中共中央金融工作委员会、教育部、国家语委关于加强金融系统语言文字规范化工作的通知

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山西省晋城市人民政府


晋城市人民政府关于印发晋城市农村可再生能源开发利用促进办法的通知


晋市政发〔2006〕49号



各县(市、区)人民政府，市直及驻市各有关单位：

　　《晋城市农村可再生能源开发利用促进办法》已经市政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。



晋城市人民政府　
二○○六年十二月二十五日



晋城市农村可再生能源开发利用促进办法

　　第一条 为充分利用我市广大农村的废弃资源，减少环境污染和资源浪费，保护和改善生态环境，缓解农村生活用能的紧张局面，提高农民生活质量，发展循环经济，促进我市农村可再生能源的开发利用，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国可再生能源法》、《山西省农村可再生能源管理办法》和《晋城市燃气管理办法》及国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称农村可再生能源，是指可供农村生活、生产使用的沼气、秸秆气、太阳能、风能、微水能、地热能、浅层天然气等能源。

　　第三条 凡在本市行政区域内从事农村可再生能源开发利用和管理的单位和个人，必须遵守本办法。

　　第四条 农村可再生能源的开发利用应当遵循因地制宜、分类指导、综合利用、讲究效益的原则，与社会主义新农村建设、农村生态环境保护、生态农业建设、疾病预防控制、扶贫开发相结合，发挥综合效益。

　　第五条 农业行政主管部门负责本行政区域内农村可再生能源的开发利用和管理工作。

　　发改委、财政、国土、建设、规划、环保、质监、畜牧、开发、扶贫、卫生、公安消防、科技、劳动保障、工商、物价、水利、电力等有关部门依据各自职责做好农村可再生能源开发利用的相关管理工作。

　　第六条 县级人民政府应当结合社会主义新农村建设、农村环境整治制定农村可再生能源开发利用计划。乡镇人民政府应当协助有关部门做好农村可再生能源开发利用计划的实施。

　　编制农村可再生能源开发利用计划应当进行公众调查，充分听取公众意见。

　　农村可再生能源开发利用要纳入经济和社会发展计划以及村镇建设规划。

　　第七条 当地人民政府应当按照农村可再生能源开发利用计划，组织建设如下农村可再生能源利用工程：

　　(一)在生活污水未纳入污水处理管网统一处理的地区和畜牧业相对集中地区，应配套建设农村户用沼气或沼气工程。沼气工程的建设要与养殖场的建设同步设计，同步施工。

　　(二)秸秆资源丰富地区，要稳步发展秸秆生物气化、气化、固化、炭化等技术。

　　(三)积极推广太阳房、高效节能日光温室、阳光塑料大棚、畜禽暖圈等太阳能利用技术和风能利用技术；适宜使用太阳能热水器的地区，在新建住宅时，要将太阳能热水器输水管道与主体工程同步设计和施工。

　　(四)全面推广普及省柴节煤技术。

　　第八条 各级人民政府应当安排专项资金，支持农村可再生能源的开发利用，将农村可再生能源利用工程纳入农村基础设施建设，并保证安排足额工作经费。

　　生态环境保护、污染治理与煤炭专项资金中应当安排一部分资金用于农村可再生能源工程建设。

　　水利、卫生部门要安排一定的改水、改厕资金用于工程建设。环保部门要将此项工作纳入环境治理工作规划。扶贫、农业综合开发部门要作为扶贫和开发的重要项目，大力普及推广。

　　第九条 建设大中型沼气工程，集中供气覆盖农户的，按照规模大小给予扶持，供气价格由当地价格主管部门核定。利用可再生能源发电的企业，应按照国家有关规定优先审批、上网，并给予补贴。对投资开发沼气等可再生能源的企业，物业管理服务企业在建设和运营过程中，按规定减免相关的行政事业性收费。建设沼气等可再生能源工程(生产)用地，可优先办理建设用地使用审批手续。

