梅州市人民政府办公室关于印发梅州市歌舞娱乐场所行政许可实施细则的通知
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梅州市人民政府办公室关于印发梅州市歌舞娱乐场所行政许可实施细则的通知
广东省梅州市人民政府办公室
关于印发梅州市歌舞娱乐场所行政许可实施细则的通知
梅市府办〔2009〕60号
各县（市、区）人民政府，市府直属和中央、省属驻梅各单位：
《梅州市歌舞娱乐场所行政许可实施细则》业经市人民政府同意，现印发给你们，请按照执行。
梅州市人民政府办公室
二〇〇九年六月十九日
梅州市歌舞娱乐场所行政许可实施细则
第一条 为进一步加强歌舞娱乐场所的审批管理，引导歌舞娱乐场所的健康发展，促进社会和谐，根据《娱乐场所管理条例》和《广东省文化厅歌舞娱乐场所行政许可实施办法》及有关规定，结合本市实际，制定本实施细则。
第二条 本实施细则所称歌舞娱乐场所，是指以营利为目的，并向公众开放、消费者自娱自乐的营业性歌舞场所。范围包括营业性歌舞厅、卡拉OK厅（含量贩式KTV）、夜总会等；兼营营业性歌舞娱乐项目的场所，如宾馆、饭店、酒吧、咖啡厅、西餐厅、茶座、餐厅等兼营营业性歌舞厅、卡拉OK厅等；其他营业性歌舞场所。
第三条 市、县文化主管部门负责对歌舞娱乐场所设立和日常经营活动的监督管理；公安、消防、卫生、环保、工商等部门在各自职责范围内做好歌舞娱乐场所的监督管理工作。
第四条 申请人开办歌舞娱乐场所应当符合文化、治安、消防、卫生、环保和工商行政管理的要求，取得娱乐经营许可证、营业执照及消防、卫生、环保等部门的批准文件。
有《娱乐场所管理条例》第四条和第五条规定情形之一的人员，不得开办歌舞娱乐场所或者在歌舞娱乐场所内从业。
第五条 设立歌舞娱乐场所，应当具备下列条件：
（一）有单位名称、住所、组织机构和章程；
（二）有确定的经营范围和娱乐项目；
（三）有与其提供的娱乐项目相适应的场地和器材设备；
（四）歌舞娱乐场所的安全、消防设施、卫生条件和边界噪声符合国家规定的标准；
（五）歌舞娱乐场所包厢（间）的装修应符合以下要求：
1．包厢（间）内不得设置隔断，包厢（间）应设置可展现室内整体环境的透明门窗，透明门窗下沿距地面1.2米高，面积不得少于0.25平方米，门窗后不得悬挂遮盖物；
2．包厢（间）门不得有内锁、插销等阻碍他人自由进出包厢（间）的装置；
3．包厢（间）内不得设置可调灯光，房内至少有一盏不低于25瓦由总台控制的长明灯；
4．包厢（间）内不得设置房中房（卫生间除外）。
第六条 歌舞娱乐场所的治安管理要求：
（一）营业场所的大厅、包厢（间）内的显著位置应按规定悬挂含有如下内容的标志：
1．核定可以容纳的消费者数量；
2．禁止“黄赌毒”活动，禁止营利性陪侍；
3．禁止接纳未成年人；
4．营业时间：当日上午8时至次日凌晨2时；
5．举报电话：12318（文化部门）、110（公安部门）。
（二）播放的音像制品和屏幕画面应当符合《娱乐场所管理条例》第十三条和第十八条的规定。点歌系统中应当安装禁毒警示宣传软件，显示荧屏滚动警示画面；
（三）歌舞娱乐场所的安全设施、经营活动规范和保安员配备还应当符合公安部《娱乐场所治安管理办法》要求。
第七条 歌舞娱乐场所的环境保护管理要求：
（一）歌舞娱乐场所选址应当符合法律法规规定，并尽量设在规划的娱乐业集中区内，项目环境影响评价文件应按规定报环保部门审批；
（二）歌舞娱乐场所应严格执行污染防治设施与主体工程“三同时”制度，并在试开业3个月内向环保部门申请建设项目竣工环境保护“三同时”验收，经环保部门验收合格后方可正式开业；
（三）歌舞娱乐场所排放的噪声、振动必须达到所在地环境功能要求。
第八条 歌舞娱乐场所的消防安全技术要求：
（一）安全疏散要求：
1．歌舞娱乐场所应设置两个以上的安全出口，疏散楼梯应独立设置。安全出口数目、疏散宽度和距离，应当符合国家有关建筑设计防火规范的规定。安全出口处不得设置门槛、台阶，疏散门应向外开启，不得采用卷帘门、转门、吊门和侧拉门，门口不得设置门帘、屏风等影响疏散的遮挡物，门窗上不得设置影响人员逃生和灭火救援的障碍物；
2．歌舞娱乐场所应设置灯光疏散指示标志和火灾事故照明装置。设有包厢（间）的，包厢（间）内应当配置火灾事故照明装置和人员逃生辅助设备；
3．歌舞娱乐场所应在营业场所的大厅、包厢（间）的醒目位置张贴消防安全疏散逃生示意图。
（二）室内装修要求：
1．内部装修、装饰材料应当使用不燃、难燃材料。禁止使用聚氨酯类以及在燃烧后产生大量有毒烟气的材料；
2．禁止设置木质等材料制作的可燃阁楼及楼梯。
（三）消防设施设置要求：
消防设施应按照国家消防技术规范标准设置。
（四）电气防火要求：
