负责。对于全民所有制企业在转为集体所有制前确定处理的1957年底以
前参加工作，家庭生活无依靠的老弱残职工，可以退职、退职后由民政部门按月发给救济费，救济费的标准为本人原工资标准39％②，作为本人的生活费用，他们的家属生活有困难的，另按照社会救济标准给予救济。此复。注①② 根据国务院（65）国内字224号文规定的救济费标
准已改为40％。
1964年1月24日
常州市人民政府关于对持独生子女父母光荣证退休的企业职工实行一次性奖励的实施意见
江苏省常州市人民政府
市政府关于对持独生子女父母光荣证退休的企业职工实行一次性奖励的实施意见
常政发〔2009〕27号
各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
现将《关于对持独生子女父母光荣证退休的企业职工实行一次性奖励的实施意见》印发给你们，望认真贯彻执行。
二〇〇九年三月二十五日
关于对持独生子女父母光荣证退休的
企业职工实行一次性奖励的实施意见
为了对持有独生子女父母光荣证退休的企业职工实行一次性奖励，根据《江苏省人口与计划生育条例》和《省政府关于对持独生子女父母光荣证退休的企业职工实行一次性奖励的实施意见》（苏政发〔2006〕4号）的规定，现就我市对持《独生子女父母光荣证》或《独生子女证》的企业退休人员（以下简称“持证退休人员”）实行一次性奖励提出如下意见：
一、奖励对象
一次性奖励对象为1996年1月1日以后在本市按企业职工基本养老保险规定办理退休手续且退休时按新老办法对比后未享受或未足额享受加发5%养老金待遇的持证退休人员（含终身无子女的企业退休人员，下同）。
符合上述规定的持证退休人员已死亡的，予以补发，一次性奖励金由其配偶或子女等法定继承人领取。
二、奖励标准
常州市市区未享受加发5%养老金的持证退休人员，一次性奖励的标准为每人3600元；未足额享受加发5%养老金的持证退休人员，一次性奖励的标准按其未足额享受的比例对应享受。
三、资金来源及实施
（一）1996年1月1日至2007年12月31日期间市区持证退休人员的一次性奖励资金不再由企业承担，改由各级财政承担。新北区、天宁区、钟楼区、戚墅堰区所需资金先由市财政垫支安排，再按企业属性由市与区分别承担；武进区所需资金由武进区承担。
（二）2008年1月1日以后持证退休人员的一次性奖励资金来源，按照《省政府关于对持独生子女父母光荣证退休的企业职工实行一次性奖励的实施意见》（苏政发〔2006〕4号）文件执行。
1. 持证退休人员的一次性奖励金由退休时所在企业、个体工商户支付，并参照独生子女补贴免征有关税收。
2. 依法实施破产企业持证退休人员的一次性奖励金，在破产清算经费中列支。
3. 其他持证退休人员的一次性奖励，待省政府进一步明确后由市政府组织实施。
（三）武进区持证退休人员一次性奖励资金的发放，由武进区组织实施。
（四）部省属企业持证退休人员一次性奖励资金来源及发放，由其所在企业自行组织落实。
四、办理程序
（一）市区1996年1月1日至2007年12月31日期间持证退休人员一次性奖励金的申领程序：
1. 申请。持证退休人员未享受或未足额享受加发5%养老金的，可以向户籍所在地的街道（镇）人口计生机构提出书面申请，填写《常州市持<独生子女父母光荣证>企业退休人员一次性奖励金申领表》，提交申请人的《户口簿》、《居民身份证》、《职工退休养老证》、《独生子女父母光荣证》或《独生子女证》等材料的原件及复印件。
持证退休人员的户籍所在地与领取养老金的社保经办机构不在同一地区的，到市人口计生部门设在计划生育流动人口管理站（常州市健身路27号）的窗口办理相关申报手续。
