关于１９９６年度国有商业银行政策性住房信贷业务财务管理若干政策问题的通知

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新疆维吾尔自治区人民政府办公厅


新政办〔2001〕1号

关于印发新疆维吾尔自治区畜牧厅职能配置、内设机构和人员编制规定的通知

伊犁哈萨克自治州，各州、市人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：
　　《新疆维吾尔自治区畜牧厅职能配置、内设机构和人员编制规定》经自治区机构改革领导小组办公室审核后，已报自治区人民政府批准，现予以印发。
二○○一年一月二日

新疆维吾尔自治区畜牧厅职能配置、内设机构和人员编制规定

根据《自治区党委、自治区人民政府关于自治区党委和自治区人民政府机构设置的通知》（新党委字〔2000〕20号），设置新疆维吾尔自治区畜牧厅（以下简称自治区畜牧厅）。自治区畜牧厅是主管畜牧业的自治区人民政府组成部门。
一、职能调整
（一）强化畜牧业行业指导、行业执法以及牧区和畜牧业社会化服务体系建设及产业化建设的职能。
（二）弱化对畜牧企业经营活动的直接管理，落实企业经营自主权。
（三）将畜产品评优、技术咨询、检验培训等具体技术性、事务性工作，逐步下放给社会中介组织和事业单位承担。
二、主要职责
根据以上职能调整，自治区畜牧厅的主要职责是：
（一）贯彻执行国家关于发展畜牧业的方针政策和法律、法规，研究拟定自治区畜牧业经济发展的政策、法规，并负责监督实施；指导全区畜牧业行业执法工作，依法承担畜牧业行政案件复议工作。
（二）负责编制自治区畜牧业中长期发展规划和年度计划；指导畜牧业产业化建设及产业结构的合理调整，提出畜牧业发展的重大技术措施，并负责组织实施。
（三）负责畜牧业各类资金的财务管理，并对资金使用情况及经济效益进行检查监督；负责全区畜牧业信息与市场调查工作。
（四）指导全区畜牧业生产、抗灾保畜、防灾基地建设和对口扶贫开发工作；负责全区畜牧业社会化服务体系规划和建设；负责对国有牧场及厅属各类企业的业务指导、服务及协调工作。
（五）拟定自治区草业发展、草原资源的保护管理和建设规划并组织实施；负责蝗虫鼠害测报和防治工作；负责自治区境内草原的行政监理和草原防火灭火工作。
（六）指导协调全区畜禽育种改良工作，研究制定畜禽品种改良规划并组织实施；负责种畜禽（蛋）的管理及其引进工作。
（七）负责兽医医政、兽药药政药检的执法工作；组织实施对动物的疫病防治、检疫和发布疫情并组织扑灭工作。
（八）协调研究制定全区饲料工业的发展方针、政策和措施，负责对全区饲料行业的监督与指导工作。
（九）负责全区畜牧业科学研究和新技术推广，协调组织畜牧业重大科技项目的联合攻关；组织协调全区畜牧业对外经济技术合作项目和科技交流以及技术引进等涉外工作；拟定畜牧业地方标准并组织监督实施。
（十）承办自治区人民政府和农业部交办的其他工作。
三、内设机构
根据上述职责，自治区畜牧厅设置8个职能处（室）：
（一）办公室
负责机关日常事务和行政管理工作；负责机关文秘、档案、机要、信访、保密、信息、综合性会议组织、新闻发布、计划生育、社会治安综合治理、安全保卫和外事接待等工作；负责厅规定事项的督促检查；负责议案、提案的办理工作。
（二）畜牧处
负责编制畜牧业中长期发展规划和年度生产计划；负责全区畜牧业抗灾保畜工作和牧业易灾县的防灾设施建设，监督减轻牧民负担工作；负责全疆畜禽品种改良及良种繁育体系的规划和建设，协调生产、经营、市场等方面工作；负责对口扶贫开发工作。
（三）兽医处（自治区防制牲畜五号病指挥部办公室）
贯彻执行《动物防疫法》、《兽药管理条例》，负责畜禽疫病防治规划和计划的组织实施工作；负责兽医医政、兽药药政和兽药药检等兽医卫生执法工作；负责监督管理兽药的生产经营和使用工作；负责基层畜牧、兽医、草原技术推广服务体系建设；搜集并掌握全区疫情信息，监督、管理畜禽疫病防治和动物及其产品的检疫工作；负责全区防制牲畜“五号病”工作，组织对重大疫情的防疫扑灭工作；指导畜牧兽医站的业务工作。
（四）草原处