电器产品的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设必须符合消防安全技术标准和管理规定，不得超负荷用电，不得擅自拉接临时电线。
（五）其他要求：
1．歌舞娱乐场所内不得设置员工宿舍；
2．禁止带入、存放和使用易燃易爆危险物品。
第九条 歌舞娱乐场所的卫生管理要求：
歌舞娱乐场所应当建立健全卫生管理制度，保持内外环境干净、整洁、美观，加强室内外机械通风换气和空气消毒，供顾客使用饮（餐）具应符合茶具消毒判定标准。对从事食品生产经营的从业人员应当加强食品安全知识的培训，并严格执行从业人员健康管理制度，取得健康证明后方可上岗。
第十条 歌舞娱乐场所的工商行政管理要求：
申请人取得娱乐经营许可证和有关消防、卫生、环境保护的批准文件后，方可到工商行政管理部门依法办理登记手续，领取营业执照。
歌舞娱乐场所从事食品、酒类生产经营的，还应当提供食品、酒类生产经营的批准文件。
第十一条 新批准的歌舞娱乐场所不得设在下列地点：
（一）居民楼（含商住两用楼）、博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内；
（二）居民住宅区和学校、医院、机关内部及其周围；
（三）车站、机场等人群密集的场所；
（四）建筑物地下一层以下（不含地下一层）；
（五）与危险化学品仓库毗连的区域（与危险化学品仓库的距离必须符合《危险化学品安全管理条例》的有关规定和危险化学品管理有关标准）。
第十二条 新设立的歌舞娱乐场所位于梅州城区（含梅县县城）的，营业面积不得少于300平方米，位于其他县（市）的，营业面积不得少于200平方米。设包厢（间）的，每个包厢（间）的营业面积不得少于8平方米。
第十三条 设立歌舞娱乐场所的办理程序：
（一）申请。
设立歌舞娱乐场所应向所在地县级文化主管部门提出申请；设立中外合资经营、中外合作经营的歌舞娱乐场所，应当向广东省文化厅或其委托的文化主管部门提出申请。
申请设立歌舞娱乐场所应提交以下材料：
1．申请书（应注明歌舞娱乐场所名称、地址、娱乐项目、经营范围和法定代表人等内容）；
2．工商行政管理部门出具的《企业名称预先核准通知书》或《企业法人营业执照》；
3．管理章程；
4．歌舞娱乐场所投资人、拟任法定代表人或者主要负责人的有关资料（包括：个人身份证、住址和个人简历）及上述人员没有《娱乐场所管理条例》第五条规定情形的书面声明；
5．经营场所房屋产权证明。属租赁场所经营的，需提交经营场所房屋产权证明和租赁意向书；
6．经营场所地理位置图及平面图；
7．资金证明；
8．环境保护行政部门出具的该娱乐场所边界噪声符合国家规定的环境噪声排放标准的有关文件；
9．公安消防部门出具的符合安全条件的《消防安全检查意见书》；
10．其他依法需要提交的材料。
申请设立中外合资、中外合作经营歌舞娱乐场所的，还应当依照外商投资法律法规的规定提交有关文件。
（二）受理。
文化主管部门收到设立歌舞娱乐场所申请后，应当就行政许可申请人提交的投资人、拟任法定代表人或者主要负责人的书面声明的真实性通过信函或者其他有效方式向上述人员户籍所在地或常住地的公安部门、街道办事处、镇人民政府、原工作单位等进行核查，并取得上述单位出具的书面证明。经上述核查属实，书面证明齐全后正式受理该行政许可申请，并出具受理通知书。不符合规定的，文化主管部门应当退回该行政许可申请，并向行政许可申请人说明理由。
（三）公示和听证。
文化主管部门应当在正式受理申请后5日内派出2名以上工作人员到拟设立场所的地点进行实地检查并将拟设立场所的有关事项向社会公示，公示内容应当包括文化部《公众聚集文化经营场所审核公示暂行办法》第五条规定的内容以及告知行政许可申请人、利害关系人听证会举行的时间、地点等。公示程序亦按照《公众聚集文化经营场所审核公示暂行办法》的规定执行。
文化主管部门的公示应当张贴在拟设立场所及其邻近的商用、民用建筑物的醒目位置。公示期为10日，公示期满后5日内，由文化主管部门按《广东省文化厅歌舞娱乐场所行政许可实施办法》规定的程序举行行政许可听证。
（四）批准和颁证。
文化主管部门在听证结束后20日内根据听证笔录作出行政许可决定。予以批准的，颁发娱乐经营许可证，并按规定核定歌舞娱乐场所可以容纳的消费者数量，以实际使用面积按人均2平方米计算，其中舞池容量为人均面积1.5平方米；不予批准的，应当书面通知行政许可申请人并说明理由。
歌舞娱乐场所取得营业执照后，应当在15日内向所在地公安部门备案。
第十四条 本实施细则规定的期限均为工作日。
文化主管部门正式受理申请之日起的有效工作日不包括核查行政许可申请人等有关人员书面声明、实地检查和公示听证所用时间。
