吉安市城市供水用水管理规定
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吉安市城市供水用水管理规定
江西省吉安市人民政府
吉安市人民政府关于印发吉安市城市供水用水管理规定的通知
( 吉府发〔2003〕16号 )
2003-6-3
各县（市、区）人民政府，市直各单位，省部属驻市各单位：
《吉安市城市供水用水管理规定》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二ＯＯ三年六月三日
吉安市城市供水用水管理规定
第一章 总 则
第一条 为了加强我市城市供水用水管理，发展我市供水事业，保障全市生产、生活和其他各项用水，维护城市供水企业和用户双方的合法权益，根据《中华人民共和国水法》、《城市供水条例》、《城市节约用水管理规定》等法律、法规和规章，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称城市供水是指辖本市中心城区、县城、建制镇（集镇）自来水供水企业以公共供水管道及其附属设施向单位和居民的生活、生产和其他各项建设提供用水。
第三条 在本市行政区域内从事城市供水，使用城市供水和在城市规划区内开发、利用地下水的单位和个人，必须遵守本规定。
第四条 城市供水实行开发水源和计划用水、节约用水相结合的原则，对在城市供水工作中作出显著成绩的单位和个人，给予奖励。
第五条 市建设行政主管部门主管全市城市供水工作，并直接管理中心城区的供水工作；各县（市）建设行政主管部门主管本辖区的供水工作。
第二章 供水水源保护和供水工程建设
第六条 为保障全市人民身体健康和食品工业产品质量，必须保证城市供水水源卫生。
㈠严禁在城市供水取水口上游1000米，下游100米内的水源保护区域排入工业废水、生活污水和有害物质；在其沿岸防护范围内禁止堆放废渣，不准设立有害化学物品仓库、堆栈或装卸垃圾、粪便和有毒物品的码头；现有码头不准扩建，并做到无害作业。
㈡严禁在城市供水取水口半径100米水域内捕捞、停靠船筏、游泳、洗衣以及从事可能污染水源的其它活动。
㈢严禁在城市供水水源及生产区外围20米内，设置生活居住区，修建禽畜养殖场，渗水厕所，堆放垃圾、粪便、废渣、有毒物品或铺设排污管道。
㈣严禁各自备水源用户与城市供水管道连通。禁止锅炉用水和有害物质的生产设备进水管直接连通城市供水管道，只能经过储水设施间接进水，防止二次污染。
第七条 供水工程的建设，应按我市供水发展规划及其年度建设计划进行。
第八条 供水工程的设计、施工应分别由供水企业委托有相应资质证书的单位承担，并遵守国家有关技术标准和规范。禁止无证或者超越资质证书规定的经营范围承担城市供水工程的设计，施工任务。
第九条 供水工程竣工后，应按国家规定组织验收，未经验收或验收不合格的，不得投入使用。
第十条 凡是新建、扩建、改建工程项目需要增加供水量的，其工程项目总概算应包括供水工程建设投资。
在城市规划区内，凡城市公共供水企业能够提供用水的单位不得新建、自建设施供水；现有自建设施供水企业或单位，应当逐步使用城市公共供水。
第三章 供水管理
第十一条 城市自来水供水企业和自建设施对外供水企业必须取得水务行政主管部门核发的《取水许可证》、卫生行政主管部门签发的《卫生许可证》和城市供水用水行政主管部门颁发的《城市供水企业资质证书》，经工商行政管理部门登记注册后，方可从事经营活动。
自建设施对内提供生产用水的企业必须取得水务行政主管部门核发的《取水许可证》、城市供水用水行政主管部门颁发的《城市供水企业资质证书》；提供生活饮用水的，还须取得卫生行政部门签发的《卫生许可证》，方可供水。
第十二条 城市自来水供水企业和自建设施供水企业，应当建立水质检验室，配备相应的检验技术人员和仪器设备，制定有关规章制度，并经省技术监督行政部门计量认证合格，按照国家规定的标准对供水水质进行检测，保证供水水质符合国家规定的标准。无条件检测的，应当委托经计量认证合格的水质检测机构定期进行检测。
对二次供水设施，应当按规定定期进行清洗、消毒，防止水质污染。
第十三条 城市自来水供水企业和自建设施供水企业的职工应当经考核合格后持证上岗。从事直接供水的工作人员，必须建立健康档案，定期进行体检，体检不合格的，不得从事直接供水工作。
第十四条 供水企业应确保供水水质符合国家GB5749-85《生活饮用水卫生标准》，自觉接受卫生防疫部门的监督。如用户对水质有特殊要求的，由用户自行处理。
第十五条 城市供水水压应保证多数楼房的用水需要，管网末端水压一般不低于12米水柱，多层（六层以上）、高层建筑、局部高地以及水压有特殊要求的，应由用户自行加压或设置高位水箱解决。严禁在城市供水管道上直接装泵加压。供水企业应按国家规定设置管网测压点，做好水压监测工作，确保供水管网的压力符合要求。
