关于开展2002年土地变更调查工作的通知

上一篇: 海南省人民政府修改《海南省人民政府关于违反计划生育法规的行政处分规定》的决定
下一篇: 城乡建设环境保护部、劳动人事部、财政部关于印发《环境保护监测津贴试行办法》的通知

贵州省六盘水市人民政府办公室


市人民政府办公室关于印发六盘水市经济适用住房管理办法的通知

市府办发2009[69]号


各县、特区、区人民政府，各经济开发区管委会，市人民政府各工作部门、各直属事业单位：
　　《六盘水市经济适用住房管理办法（暂行）》已于2009年3月12日经市人民政府第24次常务会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。

　　二○○九年七月十日


　　六盘水市经济适用住房管理办法
　　（暂行）

　　第一章 总 则

　　第一条 为推进和规范六盘水市经济适用住房制度建设，切实解决我市城镇低收入群体的住房困难，根据《建设部发展改革委监察部财政部国土资源部人民银行税务总局关于印发<经济适用住房管理办法>的通知》（建住房〔2007〕258号）和省人民政府《贯彻落实国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见的实施意见》（黔府发〔2007〕29号），结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 本市行政区域内经济适用住房管理适用本办法。
　　第三条 市人民政府住房保障部门（房产管理部门）负责全市经济适用住房的管理工作，各县、特区、区人民政府住房保障部门（房产管理部门）负责本行政区域内经济适用住房的管理工作。
　　发展改革、规划、国土资源、建设、物价、审计、监察、财政、税务及金融管理等部门和单位根据职责分工，负责经济适用住房管理的相关工作。
　　第四条 住房保障部门应建立经济适用住房管理信息系统，将经济适用住房建设用地、建设标准、购买对象及其家庭成员住房情况、交易等信息录入信息系统，实现资源共享，对经济适用住房建设、供应和需求进行动态管理，适时发布经济适用住房房源信息。


　　第二章 优惠和支持政策

　　第五条 经济适用住房建设用地以划拨方式供应。经济适用住房建设用地应纳入当地年度土地供应计划，在申报年度用地指标时单独列出，确保优先供应。
　　严禁以经济适用住房名义取得划拨土地后，以补交土地出让金等方式，变相进行商品房开发。
　　第六条 经济适用住房建设项目免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。经济适用住房项目外基础设施建设费用，由政府承担。
　　有关经济适用住房税收减免按财政部、国家税务总局《关于廉租住房经济适用住房和住房租赁有关税收政策的通知》（财税〔2008〕24号）执行。
　　第七条 金融机构按照《中国人民银行中国银行业监督管理委员会关于印发<经济适用住房开发贷款管理办法>的通知》（银发〔2008〕13号）的规定向经济适用住房建设单位发放经济适用住房开发贷款，经济适用住房建设单位可以以在建项目作抵押向商业银行申请住房开发贷款。购买经济适用住房的个人向商业银行申请贷款，除符合《个人住房贷款管理办法》规定外，还应当出具经济适用住房主管部门准予购房的核准通知。
　　购买经济适用住房可提取个人住房公积金和优先办理住房公积金贷款。


　　第三章 建 设 管 理

　　第八条 经济适用住房要坚持政府主导、统筹规划、合理布局、配套建设、社会参与的原则，可采取集中建设或在商品房项目中配建的建设方式。
　　采取集中建设方式的，可由市、县（特区、区）人民政府委托有关部门直接组织建设，也可以采取项目法人招标的方式，选择具有相应资质和良好信誉的房地产开发企业建设；采取配建方式的，由规划、国土资源等部门在区域适宜的商品房项目中，按照20%的标准确定经济适用住房的建设比例，配套建设、分别销售、分别管理。
　　第九条 市规划、住房保障部门应当会同市发展改革、市国土资源、市统计、市财政等部门根据本市经济社会发展状况、城镇家庭住房水平、城市总体规划、土地利用总体规划，编制解决城乡低收入群体住房困难发展规划和年度计划，报市人民政府批准执行。
　　第十条 经济适用住房的单套建筑面积控制在60平方米左右。小高层的建筑面积不超过70平方米，高层的建筑面积不超过80平方米。
　　第十一条 经济适用住房建设要严格按照国家规定的基本建设制度和程序进行。
　　经济适用住房小区外的基础设施配套建设由各级政府承担，并协调水、电、气、电讯等有关单位相应配套建设资金、工程进度等相关事项。
　　第十二条 经济适用住房建设项目竣工后，应按规定及时办理决算并进行竣工决算审计，向建设行政主管部门申请项目竣工验收备案。实行分期建设的，可分期验收。未按规定进行验收备案或验收不合格的建设项目，不得交付使用。