第十五条 本实施细则实施以前依法设立的歌舞娱乐场所因改建、扩建营业场所或者变更场地、主要设施设备、投资人员，或者变更娱乐经营许可证载明的事项，申请重新核发娱乐经营许可证的，应按照新设立的歌舞娱乐场所的审批程序和标准进行审批。
第十六条 宾馆、饭店、酒吧、餐厅等场所兼营营业性歌舞娱乐项目的，除应执行本实施细则的规定外，还应当执行其他法律法规的审批规定。
未经许可，非歌舞娱乐场所经营单位不得从事营业性歌舞娱乐项目。
第十七条 本实施细则自2009年7月1日起施行。
商务部关于印发《纺织品临时出口许可证件申领签发工作规范》的通知
商务部
商务部关于印发《纺织品临时出口许可证件申领签发工作规范》的通知
商配发[2005]707号
各省、自治区、直辖市、计划单列市、重点省会城市及新疆生产建设兵团商务主管部门：
为规范纺织品临时出口许可证件申领签发工作，实现发证业务的标准化、制度化和科学化，依据《中华人民共和国对外贸易法》、《纺织品出口临时管理办法》和《纺织品出口许可数量招标细则》及相关规定，商务部制定了《纺织品临时出口许可证件申领签发工作规范》。现印发给你们，自2006年1月1日起实施，《纺织品临时出口许可证件申领签发工作规范（暂行）》（商配发[2005]376号）同时废止。
二〇〇五年十二月二十八日
纺织品临时出口许可证件申领签发工作规范
第一章 总 则
第一条 为规范纺织品临时出口许可证件申领签发工作,实现发证业务的标准化、制度化和科学化，依据《中华人民共和国对外贸易法》、《纺织品出口临时管理办法》和《纺织品出口许可数量招标实施细则》及相关规定，制定本规范。
第二条 商务部授权配额许可证事务局（以下简称许可证局）统一管理、指导全国各地方商务主管部门发证机构（以下简称各发证机构）的纺织品临时出口许可证件的发证工作，许可证局对商务部负责。各地商务主管部门为纺织品临时出口许可证件的发证机构，在许可证局的统一管理、监督、检查和指导下负责受权范围内的发证工作。
第三条 各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团及哈尔滨、长春、沈阳、南京、武汉、成都、广州、西安商务主管部门（以下简称各地商务主管部门）负责签发本地区对外贸易经营者（包括中央企业，以下简称经营者）的纺织品临时出口许可证件。
经营者在出口《输欧盟纺织品出口临时管理商品目录》（商务部、海关总署、质检总局2005年第103号公告）、《对美出口纺织品临时管理商品目录》（商务部、海关总署、质检总局2005年第87号、104号公告）、商务部2005年第49号公告及商务部、海关总署2004年第82号公告所列货物前，应到当地发证机构办理相应的纺织品临时出口许可证件。
第四条 许可证局负责监督、检查各发证机构的纺织品临时出口许可证件审核签发情况；负责对纺织品临时出口许可证件签发数据及其在国内外海关的清关数据的监控及核查，协调和处理纺织品临时出口许可证件签发业务过程中的有关问题；根据需要验证纺织品临时出口许可证件的真伪；调查并根据受权处罚违规发证行为；通过海关联网核查热线，为经营者提供通关服务。
第五条 本规范所指纺织品临时出口许可证件包括输欧盟纺织品出口许可证（一式五联，见附件1）、输欧盟纺织品产地证（一式四联，见附件2）、输美纺织品出口许可证（一式五联，见附件3）、输美纺织品原产地证（一式四联，见附件4）、输欧盟手工制品证（一式五联，见附件5）、输欧盟丝麻制品产地证（一式四联，见附件6）、输土耳其丝麻制品产地证（一式四联，见附件7）、输土耳其纺织品产地证（一式四联，见附件8）和中华人民共和国纺织品临时出口许可证（一式四联，见附件9，以下简称纺织品临时出口许可证）。
第六条 经营者出口《输欧盟纺织品出口临时管理商品目录》所列货物时，应持纺织品临时出口许可证在中国海关报关；持输欧盟纺织品出口许可证和输欧盟纺织品产地证在欧盟报关。经营者出口《对美出口纺织品临时管理商品目录》所列货物时，应持纺织品临时出口许可证在中国海关报关；凭电子数据在美国海关报关，输美纺织品出口许可证和输美纺织品原产地证备查。
经营者出口《输欧盟纺织品出口临时管理商品目录》和《对美出口纺织品临时管理商品目录》所列以外货物时，持发证机构按照本规范第二十八条签发的相关证书报关。
第七条 纺织品临时出口许可证件的签发实行两级审核制。
第二章 纺织品临时出口许可证件的受理
第八条 各发证机构应严格按照商务部发布的《纺织品出口临时管理办法》受理纺织品临时出口许可证件申领签发事宜。接受经营者通过书面或网上递交的纺织品临时出口许可证件申请。
第九条 纺织品临时出口许可证件的网上申请（事后递交）和书面申请（事前递交）都需递交以下书面材料：
