关于暂时冻结乡镇卫生院人员的紧急通知

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司法部 民政部


外国人在中华人民共和国收养子女实施办法
1993年11月10日，司法部、民政部

第一条 根据《中华人民共和国收养法》（以下简称收养法）制定本实施办法。
第二条 外国人在中华人民共和国境内（以下简称在华）收养中国公民的子女适用本办法。
收养人夫妻一方为外国人的，在华收养中国公民的子女，也应当依照本办法办理。
第三条 外国人在华收养子女，应当符合收养法的规定，并不得违背收养人经常居住地国的法律。
收养人只能收养一名子女。
第四条 外国人在华收养子女，须由该国政府或者其委托的收养组织向中国政府委托的收养组织转交收养申请并提交收养人的家庭情况报告和证明。
前款规定的收养人的申请、家庭情况报告和证明，是指经其经常居住地国公证机构或者公证人公证，并经其经常居住地国外交部或者外交部授权的机构及我国驻该国使馆或者领馆认证的下列文件：
（一）收养申请书；
（二）出生证明；
（三）婚姻状况证明；
（四）职业、经济收入和财产状况证明；
（五）身体健康检查证明；
（六）有无受过刑事处罚的证明；
（七）收养人经常居住地国主管机关同意其收养子女的证明；
（八）家庭情况报告，包括收养申请人身份、收养的合格性和适当性、家庭状况和病史、收养动机以及适合于照顾儿童的特点。
在华工作或者学习连续居住一年以上的外国人在华收养子女，除应当提交前款规定的申请书、家庭情况报告和证明（第五项除外）外，并应当提交在华所在单位出具的婚姻状况证明，职业、经济收入或者财产状况证明，有无受过刑事处罚证明以及中国县级以上医疗单位出具的身体健康证明。
第五条 中国收养组织接到外国政府或者其委托的收养组织提交的申请、报告和有关证明后，认为符合收养法规定的，可以协助收养人寻找收养对象。
第六条 送养子女的送养人除应当向中国收养组织提供本人的居民身份证、户口簿（社会福利机构作送养人的，应当提交其负责人的身份证件）、被收养人的情况证明外，并应当提交下列证明材料：
（一）被收养人的生父母（包括已经离婚的）为送养人的，应当提交生父母双方同意送养的书面意见；
（二）被收养人的生父或者生母因丧偶或者一方下落不明，由单方送养的，应当提交配偶死亡或者下落不明的证明及死亡的或者下落不明的配偶的父母不行使优先抚养权的声明；
（三）被收养人的父母均不具备完全民事行为能力，由被收养人的监护人作送养人的，应当提交本人有监护权的证明和被收养人的父母不具备完全民事行为能力、并对被收养人有严重危害的证明；
（四）被收养人的父母均已死亡，由被收养人的监护人作送养人的，应当提交其生父母的死亡证明、本人有监护权的证明，以及其他有抚养义务的人同意送养的书面意见；


（五）由社会福利机构作送养人的，应当提交社会福利机构出具的弃婴、弃儿被遗弃和发现的情况证明以及查找其父母或者其他监护人情况证明；被收养人是孤儿的，应当提交孤儿的父母死亡或者宣告死亡证明，以及有抚养孤儿义务的其他人同意送养的书面意见；
（六）送养残疾儿童的，应当提交县级以上医院出具的残疾证明。
第七条 中国收养组织认为送养人符合收养法规定的，应当将送养人和被送养人的家庭情况报告送交外国政府或者其委托的收养组织，并告知收养人可以来华收养子女。
第八条 外国收养人确定收养对象后，应当与送养人订立书面协议。
书面协议订立后，收养关系当事人应当亲自到被收养人户籍所在地的县级以上地方人民政府民政部门办理收养登记。
夫妻共同收养的，一方因故不能来华办理手续时，可以书面委托另一方。委托书应当公证和认证。
第九条 办理收养登记时，收养人和送养人应当分别提供有关材料。
收养人应当提供下列材料：
（一）中国收养组织签发的收养人可以来华收养子女的通知书；
（二）本人的身份证件和照片；
（三）收养人与送养人达成的书面协议。
送养人应当提供下列材料：
（一）本人的居民身份证、户口簿、被收养人的照片；
（二）中国收养组织同意送养人送养子女的文件。
第十条 收养登记机关经过审核，对符合本办法第九条规定的，应当自收到收养登记申请之日起三日内予以登记，发给收养登记证书。
第十一条 办理收养登记后，收养关系当事人应当亲自到收养登记机关所在地的公证机关办理收养公证。
第十二条 办理收养公证时，收养人与送养人应当提供下列材料：
（一）收养登记证书；
（二）本办法第九条规定的材料。
第十三条 公证处对符合本办法第十二条规定的，应当自收到收养公证申请之日起三日内予以公证，并通知中国收养组织。
第十四条 被收养人出境前，收养人应当凭收养登记证书和公证书到被收养人户籍所在地的公安机关为被收养人办理出境手续。
第十五条 中国收养组织应当妥善保管收养关系当事人的档案材料。
第十六条 中国收养组织受国务院司法行政部门和民政部门的监督。
第十七条 外国收养人在华收养子女，应当向登记机关、公证机关分别交纳登记费、公证费。登记费、公证费的收费标准和管理办法按照国家物价管理部门和财政部的规定执行。
中国收养组织可以收取服务费。服务费的收费标准由国家物价管理部门、财政部规定。
收养人可以与送养人协商支付被收养人的抚育费。收养人向社会福利部门支付的抚育费，只能用于改善福利院设施，不得挪作它用。
第十八条 本办法自发布之日起施行。


