湖南省人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定
湖南省人大常委会
湖南省人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定
（2012年3月31日湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）
湖南省第十一届人民代表大会常务委员会公告第69号
《湖南省人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》于2012年3月31日经湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
湖南省人民代表大会常务委员会
2012年3月31日
湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议决定：
一、对下列法规中与上位法明显不一致的规定进行修改
1、将《湖南省人口与计划生育条例》第四十八条修改为：“违反本条例规定，假冒他人或者组织他人冒名顶替参加孕情检查、病残儿鉴定、计划生育手术及手术并发症鉴定，骗取计划生育证明的，由县级以上人民政府人口和计划生育行政部门取消其计划生育证明。”
2、将《湖南省实施〈中华人民共和国公路法〉办法》第三十六条修改为：“违反本办法规定，拒缴、逃缴车辆通行费的，由公路管理机构责令补缴车辆通行费；对故意堵塞车道妨碍车辆正常通行的，公路管理机构可以将车辆强制停放至指定地点依法进行处理。”
3、将《湖南省实施〈中华人民共和国保守国家秘密法〉若干规定》第十七条修改为：“违反本规定，故意或者过失泄露国家秘密尚不够刑事处罚的，由所在单位或者有关部门视情节轻重对泄密责任者给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
4、将《湖南省乡镇财政管理条例》第三十一条修改为：“在地方税收收入达到一定规模的乡镇应当设立地方税务派出机构；达不到一定规模的，应当派驻税务专管员。”
5、将《湖南省燃气管理条例》第十二条修改为：“燃气经营实行许可证制度。从事燃气经营活动的企业，应当具备下列条件：
“（一）符合燃气发展规划要求；
“（二）有符合国家标准的燃气气源和燃气设施；
“（三）有固定的经营场所、完善的安全管理制度和健全的经营方案；
“（四）企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修人员经专业培训并考核合格；
“（五）法律、法规规定的其他条件。
“符合前款规定条件的，由县级以上人民政府燃气管理部门核发燃气经营许可证。
“申请人凭燃气经营许可证到工商行政管理部门依法办理登记手续。”
第二十五条修改为：“管道燃气用户应当按照合同约定及时支付燃气费。逾期不支付的，管道燃气供应企业可以按照国家规定的程序中止供气。”
第三十一条修改为：“违反本条例规定，有下列行为之一的，由燃气主管部门责令限期改正，恢复原状或者采取其他补救措施，对违反第一项规定的处五千元以下罚款；对违反第二项规定的单位处五万元以上十万元以下罚款，个人处五千元以上五万元以下罚款；对违反第三项规定的单位处十万元以下罚款，个人处一千元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任：
“（一）毁坏、涂改或者擅自拆除、迁移燃气设施安全警示标志的；
“（二）毁坏或者擅自拆除、迁移公用燃气设施的；
“（三）擅自关闭或者开启管道燃气公共阀门的。”
第三十二条修改为：“燃气企业、燃气销售网点违反本条例规定，有下列行为之一的，由燃气主管部门责令限期改正，处一万元以上十万元以下罚款：
“（一）违反国家燃气设施运行、维护、抢修等安全技术规程的；
“（二）未按照国家有关规范和标准定期检测、检修、更新燃气设施的；
“（三）无正当理由停止供气的。”
第三十三条修改为：“燃气用户违反本条例规定，有下列行为之一的，由燃气主管部门责令限期改正；逾期不改正的，对单位可以处十万元以下罚款，对个人可以处一千元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任：
“（一）擅自安装、改装、拆迁管道燃气设施或者改换气瓶检验标记的；
“（二）倒灌瓶装燃气的；
“（三）擅自倾倒瓶装燃气残液的；
“（四）进行危害燃气设施安全的装饰装修等活动的。
“盗用燃气的，依照有关治安管理处罚的法律规定进行处罚。”
6、将《湖南省劳动保障监察条例》第三十二条第一款修改为：“用人单位有本条例第九条第一项规定情形的，由社会保险行政部门责令限期改正；逾期不改正的，对用人单位处应缴社会保险费数额一倍以上三倍以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上三千元以下的罚款。用人单位有本条例第九条第三项规定情形的，由社会保险征收机构限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。”