一、输欧盟纺织品出口许可证/产地证申请表、输欧盟纺织品产地证申请表、输欧盟手工制品证/产地证申请表、输欧盟丝麻制品产地证申请表、输土耳其丝麻制品产地证申请表、输土耳其纺织品产地证申请表或输美纺织品出口许可证/产地证申请表及纺织品临时出口许可证申请表（以上申请表一式两联）。经营者在许可证局网站上下载相关申请表，进行填写、打印，并加盖经营者行政公章。
二、有效的纺织品出口合同（正本复印件）。
三、首次申请的经营者除上述材料外，还应提供以下材料复印件：
（一） 营业执照；
（二） 加盖经营者备案登记专用章的《对外贸易经营者备案登记表》或《中华人民共和国进出口经营者资格证书》；外商投资企业须提供审批部门颁发的《批准证书》；
上述材料在备案后如发生变化，经营者须及时向当地发证机构提供变更后的文件材料。
经营者应当对所提交材料的真实性负责，并保证其有关经营活动符合国家法律规定。如果各发证机构发现上述材料有误或不齐全的，应一次性告知经营者做出修改或补充。
第十条 纺织品临时出口许可证件的网上申请
一、经营者网上申请纺织品临时出口许可证件前，应到各发证机构办理用于身份认证的电子钥匙（经营者此前已经办理的用于网上申领许可证的电子钥匙适用于纺织品临时出口许可证件的办理）。
二、经营者网上申请纺织品临时出口许可证件时，应登录许可证局网站，点击网上企业申领链接，进入许可证网上申领平台，点击“纺织品临时出口许可证件申领系统”，根据出口合同内容，按要求如实地在线逐项填写、保存、上报申请表电子数据。
三、经营者可以对尚未上报的申请表电子数据进行修改、删除等操作。如需对已上报的申请表电子数据内容进行更改，应在申请被审核通过之前在线提交撤销申请并通知发证机构，发证机构在接到通知后即将申请表作同意撤销或退回操作。
四、经营者上报申请表电子数据后，可通过纺织品临时出口许可证件申领系统查询发证机构网上初审的结果。审核未通过时根据审核意见修改申请表电子数据并再次上报；复审通过后打印纺织品临时出口许可证申请表。
第十一条 纺织品临时出口许可证件的书面申请
经营者递交第九条要求的文件材料。此时经营者递交的申请表应为从网上下载、打印并自行填写，并加盖了经营者行政公章的申请表。
第三章 纺织品临时出口许可证件的审核
第十二条 各发证机构工作人员应严格遵守上网操作规程，使用本人的用户名和密码登录纺织品临时出口许可证件申领系统，及时审核经营者网上提交的申请。
第十三条 纺织品临时出口许可证件网上申请的审核
对符合本规范规定的申请，各发证机构经办人点击“予以通过”；对不符合本规范规定的申请，须在“审核意见”一栏详细注明理由后，点击“不予通过”（输欧盟纺织品出口许可证证书内容规范见附件10，输美纺织品出口许可证证书内容规范见附件11，纺织品临时出口许可证证书内容规范见附件12）。
第十四条 纺织品临时出口许可证件书面申请的审核
各发证机构经办人对不符合规定的申请，应及时一次性告知经营者不予受理的理由；若申领材料存在非关键或不改变申请性质的可当场更正的错误时，应当允许申请人当场更正；申领材料不齐全或不符合法定形式的，应及时一次性告知申请人补正的全部内容。
第十五条 对当天所签发的纺织品临时出口许可证件，发证机构因对其电子数据的内容进行核对，审核无误的电子数据应立即点击“确认发送”，确保电子数据可以传至国外海关。
第四章 纺织品临时出口许可证的签发
第十六条 对于发证量大的重点纺织品出口口岸，相关发证机构可酌情考虑允许具备打印条件的出口企业自行打印（纺织品临时出口许可证除外）已通过发证机构审核的各类纺织品证件。
自行打印证书的企业领证时，要将打印完好的证书和第十条要求提供的材料递交发证机构审核盖章。发证机构应严格对自行打印企业空白证书、证书号码段的管理，制定相应的操作细则，并将自行打印企业名称、地址和操作细则等报许可证局备案。
第十七条 各发证机构对内容正确且形式完备的申请，应在3个工作日内签发纺织品临时出口许可证件。
第十八条 纺织品临时出口许可证件原则上由各经营者指定并报发证机构备案的领证人员申领。
网上申请纺织品临时出口许可证件的领证人员凭申请表、本人有效证件以及第十条要求提供的文件领取纺织品临时出口许可证件；书面申请纺织品临时出口许可证件的领证人员凭申请表第二联和本人有效证件领取纺织品临时出口许可证件。
经营者领证时，须在相应的“企业领证登记表”上注明领取日期并签名。
第十九条 各发证机构对经营者提交的申请表及其他文件材料与许可证证面内容审核无误后，签发加盖纺织品许可证专用章的纺织品临时出口许可证件。
第二十条 根据《纺织品出口临时管理办法》规定：“出口样品的，对于每批商品数量不超过50件（含50件、套、双、公斤或其他商品单位，不包括打、打双、打套、吨数量单位）的，可免领出口许可证；但属于进口国海关要求凭许可证放行的，经营者应在本企业可申请数量范围内向发证机构申领许可证。”