负责拟定自治区发展草业的方针政策和草原建设的总体规划及年度计划；负责牧草种子繁育体系建设和管理工作；负责草原建设、管理、保护及资源开发工作，实施草原监理并参与草原防火工作；负责草业建设项目的管理；受政府委托管理草原所有权、使用权的审定登记工作及核发草原所有证、使用证；依法落实草原有偿承包责任制；依据《草原法》的有关规定，确定自治区级草地类自然保护区；指导蝗虫鼠害测报防治站的业务工作。
（五）科教处
制定并组织实施科技兴牧计划；负责全区重大畜牧科研课题和科技推广项目的管理工作；组织重大科研和技术推广项目的遴选、实施验收、鉴定成果申报和奖励；负责国内外技术智力的引进工作；指导畜牧系统科技综合示范点的科技推广、技术市场及科技博览工作；负责地方畜牧行业标准的制定、执行、管理及畜产品质量监督体系建设。
（六）计划财务处
负责编制全区畜牧业中长期发展规划和年度计划；协调实施全区畜牧业生产、开发、建设计划；负责畜牧业各类资金的财务管理，并对资金使用情况及经济效益进行检查监督；指导畜牧业结构和布局调整，综合、提出全区畜牧行业基本建设项目；负责厅财务工作及国有资产管理，指导厅属各单位财务工作；负责全区畜牧业统计工作；指导厅系统财务人员的培训考核工作。
（七）政策法规处
组织贯彻实施国家及自治区关于畜牧业方面的方针政策和法律、法规，研究拟定自治区畜牧业发展的政策、法规；负责畜牧业法规调研、执法监督和普法宣传工作；负责查处畜牧行政执法方面的违法案件；依法承担行政复议工作。
（八）组织人事处
负责厅机关及直属单位人事管理、机构编制、劳动工资、社会保险、职称评聘等工作；负责全区畜牧行业的职业技能鉴定工作；负责厅系统出国人员的政审工作。
机关党委：
负责机关党的建设工作、精神文明建设工作；指导厅直属单位的党群工作。
纪检组、监察室：
是自治区纪委、监察厅的派驻机构，负责机关和直属单位、指导本系统的纪律检查和行政监察工作。纪检组与监察室合署办公，一个机构两块牌子，履行党的纪律检查和政府行政监察职能。行政编制5名（不含纪检组长），处级领导职数2名。
四、人员编制
自治区畜牧厅机关行政编制为56名。其中：厅级领导职数5名（含纪检组长），处级领导职数22名（含机关党委专职副书记1名）。
老干部工作处，单列编制10名，领导职数2名，维持不变。
五、事业单位和人员编制
（一）成立自治区畜牧厅产业发展与牧场管理局，县级，核定事业编制6名，领导职数2名，全额预算管理。
具体负责研究拟定全区畜牧业产业化政策及总体规划；指导畜牧业产业化工作及产业结构的合理调整；负责对国有牧场及厅属各类企业的业务指导、服务及协调工作。
（二）机关服务中心，县级，核定事业编制31名。其中，全额拨款20名，自收自支11名，领导职数3名。
（三）自治区防制牲畜五号病指挥部办公室（简称自治区防五办），不单设机构，在厅兽医处挂牌，核定事业编制5名，处级领导职数1名，全额预算管理。
（四）自治区饲料工业领导小组办公室，县级，事业编制5名，领导职数2名，全额预算管理。
（五）自治区草原监理站（自治区草原防火办公室），县级，事业编制34名，领导职数3名，全额预算管理。
（六）新疆维吾尔自治区蝗虫鼠害预测预报防治中心站（挂新疆维吾尔自治区治蝗灭鼠指挥部办公室的牌子），县级，事业编制58名，领导职数3名，全额预算管理。
（七）畜牧志单列事业编制3名，全额预算管理，由厅
办公室管理，维持不变。
（八）新疆维吾尔自治区畜牧厅外资项目执行办公室，县级，事业编制8名，领导职数2名，全额预算管理。负责全区畜牧业对外融资及项目合作。

劳动和社会保障部 中华全国总工会 中国企业联合会/中国企业家协会


关于开展创建劳动关系和谐企业与工业园区活动的通知


劳社部发〔2006〕25号



各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）、总工会、企业联合会/企业家协会：

按照党中央提出的关于推进社会主义和谐社会建设的要求，为促进劳动关系和谐稳定，增强社会和谐基础，劳动保障部、中华全国总工会、中国企业联合会/中国企业家协会决定在全国开展创建劳动关系和谐企业与工业园区活动（以下简称创建活动），现就有关工作通知如下：

