关于印发有关全国妇联机关安全保卫工作规定的通知
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关于印发有关全国妇联机关安全保卫工作规定的通知
全国妇联办公厅
妇厅字〔2005〕13号
关于印发有关全国妇联机关安全保卫工作规定的通知
全国妇联机关各部门、各直属单位：
为进一步做好我会的安全保卫工作，使这项工作更加规范化、制度化，重新修订了《机关安全保卫工作管理规定》和《机关消防安全工作规定》。现印发给你们，请在工作中遵照执行。
全国妇联办公厅
2005年6月25日
机关安全保卫工作管理规定
一、办公楼出入及会客
1、全国妇联办公大楼实行出入验证、会客登记制度。
2、非本单位人员需凭单位介绍信或个人有效证件，经工作人员联系，填写会客单方能入内。来访者离开时，应将接待人员签字的会客单交回传达室。
3、推销产品者一律谢绝入内。
4、节、假日及非工作时间，工作人员进入办公区域应登记。
5、携带大宗物品出入，应持有本部门领导签字的字条；携带公物出办公区域需持有办公厅人保处签发的出门条，发现可疑物品值班人员有权进行查验。
6、办公区域严禁留宿（特殊情况需经办公厅人保处批准）。
二、地下车库管理
1、地下车库开启时间为：周一至周五7：30—18：00。
2、进入地下车库的车辆，需凭机关机动车辆通行证。未经批准，无证车辆不得进入。
3、进入地下车库的机动车辆应遵守地下车库停车规定，服从管理人员指挥，按规定车位停放整齐。
4、不得随意挪动消防器材，禁止在地下车库检修保养车辆。
5、地下车库卫生由机关服务中心负责。
三、自行车存放管理
1、机关职工使用的非机动车一律凭牌停放在楼后东侧自行车棚，并按顺序摆放整齐,严禁乱停放。
2、需办理自行车停放牌照人员，凭机关及办公楼内各直属单位正式工作人员名单，到机关服务中心物业管理部办理领取车牌事宜（每牌成本3元）。
3、自行车棚存放时间为周一至周五7：30—18：00。节假日或遇特殊情况需存放，请拨打电话3347随时存放。
4、自行车棚内存放的残旧或三个月不动用的自行车，又不声明者，每半年清理一次；对无车主的非机动车，由建国门派出所统一处理。
四、举办大型会议、活动安全保卫工作
1、举办重要活动（有党和国家领导人参加）、大型活动时（人数在200人以上），主办单位的主要负责人为安全工作第一责任人，要认真组织制定和落实安全保卫工作的方案和措施。
2、举办重要或大型会议、活动前，主办单位须向办公厅人保处提交举办会议、活动的工作方案（包括日程安排、参加人数、出席领导名单等）、主管部门的批复文件；与其它部委(门)联合举办会议、活动的，应提交联合签发的举办通知。
3、举办重要或大型会议、活动的警卫工作，由办公厅人保处负责组织协调、实施。
机关消防安全工作规定
全国妇联机关消防安全工作贯彻“谁主管、谁负责”的原则。
一、管理规定
(一)消防设备及灭火器材不得随意开启、挪动或移作它用。
(二)机关办公区域内禁止使用各种电热器具，严禁随意拉设电源和乱接临时电路，特殊情况须经办公厅人保处批准。电器设备安装应符合《电器工程安装标准》和防火技术规范要求，并由专人负责安装。
(三)禁止在楼道、电梯、会议室等公共场所吸烟，严禁随意乱扔烟头。
(四)严禁携带易燃易爆物品进入机关办公大楼。
(五)仓库、地下车库、配电室等重点防火部位内严禁烟火。后勤大楼、汽修班等单位要严格明火作业制度。
(六)机关办公区域内进行新建、改建和扩建工程的施工应严格审批手续，经办公厅批准后，建设单位必须将工程设计送办公厅人保处审核把关，并按规定申报北京市消防局批准后方可施工。