根据《中美关于纺织品和服装贸易的谅解备忘录》规定，美国从中国进口纺织品，属于进口者自用的非零售产品，无论价值多少，及作了适当标注的、金额等于或少于800美元的商用样品，美国海关不予限制。
欧盟对于样品的规定见欧委会相关文件。
第五章 纺织品临时出口许可证件的更改、退证与遗失的处理
第二十一条 各发证机构对已审核通过的纺织品临时出口许可证件的申请不得在证面上做任何更改，如有变更事项，一律撤销旧证，办理新证。
第二十二条 经营者已领取的纺织品临时出口许可证件如需退证或换证的，必须向原发证机构退回纺织品临时出口许可证件，从许可证局网站上下载相应的退、换证申请表，填写表格并加盖行政公章。网上申请者还须在线填写退换申请后进行网上提交，发证机构按以下规定做相应的撤换证处理：
一、撤销未使用的全套证书 适用于全套证书都未报关使用的情况。
二、更换纺织品临时出口许可证 适用于只对未使用的临时出口许可证进行除出口商、发货人、国别、数量、总值、类别以外栏目的修改，而对应的输欧、美纺织品出口许可证和产地证（输欧手工制品证）不变的情况。
三、单独更换输欧、美纺织品出口许可证和产地证 适用于临时出口许可证已经报关出运，而更改输欧、美纺织品出口许可证和产地证（输欧手工制品证）的情况。企业应向发证机构提交中国海关报关单和撤换证申请，发证机构核对企业在中国海关清关的电子数据无误后，撤销旧证，换发新证。
第二十三条 纺织品临时出口许可证件如有遗失，经营者应立即向原发证机构和纺织品临时出口许可证证面注明的国内报关口岸书面报告挂失，原发证机构收到挂失报告后，经核对国内外海关电子数据，确认相关证书均未使用后，作删除处理。
第六章 空白证书、签证章和许可证档案的管理
第二十四条 各发证机构应认真核算每年度的空白证书需求量，按要求填写《空白证书征订单》（可在网上下载），合理上报年度征订数量。各发证机构的空白证书不得相互借用，如空白证书使用数量不足，应提前二十天填写《空白证书征订单》，提出申请。使用空白证书时应注意提高使用率，减少浪费。
第二十五条 各发证机构对空白证书与签证章的管理实行处长领导下的专人负责制。实行专柜、专库统一保管。
第二十六条 各发证机构立卷归档的证件材料必须完整，归档的方式可根据证书种类按许可证件号或流水号进行归档，也可按证件打印日期或其它有效方式立卷归档，但上述方式只能选择一种，以保证该项制度的稳定性。
立卷归档的档案应使用专用档案盒（或袋）统一封存。档案盒（袋）上须填写证件卷号、证书种类、起止编号、起止日期、总份数及经办人姓名。
各发证机构应及时完成本单位所签发证件的立卷归档工作，每年3月底前应将上一年度的证件档案全部入库。
第二十七条 空白证书、签证章和许可证档案应按照有关规定销毁。
第七章 其 它
第二十八条 对输欧盟和土耳其其它纺织品证件的申请，发证机构应凭企业递交（书面申请事前递交、网上申请事后递交）的出口合同、相关申请表（包括《输欧盟纺织品产地证申请表》、《输欧盟手工制品/产地证申请表》、《输欧盟丝麻制品产地证申请表》、《输土耳其纺织品产地证申请表》、《输土耳其丝麻制品产地证申请表》）及文件材料签发相应证书：
一、对不占用许可数量的2类、7类、20类和39类手工制品签发输欧盟手工制品证、输欧盟纺织品产地证和纺织品临时出口许可证；对5H类手工制品（附件9），只签发输欧盟手工制品证和输欧盟纺织品产地证（证面第4栏应标注5H），不签发纺织品临时出口许可证；
二、依据欧方签署的OPT产品证明签发输欧盟纺织品产地证和纺织品临时出口许可证；
三、对输欧盟十个类别以外的产品签发输欧盟纺织品产地证；
四、对输欧盟丝麻制品签发输欧盟丝麻制品产地证；
五、对输土耳其各种产品，按原规定签发输土耳其纺织品产地证和输土耳其丝麻制品产地证。
六、发证机构凭输欧盟手工制品证和OPT产品证明为企业签发与之对应的纺织品临时出口许可证。OPT产品出口不计入企业出口业绩。
七、对于持有其它国家（地区）原产地证，从中国海关出口到美国的相关纺织品（《对美出口纺织品临时管理商品目录》所列产品），发证机构凭原产国（地区）主管部门出具的原产地证明和企业申请，签发与之相应的纺织品临时出口许可证，并将原产地证和企业申请（复印件）及处理情况每月向商务部备案。这部分出口将不计入该企业的出口业绩。
第二十九条 证书和签证章的使用及管理
一、签发输欧盟各类证书（输欧盟纺织品出口许可证、输欧盟纺织品产地证、输欧盟丝麻制品产地证、输欧盟手工制品证）、输美各类证书（输美纺织品出口许可证、输美纺织品产地证）和纺织品临时出口许可证全部使用红章（直径42MM）；
