国家税务总局关于印发《非居民企业所得税核定征收管理办法》的通知
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国家税务总局关于印发《非居民企业所得税核定征收管理办法》的通知
国家税务总局
国家税务总局关于印发《非居民企业所得税核定征收管理办法》的通知
国税发[2010]19号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
为规范非居民企业所得税核定征收工作，税务总局制定了《非居民企业所得税核定征收管理办法》，现印发给你们,请遵照执行。执行中发现的问题请及时反馈税务总局（国际税务司）。
国家税务总局
二○一○年二月二十日
非居民企业所得税核定征收管理办法
第一条 为了规范非居民企业所得税核定征收工作，根据《中华人民共和国企业所得税法》（以下简称企业所得税法）及其实施条例和《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称税收征管法）及其实施细则，制定本办法。
第二条 本办法适用于企业所得税法第三条第二款规定的非居民企业，外国企业常驻代表机构企业所得税核定办法按照有关规定办理。
第三条 非居民企业应当按照税收征管法及有关法律法规设置账簿，根据合法、有效凭证记账，进行核算，并应按照其实际履行的功能与承担的风险相匹配的原则，准确计算应纳税所得额，据实申报缴纳企业所得税。
第四条 非居民企业因会计账簿不健全，资料残缺难以查账，或者其他原因不能准确计算并据实申报其应纳税所得额的，税务机关有权采取以下方法核定其应纳税所得额。
（一）按收入总额核定应纳税所得额：适用于能够正确核算收入或通过合理方法推定收入总额，但不能正确核算成本费用的非居民企业。计算公式如下：
应纳税所得额=收入总额×经税务机关核定的利润率
（二）按成本费用核定应纳税所得额：适用于能够正确核算成本费用，但不能正确核算收入总额的非居民企业。计算公式如下：
应纳税所得额=成本费用总额/（1－经税务机关核定的利润率）×经税务机关核定的利润率
（三）按经费支出换算收入核定应纳税所得额：适用于能够正确核算经费支出总额，但不能正确核算收入总额和成本费用的非居民企业。计算公式：
应纳税所得额=经费支出总额/（1－经税务机关核定的利润率－营业税税率）×经税务机关核定的利润率
第五条 税务机关可按照以下标准确定非居民企业的利润率：
（一）从事承包工程作业、设计和咨询劳务的，利润率为15%-30%；
（二）从事管理服务的，利润率为30%-50%；
（三）从事其他劳务或劳务以外经营活动的，利润率不低于15%。
税务机关有根据认为非居民企业的实际利润率明显高于上述标准的，可以按照比上述标准更高的利润率核定其应纳税所得额。
第六条 非居民企业与中国居民企业签订机器设备或货物销售合同，同时提供设备安装、装配、技术培训、指导、监督服务等劳务，其销售货物合同中未列明提供上述劳务服务收费金额，或者计价不合理的，主管税务机关可以根据实际情况，参照相同或相近业务的计价标准核定劳务收入。无参照标准的，以不低于销售货物合同总价款的10%为原则，确定非居民企业的劳务收入。
第七条 非居民企业为中国境内客户提供劳务取得的收入，凡其提供的服务全部发生在中国境内的，应全额在中国境内申报缴纳企业所得税。凡其提供的服务同时发生在中国境内外的，应以劳务发生地为原则划分其境内外收入，并就其在中国境内取得的劳务收入申报缴纳企业所得税。税务机关对其境内外收入划分的合理性和真实性有疑义的，可以要求非居民企业提供真实有效的证明，并根据工作量、工作时间、成本费用等因素合理划分其境内外收入；如非居民企业不能提供真实有效的证明，税务机关可视同其提供的服务全部发生在中国境内，确定其劳务收入并据以征收企业所得税。
第八条 采取核定征收方式征收企业所得税的非居民企业，在中国境内从事适用不同核定利润率的经营活动，并取得应税所得的，应分别核算并适用相应的利润率计算缴纳企业所得税；凡不能分别核算的，应从高适用利润率，计算缴纳企业所得税。
第九条 拟采取核定征收方式的非居民企业应填写《非居民企业所得税征收方式鉴定表》（见附件，以下简称《鉴定表》），报送主管税务机关。主管税务机关应对企业报送的《鉴定表》的适用行业及所适用的利润率进行审核，并签注意见。