上海市人民政府


上海市人民政府批转市重点工程实事立功竞赛领导小组制订的《上海市实事重点工程立功竞赛管理暂行规定》的通知
上海市人民政府



各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
市政府同意上海市重点工程实事立功竞赛领导小组制定的《上海市实事重点工程立功竞赛管理暂行规定》，现转发给你们，请按照执行。

上海市实事重点工程立功竞赛管理暂行规定

第一章 总 则
第一条 根据中华人民共和国宪法第42条第三款“国家提倡社会主义劳动竞赛，奖励劳动模范和先进工作者”的规定，为使本市实事重点工程立功竞赛活动进一步科学化、规范化、系统化、制度化，制定本规定。
第二条 上海市实事重点工程立功竞赛（以下简称立功竞赛）以建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线为指导，以促进上海“改革、发展、稳定”为准则，保障市政府所确定的实事项目和重点工程建设任务的完成，推动本市的物质文明和精神文明建设。
第三条 承担当年市实事项目和重点工程建设的单位（包括外地单位）都应结合本单位的实际，参加所在赛区的立功竞赛，在质量、安全、进度、科技、效益、文明施工、规范服务等各个方面，开展形式多样的立功竞赛。

第二章 组织形式和管理
第四条 在市政府的领导下，建立上海市实事重点工程立功竞赛领导小组（以下简称市立功竞赛领导小组）。市立功竞赛领导小组由负责市实事项目和重点工程建设的委、办、局（集团公司）和市总工会、团市委、市妇联及有关新闻单位领导组成，设组长1人、副组长若干人。领导小
组下设上海市实事重点工程立功竞赛办公室（以下简称市立功竞赛办公室）。
第五条 市立功竞赛领导小组是组织开展市立功竞赛活动的决策机构；市立功竞赛办公室是该领导小组的办事机构，负责立功竞赛的规划制定、指导协调、机构设置、督促检查、评比表彰等项工作。
第六条 承担市实事项目和重点工程建设任务的有关委、办、局（集团公司）、区、县，应成立实事重点工程立功竞赛综合赛区，设领导小组和办公室，并报市立功竞赛领导小组审批。
市主管部门直接实施建设的特大型实事项目和重点工程，以建设单位为主，会同参建单位组建赛区（属综合赛区级），成立领导小组和办公室，并报市立功竞赛领导小组审批。
第七条 各委、办、局（集团公司）、区、县综合赛区可根据各自的实际情况，设立分赛区，建立领导小组和办公室，组建情况报市立功竞赛办公室备案。
各级立功竞赛领导小组及其办事机构根据承担的实事项目和重点工程，做好竞赛的规划制定、组织实施、督促检查、考核评比、总结表彰。
各级立功竞赛领导小组实行分级负责制。即分赛区向综合赛区负责；综合赛区向市立功竞赛领导小组负责；市立功竞赛领导小组向市政府负责。
第八条 外省市在沪参加市实事项目和重点工程建设的单位，参加所在赛区的立功竞赛。
第九条 立功竞赛所需的各种经费由参赛单位（含各类赛区）负责。
第十条 立功竞赛日常管理：
（一）制定竞赛规划，落实工作目标；
（二）建立健全组织，落实责任单位和责任人；
（三）加强思想政治工作，做好组织发动；
（四）开展调查研究，总结推广经验；
（五）宣传先进典型，发挥激励作用；
（六）组织督促检查，搞好考核评比；
（七）加强基础管理，做好档案资料；
（八）听取各方意见，做好整改工作。