　　第四章 价 格 管 理

　　第十三条 经济适用住房价格的确定，应由市、县（特区、区）人民政府价格主管部门会同住房保障部门依据经济适用住房价格管理的有关规定进行审查，在综合考虑建设、管理成本和利润的基础上确定，并向社会公布。房地产开发企业实施的经济适用住房项目利润率按不高于3%核定；政府直接组织建设的经济适用住房按成本价销售。
　　第十四条 经济适用住房销售应当实行明码标价，销售价格不得高于基准价格及上浮幅度，不得在标价之外收取任何未予标明的费用。经济适用住房价格确定后应当向社会公布。价格主管部门应依法进行监督管理。
　　第十五条 经济适用住房基准价格由开发成本（建设、管理成本）、税金和利润构成。
　　(一)开发成本包括：
　　1.按照法律、法规规定用于征地和拆迁补偿，办理农用地转用审批、完成法定的耕地占补平衡义务等所支付的有关费用。
　　2.前期工程费，包括项目规划、工程勘察及建筑设计、施工、通水、通电、通路及平整场地等费用。
　　3.房屋建筑安装工程费。包括房屋主体部分的土建(台桩基)工程费、水暖电气安装工程费及附属设施、设备工程费。
　　4.在小区用地规划红线以内，与住房同步配套建设的住宅小区基础设施建设费，以及按政府批准的小区规划要求建设均不能有偿转让的非营业性公共配套设施建设费。
　　5.管理费。按照不超过上述1至4项费用之和的2％计算。
　　6.贷款利息。按照房地产开发经营企业为住房建设筹措资金所发生的银行利息计算。
　　与经济适用住房小区主体工程同时设计、同步建设、同期交付使用的一户一表的电表、自来水水表、小区智能化系统、管道煤气、电信线路(固定电话线路、互联网)、数字(有线)电视线路等的建设费用，计入开发成本。
　　(二)税金，按照国家规定给予减免和优惠。
　　(三)利润，按照不超过开发成本l至6项费用之和的3%以内计算。
　　第十六条 下列费用不得计入经济适用住房建设成本：
　　(一)住宅小区内经营性设施的建设费用；
　　(二)开发经营企业留用的办公房、经营用房的建筑安装费用；
　　(三)各种与住房开发经营无关的集资、赞助、捐赠和其他费用；
　　(四)各种赔偿金、违约金、滞纳金和罚款；
　　(五)按规定已经减免及其他不应计入的费用。