第十六条 供水企业应当保持不间断供水。因供电部门计划停电或供水企业设备检修、工程施工等有计划的停水，应提前24小时通知用户。因发生灾害或者紧急事故造成停水不能提前通知的，供水企业应在立即组织检查和抢修的同时通知用户，并尽快恢复供水。在抢修过程中，附近用户有义务提供用电等方便。
第四章 用水管理和供水设施管理
第十七条 凡需新装、改装、迁移供水设施或增加用水量的用户，应向供水企业提出书面申请，提供接水场地平面图或用水构筑物平面图、立面图、用水量等有关资料，由供水企业派人查勘、设计、预算，按规定交清有关规费、办完开挖手续、签订《供水合同》后，供水企业要及时派员施工。竣工验收合格后，方可接水。
第十八条 凡基建用水，必须在基建项目开工前，到供水企业办理有关基建用水手续，然后由供水企业派员安装专用管道和水表。若未办理基建用水手续而擅自装接基建用水者，供水企业有权停止其基建用水，并按建筑面积20m3/m2追收基建水费，补办有关基建用水手续后，方可供水。
第十九条 凡新建、改造住宅工程须按"一户一表，计量出户"的要求设计、施工。对未经审查、验收或验收不合格，供水企业不予通水。
对已建住宅逐步推行"一户一表，计量出户"改造，本着用户自愿原则，以栋号或单元为单位提出申请，并缴纳有关改造工料费后，供水企业应及时派员施工。用户水表规格、型号的选择，由供水企业根据用户常用流量接近水表额定流量确定。
第二十条 供水企业有权在用户总表外的管道上开口接水，用户不得以任何借口干扰拒绝。
第二十一条 用户应当科学用水，节约用水。
任何单位和个人应当使用国家规定的节约用水设施，禁止使用国家已明令淘汰的用水计量器具、材料和设施。用户擅自改变用水性质的，除责令其办理有关手续外，水费从改变用水性质时起按改变后的用水性质的水价3倍计收。
第二十二条 任何单位和个人不得有下列行为：
㈠擅自在进户总水表外接水或者阻塞、切断水源；
㈡利用供水管道代替避雷装置或者接地导线；
㈢擅自在城市公共供水管道上直接装泵抽水；
㈣损坏、侵占、擅自启闭城市公共供水设施；
㈤损坏水表、水表铅封、防拆盒及表前阀；盗用或者转供城市公共供水。
第二十三条 城市供水设施必须确保安全完好，对城市供水专用取水口、水厂、泵站、管道、闸门、测压装置、井盖、水表等城市供水的重要设施，供水企业应加强维修、养护，确保安全供水，如发生故障，应及时抢修。
城市消防栓由消防部门和供水企业共同维护管理，费用由消防部门承担。
第二十四条 供水设施的管理，均以总水表为界，总表以外（含总表）的一切设施不论单位或私人投资，均由供水企业统一设计安装、维修和管理，其费用由用户承担；总表以内的管道、分表等设施产权属用户所有，由用户维修和管理。
第二十五条 城市公共消防栓、环卫、绿化用水栓的安装，应根据城市规划要求定点，分别由消防、环卫、园林部门委托供水企业办理，所需费用分别由消防、环卫、园林部门各自承担。城市消防栓为火警专用，其它单位或个人不得擅自启用，违者按管径流量（见附表一）和时间、最高水价追收水费，并处以罚款。
第二十六条 未经供水企业同意，用水户不得在供水主管上切口接水及随意改变管线走向、改变水表口径、管径、闸阀位置等。用户应做好水表井的维护工作，保持清洁，盖好井盖，保障行人、车辆安全。非供水企业水表维修人员不得拆动水表。
第二十七条 用户停止用水应先向供水企业申请拆表，办理停用、拆迁手续，交清水费和拆表费后，由供水企业派员拆除。需过户和更换户名的，由交接双方联名报告供水企业办理过户手续。
第二十八条 供水企业应按有关规定派员拆洗、校验、调换超过使用年限、计量失灵的水表，用户应予配合支持，并按规定交费（见附表二），不得以任何借口拒绝。
第二十九条 工程施工不得危害城市公共供水设施。对可能影响城市公共供水设施的工程施工，建设单位或者施工单位应当在开工前与供水企业商定采取相应的保护措施。因工程建设需要移动城市供水设施，应经供水主管部门、供水企业同意和派员施工，所需工料费由建设单位承担。
第三十条 供水企业在供水设施施工、维修时，应当设立明显标志并采取安全防护措施。
第三十一条 供水企业因突发事故须紧急抢修供水设施而影响市政、园林等公用设施的，可以先行抢修，事后再按规定补办手续。
第五章 计量、收费管理
第三十二条 环卫部门、园林部门管护用水必须在供水企业指定的地点接管用水，并装表计量，按生活用水价格交费。