第三章 评选系列和要求
第十一条 市立功竞赛评选分先进集体和先进个人两大系列：
（一）先进集体
1、优秀单位（指机关、事业单位）
2、优秀公司（指企业）
3、优秀集体（指机关、企事业单位的下属部门）
（二）先进个人
1、建设功臣
2、记功
3、优秀组织者
4、贤内助
为完成市政府实事项目和重大工程建设，在开展立功竞赛活动中作出特殊贡献的单位、集体，经市立功竞赛领导小组审批，授予特定的荣誉称号。
第十二条 各类先进的评选，要严格掌握标准，坚持实事求是，向一线工人、基层干部、科技人员倾斜，同时要合理确定各个方面和各个层次的比例，对处级以上领导干部的评选要从严掌握。
第十三条 各类先进的评选，每年进行一次。逢重大节点目标完成或其他特殊情况，可视情临时进行表彰（表彰名额计入年终评选的总数）。特定荣誉称号的命名本着少而精的原则，可不定期进行。
评选标准由市立功竞赛办公室另行制定。

第四章 评选程序
第十四条 市立功竞赛办公室根据当年实事项目、重大工程建设及立功竞赛活动规模，提出各类先进集体、先进个人的评选名额，与市人事局商定后，报市立功竞赛领导小组审批。
第十五条 各类先进集体、先进个人的名额指标，根据各赛区当年承担的任务多少、难易程度和各项指标完成情况及参赛人数等，分解下达。
第十六条 各类赛区和参赛单位要充分发扬民主，多方听取群众意见，按规定程序认真做好评选工作。
第十七条 各类先进的申报、评议审定：
（一）特定荣誉称号单位、集体的评选，由所在单位申报，综合赛区审核、推荐，经市立功竞赛办公室会同有关主管部门和单位评议、考核后，报立功竞赛领导小组审定。
（二）区、县、局（集团公司）优秀单位的评选，由区、县、局（集团公司）申报，经市立功竞赛办公室会同有关部门评议考核后，报市立功竞赛领导小组审定。
（三）其他优秀单位和优秀公司、优秀集体的评选，由所在单位申报，综合赛区推荐，经市立功竞赛办公室审核、平衡后，报市领导小组审定。
（四）市级先进个人的评选，采取群众评议、组织推荐、逐级申报、逐级审批、公开公正的办法，由市立功竞赛领导小组审定。
（五）市属赛区评选的各类先进集体、先进个人，凡隶属关系不在本赛区的，经所在单位的主管部门审核后，向市立功竞赛办公室申报。
第十八条 当年评选表彰实施方案由市立功竞赛办公室拟订，报市立功竞赛领导小组审定下达。
各综合赛区（含赛区）申报市级各类先进名单和先进事迹材料，应按当年评选表彰实施方案规定的期限报市立功竞赛办公室。

第五章 表彰、奖励
第十九条 市级先进集体、先进个人，在市政府批准召开的市立功竞赛年度总结表彰大会上给予表彰。
第二十条 市立功竞赛的奖励，实行“精神鼓励为主，物质奖励为辅”的原则。具体奖励标准和办法，由市立功竞赛领导小组根据当年的实际情况另行规定。
第二十一条 市级各类先进颁发的牌匾、奖杯、锦旗、奖章、证书等，由市立功竞赛办公室统一制作。
第二十二条 市级先进集体、先进个人的登记表，进入单位和个人档案。市级先进个人所在单位可根据本单位的实际情况，按管理权限给予市级先进个人相应的待遇。
第二十三条 市级以下的表彰和奖励，按管理权限由各类赛区、参赛单位参照市立功竞赛评选标准自行安排实施，并报市立功竞赛办公室备案。

第六章 制约措施
第二十四条 获得市级荣誉称号的单位、集体如在连续两年评选中不能保持荣誉称号的，应予摘牌。
第二十五条 被评为市级优秀单位、优秀公司、优秀集体的单位如撤并、改变名称或隶属关系，仍需保持荣誉称号的，由市立功竞赛领导小组重新确认。
第二十六条 各级立功竞赛领导小组和办公室及其工作人员，在评选工作中，要廉洁自律、秉公办事。
第二十七条 各级立功竞赛领导小组在评选中发现弄虚作假、虚报成绩等不良现象，要及时予以纠正，并取消责任单位参加年度评选的资格，由主管部门对责任人视情节轻重给予相应的处分。

第七章 附 则
第二十八条 各综合赛区（含赛区），可根据本规定结合本赛区实际情况制定实施细则，并报市立功竞赛办公室备案。
第二十九条 本规定由市立功竞赛办公室负责解释。
第三十条 本规定自发布之日起施行。



1996年8月16日