　　第五章 准入和退出管理

　　第十七条 经济适用住房销售由市、县（特区、区）人民政府按限定价格，统一组织向符合购买条件的低收入家庭出售。
　　第十八条 申请购买或承租经济适用住房的家庭必须同时符合下列条件：
　　(一)有当地常驻城镇户口的家庭；
　　(二)家庭收入符合市、县（特区、区）人民政府公布的家庭收入标准；
　　(三)无房或现人均住房面积符合市、县（特区、区）人民政府公布的住房困难标准。
　　年龄在28周岁及以上的单身家庭符合前款规定的，可以申请购买一套经济适用住房。
　　经济适用住房供应对象的住房困难标准和家庭收入标准由市人民政府制定，每年向社会公布一次。
　　第十九条 下列房屋的面积认定为申请家庭现住房面积:
　　（一）私有住房；
　　（二）承租的公有住房；
　　（三）已达成拆迁安置补偿协议的拆迁安置住房；
　　（四）采取货币补偿方式达成拆迁补偿安置协议的原住房面积；
　　（五）其他应认定为住房建筑面积的。
　　第二十条 下列住房面积不认定为申请家庭现住房面积:
　　（一）集体宿舍或借住房；
　　（二）承租的私有住房；
　　（三）户口挂靠父母或子女，本人在外租私房居住2年以上的；
　　（四）兄弟姐妹的住房；
　　（五）其他不应认定为住房建筑面积的。
　　第二十一条 符合条件的申请家庭只能按照规定的标准购买一套经济适用住房。
　　第二十二条 申请购买经济适用住房需提交下列材料：
　　（一）申请报告、申请表；
　　（二）身份证、户口簿、结婚证、现住房的租赁合同或房屋权属证书；
　　（三）申请人及家庭成员所在单位或户籍所在地街道办事处（乡、镇政府）出具的住房情况证明；
　　（四）申请人及家庭成员所在单位出具的上一年度收入证明；
　　（五）其他相关资料。
　　第二十三条 申请购买经济适用住房按下列程序办理：
　　（一）申请：申请人向户口所在地街道办事处或乡、镇人民政府提出申请；
　　（二）初审：街道办事处或乡、镇人民政府通过审核材料、入户调查、邻里访问、信函索证等方式对申请家庭的收入、住房等情况进行初审，提出初审意见，将符合条件的申请家庭报市、县（特区、区）住房保障部门。初审期限为30日。
　　（三）审核：市、县（特区、区）住房保障部门应当自收到报送的申请材料之日起15日内进行审核，家庭收入、家庭住房状况符合规定条件的，通过网站或媒体公示，对公示无异议或异议不成立的申请家庭纳入住房保障。公示期限为15日。
　　对符合条件的申请家庭按照住房困难程度、申请顺序和收入水平等因素确定轮候顺序，并发放经济适用住房准购证。
　　第二十四条 住房保障部门应将经济适用住房全部房源信息通过网站发布预（销）售公告，公告内容包括房源位置、户型、数量、销售价格、开发建设单位、售房时间等情况。
　　第二十五条 享受廉租住房保障的承租人购买经济适用住房后，住房保障部门应当收回其承租的廉租住房、停止发放租赁补贴或者停止租金核减。
　　第二十六条 经济适用住房购房人拥有有限产权。购买经济适用住房不满5年，不得上市交易，购房人因特殊原因确需转让经济适用住房的，由政府按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素进行回购。
　　购买经济适用住房满5年，并按照届时同地段普通商品住房与经济适用住房差价的一定比例向政府交纳土地收益等价款后，即取得完全产权，可上市转让，同等条件下，由政府优先回购。
　　土地收益等价款交纳基数及比例由市人民政府制定，每年向社会公布一次。
　　个人购买的经济适用住房在取得完全产权以前不得用于出租经营。

　　第六章 单位集资合作建房

　　第二十七条 单位集资合作建房是经济适用住房的组成部分。离城区较远的独立工矿企业和住房困难户较多的企业，经市、县（特区、区）人民政府批准，可以利用单位自用土地进行集资合作建房。参加单位集资合作建房的对象，必须限定在本单位符合市、县（特区、区）人民政府规定的低收入住房困难家庭。
　　第二十八条 集资建房单位应按照有定价权的价格主管部门核定的建房实际成本（包含所有土地的当前划拨价）向参加集资建房的职工收取建房款，在交付住房前先行向职工收取的集资建房款实行专户管理、专项使用。
　　第二十九条 任何单位不得利用新征用或新购买土地组织集资合作建房；各级国家机关一律不得搞单位集资合作建房。单位集资合作建房不得向不符合经济适用住房供应条件的家庭出售。
　　第三十条 单位集资合作建房在满足本单位低收入住房困难家庭购买后，房源仍有少量剩余的，由市、县（特区、区）人民政府统一组织向符合经济适用住房供应条件的家庭出售，或由市、县（特区、区）人民政府以成本价收购后用作廉租住房。
　　第三十一条 已参加福利分房、购买经济适用住房或参加单位集资合作建房的人员，不得再次参加单位集资合作建房。严禁任何单位借集资合作建房名义，变相实施住房实物分配或商品房开发。
　　第三十二条 单位集资合作建房原则上不收取管理费用，不得有利润。