(七)施工中必须保证防火安全，如需明火作业的，应到办公厅人保处办理动火证，由持有正式专业人员证书的技术人员操作。
二、应急预案
(一)当机关工作人员发现火情后，应立即拨打机关内部火警电话“3119”，向消防监控室报告火情，经消防监控室值班人员确认发生火灾后，迅速分别通知如下部门和人员:
办公厅人保处处长、办公厅值班室、机关服务中心物业部设备科。
(二)消防监控室向“119”报火警。
(三)启动机关现场组织指挥系统：
总指挥：办公厅主任
成 员：办公厅人保处处长，消防、治安保卫干部、机关服务中心物业部设备科科长，电话班班长
(四)相关人员和部门按如下分工进行工作：
1、消防监控室值班人员启动消防泵及自动喷淋装置；打开防排烟系统；关闭防火卷帘门等消防设施；及时切断无关电源。
2、义务消防队第一组组织人员利用灭火器材、消防栓进行火灾扑救；第二组组织人员疏散、转移易燃易爆物品、抢救贵重物品和重要文件。
3、物业部负责供水、断电。
4、医务室联系医院、救护车辆，临时处置和护送伤员。
5、消防监控室人员前往长安街路口，引导消防车进入机关大院，指示交通道路、地理水源、消防设施等位置。
6、保安队严格控制、警戒机关大院各出入口，保障各通道畅通，劝阻无关人员远离现场，保护现场。
7、单位内部所有人员听到消防广播、警铃或得知火警后，迅速离开现场，疏散到安全地带。火灾现场被困人员利用毛巾、衣物等纺织物品捂住口鼻，寻找就近安全出口，迅速离开火灾现场，撤离到安全地带。
8、火灾扑救后，办公厅人保处组织相关人员保护好火灾现场，接受公安机关、消防机构和上级主管部门的事故调查，如实提供火灾事故的情况，核实火灾损失，查明火灾事故责任。
最高人民法院和最高人民检察院负责人就发布《关于贪污、受贿、投机倒把等犯罪分子必须在限期内自首坦白的通告》答新华社记者问
最高人民法院 等
最高人民法院和最高人民检察院负责人就发布《关于贪污、受贿、投机倒把等犯罪分子必须在限期内自首坦白的通告》答新华社记者问
1989年8月18日，最高法/最高检
日前，本社记者就最高人民法院、最高人民检察院于8月15日发布的《关于贪污、受贿、投机倒把等犯罪分子必须在限期内自首坦白的通告》（以下简称“通告”）中的有关问题，采访了最高人民法院和最高人民检察院的负责人。
问：最高人民法院和最高人民检察院“通告”在8月15日全文公布后，社会各界很关注。现在请先讲讲当前为什么要发布这个“通告”？
答：自党的十一届三中全会决定实行改革开放的政策以来，党和国家一直十分重视同经济领域内的犯罪活动作斗争。早在1982年，邓小平同志就明确指出：“我们要有两手，一手就是坚持对外开放和对内搞活经济的政策，一手就是坚决打击经济罪犯活动。”1982年3月，全国人大常委会通过了《关于严惩严重破坏经济的罪犯的决定》。近几年来，全国各级人民检察院和人民法院依法批捕、起诉和判处了一大批严重经济犯罪分子。但是，当前经济领域内的犯罪活动，特别是少数国家工作人员贪污、受贿等犯罪活动和少数单位的投机倒把等犯罪活动仍很猖獗。“坚决惩治腐败”，是党的十三届四中全会提出的一项重要任务。为了深入开展打击严重经济犯罪活动的斗争，分化瓦解犯罪分子，给犯有贪污、受贿、投机倒把等犯罪行为的人一个悔过自新的机会，严惩拒不悔罪和仍在进行犯罪的少数犯罪分子，鼓舞广大群众同犯罪作斗争，根据《中共中央、国务院关于近期要做几件群众关心的事的决定》中的建议和有关法律规定，现在制定和公布了《关于贪污、受贿、投机倒把等犯罪分子必须在限期内自首坦白的通告》。
问：为什么“通告”规定的自首坦白的期限是两个半月？