第三十四条修改为：“违反本条例第十三条规定，骗取社会保险待遇或者社会保险基金支出的，由劳动保障行政部门责令退还，并处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
二、对下列法规中与现实情况明显不相符的规定进行修改
7、删除《湖南省实施〈中华人民共和国保守国家秘密法〉若干规定》第四条第二款和第十三条中的“地区”。
8、将《湖南省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》中的“发展计划部门”修改为“发展和改革部门”。
9、将《湖南省燃气管理条例》中的“建设行政主管部门”和《湖南省建设工程勘察设计管理条例》中的“建设行政管理部门”修改为“住房和城乡建设主管部门”。
10、删除《湖南省乡镇财政管理条例》第三条第三款、第十六条第二款、第三十八条第四项，将第十四条第四项修改为：“用于乡镇人民政府开支的乡镇自筹资金”。
11、将《湖南省建设工程勘察设计管理条例》第十条修改为：“勘察设计单位资质分类、分级和审批管理按照国家相关规定执行。”
第十一条修改为：“勘察设计单位合并、分立、改制和名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更的，按照国家相关规定办理有关手续。”
第十五条修改为：“住房和城乡建设主管部门应当加强勘察设计企业资质动态考核、建立监督核查制度。审批资质的机关应当对资质条件发生变化的勘察设计单位，按规定权限调整其资质等级或者撤销其资质。”
第二十四条修改为：“勘察设计业务的发包与承包，双方应当按照《中华人民共和国合同法》和其他有关法律、法规规定，参照使用国家推荐的示范文本，签订勘察、设计合同。”
三、对下列法规中引用法律名称及条文顺序不对应的规定进行修改
12、将《湖南省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》第三十二条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。
13、将《湖南省乡镇财政管理条例》第四十条中的“《湖南省预算外资金管理条例》”修改为“《湖南省非税收入管理条例》”。
第四十一条修改为：“违反本条例规定，拒绝提供与审计事项有关的资料或者拒绝、阻碍检查的，依照《中华人民共和国审计法》的有关规定处理。”
14、将《湖南省审计监督条例》第三十五条第一款修改为：“被审计单位违反国家财政、财务收支规定的行为，由审计机关在法定职权范围内责令改正，通报批评，给予警告；依照《中华人民共和国审计法实施条例》的有关规定对违法取得的资产作出处理；有违法所得的，处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处五万元以下的罚款。”
本决定自公布之日起施行。
湖北省人民代表大会常务委员会关于集中修改、废止部分省本级地方性法规的决定
湖北省人大常委会
湖北省人民代表大会常务委员会关于集中修改、废止部分省本级地方性法规的决定
（2010年7月30日湖北省第十一届人民代表大会
常务委员会第十七次会议通过）
省十一届人大常委会第十七次会议决定：
一、对下列地方性法规中明显不适应社会主义市场经济和社会发展要求的规定作出修改
1、将《湖北省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》第十条、第十一条和第十三条中的“省和地、市、州”统一修改为“省和市、州”。
2、将《湖北省实施〈中华人民共和国烟草专卖法〉办法》作如下修改：
①删去第三条中的“、地区行政公署”。
②删去第十三条第二款。
3、将《湖北省国防教育条例》作如下修改：
①将第八条第一款中的“省、地区、省辖市、自治州、县（含县级市和省辖市的区）”修改为“省、市、州、县”。
②将第八条第二款中的“地区、省辖市”修改为“设区的市”。
4、将《湖北省体育市场管理条例》第二十一条中的“市（地、州）”统一修改为“市（州）”。
5、将《湖北省科学技术协会条例》第七条第一款中的“省、市（含地、州，下同）”修改为“省、市（含州，下同）”。
6、对《湖北省实施〈中华人民共和国归侨侨眷权益保护法〉办法》作如下修改：
①删去第十八条第二款中的“；实行作价补偿的房屋的作价补偿标准应当比当地其他房屋增加百分之三十”。
②删去第十九条中的“和侨眷中的高级知识分子子女”。
7、删去《湖北省侨属企业条例》第十一条第二款。
8、将《湖北省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》第三十二条中的“市、州（地）和县”修改为“市、州、县”。