　　第七章 监 督 管 理

　　第三十三条 市、县（特区、区）人民政府应当加强对已购经济适用住房的后续管理，住房保障部门要切实履行职责，对已购经济适用住房家庭的居住人员、房屋使用等情况进行定期检查，发现违规行为及时纠正。
　　第三十四条 有下列违纪违法行为的由有关部门进行查处。
　　（一）擅自改变经济适用住房或集资合作建房用地性质的，由国土资源主管部门按有关规定处罚。
　　（二）擅自提高经济适用住房或集资合作建房销售价格等价格违法行为的，由价格主管部门依法进行处罚。
　　（三）未取得资格的家庭购买经济适用住房或参加集资合作建房的，其所购买或集资建设的住房由住房保障部门限期按原价格并考虑折旧等因素作价收购；不能收购的，由住房保障部门责成其补缴经济适用住房或单位集资合作建房与同地段同类普通商品住宅价格差，对相关责任单位和责任人依法予以处罚。
　　第三十五条 对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件，骗购经济适用住房或单位集资合作建房的个人，由住房保障部门限期按原价格并考虑折旧等因素作价收回所购住房，并依法依规追究责任。对出具虚假证明的，依法追究相关责任人的责任。
　　第三十六条 国家机关工作人员在经济适用住房建设、管理过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法依纪追究责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
　　第三十七条 任何单位或个人有权对违反本办法的行为进行检举和控告。
　　第三十八条 本办法由六盘水市房产管理局负责解释。
　　第三十九条 本办法自发布之日起30日后开始执行。
　　第四十条 本办法下发后尚未销售的经济适用住房，执行本办法有关准入和退出管理、价格管理、监督管理等规定；已销售的经济适用住房仍按原有关规定执行。此前已审批但未开工的经济适用住房项目，凡不符合本规定内容的事项，应按本规定做相应调整。




广西壮族自治区人民政府


广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区融资性担保公司管理暂行办法的通知

桂政发〔2010〕49号



各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：

　　现将《广西壮族自治区融资性担保公司管理暂行办法》印发你们，请认真组织实施。




　　　　　　　　　　　　　　　广西壮族自治区人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年十月十一日



广西壮族自治区融资性担保公司
管理暂行办法

第一章　总　则



　　第一条　为加强融资性担保公司的监督管理，规范融资性担保行为，促进融资性担保行业健康发展，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国合同法》、《国务院关于修改〈国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定〉的决定》（国务院令第548号）和中国银监会等7部委《融资性担保公司管理暂行办法》等法律、法规和规章规定，结合本自治区实际，制定本办法。

　　第二条　本办法所称融资性担保是指担保人与银行业金融机构等债权人约定，当被担保人不履行对债权人负有的融资性债务时，由担保人依法承担合同约定的担保责任的行为。

　　本办法所称融资性担保公司是指依法设立的，经营融资性担保业务的有限责任公司和股份有限公司。

　　本办法所称再担保是指融资性担保公司为其他融资性担保公司承担的担保责任提供担保的行为。

　　本办法所称市是指设区的市，所称县是指县、县级市。

　　第三条　融资性担保公司是企业法人，自主经营，自负盈亏，自我约束，自担风险。融资性担保公司拥有独立的财产，享有法人财产权，以其全部财产对公司的债务承担责任。

　　融资性担保公司股东依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者的权利，以其认缴的出资额或者认购的股份为限对公司承担责任。

　　第四条　广西壮族自治区金融工作办公室（以下简称自治区金融办）是全区融资性担保公司的监管部门，负责全区融资性担保公司的准入、退出、监管和融资性担保行业的规范发展工作，承担拟订我区融资性担保业务监督管理制度和促进融资性担保业务发展的政策措施，协调相关部门共同解决融资性担保业务监管和发展中的重大问题，指导各市、县人民政府进行融资性担保业务日常监管和风险处置等工作。

　　经营融资性担保业务应当经自治区金融办批准，由自治区金融办颁发经营许可证。未经自治区金融办批准，任何单位和个人不得经营或变相经营融资性担保业务，不得在名称中使用“融资性担保”、“融资担保”、“投融资担保”、“投资担保”等与金融业务相关的担保字样，法律、行政法规另有规定的除外。

　　第五条　融资性担保公司日常监管和风险处置等工作由市、县人民政府实行属地管理。市、县金融办为市、县融资性担保公司监管部门；尚未设立金融办的市、县，由当地人民政府确定监管部门。