答：“通告”规定犯罪分子自坦白的期限，自“通告”发布之日，也就是1989年8月15日起，至1989年10月31日止，共计两个半月的时间。确定这个期限，一是为了广泛宣传，发动群众，积极进行检举揭发；二是为了给犯罪分子一个考虑的时间。因此，“通告”确定自首坦白的时间为两个半月是适宜。
问：“通告”规定在限期内自首坦白的均应从宽处理，这与对于严重经济犯罪分子实行从严惩处的方针是否有矛盾？
答：不矛盾。总的讲，我们对严重经济犯罪分子实行从严惩处的方针。但是具体贯彻执行这一方针时，要讲究政策，区别对待。“惩办与宽大相结合”，是我们党和国家同犯罪作斗争的基本政策，是刑法的重要指导思想之一。“坦白从宽，抗拒从严”，就是这一政策的重要内容。为了发挥“通告”的威力，在法律规定的范围内，对在限期内自首坦白的犯罪分子，均应从宽处理。对在规定期限内不投案自首坦白交代问题的；为隐瞒犯罪销毁证据、转移赃款赃物的；以及互相串通、订立攻守同盟或者畏罪潜逃、拒不归案的，均应依法受到从严惩处。这就全面体现了党和国家的政策。“通告”作出的从宽处理的规定，正是为了更好地开展严厉打击严重经济犯罪的斗争。
问：为什么“通告”规定对徇私包庇、打击报复等犯罪行为要从重处罚？
答：当前经济犯罪活动所以很猖獗，一个重要原因，就是在处理经济犯罪案件中，各种各样的阻力很大，其中有些就是说情袒护、徇私包庇或者打击报复的。为了排除阻力，“通告”专门对构成犯罪的作出了必须依法从重处罚的规定。
问：“通告”第六条规定的“其他经济犯罪分子”，具体指的是什么？
答：一是指国家工作人员以外的犯贪污罪、受贿罪、投机倒把罪的人员。如按照法律规定，集体经济组织工作人员；或者其他经手、管理公共财物的人员犯贪污罪的；集体经济组织工作人员或者其他从事公务的人员犯受贿罪的；以及与国家工作人员和上述人员勾结，伙同贪污、受贿，成为共犯的。依照法律规定，任何人都可以构成投机倒把罪的主体，而不仅仅限于国家工作人员。二是指贪污犯、受贿犯、投机倒把犯以外的经济犯罪分子，如走私犯，诈骗犯，等等。可以说，任何人从事任何经济犯罪活动，只要在限期内自首坦白、检举立功的，都将依照“通告”的规定得到从宽处理。
问：目前司法机关正在办理的贪污、受贿、投机倒把等经济犯罪案件，是否适用“通告”的规定？
答：适用。按照“通告”第七条的规定，“通告”发布后，司法机关正在办理的经济犯罪案件,犯罪分子有自首坦白、检举立功情节的,也将依照“通告”的规定，得到从宽处理。
问：最后，请谈谈怎样才能贯彻执行好这个“通告”？
答：贯彻执行好“通告”，必须在各级党委的统一领导下，放手发动群众，进行举报揭发，积极同经济犯罪活动作斗争，以形成强大的声势。“通告”发布后，一些地方已经采取多种形式，进行了动员，深入发动群众，促进了这一斗争的开展。现在有些贪污、受贿、投机倒把等犯罪分子，在政策的感召下，已经向司法机关和有关部门投案自首，一个强大的同严重经济犯罪活动作斗争的声势正在形成。我们希望犯罪分子的亲友，做好规劝工作，促使犯罪分子向司法机关和有关部门自首坦白，彻底交代犯罪事实，争取从宽处理。在此，我们再次敦促有各种经济犯罪行为的人，必须认清当前的形势，在规定的期限内，不失时机地向司法机关和有关部门自首坦白，走悔过自新之路。最后，我们还要正告那些负隅顽抗或者企图蒙混过关的犯罪分子，顽抗到底，是没有出路的，必将受到法律的严厉惩罚！
市政府办公室关于印发宿迁市义务植树统筹费绿化费征收管理办法的通知
江苏省宿迁市人民政府办公室
宿政办发〔2005〕71号
市政府办公室关于印发宿迁市义务植树统筹费绿化费征收管理办法的通知