第三十三条 用户必须与供水企业签订供水合同，按时交纳水费。水费每月收缴一次，凡在银行开户者，一律办理同城托收手续；其它用现金缴交水费者，每月到供水企业指定的地点交纳。凡逾期不交者，不管单位或个人，均按当月水费金额逐日加收1%的滞纳金累计计算，滞纳金低于人民币1元的按1元核收。拖欠水费达两个月或拒付水费者供水企业有权拆表，暂停供水，待缴清水费、滞纳金以及水表拆装费后才予恢复供水。拆迁户拖欠水费的，由拆迁部门配合供水企业从拆迁补偿费中代扣代缴。
第三十四条 供水企业对用户每月实行定期抄表，按量收费。因水表发生故障或者其他非用户责任造成无法抄表时，供水企业应及时排除故障，按前三个月平均用水量计收水费；因用户的责任造成无法抄表时，除要求其限期纠正外，当月按上月用水量的两倍计收水费。如因用户责任造成连续两个月无法抄录水表的，按水表口径最大流量每天24小时核收当月水费，并责成用户限期纠正。
第三十五条 水表计量准确性以快慢不超过正负3%为标准，用户对水表计量有异议时，可提出申请验表，预缴验表和水表拆装费。验表后，超过正负3%标准的，当月水费按比例退回或追收，并退还验表费、水表拆装费；如验表正常，验表费和水表拆装费不退，水费按原抄表数计算。
第三十六条 用户暂不用水，应向供水企业提出书面申请，办理报停手续。报停不得超过一年，超过一年为自行销户。
第三十七条 用户分表只作内部计量，总表和分表如有差额，其差额部分由用户自行负责解决，用户不得作为拖欠、拒付水费的理由。
第三十八条 不同性质的用水共用水表的，按照其中最高水价计收水费。
第六章 罚 则
第三十九条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市供水用水行政主管部门责令改正，可以并处1000元以上5000元以下的罚款，情节严重的，报经县级以上人民政府批准，可以责令停业整顿；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，其所在单位或者上级机关可以给予行政处分。
（一）供水水质、水压不符合国家规定标准的；
（二）擅自停止供水或者未履行停水通知的；
（三）供水设施发生故障后未及时抢修的。
第四十条 违反本规定，有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门责令限期改正，并处以罚款：
（一）未取得《城市供水企业资质证书》擅自供水的，处违法所得3倍以下的罚款，但最高不超过30000元，没有违法所得的，可处10000元以下罚款。
（二）擅自改动、损坏、拆除和侵占城市供水设施的，处1000元以上3000元以下罚款。
（三）擅自堵塞、切断水源或启闭管网闸阀的，处以500元以上5000元以下罚款。
（四）在城市供水设施半径0.5米范围内挖坑、取土、开沟、堆物、建筑的，危害供水设施安全活动的，处以200元以上2000元以下罚款。
（五）用供水管道代替避雷装置或者接地导线的，处以100元以上500元以下罚款。
（六）擅自开启城市消火栓用水处以500元至2000元罚款。
（七）擅自拆装水表、损坏水表铅封、防拆盒及改变水表口径，更换改变闸阀位置，除拆没管材外，处以200元至1000元罚款。
（八）在城市供水管道上直接装泵抽水的，处500元以上3000元以下罚款的罚款，并按水泵设计能力、抽水时间计算抽水量，按当时的最高水价收取水费。
（九）凡盗用自来水或采取不正当手段（线流、滴水、损坏）使水表停止运行、失效而进行窃水，除按水管口径流量（见附表一）以每天24小时计收水费一个月外，并视情节轻重给予追赔损失，没收用水器具。从事非经营活动的个人处以200元以下罚款，单位处以1000元以下罚款；从事经营活动的单位和个人处以违法所得的3倍以下的罚款。情节严重的，依法追究刑事责任。
（十）蓄意破坏、盗窃供水设施的，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚，情节严重的，由司法机关依法追究其刑事责任。
（十一）转供城市公共用水的，除拆没管材外，处500元以上1000元以下罚款。
（十二）违反供水水源保护规定的，处100元以上2000元以下罚款，情节严重的，按国家环境保护有关规定处罚。
有前款第（二）、（三）、（七）、（八）、（九）、（十一）等项所列行为之一，情况严重或拒绝处罚的，供水主管部门可以在一定时间内停止供水。
罚收款应采用财政部门统一印制的票据，银行对罚收用户的违章款项应予办理。
第四十一条 执法部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条 当事人对行政处罚不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第七章 附 则
第四十三条 本规定由吉安市建设局负责解释。