　　第十条 科学技术行政主管部门应当支持农村可再生能源利用新技术的引进、研发，鼓励大专院校、科研单位以及其他单位和个人研究、开发农村可再生能源利用的新技术、新产品。

　　农村能源技术推广机构应当加强对农村可再生能源应用技术的研究和推广，开展农村可再生能源开发利用的技术指导和服务。

　　畜牧部门要做好养殖技术服务和疫病防控工作。

　　第十一条 鼓励生活污水未纳入污水处理管网统一处理的学校、旅游景点、宾馆等单位兴建沼气利用工程处理生活污水。　

　　较大规模的畜禽养殖场、畜禽屠宰场、酿造厂、豆制品厂等排放高浓度有机废水的单位，应当利用沼气技术处理有机废水及其它有机废弃物。

　　第十二条 鼓励农村可再生能源生产单位和个人对沼渣、沼液实行综合利用，发展生态农业。

　　第十三条 按照“服务专业化、运作市场化、管理物业化”的原则，鼓励企业、各类农民专业合作经济组织和农民广泛参与农村可再生能源工程的建设与服务。

　　第十四条 农村可再生能源利用工程所需的设备与产品必须符合国家、行业和地方标准。

　　禁止生产与销售国家明令淘汰和不合格的农村可再生能源 利用工程所需的设备与产品。

　　第十五条 设计、施工、承包建设农村可再生能源利用工程应当由各方依法订立合同，明确约定质量要求、后续维修要求、违约责任等，维护各方的合法权益。

　　第十六条 从事下列农村可再生能源利用工程设计、施工的单位和施工人员，应当按照法律、法规的规定取得相应的职业资格证书和资质，相关主管部门要做好资质审查，禁止无资质单位和人员从事农村可再生能源利用工程的设计、施工和维修。

　　(一)农村小型户用沼气池及综合利用系统的设计和施工，大、中、小型沼气工程的施工，配套设备的安装、管理和维修；

　　(二)秸秆气化站的设计、施工，配套设备安装、管理和维修；

　　(三)省柴节煤炉、灶、炕、窑的施工及配套设备的安装、管理和维修；

　　(四)太阳灶、太阳能热水器热转换设备和太阳能光电池等光电转换设备的安装、管理和维修。

　　第十七条 农村可再生能源利用工程的设计、施工应当执行国家或者行业标准，从事设计、施工的单位和人员必须按照专业技术规范进行勘察、设计和施工。

　　第十八条 兴建下列农村可再生能源利用工程，建设单位在施工前应当办理土地、规划、消防和施工等相关手续，并将工程作业方案报农村能源行政主管部门备案：

　　(一)单池容积在1OO立方米以上的沼气利用工程，日处理污水50吨以上的生活污水净化沼气利用工程；

　　(二)日供气量500立方米以上的秸秆气化工程；

　　(三)集热面积100平方米以上的太阳能供热工程；

　　(四)10千瓦以上的太阳能光电站、微水或风力发电站：

　　对涉及行业管理的，应当|严格遵守相关的行业管理规定及其专业技术标准。

　　农村能源行政主管部门对报备案的工程作业方案应当及时予以审查，对不符合技术安全要求的，应督促施工单位予以改正。

　　第十九条 农村可再生能源利用工程的立项、招投标、监理和验收，依照有关法律、法规和规章的规定办理。

　　第二十条 农村可再生能源利用工程的建设单位应当严格按照国家有关工程建设档案管理的规定，建立农村可再生能源利用工程档案管理制度，并将农村可再生能源利用工程档案的复印件及时报市县农村能源行政主管部门备案。

　　农村可再生能源利用工程的施工单位或个人对工程的施工质量负责。

　　第二十一条 承担农村可再生能源利用工程质量维修的单位，应当依照合同约定的维修范围、期限，负责农村可再生能源利用工程的质量维修，保证农村可再生能源利用工程安全运行。

　　第二十二条 建设等有关行政主管部门要对农村可再生能源利用工程质量、维修和后续服务进行监督。

　　第二十三条 公安消防部门要做好农村可再生能源利用工程的消防安全管理工作。

　　第二十四条 县级农村能源技术推广机构应当做好本辖区内农村可再生能源利用工程的安全运行、定期维护和后续服务工作的监督检查。

　　第二十五条 违反本办法规定的，按照相关法律、法规的规定进行处罚。

　　第二十六条 农村可再生能源利用工程未达到设计、施工标准或者质量要求的，承担设计、施工的单位应当采取补救措施；给用户造成损失的，应当予以赔偿；造成质量事故或者伤亡事故的，由相关部门依法予以处罚。

　　第二十七条 本办法自2007年2月1日起施行。



国家中医药管理局


国家中医药管理局关于印发《国家中医药管理局中医药标准制定程序规定》的通知

　　　　　　　　　　　（国中医药发[2003]46号）

局机关各部门、各有关单位：
　　为了加强中医药标准制定工作的管理，规范中医药标准制定程序，根据有关法律法规的规定，结合中医药标准制定工作实践，我局制定了《国家中医药管理局中医药标准制定程序规定》，已经2003年9月29日局务会议审议通过。现印发给你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00三年十月十六日