　　自治区人民政府出资设立的全资或控股的融资性担保公司由自治区金融办进行日常监管。

　　第六条　融资性担保公司应当以安全性、流动性、收益性为经营原则，建立市场化运作的可持续审慎经营模式。

　　融资性担保公司开展业务，应当遵守法律、法规和规章的规定，遵循诚实守信的原则，并遵守合同的约定；不得从事不正当竞争，不得损害国家利益和社会公共利益；应当为客户保密，不得利用客户提供的信息从事任何与担保业务无关或有损客户利益的活动；其合法合规的正常经营活动不受任何单位和个人的干涉。

第二章　设立、变更和终止


　　第七条　融资性担保公司的名称由行政区划、字号、行业、组织形式依次组成，其中行政区划系指“广西壮族自治区”、市县行政区划名称；字号由公司自行确定；行业表述应当标明“融资性担保”字样。

　　第八条　融资性担保公司应当具备下列条件：

　　（一）有符合《中华人民共和国公司法》规定的公司章程；

　　（二）有具备持续出资能力的股东；

　　（三）注册资本为实缴货币资本。名称直冠县区划的融资性担保公司，注册资本最低限额为人民币500万元；名称直冠市区划的融资性担保公司，注册资本最低限额为人民币3000万元；名称直冠“广西”的融资性担保公司，注册资本最低限额为人民币1亿元；

　　（四）有符合任职资格的董事、监事、高级管理人员和合格的从业人员；

　　（五）有健全的组织机构、内部控制和风险管理制度；

　　（六）有与业务经营相适应的独立营业场所；

　　（七）自治区金融办规定的其他条件。

　　董事、监事、高级管理人员和从业人员的资格管理办法另行制定。

　　第九条　出资设立融资性担保公司的企业法人应当具备下列条件：（1）应当是管理规范、信用优良、实力雄厚、有社会责任感的企业；（2）资产负债率低于70%，且上一会计年度实现盈利。出资设立融资性担保公司的自然人应当是具有完全民事行为能力的中国公民，无贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序等犯罪记录，且无重大不良信用记录。

　　第十条　设立融资性担保公司，应由全体出资人或发起人共同委托的代表或代理人（以下简称申请人）向监管部门提出设立申请，并提交下列申请材料：

　　（一）设立申请书，应当载明拟设立的融资性担保公司的名称、住所、注册机关、注册资本、开展业务区域和业务经营范围等事项；

　　（二）可行性研究报告；

　　（三）股东名册及其出资额、股权结构；

　　（四）验资报告和营业场所证明材料；

　　（五）章程草案、主要管理制度；

　　（六）法人股东上一年度财务审计报告及信用记录；自然人股东的无犯罪记录证明及信用记录；

　　（七）拟任董事、监事、高级管理人员的资格证明；

　　（八）经营发展战略和规划；

　　（九）《企业名称预先核准通知书》；

　　（十）自治区金融办认为需要提交的其他材料。

　　第十一条　住所拟设在县的融资性担保公司申请人，将申请材料报送所在县监管部门；县监管部门自收到材料之日起10个工作日内将初步审核意见及相关材料报送市监管部门；市监管部门自收到材料之日起10个工作日内提出审核意见，并将审核意见及相关材料报送自治区金融办。

　　住所拟设在市的融资性担保公司申请人，将申请材料报送所在市监管部门；市监管部门自收到材料之日起10个工作日内提出审核意见，并将审核意见及相关材料报送自治区金融办。

　　自治区人民政府拟出资设立的全资或控股的融资性担保公司申请人，直接将申请材料报送自治区金融办。

　　自治区金融办自受理完整材料之日起在20个工作日内作出批准或不予批准的书面决定。批准设立的，按规定颁发经营许可证。

　　第十二条　经批准设立的融资性担保公司凭经营许可证向工商行政管理部门申请注册登记。

　　第十三条　融资性担保公司分支机构包括分公司、办事处。分公司可以开展相关业务；办事处只能从事公司营业范围内的业务联络活动。

　　融资性担保公司设立分公司，由融资性担保公司作为申请人向其分公司拟设地监管部门提交申请材料，经逐级审核后报自治区金融办审批，获批准的按规定颁发经营许可证。申请人凭经营许可证向其分公司所在地工商行政管理部门申请注册登记。