第四十四条 本规定自印发之日起执行。原一九九八年六月十二日《吉安市城市供水用水管理规定》同时废止。
内蒙古自治区矿产资源补偿费征收管理实施办法
内蒙古自治区人民政府
内蒙古自治区矿产资源补偿费征收管理实施办法
内蒙古自治区人民政府令第５９号
1994年5月8日自治区人民政府第十六次常务会议通过
第一条 根据国家《矿产资源补偿费征收管理规定》（以下简称《规定》），结合自治区实际，制定本办法。
第二条 在自治区内开采矿产资源，按照《规定》和本办法缴纳矿产资源补偿费。
第三条 矿产资源补偿费由采矿权人缴纳。采矿权人缴纳的矿产资源补偿费列入管理费用。
第四条 矿产资源补偿费按照矿产品销售收入的一定比例计征。
采矿权人采掘后直接销售的，以销售矿产品的收入计征；采矿权人对矿产品自行加工的，根据其消耗矿产品的数量，按照国家规定价格计算销售收入计征，国家没有规定价格的，按照征收时矿产品的当地市场平均价格计算销售收入计征；采矿权人向境外销售矿产品时，按照国际市场销
售价格计算销售收入计征。
矿产资源补偿费以矿产品销售时使用的货币结算，采矿权人对矿产品自行加工的，以其销售最终产品时使用的货币结算。
第五条 矿产资源补偿费依照国务院制定的《矿产资源补偿费费率表》征收（附：国务院《矿资源补偿费费率表》）。
第六条 矿产资源补偿费按照下列方式计算：
征收矿产资源补偿费金额＝矿产品销售收入×补偿费
费率×开采回采率系数。
核定开采回采率
开采回采率系数＝────────
实际开采回采率
核定开采回采率，以国家和自治区有关主管部门批准的矿山设计为准。应当核定而未核定或者未计算实际开采回采率的矿山，开采回采率系数为2；按照规定不考核开采回采率的矿山，开采回采率系数为1。
各级地质矿产主管部门和有关工业主管部门要加强矿产资源开采的“三率”指标监督，定期检查和抽查实际开采回采率。
第七条 矿产资源补偿费由地质矿产主管部门会同财政部门征收。
矿产资源补偿费由矿区所在地旗县级人民政府负责地质矿产管理工作的部门征收。
旗县级人民政府未设立地质矿产管理工作部门的，其行政区域内的矿产资源补偿费由上一级地质矿产管理工作部门或其授权的部门征收。
矿区范围跨旗县以上行政区域或者由于行政区划界线不明确而有争议地区的矿产资源补偿费由所涉及行政区域的共同上一级人民政府负责地质矿产管理工作的部门或其授权的部门征收。
第八条 征收矿产资源补偿费的部门应持有自治区物价部门颁发的《行政事业收费许可证》，按照《矿产资源补偿费征收管理核算规定》办理缴库和会计核算，并接受同级财政部门的年度审验和票据稽查。
第九条 有固定开采矿区的采矿权人按月缴纳矿产资源补偿费；临时性、季节性开采矿产资源的采矿权人销售矿产品后随时缴纳矿产资源补偿费。
采矿权人应于7月31日前结清上半年的矿产资源补偿费，于下一年度1月31日前结清上一年度下半年的矿产资源补偿费。
采矿权人在缴纳矿产资源补偿费时，应当同时提交已采出的矿产品的矿种、产量、销售数量、销售价格和实际开采回采率等资料。
采矿权人在中止或者终止采矿活动时，应当结缴矿产资源补偿费。
第十条 征收的矿产资源补偿费，应当及时全额就地上缴中央金库，年终中央与自治区的分成比例为4：6。
第十一条 自治区所得的矿产资源补偿费由自治区人民政府地质矿产主管部门会同自治区财政部门统一管理使用。
第十二条 自治区的矿产资源补偿费，60％用于地质勘查，40％用于矿产资源保护和管理的补充经费。
第十三条 用于地质勘查的矿产资源补偿费，主要用于列入自治区地质勘查计划的矿产资源勘查，纳入预算管理，专款专用，并可跨年度使用。
自治区地质勘查计划由自治区地质矿产主管部门根据各盟市、旗县申报的地质勘查项目和地质条件编制，经自治区计划主管部门综合平衡，经自治区人民政府审定后，纳入自治区国民经济和社会发展计划，自治区地质矿产主管部门负责组织实施。具体办法由自治区地质矿产主管部门会
同计划主管部门制定。
第十四条 用于矿产资源保护和管理的矿产资源补偿费，主要用于矿产资源开发利用的科学研究、资源规划和重点矿区的保护、资源利用先进企业的表彰、矿山企业年检及矿山调查等管理工作的补充经费。
矿产资源保护经费由自治区地质矿产主管部门根据各盟市、旗县矿产资源管理部门申报的预算及上年度矿产资源补偿费征收数额编制全区矿产资源保护和管理的补充经费的年度预算，自治区财政厅批准后实施。具体办法由自治区地质矿产主管部门会同自治区财政部门制定。
第十五条 采矿权人符合国务院规定的免缴、减缴矿产资源补偿费条件的，经自治区人民政府地质矿产主管部门会同自治区财政部门批准，可以免缴或减缴矿产资源补偿费。
免缴或减缴矿产资源补偿费由采矿权人提出书面申请，经征收机关核实并签署意见后，报自治区人民政府地质矿产主管部门会同自治区财政部门审批。采矿权人申请减缴的矿产资源补偿费超过应当缴纳的矿产资源补偿费50％的，由自治区人民政府地质矿产主管部门和自治区财政部门