各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《宿迁市义务植树统筹费绿化费征收管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
宿迁市人民政府办公室
二ＯＯ五年五月八日
宿迁市义务植树统筹费绿化费征收管理办法
第一章 总则
第一条 为加强义务植树统筹费、绿化费的收缴、使用和管理，根据《国务院关于开展全民义务植树运动的实施办法》（国发〔1982〕36号）和《江苏省全民义务植树条例》等有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内收缴和使用义务植树统筹费、绿化费的，都必须遵守本办法。
第二章 征收对象
第三条 本市行政区域内的下列单位应按规定缴纳义务植树统筹费、绿化费。
（一）在我市范围内注册、登记以及从事生产、经营活动的各类企业。
（二）国家机关、事业单位和社会团体。
（三）城镇个体工商户。
第四条 下列情况可以申请减（免）缴义务植树统筹费、绿化费。
（一）民政部门所属社会福利事业单位（指社会福利院、儿童福利院）全免，社会福利企业（残疾人比例占30%以上）按职工人数的一半收取。
（二）特种学校（如聋哑学校、盲童学校）免征。
（三）大、中、小学学生免征。
（四）当地驻军（含武警）免征。
（五）在我市范围内注册、登记以及从事生产、经营活动的市外投资企业免征。
（六）完成规定义务植树劳动量的机关和单位，凭绿化委员会办公室出具的证明，免缴当年绿化费。
（七）其他特殊情况，由绿化委员会办公室会同有关部门研究处理。
第三章 征收标准
第五条 缴费单位按上年末在册人数（本单位正式职工和临时雇佣人员）缴纳义务植树统筹费，每人每年5元。
第六条 凡未完成规定义务植树劳动量的缴费单位，按上年末在册人数缴纳绿化费，每人每年8元。
第七条 每户城镇个体工商户按1人征收义务植树统筹费、绿化费。
第四章 征收办法和征收机关
第八条 义务植树统筹费、绿化费征收，市区按隶属和管理关系收取，市直各机关团体、在市工商、税务、民政等部门登记注册的各类组织（含经济开发区、骆马湖现代生态农业示范区及其所属单位）和中央、省驻宿单位，由市绿化委员会办公室审核认定；区所属及其以下单位由区绿化委员会办公室审核认定。县按属地管理原则收取，县所属及其以下单位由县绿化委员会办公室审核认定。
第九条 各地国家机关、事业单位、社会团体、各类企业和城镇个体工商户由绿化委员会委托地税局负责征收义务植树统筹费和绿化费。缴费单位于每年5月1日至7月31日到地税局一次性缴纳，逾期未如数缴纳义务植树统筹费和绿化费的，从8月1日起加收2‰滞纳金。滞纳金并入绿化费。
第十条 征收义务植树统筹费、绿化费，统一使用经省财政厅批准并套印“江苏省财政票据监制章”的专用缴款书。
第十一条 各级地税局将征收的义务植树统筹费、绿化费直接解缴入在银行设立的过渡帐户，于征收期结束后1个月内，将资金全额划转到同级财政局国库处专户存储。
第十二条 各级财政部门按照同级地税部门实际征收入库数的5%安排征收经费。
第五章 使用和管理
第十三条 收缴的义务植树统筹费、绿化费均由各级绿化委员会统筹安排，用于全民义务植树、重点绿化工程建设、补救未完成任务单位植树工作量所需费用等。
第十四条 义务植树统筹费、绿化费按照预算外资金进行管理，设立财政专户，实行收支两条线；并建立健全会计核算制度，接受上级绿化委员会及同级财政、审计部门的监督检查。
第六章 附则
第十五条 本办法由宿迁市绿化委员会办公室负责解释。
第十六条 本办法自印发之日起执行。