持证退休人员已死亡的，由其配偶或子女等法定继承人凭本人《居民身份证》、《结婚证》或直系亲属证明、持证退休人员的死亡证明及上述相关材料到市人口计生部门设在计划生育流动人口管理站（常州市健身路27号）的窗口办理相关申报手续。
2. 受理。街道（镇）人口计生机构负责受理申请，当场核对申请材料，并将经核实的相关证件的原件退还申请人。为方便申请人，可以在社区居（村）委会设立代办点。街道（镇）人口计生机构对受理的申请材料应及时登记造册，建立档案，上报区人口计生部门。
3. 审核。区人口计生部门收到街道（镇）人口计生机构上报的申请材料后，应及时将有关信息录入一次性奖励信息系统，编制享受《常州市持〈独生子女父母光荣证〉一次性奖励退休人员花名册》，报市人口计生部门会同相关部门审核。
4. 公示。经审核符合一次性奖励对象的，材料返回区人口计生部门，由所在街道（镇）人口计生机构填写《常州市持〈独生子女父母光荣证〉企业退休人员可享受一次性奖励名单公示表》，在所在街道（镇）和社区居（村）委会同时进行公示，公示时间为5个工作日。经审核不符合一次性奖励对象的，由市人口计生部门出具《不符合一次性奖励对象通知书》，交区人口计生部门通过街道（镇）人口计生机构送达申请人，并做好解释工作。
5. 发放。一次性奖励金从2009年起分四年发放到位，其中2009年发放1996年1月1日至2000年6月30日期间持证退休人员的一次性奖励金，2010年发放2000年7月1日至2003年6月30日期间持证退休人员的一次性奖励金，2011年发放2003年7月1日至2006年6月30日期间持证退休人员的一次性奖励金，2012年发放2006年7月1日至2007年12月31日期间持证退休人员的一次性奖励金。
财政部门于每年9月底前根据审核确定的奖励资金数额划拨到社保经办机构，由社保经办机构通过持证退休人员发放养老金的银行账户代为发放。对已死亡的持证退休人员的一次性奖励金，市财政部门根据审核确定的奖励资金数额划拨到市人口计生部门，由市人口计生部门通过新建立的银行卡发放。
在市区的部省属企业一次性奖励金发放方案需报市人口计生部门备案。
（二）市区2008年1月1日以后持证退休人员一次性奖励金的申领程序：
1. 申请。本人退休前凭《居民身份证》、《独生子女父母光荣证》或《独生子女证》向所在企业、个体工商户提出申请。
2. 公示。企业、个体工商户初审并公示5个工作日。
3. 发放。公示无异议的，由企业、个体工商户于持证退休人员退休时一次性直接发放给本人。
4. 备案。企业、个体工商户于次年1月份将上一年度所在企业、个体工商户发放一次性奖励人员名单报企业、个体工商户所在地的街道（镇）人口计生机构备案。区人口计生部门对属地企业、个体工商户一次性奖励金发放情况进行监督检查和数据汇总，并于次年2月底前报市人口计生部门备案。
五、组织管理
（一）加强领导。各地区、各相关部门要建立相应的工作班子，加强协调配合，共同做好持证退休人员一次性奖励工作。
（二）宣传培训。各相关部门和新闻媒体，要加强对持证退休人员实行一次性奖励工作的宣传，使广大群众了解有关政策规定。人口计生、劳动保障等部门要对参与对象确认和资金发放等工作的人员组织专门培训，明确要求，把握政策，严格程序，规范流程。
（三）组织实施。人口计生、财政、劳动保障、国资等部门要根据本意见制定具体工作方案，周密安排，有序推进。
（四）监督管理。财政、审计、监察、总工会等部门要加强督促检查，确保及时兑现一次性奖励金，切实做到公开透明、公平公正，依法维护实行计划生育群众的合法权益。对弄虚作假、虚报冒领等行为，要按有关规定及时处理。
六、相关规定
（一）金坛市、溧阳市可根据本地实际情况，参照本意见执行。
（二）本意见自发布之日起施行。