一、指导思想

创建活动要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，以科学发展观为统领，推动企业建立和谐稳定的劳动关系，维护企业和职工双方的合法权益，使创建活动为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会发挥积极的作用。

二、目标任务

从2006年起，逐步在全国各类企业和工业园区（包括各类经济技术开发区、高新技术产业园区、科技园区以及其他产业集聚区等）开展创建活动，促进企业和工业园区建立健全劳动关系双方利益协调和劳动纠纷调处机制，全面落实劳动保障法律法规和各项政策规定，规范企业用工行为，保持劳动关系和谐稳定，实现企业良性发展，依法维护职工合法权益。

三、创建标准

（一）劳动关系和谐企业的创建标准

1.全面执行劳动合同制度，劳动合同签订率达到100%，签订、变更、续签、解除、终止劳动合同程序合法，依法履行劳动合同。

2.企业规章制度符合法律、法规和国家政策规定。

3.严格执行国家工时、休假制度以及女职工和未成年工特殊劳动保护规定，没有违法使用童工。

4. 按时足额支付职工工资，依法参加社会保险。

5.劳动保护措施和劳动安全卫生条件符合国家规定的标准，无重大伤亡和职业病危害事故发生。

6.依法建立工会组织，支持工会开展工作，保证工会依法履行维权的基本职责。

7.建立集体协商和集体合同制度，在充分协商的基础上签订内容具体、标准量化、操作性强的集体合同；开展工资集体协商，保证职工工资收入随企业经济效益同步增长。

8.建立职工代表大会制度，实行厂务公开或与企业相适应的其他民主管理制度。

9. 工会教育职工遵守企业规章制度，保障企业正常运营秩序；引导职工爱岗敬业，积极参与企业文化建设并认同企业文化。通过组织职工开展劳动竞赛、合理化建议等经济技术创新活动，为促进企业发展献技出力。

10. 建立健全企业劳动争议调解组织，有效预防和调解劳动争议，没有发生因劳动保障问题引发的群体性事件。

（二）劳动关系和谐工业园区的创建标准

1.园区内企业全面达到劳动关系和谐企业的创建标准。对不具备单独开展集体协商签订集体合同条件的小企业，通过签订区域性行业性集体合同加以覆盖。

2.园区建立协调劳动关系三方机制和劳动争议调解机制。对园区内企业带有普遍性、倾向性问题开展协商，预防和调解劳动纠纷，及时化解矛盾，园区内没有发生重大的群体性、突发性事件。

四、组织实施

各级劳动保障部门、工会组织和企业代表组织要高度重视创建活动，在当地党委、政府领导下，依托协调劳动关系三方机制共同做好组织实施工作。要按照“整体规划、分级实施、突出重点、循序推进”的工作思路，结合本地实际，制定具体的实施方案，针对当地企业和工业园区情况确定不同时期的创建活动重点，加强分类指导，严格掌握标准，规范工作程序，保证创建活动规范有序，健康发展。

各地要定期组织开展劳动关系和谐企业与工业园区评审表彰活动。评审表彰工作一般应按申报、评审、公示、命名、表彰、公布6个阶段进行，由企业和工业园区按规定向负责评审的县级以上协调劳动关系三方会议办公室自荐申报，经评审合格并公示后未发现问题的，授予“劳动关系和谐企业”和“劳动关系和谐工业园区”称号，采取适当方式予以表彰激励，并通过新闻媒体向社会公布。上级协调劳动关系三方开展评审表彰的，由下级协调劳动关系三方会议办公室逐级组织申报。对获得荣誉称号的企业和工业园区，发生有不符合创建标准行为的，要由负责评审表彰的协调劳动关系三方及时取消其称号，并向社会公布。

要加强对创建活动的宣传工作。通过多种途径和形式广泛宣传创建活动的重要意义和主要内容，宣传开展创建活动取得的成效，在全社会营造良好的创建环境和氛围，努力争取社会各方面力量支持和参与创建活动。要及时总结推广先进经验，注意发挥典型引路的作用，指导、推动创建活动顺利开展。

各省、自治区、直辖市协调劳动关系三方会议办公室要及时将本地区开展创建活动的进展情况报国家协调劳动关系三方会议办公室。







劳动和社会保障部 中华全国总工会



中国企业联合会/中国企业家协会



二○○六年七月二十一日