二、签发欧盟115类使用输欧盟纺织品出口许可证、输欧盟产地证和纺织品临时出口许可证。签发十个类别以外的输欧盟丝麻制品延用输欧盟丝麻制品产地证，使用红章（直径42MM）；
三、签发输土耳其纺织品和丝麻制品延用输土耳其纺织品产地证和输土耳其丝麻制品产地证，使用原欧盟印章（蓝色，直径60MM）。
第八章 附 则
第三十条 纺织品临时出口许可证件实行“一批一证”和“一证一关”制。“一批一证”指纺织品临时出口许可证件在有效期内一次报关使用；“一证一关”指纺织品临时出口许可证件只能在一个海关报关。
第三十一条 纺织品临时出口许可证件不得买卖、转让、涂改、伪造和变造。
第三十二条 一套输欧盟、输美纺织品出口许可证和产地证可以对应多份纺织品临时出口许可证，经营者应一次性申办并领取。对超过一个月不领取的证书，发证机构可予以收回并撤销。
第三十三条 发证机构在初审及复审时，必须检查输欧盟、输美纺织品出口许可证和与之对应的纺织品临时出口许可证的出口商和发货人名称、总数量、总金额等关键项是否对应。
第三十四条 为解决《对美出口纺织品临时管理商品目录》所列部分货物计量单位与中国海关不一致问题，与输美纺织品出口许可证对应的纺织品临时出口许可证，由系统自动在备注栏打印“输美纺织品出口许可证号、类别号、数量、单位、单价和总值”。
第三十五条 纺织品临时出口许可证件有效期一般为六个月，在公历年度内有效，逾期自行失效。经营者在有效期内未出口的，可以到原发证机构办理延期手续，最长延期不超过3个月，有效期不得超过本公历年度的12月31日。需延期的，应撤销旧证，办理新证。
第三十六条 本规范所涉及的申请表（表样略）均可从商务部许可证局网站（http://www.licence.org.cn）主页面 “相关业务”栏中“相关软件下载”处下载。
第三十七条 本规范由许可证局负责解释。
第三十八条 本规范自2006年1月1日起施行。《纺织品临时出口许可证件申领签发工作规范（暂行）》同时废止。
附件：1、输欧盟纺织品出口许可证
2、输欧盟纺织品产地证
3、输美纺织品出口许可证
4、输美纺织品原产地证
5、输欧盟手工制品证
6、输欧盟丝麻制品产地证
7、输土耳其丝麻制品产地证
8、输土耳其纺织品产地证
9、中华人民共和国纺织品临时出口许可证
10、输欧盟纺织品出口许可证证面内容规范
11、输美纺织品出口许可证证面内容规范
12、纺织品临时出口许可证证面内容规范
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附件10：输欧盟纺织品出口许可证证面内容规范
第一栏 出口企业名称、地址、国家：出口企业的全称和详细地址，十三位企业代码。
第二栏 证书号码：进口国代码，一律用英文大写。
第三栏 年度：货物实际出运年度（当年配额只能当年使用），以货物离开中国最后一个港口时间为限。年度打全称，不得简称。
第四栏 类别号：实际出口纺织品类别号，一份证只打一个类别号。
第五栏 收货人名称、地址、国家：目的国进口商名称和地址。
第六栏 原产地国家：已印制。
第七栏 目的地国家：货物最终到达的国家名称。
第八栏 装运日期、地点、运输方式：实际装运日期（年、月），具体港口名称，运输方式。
第九栏 加注内容：
1、若为4类童装（小于130厘米），则按五件童装折三件成人装计算，此栏应加注“The conversion rate for garments of a commercial size of not more than 130 cm must be applied”（不用输入，程序已设定，只需在递交申请表时，选择第九栏下拉菜单中“是”）。
2、如有遗失加注原输欧盟纺织品出口许可证证号。
第十栏 唛头及包装号、包装种类及件数、商品说明：
1、按照发票上的唛头填写完整的图案、文字标志及包装号；如无唛头，须填“N/M”（若唛头打不下，可另加附页，打上许可证号码，加盖发证机构证章）。
2、商品名称应具体，并标明协调分类制编码。
3、生产厂商代码、名称及地址。
4、加注TOTAL：英文的数量及计量单位大写。
第十一栏 数量：按实际出运货物的数量填写。
第十二栏 离岸价值：FOB价，以元为单位，小数保留两位，币别应与发票一致。
第十三栏 有关发证机构证明：发证机构所在城市名称、发证日期（发证系统自动生成）；发证机构盖章（经办人不再手签姓名）。
第十四栏 有关发证机构的名称、地址、国家：发证机构的具体名称和地址（不用输入，程序已设定）。
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附件11：输美纺织品出口许可证证面内容规范
第一栏 出口商（代码、名称和地址）：出口企业全称和详细地址，出口企业13位代码。