签署意见后，报自治区人民政府批准。
第十六条 采矿权人未按本办法第九条第二款的规定结清矿产资源补偿费的，由征收机关责令限期缴纳，并从滞纳之日起按日加收滞纳补偿费2‰的滞纳金。
第十七条 采矿权人未按本办法报送资料的，由征收机关责令限期报送；逾期不报送的，处以5000元以下罚款。
第十八条 采矿权人隐满矿产品销售数量、销售金额的，追缴其欠缴的矿产资源补偿费，并处以欠缴矿产资源补偿费数额3倍以下的罚款。
第十九条 采矿权人拒绝缴纳矿产资源补偿费的，追缴其拒缴的矿产资源补偿费，并处以拒缴矿产资源补偿费5倍以下的罚款；情节严重的，由采矿许可证颁发机关吊销其采矿许可证。
第二十条 依照本办法对采矿权人处以的罚款、加收的滞纳金上缴当地国库。
第二十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以自接到处罚决定通知之日起15日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议，也可以直接向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第二十二条 征收矿产资源补偿费的工作人员与采矿权人串通，利用职务上的便利收受或索取采矿权人财物，协助采矿权人隐满实际销售收入，拖缴、抗缴矿产资源补偿费的，给予行政处分；触犯刑律的，追究其刑事责任。
第二十三条 违反本办法规定，截留、挪用矿产资源补偿费的，除追回其截留、挪用的资金外，追究有关行政人员的行政责任；触犯刑律的，追究其刑事责任。
第二十四条 本办法发布前各盟市、旗县发布的关于矿产资源补偿费的规定，与本办法相抵触的，以本办法为准。
第二十五条 本办法应用中的具体问题，由自治区地质矿产主管部门负责解释。
第二十六条 本办法自一九九四年四月一日起施行。
附录
矿产资源补偿费费率表
┌──────────────────────────────┬─────┐
│ 矿 种 │费率（％）│
├──────────────────────────────┼─────┤
│石油 │ 1 │
├──────────────────────────────┼─────┤
│天然气 │ 1 │
├──────────────────────────────┼─────┤
│煤炭、煤成气 │ 1 │
├──────────────────────────────┼─────┤
│铀、钍 │ 3 │
├──────────────────────────────┼─────┤
│石煤、油砂 │ 1 │
├──────────────────────────────┼─────┤
│天然沥青 │ 2 │
├──────────────────────────────┼─────┤
│地热 │ 3 │
├──────────────────────────────┼─────┤
│油页岩 │ 2 │
├──────────────────────────────┼─────┤
│铁、锰、铬、钒、钛 │ 2 │
├──────────────────────────────┼─────┤
│铜、铅、锌、铝土矿、镍、钴、钨、锡、铋、钼、汞、锑、镁 │ 2 │
├──────────────────────────────┼─────┤
│金、银、铂、钯、钌、饿、铱、铑 │ 4 │
├──────────────────────────────┼─────┤
│铌、钽、铍、锂、锆、锶、铷、铯 │ 3 │
├──────────────────────────────┼─────┤
│镧、铈、镨、钕、钐、铕、钇、钆、铽、镝、钬、铒、铥、镱、镥 │ 3 │
├──────────────────────────────┼─────┤
│离子型稀土 │ 4 │
├──────────────────────────────┼─────┤
│钪、锗、镓、铟、铊、铪、铼、镉、硒、碲 │ 3 │
├──────────────────────────────┼─────┤
│宝石、玉石、宝石级金刚石 │ 4 │
├──────────────────────────────┼─────┤
│石墨、磷、自然硫、硫铁矿、钾盐、硼、水晶（压电水晶、熔炼 │ │
│水晶、光学水晶、工艺水晶）、刚玉、蓝晶石、硅线石、红柱 │ │
│石、硅灰石、钠硝石、滑石、石棉、蓝石棉、云母、长石、石榴 │ 2 │
│子石、叶腊石、透辉石、透闪石、蛭石、沸石、明矾石、芒硝 │ │