　　　　　　　国家中医药管理局中医药标准制定程序规定

　　　　　　　　　　　　　　第一章　总则

　　第一条　为了加强中医药标准制定工作的管理，规范中医药标准制定程序，根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化法实施条例》等法律法规，制定本规定。
　　第二条　本规定所称中医药标准是指根据国家有关法律法规以及中医药工作实际需要，制定的国家标准、行业标准以及其他标准。
　　第三条　国家中医药管理局中医药标准管理部门（以下简称局标准管理部门）负责受理中医药标准项目建议，拟订中医药标准项目计划，督促有关部门组织实施，以及组织中医药标准审查等相关工作。
　　第四条　局标准管理部门组织有关专家成立中医药标准专家咨询组（以下简称专家组），专家组负责中医药标准制定咨询、论证等工作，提出相关咨询意见及建议。

　　　　　　　　　　　　　第二章　中医药标准立项

　　第五条　局各部门根据中医药事业发展情况和工作实际需要，于每年12月底前向局标准管理部门书面提出下一年度制定中医药标准的立项建议。
　　第六条　地方中医药管理部门、有关医疗科研教育机构、学术团体及专家可向局标准管理部门书面提出中医药标准制定立项建议。
　　第七条　立项建议包括以下内容：
　　（一）标准的名称、制定的重要性和必要性；
　　（二）拟解决的主要问题；
　　（三）标准的主要内容；
　　（四）起草负责人、组织实施方案、完成时间及经费预算；
　　（五）其他需要说明的事项。
　　第八条　局标准管理部门对所收到的立项建议，组织专家组召开会议，进行立项论证。
　　第九条　立项论证时，应当优先考虑和有关法律法规相衔接的或者对中医药发展影响较大的项目，以及正在操作进行完善中的项目。
　　第十条　局标准管理部门在专家组立项论证意见的基础上，拟订局中医药标准项目计划草案，报局务会议审议批准。
　　第十一条　局中医药标准项目计划中拟申报国家标准计划的项目，应当经局务会议批准后，由局标准管理部门按规定报送国务院标准化行政主管部门。

　　　　　　　　　　　　　第三章　中医药标准起草

　　第十二条　经批准立项的中医药标准项目由计划确定的承担部门组织有关专家、医疗科研教育机构或学术团体起草。
　　第十三条　中医药标准的起草过程中，应当通过召开会议或者发函等形式，广泛征求意见。
　　第十四条　起草部门应当根据各方面的意见修改标准征求意见稿，形成标准送审稿，按时报送局标准管理部门审查。
　　第十五条　起草部门报送标准送审稿时，应当一并报送标准编制说明。
　　标准编制说明包括以下内容：
　　（一）工作简况；
　　（二）编制原则和主要内容；
　　（三）与有关现行法律法规、标准的关系；
　　（四）重大分歧意见的处理经过和依据；
　　（五）其他应当说明的事项。

　　　　　　　　　　　　 　第四章　中医药标准审查

　　第十六条　局标准管理部门负责组织专家组对标准送审稿进行审查。
　　审查内容包括：
　　（一）内容是否符合实际需要，能否实现立项目的；
　　（二）是否符合有关标准编制技术规范要求；
　　（三）与相关法律法规及相关标准的衔接情况；
　　（四）能否科学合理有针对性地解决实际存在的重要问题；
　　（五）重大分歧意见处理情况；
　　（六）其他有关审查要求。
　　第十七条　审查可采用会议审查或函审方式。
　　审查意见应当以会议纪要、函审结论形式，如实反映各方面的意见。
　　第十八条　起草部门应当根据审查意见修改标准送审稿，形成标准报批稿。

　　　　　　　　　　　第五章　中医药标准批准与发布

　　第十九条　起草部门应当将标准报批稿及标准编制说明报局务会议审议。
　　第二十条　局务会议审议时，由起草部门作主要说明，局标准管理部门简要介绍审查情况。
　　第二十一条　中医药行业标准报批稿经局务会议审议通过后，按照规定程序编号、发布，并报送国务院标准化行政主管部门备案。
　　第二十二条　中医药国家标准报批稿经局务会议审议通过后，由局标准管理部门按照规定报送国务院标准化行政主管部门统一审批、编号、发布。

　　　　　　　　　　　　　　　　第六章　附则

　　第二十三条　已经实施的中医药标准需要修订的，应当列入中医药标准项目计划，参照本规定的程序修订。
　　第二十四条　中医药标准的出版发行按照国家有关规定执行。
　　第二十五条　本规定由国家中医药管理局负责解释。
　　第二十六条　本规定自发布之日起施行。