9、将《湖北省森林采伐管理办法》第二十条中的“由地市州林业主管部门审批”修改为“由市、州林业主管部门审批”。
10、删去《湖北省木材流通管理条例》第十二条。
11、删去《湖北省农村集体经济承包合同管理条例（试行）》第三十一条中的“地、”。
12、将《湖北省土地管理实施办法》第十七条第一款修改为：“实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的，按照‘占多少、垦多少’的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当缴纳耕地开垦费。”
二、对下列地方性法规中有关行政许可的规定作出修改
1、删去《湖北省征兵工作条例》第十七条第三项中的“，发现没有登记或者没有核验的，不得办理有关手续”。
2、对《湖北省经纪人管理条例》作如下修改：
①删去第二章。
②将第十五条第一项修改为：“在法律、法规允许范围内自由开展经纪活动。”
③删去第十七条第一项。
④将第二十五条修改为：“经纪人开展业务活动未保持业务记录或者拒绝接受工商行政管理机关检查的，由县级以上工商行政管理机关责令改正，有违法所得的予以没收，并可处以五百元以上五千元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
⑤删去第二十六条中的“可撤销直接责任人的《经纪资格证书》，并”。
3、对《湖北省实施〈中华人民共和国烟草专卖法〉办法》作如下修改：
①删去第九条第一款。
②删去第十五条第一款中的“；经营进口、寄售外国烟草制品零售业务的单位，必须按规定取得特种烟草专卖零售企业许可证，并经工商行政管理部门核准登记”。
③删去第十五条第二款、第三款。
4、将《湖北省实施〈中华人民共和国城市房地产管理法〉办法》第二十四条第一项修改为：“尚未建有地上房屋及其他附属物的；”
5、将《湖北省人口与计划生育条例》第二十一条第四款中的“发放上述证件按物价部门核定的标准收取工本费”修改为“发放上述证件不得收取任何费用”。
6、对《湖北省体育市场管理条例》作如下修改：
①将第十条第一款中的“对专业性强或技术要求高或危险性大的体育经营项目的管理实行许可证制度”修改为“经营高危险性体育项目的，应当依法办理行政许可，并取得《体育市场经营许可证》”。
②删去第十条第二款、第三款。
③删去第十一条。
④删去第二十五条。
7、对《湖北省宗教事务条例》作如下修改：
①删去第二十五条；
②将第四十六条第四项修改为：“未经批准擅自在宗教活动场所内改建或者新建建筑物的。”
8、将《湖北省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》第十五条修改为：“护堤护岸林木，由河道、湖泊所在地的人民政府组织营造和管理。护堤护岸林木，不得任意砍伐。采伐护堤护岸林木后，应当于次年完成补种任务。”
9、对《湖北省森林采伐管理办法》作如下修改：
①将第十五条第二项修改为：“铁路、公路护路林和城镇林木的更新采伐，分别由有关主管部门核发，并报当地县林业主管部门备案。”
②将第十五条第五项修改为：“采伐农村集体经济组织的林木和农村居民的自留山、护路林，以及个人承包集体的林木，由当地县林业主管部门核发。”
③删去第十七条中的“和上年度更新验收证明”。
10、将《湖北省木材流通管理条例》第八条第一款修改为：“从事木材经营、加工的单位和个人，应当向当地县级以上人民政府林业主管部门申请办理木材经营、加工许可证。”
11、删去《湖北省林业管理办法》第二十六条第二款中的“；县以上水利部门管理的江汉干堤及其重要支堤的护堤护岸林木的更新采伐，由其主管部门核发”。
三、根据上位法的修改和国家的相关政策调整，对下列地方性法规中的相关内容作出修改
1、对《湖北省农村五保供养工作规定》作如下修改：
①将第七条第一款、第二款分别修改为：“确定五保对象，应当由本人申请或者由村民小组提名，经村民委员会评议，乡、民族乡、镇人民政府审核，报县级人民政府民政部门审批后，发给《农村五保供养证书》，并建立档案。”“《农村五保供养证书》由省民政厅统一印制。”
②将第八条中的“五保对象具有下列情形之一的，经村民委员会核实，报乡、民族乡、镇人民政府批准，停止其五保供养，收回《五保供养证书》”修改为“五保对象具有下列情形之一的，村民委员会或者农村福利院应当向乡、民族乡、镇人民政府报告，由乡、民族乡、镇人民政府审核并报县级人民政府民政部门核准后，核销《农村五保供养证书》”。
③删去第十八条。
2、将《湖北省经纪人管理条例》第三条、第十五条、第十九条和第二十四条中的“酬金”统一修改为“佣金”。
3、删去《湖北省道路运输条例》第八条中的“，自觉履行缴纳公路规费的义务”。
4、删去《湖北省实施〈中华人民共和国产品质量法〉办法》第十六条。
5、将《湖北省水路交通管理条例》第二十五条第一款修改为：“本省地方船舶修造企业必须取得省国防科工部门核发的船舶修造技术许可证，并按核定范围从事船舶修造。”