　　融资性担保公司设立办事处，由融资性担保公司向办事处拟设地监管部门备案，同时抄报公司所在地监管部门和上级监管部门。

　　第十四条　申请设立分公司的融资性担保公司应当具备以下条件：

　　（一）经营融资性担保业务一年以上，注册资本不少于人民币1亿元；

　　（二）稳健、合规经营，最近一年盈利；

　　（三）最近一年无违法违规经营记录；

　　（四）对每个分公司拨付不少于1000万元人民币的营运资金，拨付各分支机构营运资金总额不得超过其净资产的50%；

　　（五）自治区金融办规定的其他条件。

　　第十五条　融资性担保公司跨自治区申请设立分支机构，应当经自治区金融办同意，并经拟设立分支机构所在地监管部门审查批准。设立后应将有关资料报自治区金融办备案。

　　第十六条　融资性担保公司有下列变更事项之一的，应当经监管部门逐级审核后，报自治区金融办审批：

　　（一）变更名称；

　　（二）变更组织形式；

　　（三）变更注册资本；

　　（四）变更公司住所；

　　（五）调整业务范围；

　　（六）变更董事、监事、高级管理人员；

　　（七）变更持有5%以上股权的股东；

　　（八）分立或者合并；

　　（九）修改章程；

　　（十）自治区金融办规定的其他变更事项。

　　融资性担保公司上述事项发生变动的，经自治区金融办审批后，按规定向工商行政管理部门申请变更登记或备案。

　　第十七条　融资性担保公司因分立、合并、出现公司章程规定的解散事由需要解散的，应当经监管部门逐级审核后，报自治区金融办审批。

　　融资性担保公司解散的，应当依法成立清算组进行清算，按照债务清偿计划及时偿还有关债务。

　　第十八条　融资性担保公司因违法经营或出现本办法规定的撤销事由被撤销的，应当依法成立清算组进行清算，按照债务清偿计划及时偿还有关债务。

　　第十九条　融资性担保公司解散或被撤销的，公司所在地监管部门应当督促其清算工作。担保责任解除前，公司股东不得分配公司财产或从公司取得任何利益。

　　第二十条　融资性担保公司不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，应当依法实施破产。

　　第二十一条　融资性担保公司清算结束后，应当依法向工商行政管理部门申请注销登记。

第三章　业务范围


　　第二十二条　经自治区金融办批准，融资性担保公司可以经营下列部分或全部融资性担保业务：

　　（一）贷款担保；

　　（二）票据承兑担保；

　　（三）贸易融资担保；

　　（四）项目融资担保；

　　（五）信用证担保；

　　（六）自治区金融办规定的其他融资性担保业务。

　　第二十三条　经自治区金融办批准，融资性担保公司可以兼营下列部分或全部业务：

　　（一）诉讼保全担保；

　　（二）投标担保、预付款担保、工程履约担保、尾付款如约偿付担保等履约担保业务；

　　（三）与担保业务有关的融资咨询、财务顾问等中介服务；

　　（四）以自有资金进行投资；

　　（五）自治区金融办规定的其他业务。

　　第二十四条　融资性担保公司可以为其他融资性担保公司的担保责任提供再担保和办理债券发行担保业务，但应当具备下列条件：

　　（一）连续营业两年以上，近两年无违法、违规不良记录；　

　　（二）自治区金融办规定的其他审慎性条件。

　　第二十五条　融资性担保公司禁止从事下列活动：

　　（一）吸收存款；

　　（二）发放贷款；

　　（三）受托发放贷款；

　　（四）受托投资。

　　（五）监管部门规定不得从事的其他活动。

　　融资性担保公司从事非法集资活动的，由有关部门依法予以查处。

第四章　经营规则和风险控制


　　第二十六条　融资性担保公司应当依法建立健全公司治理结构，完善议事规则、决策程序和内审制度，保持公司治理的有效性。

　　跨自治区设立分支机构的融资性担保公司，应当设两名以上的独立董事。

　　第二十七条　融资性担保公司应当建立符合审慎经营原则的担保评估制度、决策程序、事后追偿和处置制度、风险预警机制和突发事件应急机制，并制定严格规范的业务操作规程，加强对担保项目的风险评估和管理。