第二栏 许可证号码：已印制。
第三栏 协议年度：货物实际出运的年度。以货物实际离开中国最后一个港口时间为限。年度打全称，不得简称。
第四栏 类别号：按商务部、海关总署、质检总局公告2005年第87号发布的《对美出口纺织品临时管理商品目录》类别打印；一份证只能打印一个类别号（如果货物既包括340类也包括640类，应为340/640类；如果货物全部为340类商品，货物类别为340类，不得为640类）。
第五栏 发票号码：为实际出口货物所对应的发票号。
第六栏 收货人（名称和地址）：进口商的名称和地址，及实际收货人。
第七栏 装运地、装运日期及目的地：指货物出口时的装运港口和日期，以及最终目的国名称。
第八栏 中国港口离岸价值：许可证项下货物的FOB总值。按信用证规定的币别符号折算为FOB价。
第九栏 唛头、包装件数、商品名称。
第十栏 数量。
第十一栏 单价。
第十二栏 总值。
第十三栏 生产厂家代码。
第十四栏 发证机构证明，已印制。
第十五栏 发证机构签章；发证日期（发证系统自动生成）。
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附件12：纺织品临时出口许可证证面内容规范
1、出口商：
（1）应打印进行过对外贸易经营者备案登记的经营者（出口商）名称。
（2）进出口企业代码即为对外贸易经营者备案登记证上编定的13位代码。
2、发货人：
指具体执行合同发货报关的单位，应与出口商一致。
3、纺织品临时出口许可证号：
结构为：xx – xx - xxxxxx
(1) (2) (3)
（1）二位数字表示年份。
（2）二位数字或字母表示签发纺织品临时出口许可证的机构代码。
（3）由一个字母和五位数字组成，计算机自动顺序编排。
4、纺织品临时出口许可证有效截止日期：
纺织品临时出口许可证有效期自发证之日起设定为6个月。
5、贸易方式：
此栏内容有：一般贸易、易货贸易、来料加工、补偿贸易、进料加工、外资企业出口、边境贸易、其它贸易等。
6、合同号：
（1）指申领纺织品临时出口许可证、报关及结汇时所用出口合同的编号。
（2）每份许可证只能对应一份出口合同，只能有一个合同号。
7、报关口岸：
指出口口岸，此栏只允许填写海关总署的一个直属海关或关区。
8、出口最终目的国（地区）：
指最终目的地，即合同目的地，只能打印一个国家（地区）名，不允许使用地域名（如欧洲等）。
9、付款方式：
（1）此栏内容有：信用证、托收、汇付、现付、记账、免费。
（2）一份合同采用两种支付方式时（指签合同时已明确的），此栏只填主要的一种，其它在备注栏内注明。
10、运输方式：
（1）打印货物报关离境时的运输方式。
（2）包括：海上运输、铁路运输、公路运输、航空运输、邮政运输、海运\陆运、固定运输、内河运输、海运\空运等。
（3）只能填写一种运输方式。
11、商品名称：
打印《输欧盟纺织品出口临时管理目录》（商务部、海关总署、质检总局2005年第103号公告）和《对美出口纺织品临时管理商品目录》（商务部、海关总署、质检总局2005年第87号、104号公告）发布的名称和相应的10位商品编码。
12、规格、等级：
此栏打印出口产品品种规格、等级。同一编码商品规格型号超过四种时，应另行打印许可证。
13、单位：
（1）指计量单位。由计算机自动录入。
（2）各商品使用的计量单位统一按程序设定的名称打印，不得任意变动。
（3）合同中使用的计量单位与程序设定名称不一致时，应换算成程序设定的计量单位。
14、数量、单价及总值：
（1）数量表示该证允许出口货物的多少。数量总量必须与对应的输欧盟纺织品出口许可证、输美纺织品出口许可证一致，由企业自行填写。
（2）单价是指与计量单位相一致的单位价格。
（3）总值由企业自行填写。金额总值必须与对应的输欧盟纺织品出口许可证、输美纺织品出口许可证一致。
15、备注：
（1）输欧盟或输美许可证号：填写与已申领的输欧盟或输美纺织品出口许可证相对应的许可证号码（如CN50123456）。
（2）类别号：填写与已申领的输欧盟或输美纺织品出口许可证相对应的许可证中显示的纺织品类别号（如输欧2类）。
国务院关于深化化肥流通体制改革的通知
国务院
国务院关于深化化肥流通体制改革的通知
国务院
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
近年来，各地区、各部门认真贯彻国务院关于化肥工作的各项方针政策，努力做好化肥的生产和流通工作，取得了明显成效。但化肥生产和流通中仍然存在一些矛盾和问题，主要是现行的管理方式不能适应市场供求形势的变化，生产和经营企业亏损严重；经营环节较多，费用较高；价