对经审核不符合核定征收条件的非居民企业，主管税务机关应自收到企业提交的《鉴定表》后15个工作日内向其下达《税务事项通知书》，将鉴定结果告知企业。非居民企业未在上述期限内收到《税务事项通知书》的，其征收方式视同已被认可。
第十条 税务机关发现非居民企业采用核定征收方式计算申报的应纳税所得额不真实，或者明显与其承担的功能风险不相匹配的，有权予以调整。
第十一条 各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局和地方税务局可按照本办法第五条规定确定适用的核定利润率幅度，并根据本办法规定制定具体操作规程，报国家税务总局（国际税务司）备案。
第十二条 本办法自发布之日起施行。
附件：非居民企业所得税征收方式鉴定表
http://www.chinatax.gov.cn/n8136506/n8136593/n8137537/n8138502/n9562846.files/n9562845.doc
伊春市人民政府关于印发《伊春市政府投资建设项目代建管理办法（试行）》的通知
黑龙江省伊春市人民政府
伊春市人民政府关于印发《伊春市政府投资建设项目代建管理办法（试行）》的通知
伊政发〔2010〕54号
各县（市）、区人民政府，各林业局，省属、中属在伊行政机构，市政府各委、办、局：
《伊春市政府投资建设项目代建管理办法（试行）》已经市政府十二届二十四次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年七月二十九日
主题词：城乡建设 基建 办法 通知
伊春市政府投资建设项目代建管理办法
（试行）
第一条 为深入贯彻《国务院关于投资体制改革的决定》和建设部《建设工程项目管理试行办法》，提高政府投资项目的建设管理水平和投资效益，保证项目的工程质量，依据国家有关法律、法规和规定，结合我市实际，特制定本办法。
第二条 凡使用市政府资金200万元（含200万元）以上建设的非经营性建设项目及市政基础设施工程项目，均适用本办法。使用其他资金建设的工程项目，可参照本办法执行。
第三条 本办法所称代建，是指由政府通过法定方式，选择专业化的建设项目代建管理单位承担建设项目的组织建设和资金管理工作，并按照国家有关规定和合同约定的要求，在完成该建设项目后，按规定交付给使用单位的工程建设制度。
第四条 实行代建制，应当根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》进行，遵循投、建、管、用相分离，建立和完善决策、执行、监管相对分离、相互配合、相互制约的原则。本办法适用分阶段的代建方式，即项目前期工作由使用单位负责，项目的实施阶段由代建管理单位负责。
第五条 市政府设立的项目投资管理单位名称定为伊春市政府投资建设项目代建管理办公室（以下简称代建单位），负责代建项目施工阶段的管理工作，并依法接受市政府的监督管理。代建管理办公室是市政府设立的专业化代建单位。市发展改革委负责项目审批、计划下达。市财政局对代建项目财务活动实施监督。市监察局对代建项目的决策程序、资金使用、招投标各个环节进行全过程监察。市审计局依法对代建项目投资预算执行情况、竣工决算进行审计监督。其他有关行政主管部门要按照各自职责做好相关管理工作。各县（市）、区的项目投资代建管理可参照市政府的做法，自行决定。
第六条 使用单位的职责：
（一）负责项目建议书编制及办理立项、规划等报批手续。
（二）负责提出建设标准和使用功能等合理建议。
（三）负责建设方案和可行性研究报告、初步设计编制和报批工作。
（四）负责用地、拆迁审批及相关工作，并办理相关手续，达到项目建设的条件，包括施工现场的水、电、消防、环保、供热等工作的落实。
（五）负责建设项目的勘察、设计、施工、监理等进行招标及各项合同的签订工作。
（六）负责办理开工报告、施工许可证等工程实施中有关手续。
（七）负责将前期发生的相关手续移交给代建单位。
（八）委托代建单位代行项目建设其法人职责。
（九）负责落实自酬资金并按年度投资计划及时到位。
（十）负责办理产权登记手续、资产移交手续。
第七条 代建单位的职责：
（一）参与建设方案和可行性研究报告、初步设计、施工图设计编制和报批工作，协助使用单位完成项目前期工作。
（二）参与建设项目勘察、设计、施工、监理等进行招标，负责各项合同的起草和审核，在施工阶段，按《招投标法》、《政府采购法》，负责对分项工程、工程设备、材料进行招标或采购。