　　第二十八条　融资性担保公司应当配备或聘请经济、金融、法律、技术等方面具有相关资格的专业人才。

　　跨自治区设立分支机构的融资性担保公司，应当设立首席合规官和首席风险官。首席合规官、首席风险官应当由取得律师或注册会计师等相关资格，并具有相应融资性担保或金融从业技能与经验的人员担任。

　　第二十九条　融资性担保公司应当按照金融企业财务规则和企业会计准则等要求，建立健全财务会计制度，真实地记录和反映企业的财务状况、经营成果和现金流量。

　　第三十条　融资性担保公司收取的担保费，可根据担保项目的风险程度，由融资性担保公司与被担保人自主协商确定，但不得违反国家和自治区的有关规定。

　　第三十一条　融资性担保公司对单个被担保人提供的融资性担保责任余额不得超过净资产的10%，对单个被担保人及其关联方提供的融资性担保责任余额不得超过净资产的15%，对单个被担保人债券发行提供的融资性担保责任余额不得超过净资产的30%。

　　第三十二条　融资性担保公司开展经营活动，应当遵守下列监管指标的规定：

　　（一）融资性担保责任余额不得超过其净资产的10倍；

　　（二）融资性担保公司以自有资金进行投资，限于国债、金融债券及大型企业债务融资工具等信用等级较高的固定收益类金融产品，以及不存在利益冲突且总额不高于净资产20%的其他投资。

　　第三十三条　融资性担保公司应当按照当年担保费收入的50%提取未到期责任准备金，并按不低于当年年末担保责任余额1%的比例提取担保赔偿准备金。担保赔偿准备金累计达到当年担保责任余额10%的，实行差额提取。差额提取办法和担保赔偿准备金的使用管理办法由自治区金融办另行制定。

　　监管部门可以根据融资性担保公司责任风险状况和审慎监管的需要，提出调高担保赔偿准备金比例的要求。

　　融资性担保公司应当对担保责任实行风险分类管理，准确计量担保责任风险。

　　第三十四条　融资性担保公司与债权人应当按照协商一致的原则建立业务关系，并在合同中明确约定承担担保责任的方式。

　　第三十五条　融资性担保公司不得为其母公司或子公司提供融资性担保。

　　第三十六条　融资性担保公司办理融资性担保业务，应当与被担保人约定在担保期间可持续获得相关信息并有权对相关情况进行核实。

　　第三十七条　融资性担保公司与债权人应当建立担保期间被担保人相关信息的交换机制，加强对被担保人的信用辅导和监督，共同维护双方的合法权益。

　　第三十八条　融资性担保公司应当将公司治理情况、财务会计报告、风险管理状况、资本金构成及运用情况、担保业务总体情况等信息告知相关债权人。

第五章　监督管理


　　第三十九条　广西融资性担保业务监管联席会议由自治区发展改革委、工业和信息化委员会、公安厅、财政厅、国土资源厅、住房和城乡建设厅、商务厅、地税局、工商局、法制办、金融办、人民银行南宁中心支行、广西银监局组成；自治区金融办是广西融资性担保业务监管联席会议的牵头单位，承担联席会议日常工作，向国务院建立的融资性担保业务监管部际联席会议报告工作，联席会议其他成员单位协调配合自治区金融办统一开展全区融资性担保行业的监督管理和发展工作。

　　第四十条　建立自治区、市、县三级联动的融资性担保公司监管体系。自治区金融办负责建立融资性担保公司管理信息系统，将全区融资性担保公司的资料报表、业务情况、信用情况、监管情况、风险预警等信息纳入管理信息系统进行综合管理。

　　第四十一条　各级监管部门应当建立健全融资性担保公司信息资料收集、整理、统计分析制度和监管记分制度，对经营及风险状况进行持续监测。

　　县监管部门应当于每年3月底前完成本辖区融资性担保公司上一年度机构概览报告并报市监管部门。市监管部门应当于每年4月底前完成本辖区融资性担保公司上一年度机构概览报告，报自治区金融办汇总后上报融资性担保业务监管部际联席会议。