格形成机制不灵活，难以发挥调节市场的作用；进口代理机制不完善；市场秩序不规范。必须进一步深化化肥流通体制改革，建立起适应社会主义市场经济要求、在国家宏观调控下主要由市场配置资源的化肥流通体制，以促进化肥生产和流通的健康发展。现就有关问题通知如下：
一、改革化肥流通管理，做好总量平衡和宏观调控
国家对化肥流通的管理由直接计划管理为主改为间接管理为主，发挥市场配置化肥资源的基础性作用。取消国产化肥指令性生产计划和统配收购计划，由化肥生产和经营企业自主进行购销活动。鼓励化肥生产和经营企业建立稳定的产销关系，化肥生产企业既可以与化肥经营企业直接签
订购销合同，也可以实行销售代理。
取消指令性计划后，为避免市场的盲目性，国家计委仍应会同有关部门搞好全国化肥的总量平衡和宏观调控，进行必要的省际间产需平衡衔接，协调大型化肥生产企业和缺肥地区的供需关系。
二、拓宽化肥流通渠道，扩大企业经营自主权
化肥生产企业可以将自产化肥销售给各级农资公司和农技推广站、土肥站、植保站（以下简称农业“三站”）及以化肥为原料的企业，也可以设点直接销售给农民。农业“三站”经营的化肥可以从各级农资公司进货，也可以直接从化肥生产企业进货；可以将化肥供应到技术服务项目，
也可以直接销售给农民。保留现行允许农垦、林业、烟草、军队在本系统内销售化肥的做法，其化肥来源可以委托农资公司代购，也可以从化肥生产企业自行采购。赋予中国化工进出口总公司化肥内贸经营权。除上述单位外，其他单位和个人不得从事化肥批发业务。
通过适度竞争，促进化肥经营单位加强内部管理，减少流通环节，降低流通费用，强化服务功能，从单一经营型向服务经营型转变。同时鼓励化肥生产、经营企业打破系统和行业界限，通过发展工商联营、组建集团等多种形式的联合，优势互补，共同做好化肥产销工作。
三、改进化肥价格管理方式，建立政府指导下市场形成价格的机制
化肥出厂价格由政府定价改为政府指导价。国家计委只对大型氮肥企业（合成氨年生产能力在30万吨以上）生产的化肥制定中准出厂价和上下浮动幅度，供需双方可在浮动幅度内根据淡、旺季及市场情况协商确定具体价格。中准出厂价根据化肥生产成本和市场供求的变化适时进行调
整。
放开化肥零售价格，必要时省级物价部门可以对部分品种规定最高限价。
四、加强化肥进口管理，改进化肥进口代理办法
各种贸易方式和渠道进口化肥均纳入进口配额管理。国家经贸委根据总量平衡、资源配置和优化品种结构的要求，安排全国化肥进口，中央进口化肥计划下达给供销总社和有关部门，各部门不能对进口化肥指标自行调剂。
适当增加化肥进口代理渠道，除中国化工进出口总公司外，赋予中国农业生产资料集团公司化肥进口代理经营权。进口化肥代理手续费，不得高于国家计委核定的标准。外经贸部应加强化肥进口代理企业的业务指导和协调管理。有关银行要积极筹措资金，为进口单位及时发放贷款。
五、建立救灾化肥储备制度，增强宏观调控能力
化肥是常年生产、季节使用的产品。国家通过中准出厂价加浮动幅度的指导性价格政策，使化肥保持合理的淡、旺季价差，以鼓励生产、经营企业和农户淡季储存化肥。国有商业银行对所需贷款应予以支持。全国化肥市场如出现大的波动，由国家计委会同有关部门研究提出应对措施上
报国务院，经批准后组织实施。
为解决救灾用肥的应急需要，建立中央救灾化肥年度储备制度。每年雨季来临之前，通过收储和进口，准备50万实物吨救灾备用化肥，当年救灾如有剩余，秋播前应予销出。储备资金由中国农业银行安排，每年给予半年的贴息，由中央财政和使用救灾化肥的地方财政各负担一半，具
体贴息办法由财政部商有关部门另行制定。救灾储备化肥继续由中国农业生产资料集团公司负责经营，救灾化肥的收购和出库价格由国家计委会同有关部门确定。
六、继续实行优惠政策，支持化肥生产和流通
有关部门应优先保证、均衡供应化肥生产所需石油、天然气、煤炭、矿石、电力等原材料和能源；铁路、交通、港口等单位应优先保证化肥及其原材料的运输，并对有经营资格的单位调运农用化肥和磷矿石实行优惠运价。对化肥生产、经营和国内短缺品种进口继续实行税收优惠政策。
国有商业银行在规定的企业资产负债比例之内，优先安排化肥生产、经营所需资金，要与生产、经营单位密切配合，加强资金管理，防止挤占挪用。
七、地方政府要切实做好化肥生产和购销工作
各省、自治区、直辖市人民政府要继续加强对化肥工作的领导，根据市场需求组织好化肥的生产和进口，适时调节市场供求，保持本地区化肥价格的相对稳定；维护正常流通秩序，严禁实行任何形式的地区封锁。各级工商、物价、质量技术监督部门要加大市场与价格监督管理的力度，
严格执法，取缔非法经营，严厉打击生产、销售假冒伪劣化肥和走私进口化肥的行为，坚决制止哄抬化肥价格、牟取暴利和低价倾销、冲击市场的不正当竞争行为。
1998年11月16日