│（含钙芒硝） │ │
└──────────────────────────────┴─────┘
┌─────────────────────────────┬─────┐
│ 矿 种 │费率（％）│
├─────────────────────────────┼─────┤
│金刚石、石膏、硬石膏、重晶石、毒重石、天然碱、方解石、冰 │ │
│洲石、菱镁矿、萤石（普通萤石、光学萤石）、黄玉、电气石、 │ │
│玛锱、颜料矿物（赭石、颜料黄土）、石灰岩（电石用灰岩、制 │ │
│碱用灰岩、化肥用灰岩、熔剂用灰岩、玻璃用灰岩、水泥用 │ │
│灰岩、建筑石料用灰岩、制灰用灰岩、饰面用灰岩）、泥灰 │ │
│岩、白垩、含钾岩石、白云岩（冶金用白云岩、化肥用白云 │ │
│岩、玻璃用白云岩、建筑用白云岩）、石英岩（冶金用石英 │ │
│岩、玻璃用石英岩、化肥用石英岩）、砂岩（冶金用砂岩、玻 │ │
│璃用砂岩、水泥配料用砂岩、砖瓦用砂岩、化肥用砂岩、铸 │ │
│型用砂岩、陶瓷用砂岩）、天然石英砂（玻璃用砂、铸型用 │ │
│砂、建筑用砂、水泥配料用砂、水泥标准砂、砖瓦用砂）、脉 │ │
│石英（冶金用脉石英、玻璃用脉石英）、粉石英、天然油石、 │ │
│含钾砂页岩、硅藻土、页岩（陶粒页岩、砖瓦用页岩、水泥配 │ │
│料用页岩）、高岭土、陶瓷土、耐火粘土、凹凸棒石粘土、海 │ │
│泡石粘土、伊利石粘土、累托石粘土、膨润土、铁矾土、其他 │ 2 │
│粘土（铸型用粘土、砖瓦用粘土、陶粒用粘土、水泥配料用 │ │
│粘土、水泥配料用红土、水泥用黄土、水泥配料用泥 │ │
│岩、保温材料用粘土）、橄榄岩（化肥用橄榄岩、建筑用橄榄 │ │
│岩）、蛇纹岩（化肥用蛇纹岩、熔剂用蛇纹岩、饰面用蛇纹 │ │
│岩）、玄武岩（铸石用玄武岩、岩棉用玄武岩）、辉绿岩（水泥 │ │
│用辉绿岩、铸石用辉绿岩、饰面用辉绿岩、建筑用辉绿岩）、 │ │
│安山岩（饰面用安山岩、建筑用安山岩、水泥混合材用安山 │ │
│玢岩）、闪长岩（水泥混合材用闪长玢岩、建设用闪长岩）、 │ │
│花岗岩（建筑用花岗岩、饰面用花岗岩）、麦饭石、珍珠岩、 │ │
│黑曜岩、松脂岩、浮石、粗面岩（水泥用粗面岩、铸石用粗面 │ │
│岩）、霞石正长岩、凝灰岩（玻璃用凝灰岩、水泥用凝灰岩、 │ │
│建筑用凝灰岩）、火山灰、火山渣、大理岩（饰面用大理岩、 │ │
│建筑用大理岩、水泥用大理岩、玻璃用大理岩）、板岩（饰面 │ │
│用板岩、水泥配料用板岩）、片麻岩、角闪岩、泥炭、镁盐、 │ │
│碘、溴、砷。 │ │
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│湖盐、岩盐、天然卤水 │ 0.5 │
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│二氧化碳气、硫化氢气、氦气、氡气 │ 3 │
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│矿泉水 │ 4 │
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│地下水 费率及征收管理办法由国务院另行规定 │
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1994年5月8日
赖昌星涉案罪名“走私普通货物罪、物品罪”取消死刑最高可判无期
走私普通货物、物品罪是指违反海关法规，逃避海关监管，非法运输、携带、邮寄国家禁止进出口的武器、弹药、核材料、假币、珍贵动物及其制品、珍稀植物及其制品、淫秽物品、毒品以及国家禁止出口的文物、金银和其他贵重金属以外的货物、物品进出境，偷逃应缴纳关税额5万元以上的行为。
本罪法律特征：
1．侵犯客体是国家对普通货物、物品进出的监督管理制度和关税征管制度。违反海关的监管、查验制度，偷逃应缴纳关税是走私普通货物、物品罪的特点。
2．客观方面表现为行为人违反海关法规，逃避海关监管，走私普通货物、物品，偷逃数额较大的关税的行为。偷逃应缴税额较大或者一年内曾因走私被给予二次行政处罚后又走私的，根据情节轻重，分别依照相规定处罚。（2011年2月25日刑法修正案八修改）
普通货物、物品是指《刑法》第151条规定的“武器、弹药、核材料、假币、文物、贵重金属、珍贵动物及其制品、珍稀植物及其制品、第152条规定的淫秽物品以及第347条规定的毒品”以外的其他货物、物品，包括限制进出口的货物、物品在内。
偷逃数额较大的关税，是指《刑法》第153条规定的走私普通货物、物品罪的起刑点是偷逃应缴税款5万元以上的。此外，下列行为还构成走私普通货物、物品罪或以走私普通货物、物品罪论处：