　　第四十二条　各级监管部门应当于每年年末全面分析评估本辖区融资性担保行业年度发展情况和监管情况。县监管部门应当于每年1月15日前向市监管部门和县人民政府报告本辖区融资性担保行业上一年度发展情况和监管情况。市监管部门应当于每年1月底前向自治区金融办和市人民政府报告本辖区融资性担保行业上一年度发展情况和监管情况。自治区金融办应当于每年2月底前向自治区人民政府和融资性担保业务监管部际联席会议报告全区上一年度融资性担保行业发展情况和监管情况。

　　市、县监管部门应当及时向上级监管部门和当地人民政府报告本辖区融资性担保行业重大风险事件和处置情况。

　　第四十三条　监管部门根据监管需要，有权要求融资性担保公司提供专项资料，或约见其董事、监事和高级管理人员进行监管谈话，要求就有关情况进行说明或进行必要的整改。

　　监管部门认为必要时，可以向债权人通报所监管有关融资性担保公司的违规或风险情况。

　　第四十四条　监管部门根据监管需要，可以对融资性担保公司进行现场检查，融资性担保公司应当予以配合，并按照监管部门的要求提供有关文件、资料。

　　现场检查时，检查人员不得少于2人，并向融资性担保公司出示检查通知书和相关证件。

　　第四十五条　各级监管部门应当会同有关部门建立融资性担保行业突发事件的发现、报告和处置制度，制定融资性担保行业突发事件处置预案，明确处置机构及其职责、处置措施和处置程序，及时、有效地处置融资性担保行业突发事件。

　　第四十六条　融资性担保公司应当每季度向所在地监管部门报送经营报告、财务会计报告、合法合规报告、资本金运用情况、担保业务情况等文件和资料。

　　融资性担保公司向监管部门提交的各类文件和资料，应当真实、准确、完整。

　　第四十七条　监管部门应当根据审慎监管的需要，适时提出融资性担保公司的资本质量和资本充足率要求。

　　第四十八条　融资性担保公司发生担保诈骗、金额可能达到其净资产5%以上的担保代偿或投资损失，以及董事、监事、高级管理人员涉及严重违法、违规等重大事件时，应当立即采取应急措施并向所在地监管部门报告。

　　第四十九条　融资性担保公司应当及时向所在地监管部门报告股东大会或股东会、董事会等会议的重要决议。

　　第五十条　融资性担保公司应当聘请有资质的会计师事务所进行年度审计，并将审计报告及时报送监管部门。

　　第五十一条　组建广西融资性担保行业协会，履行融资性担保行业的自律、维权、服务等职责，协会接受自治区金融办指导。

　　第五十二条　自治区金融办组织对全区融资性担保公司进行综合评分，确定融资性担保公司的综合评级。各级监管部门依据综合评级结果对融资性担保公司进行分类监管。

　　第五十三条　融资性担保监管部门应当将监管信息报送征信管理部门。征信管理部门应当将融资性担保公司的有关信息纳入征信管理体系，为融资性担保公司查询有关信息提供服务，及时将异常情况反馈监管部门。

　　第五十四条　融资性担保公司发生的违法违规行为，应当计入融资性担保公司监管档案并扣减年度综合评分。

第六章　法律责任


　　第五十五条　监管部门从事监督管理工作的人员有下列情形之一的，依照《融资性担保公司管理暂行办法》的规定，依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理：

　　（一）违反规定审核、审批融资性担保公司的设立、变更、终止以及业务范围的；

　　（二）违反规定对融资性担保公司进行现场检查的；

　　（三）未按规定报告重大风险事件及处置情况的；

　　（四）其他违反法律法规及《融资性担保公司管理暂行办法》规定的行为。

　　第五十六条　违反规定擅自经营融资性担保业务的，由有关部门依法予以取缔并处罚；擅自在名称中使用融资性担保字样的，由监管部门责令改正，依法予以处罚。

　　第五十七条　融资性担保公司违反法律、法规及《融资性担保公司管理暂行办法》规定，有关法律、法规、规章有处罚规定的，依照其规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章　附　则


　　第五十八条　公司制以外的融资性担保机构监督管理和业务经营参照本办法的有关规定执行。

　　外商投资的融资性担保公司适用本办法，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。

　　融资性再担保机构管理办法另行制定。

　　第五十九条　本办法施行前已设立的担保机构应当在2011年3月31日前完成规范工作。规范整顿方案另行制定。

　　第六十条　本办法自公布之日起施行。