6、对《湖北省实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉办法》作如下修改：
①将第七条修改为：“鼓励企业加大对科技成果转化的投入。企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，可以按照国家有关规定在计算应纳税所得额时加计扣除。”
②删去第十条。
7、将《湖北省实施〈中华人民共和国归侨侨眷权益保护法〉办法》第十八条第一款中的“征用”修改为“征收”。
8、对《湖北省农村集体资产管理条例》作如下修改：
①将第七条第一款第三项修改为：“负责集体资产的统计、登记和评估管理；”
②将第十四条修改为：“农村集体经济组织以集体资产参股、联营或实行股份合作经营的，以招标方式发包、出租集体资产经营权的，必须清产核资，清理债权债务，并由具有合法资格的有关中介组织进行资产评估。集体资产评估结果，应当经农村经济组织成员大会或者成员代表大会确认，并报乡（镇）农村经济经营管理机构备案。”
③删去第二十条。
9、删去《湖北省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》第三十条第一款、第二款。
10、将《湖北省森林采伐管理办法》第二十条中的“工程建设征占用林地”修改为“工程建设占用或者征收、征用林地”。
11、将《湖北省土地管理实施办法》第二十五条、第二十六条、第二十七条、第二十八条和第三十条中的“征用”统一修改为“征收”。
12、对《湖北省国土资源监督检查条例》作如下修改：
①将第八条中的“征用”修改为“征收”。
②将第十二条修改为：“查处国土资源违法案件，一般应当从立案之日起30日内作出决定，重大复杂案件在60日内作出决定。”
13、对《湖北省乡镇人民代表大会主席团工作若干规定》作如下修改：
①将第四条修改为：“乡、民族乡、镇人民代表大会主席团成员协助开展以下工作：（一）调查了解宪法、法律、法规，上级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定，本级人民代表大会的决议、决定，在本行政区域内的执行情况；（二）办理代表向本级人民代表大会提出的属于本级人民代表大会职权范围内的议案；（三）向有关机关和组织转交代表向本级人民代表大会提出的对各方面工作的书面建议、批评和意见，并督促有关机关和组织研究处理和书面答复代表；（四）组织本级人民代表大会代表在本行政区域内开展视察、调查和评议工作；（五）联系在本行政区域内居住或者工作的上级人民代表大会代表。”
②将第八条修改为：“乡、民族乡、镇人民代表大会的活动经费，列入当地财政预算。”
四、对下列地方性法规中引用法律、法规名称的规定作出修改
1、将《湖北省实施＜中华人民共和国残疾人保障法＞办法》第四十一条中的“行政复议条例”修改为“行政复议法”。
2、将《湖北省实施＜中华人民共和国老年人权益保障法＞办法》第四十条中的“治安管理处罚条例”修改为“治安管理处罚法”。
3、《湖北省公路路政管理条例》第三十三条中的“《湖北省高等级公路管理条例》”修改为“《湖北省高速公路管理条例》”。
4、将《湖北省集贸市场管理条例》第三十四条中的“治安管理处罚条例”修改为“治安管理处罚法”。
5、将《湖北省专利保护条例》第三十三条中的“治安管理处罚条例”修改为“治安管理处罚法”。
6、将《湖北省国防教育条例》第二十条中的“行政复议条例”修改为“行政复议法”。
7、将《湖北省体育市场管理条例》第三十九条中的“治安管理处罚条例”修改为“治安管理处罚法”。
8、将《湖北省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》作如下修改：
①将第十六条中的“湖北省计划生育条例”修改为“湖北省人口与计划生育条例”。
②将第三十五条和第三十六条中的“治安管理处罚条例”统一修改为“治安管理处罚法”。
9、将《湖北省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》第三十六条中的“治安管理处罚条例”修改为“治安管理处罚法”。
10、将《湖北省森林采伐管理办法》第三十三条中的“治安管理处罚条例”修改为“治安管理处罚法”。
11、《湖北省木材流通管理条例》第二十八条中的“治安管理处罚条例”修改为“治安管理处罚法”。
12、对《湖北省实施〈中华人民共和国农业技术推广法〉办法》作如下修改：
①将第二十条中的“《中华人民共和国技术合同法》和《中华人民共和国技术合同法实施条例》”修改为“《中华人民共和国合同法》”。
②将第三十四条中的“《中华人民共和国技术合同法》”修改为“《中华人民共和国合同法》”。
13、将《湖北省城市建设监察条例》第九条中的“治安管理处罚条例”修改为“治安管理处罚法”。
五、废止下列地方性法规
1、《湖北省公路规费征收管理条例》。
2、《湖北省文化市场管理暂行条例》。
本决定自公布之日起施行