(1)、未经海关许可并且未补缴应缴税额，擅自将批准进口的来料加工、来件装配、补偿贸易的原材料、零件、制成品、设备等保税货物，在境内销售牟利的；
(2)、未经海关许可并且未补缴应缴税额，擅自将特定减税、免税进口的货物、物品，在境内销售牟利的；
(3)、直接向走私人非法收购走私进口的其他货物、物品，数额较大的；(4)在内海、领海、界河、界湖运输、收购、贩卖国家限制进出口货物、物品，数额较大，没有合法证明的。
3．犯罪主体是个人和单位。
4．主观方面表现为直接故意，具有偷逃关税的目的。
与走私普通货物、物品罪的罪犯通谋为其提供贷款、资金、账号、发票、证明，或者为其提供运输、保管、邮寄或者其他方便的，以走私普通货物、物品罪的共犯论处。
本罪构成要件：
（一）客体要件
本罪所侵犯的客体是国家对外贸易管制。其对象是除武器、弹药、伪造的货币，国家禁止出口的文物、黄金、白银和其他贵重金属，国家禁止进出口的珍贵动物及其制品、珍稀植物及其制品、淫秽物品、毒品、固体废物以外的一切货物与物品。根据国家是否禁止、限制的不同，又可以分为3种情况：
1、国家禁止进出口的货物、物品，主要有：对国家政治、经济、文化、道德有害或内容涉及国家秘密的印刷品、手稿、图片、胶卷、音像制品、软件等物品；烈性毒药、带有危险性病菌、害虫及其他有害生物的动植物及其制品；有碍人畜健康，来自疫区或者其他能传播疾病的仪器、药品等；按规定允许携带除外的人民币；濒危和珍贵植物 （含标本）及种子和繁殖材料；侵犯知识产权的货物、物品；国家禁止进出口的一般性动物及其产品；等等。
2、国家限制进出口的货物、物品，即国家对其进出口实行配额或者许可证管理的货物、物品，如烟、酒、汽车、摩托车、电视机、电冰箱、计算器、个人电脑、外币及有价证券、通信保密机、无线电收发报机、贵重中药材及其成药等。
3、国家不禁止、不限制进出口但应缴纳关税的货物、物品，如服装、精矿、海蛰、淡水鱼、虾、土特产品等出口物品；陶瓷、塑料、化妆品、玻璃制品、造纸原料等进口物品。
（二）客观要件
本罪在客观上表现为违反海关法规，逃避海关监管。走私枪弹等违禁品以外的其他货物、物品进出境，情节严重的行为。根据走私普通货物、物品罪行为方式的具体不同，走私普通货物、物品罪可以区分为以下几种情况：
1、非法运输、携带或邮寄武器、弹药等违禁品以外的其他货物、物品进出境。
根据修订后的本条的规定，只有非法运输、携带或邮寄武器、弹药、核材料、伪币、珍贵动物及其制品、贵重金属、珍稀植物、淫秽物品等违禁品之外的其他货物、物品的，才构成走私普通货物、物品罪。
普通货物、物品主要是指应纳税的、国家允许进出口的货物、物品。对于这类物品，国家并不禁止或限制进出口，但根据国民经济发展和社会发展的需要，又必须通过征收关税对其需求进行适当的调节。一般来说，只要对我国国计民生不发生重大影响，对我国国内经济发展不发生重大影响的货物、物品，如我国的服装、土特产品，国外的玻璃制品、化妆品等都可以自由进出口，但是必须依法缴纳关税。
2、擅自出售保税货物、特定减免税货物、捐赠进口货物和物品，以及假借捐赠名义进口货物、物品
（1）未经海关许可并且未补缴关税，擅自将批准进口的来料加工、来件装配、补偿贸易的原料、零件、制成品、设备等保税货物在境内销售牟利。
根据我国《海关法》第57 条规定，保税货物是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。保税货物入境时未缴纳关税，因此不能象其他国内商品一样可以在市场上流通，如果因客观情况发生变化，保税货物不能复运出境需转入国内市场的，必须事先经过海关批准并补缴关税，如果行为人不经允许擅自采取隐瞒、欺骗手段在境内出售的，即属于走私行为。
（2）未经海关许可并且未补缴关税，擅自将捐赠进口货物、物品或者其他特定减免税货物、物品在境内销售牟利。
根据《海关法》第40条规定，经济特区等特定地区进出口的货物、中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业等特定企业进出口的货物，有特定用途的进出口货物，用于公益事业的捐赠物资，可以减免或者免征关税。特定减免或者免税的范围和办法由国务院规定。根据上述规定，国务院批准的海关总署《对进出经济特区的货物、运输工具、行李物品和邮寄物品的管理规定》第9条和《关于中外合资经营企业进出口货物的监管和征免税规定》第4条分别对经济特区进口的减免税货物、物品和中外合资经营企业进口的免税货物、物品作了具体规定。此外，属于特定减税、免税货物的还包括企业为进行技术改造而必须引进的仪器、设备；学校、科研机构专为教学科研而用的某些设备、器材等。