（三）依照市发展改革委批准的投资计划，编制项目建设的资金使用计划，以及相应的建设资金文件。
（四）按照国家和省、市的有关规定，在项目建设期，代行项目法人责任，对项目具体实施中的质量、投资、工期及安全进行全面组织管理。
（五）掌控工程进度及现场经济签证，提出进度拨款意见。负责施工中出现的工程设计变更的报批手续。
（六）组织相关部门对工程进行中间验收和竣工验收，负责竣工结算初审、整理、报送。
（七）负责编制工程决算报告报市财政局审批；负责有关技术资料的整理、汇编并移交。
（八）协助使用单位办理产权登记、资产移交手续。
第八条 使用单位提出项目需求，组织编制项目建议书、可研、初步设计报告，按规定程序报市发展改革委审批。
第九条 使用单位根据市发展改革委建设项目计划组织项目建设的前期准备工作。
第十条 代建单位与使用单位双方签订项目代建协议，明确双方的责任和分工。代建协议签定后使用单位将项目前期手续及资料移交给代建单位。
第十一条 在项目建设期，代建单位代行项目法人责任，对项目实施中的质量、投资、工期及安全进行组织管理。
第十二条 项目完工后，代建单位会同有关部门共同组织竣工验收，验收合格后移交使用单位。
第十三条 项目交工后，代建单位负责将竣工结算报送市财政部门审核，并编制项目竣工决算，经市财政部门批复后，向审计机关申请竣工决算审计 。
第十四条 代建单位负责将建设项目的技术资料进行收集、整理、归档后移交相关部门。
第十五条 代建单位以批准的概预算作为项目投资控制的目标，严格控制工程概预算。确因不可抗力、政策调整、设计变更等情形需突破概预算的，由代建单位提出相应投资增减情况报市政府审批后组织实施，并按程序申报调整项目概算。
第十六条 市财政部门对代建制项目的所有建设资金进行统一管理。
第十七条 代建单位根据已批准建设项目年度投资计划，向财政部门提出资金使用计划。
第十八条 代建单位按工程实物进度严格掌握拨款程序及数额。代建单位提出资金拨款意见，财政部门审查确认，并按约定扣回预付款及保修金，将工程款直接拨付到项目施工单位账户。
第十九条 使用单位和代建单位应严格依法进行勘察、设计、施工、监理及在施工阶段对主要设备材料采购招标工作。未经批准擅自邀请招标或不招标的，由市有关行政主管部门依法进行处理，并追究相应责任人的责任。
第二十条 市政府有关部门及工作人员在代建项目实施过程中滥用职权、玩忽职守，造成损失的，依法追究其行政责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本办法自2010年9月1日起施行。
中国人民银行关于加强大额定期存款管理的通知
中国人民银行
中国人民银行关于加强大额定期存款管理的通知
中国人民银行
(2000年8月17日发布的银发[2000]262号将本文废止)
近年来一些不法分子与银行内部工作人员相勾结，盗开数额巨大的银行存单进行非法融资，或伪造存单进行诈骗活动，严重损害了银行信誉，直接危及银行资产的安全和金融秩序的稳定。为切实加强对大额存款的管理，现通知如下：
一、商业银行经批准开办的大额可转让定期存单业务，必须严格遵守中国人民银行颁发的《大额可转让定期存单管理办法》（银发〔1996〕405号文印发）。
二、在办理一般存款业务时，单笔超过10万元（含10万元）的定期储蓄存款，单笔超过100万元（含100万元）的单位定期存款必须使用相应的特种存单。特种存单必须经商业银行授权人员签发并加盖银行印章后方为有效。
三、特种存单由各商业银行总行统一设计和印制。特种存单的启用时间由各商业银行自行确定，但最迟不得超过1997年3月1日，并提前向社会公告。各行必须就存单的领用，连同印章、印鉴的保管、使用及授权等，制定专门的管理办法，报中国人民银行备案。
四、各商业银行对办事处、营业部、储蓄所等营业机构的负责人、保管重要空白凭证、印章的人员及柜台业务经办人员，要建立严密的监督制约机制，严禁通过化整为零的方式避开特种存单，严禁有关人员越权签发特种存单。对违规违纪人员要从严从快从重处理。
五、各商业银行要加强对单位定期存单质押贷款业务的管理，对被质押的单位定期存单，必须取得该存单银行的书面确认。
六、中国人民银行各分支行要切实加强对辖内商业银行存款业务的监督和管理。对商业银行储蓄机构和对公业务机构的存单保管、印章使用等内部管理和控制制度执行情况，要组织力量进行定期和不定期检查，对违规者要及时通报，并依法予以处罚。
1996年12月23日