根据《海关法》及其他海关法视的规定，特定减免税货物、物品，只能用于特定地区、特定企业或按特定用途使用。因为对这些货物、物品实行减税或者免税，是国家为了促进经济发展或其他社会发展需要而给予某些地区或单位的优惠政策，这些货物、物品的流通、使用就必须受到一定的限制，不能任意让其流人市场，否则就等于境内任何地区、单位都可以通过这一渠道减税或免税进口货物，这势必破坏国家的对外贸易管制，影响国家经济建没，因此我国法律将擅自出售特定减免税货物、物品规定为走私行为予以惩治。
3、间接走私普通货物、物品行为
根据本法第155条的规定，直接向走私人非法收购走私进口的一般货物、物品数额较大的，或者在内海、领海运输、收购、贩卖国家限制进出门的货物、物品等以外的其他违禁品，数额较大，没有合法证明的，以及伪造、买卖海关单证及进出口许可证用于走私一般货物、物品的应以走私普通货物、物品罪论处。
这种间接走私行为又可称之为准走私行为或者牵连走私行为，因为这类行为的主体并没有直接从事走私活动，但其行为又与走私有很密切的联系，甚至有的行为人与走私分子之间达成了一种默契。由于这些行为的存在，使走私的货物、物品得以迅速销售、扩散，使走私分子的目的得以实现，因而这类行为与走私行为一样对国家外贸管制造成破坏，情节严重的也应以走私普通货物、物品罪论处。
上述行为中，“直接向走私人”非法收购是指明知对方是走私分子，并且直接向其收购走私货物、物品：“没有合法证明”是指不符合我国的进出口许可证制度。根据我国法律规定，进出口商品一般必须从国家指定机关领取进出口许可证制度，但经国家批准有权经营进出口业务的单位，在其批准的经营范围内，可以凭进出口单证进出境，既无“许可证”又无“单证”的，即属没有合法证明，行为人的行为构成走私：“海关单证”是指进出口货物、物品时向海关进行申报的专用单证，如报税单等：“进出口许可证”是指国家外贸管理机关签发的允许货物、物品进口或出口的凭证。
上述走私行为，必须是“情节严重”的才构成走私普通货物、物品罪。所谓“情节严重”，一般应以走私货物、物品偷逃应缴税额数额达到较大为标准。根据本条的规定，走私一般货物、物品的，价额达到5万元以上就可以视为数额较大。除此之外，武装掩护走私、以暴力、威胁方法抗拒缉私的，则可直接视为“情节严重”而认定其构成走私普通货物、物品罪。
（三）主体要件
本罪的主体要件为一般主体，即达到刑事责任年龄且具有刑事责任能力的自然人均能构成本罪。依本条第2款之规定，单位亦能成为本罪主体。
（四）主观要件
本罪的主观方面只能由故意构成、过失不构成本罪。并且本罪在犯罪目的上是牟利。
罪名序列：破坏社会主义市场经济秩序罪，刑法分则
本罪认定：
1．划清“走私普通货物、物品罪”与“一般走私”行为的界限。
两者区别的关键是走私普通货物、物品偷逃应缴关税税款额是否达到法定的5万元以上，未达5万元的按一般走私行为处理，5万元以上的构成走私普通货物、物品罪。
2．区分“走私普通货物、物品罪”与其他有关走私罪的界限。
两者区别的关键是走私对象的不同。走私武器、弹药等特殊性质的物品分别构成不同的走私罪，走私除特殊性质物品以外的普通货物、物品的构成本罪。
本罪处罚：
《刑法》第153条、第157条规定，个人犯走私普通货物、物品罪，偷逃应缴税额在5万元以上不满15万元的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处偷逃应缴税额1倍以上5倍以下罚金；偷逃应缴税额在15万元以上不满50万元的，处3年以上10年以下有期徒刑，并处偷逃应缴税额1倍以上5倍以下罚金；情节特别严重的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处偷逃应缴税额1倍以上5倍以下罚金或者没收财产。偷逃应缴税额在50万元以上的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处偷逃应缴税额1倍以上5倍以下罚金或者没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
单位犯走私普通货物、物品罪，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处3年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处3年以上10年以下有期徒刑；情节特别严重的，处10年以上有期徒刑。
对多次走私未经处理的，按照累计走私货物、物品的偷逃应缴税款额处理。武装掩护走私的，按照《刑法》第151条第1款、第4款规定从重处罚。
