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科学技术部 卫生部


关于对科研机构开展涉医活动进行检查的通知

国科发政字〔2005〕405号


各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（委、局）、卫生厅（局），新疆生产建设兵团科技局、卫生局，国务院各有关部门，中科院：

为贯彻落实《国务院办公厅关于开展打击商业欺诈专项行动的通知》（国办发[2005]21号）精神，根据卫生部、科技部等七部门联合制定的《打击非法行医专项行动方案》（卫监督发[2005]156号）中，科技行政部门要规范医学科研机构的设立审核，配合卫生行政部门查处违法从事诊疗活动的科研机构的要求，现将开展科研机构涉医行为检查有关事项通知如下：

一、科技行政部门要配合卫生行政部门，认真清理和查处科研机构未获得卫生行政部门许可擅自开展诊疗的行为。对于下列非法行医行为予以纠正：

1. 科研机构未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动；

2. 医学科研单位及其附属医疗机构将医疗场所和科室出租、承包给非本医疗机构个人和其他机构开展诊疗活动，聘用非卫生技术人员行医；

3. 医学科研机构及其附属医疗机构超出核定的诊疗范围执业，或者未经审批擅自开展“义诊”和刊播医疗广告；

4. 医学科研机构所属医疗机构虽取得《医疗机构执业许可证》，但其名称不符合《医疗机构管理条例》规定；

5. 其它非法行医活动。

二、设立从事医学科研和服务的民办非企业医学科研机构，应具备开展相关工作的必备条件，并征得同级卫生行政部门同意，设立后纳入同级卫生行政管理部门监管范围，其基本信息需向社会公开，接受社会监督。

三、请各部门和地方科技行政部门将通知转发至相关医学科研机构，各科研机构要严格按照以上规定，对本机构执业活动开展自查自纠，对存在的问题进行彻底整改，规范执业活动，维护人民群众的合法权益和医疗安全。对拒不整改，仍然违法违规从事诊疗活动且造成严重后果的科研机构，在卫生行政部门依法查处的同时，科技行政部门会同监察部门依纪依法严肃追究相关责任人员和主管领导的责任。

四、科技、卫生行政部门要结合这次打击非法行医专项行动，根据现行规定，对已经设立的医学科研机构进行一次审查，规范业务活动，坚决取缔非法行医行为。对于新设立的机构要严格审批，建立长效监管机制。

五、各级科技、卫生行政部门要以对人民群众身体健康高度负责的态度，充分认识对科研机构涉医行为进行检查的重要性。各级科技、卫生行政部门要充分发挥各自职能、相互支持、精心组织，切实做好此项工作。

请各地科技、卫生行政部门共同将此次检查情况于2005年12月30日前报科技部和卫生部。

联系人：科技部政策法规与体制改革司 唐玉立

电 话：010-58881761

卫生部卫生执法监督司 邢路微

电 话：010-68792388


中华人民共和国科学技术部 中华人民共和国卫生部
二ＯＯ五年十月十日





共青团中央办公厅


　

共青团中央办公厅
关于积极参加反盗窃斗争的意见
（一九九一年九月二十三日）

共青团各省、自治区、直辖市委，总政组织部，武警总部政治部，全国铁道团委，全国民航团委，中直机关团委，中央国家机关团委：

　　为了贯彻落实党中央、国务院和全国人大党委会关于加强社会治安综合治理的决定，为实施国民经济和社会发展十年规划和"八五"计划创造一个很好的社会环境，根据中央社会治安综合治理委员会关于在全国范围内开展反盗窃斗争的电话会议精神，现提出如下贯彻意见：

　　一、要充分认识开展反盗窃斗争的重要意义

　　开展反盗窃斗争，是坚持人民民主专政，维护人民群众切身利益，保卫改革开放和社会主义现代化建设的重要措施，对于推进社会治安的综合治理，稳定社会秩序，保障经济建设和改革开放的顺利进行，促进社会风气的进一步好转，创造有利于青年健康成长的良好环境，具有重要意义。共青团作为党的得力助手，要积级引导和带领广大青年投入到这场斗争中去。各级团组织要从实际出发，发挥组织优势，把反盗窃斗争作为共青团的一项重要工作，抓紧抓好，通过反盗窃斗争，有效地推动社会治安综合治理工作，进一步扭转社会风气。

　　二、要把反盗窃斗争同青年思想教育紧密结合起来

　　反盗窃斗争必须治标治本相结合，，重在对青年进行思想道德和法制教育。各级团组织要把反盗窃斗争同正在进行的社会主义教育和"二五"普法工作结合起来，通过开展理想、人生观和社会主义思想教育，帮助青年树立崇高理想，坚定社会主义信念，认清反盗窃斗争在社会治安综合治理和青年健康成长中的积极作用，从而自觉地投入到这场斗争之中。通过开展生动有效的社会主义道德教育，引导青年正确处理个人利益与集体利益、局部利益与国家利益、眼前利益与长远利益的关系，反对好逸恶劳、损人利已、损公肥私的歪风邪气，形成爱祖国、爱人民、爱集体、爱劳动、爱公物的良好社会风尚。通过开展社会主义法制教育，帮助青年认清盗窃等违法犯罪的社会危害性，坚决同这些丑恶现象作斗争，遵纪守法，依法办事，不断增强社会主义法制观念。

　　三、要积极配合有关部门有效开展反盗窃斗争

　　各极团组织要从实际出发，把反盗窃斗争同各地区、各部门的具体情况紧密结合起来。工交、财贸、金融、物资、旅游等系统的团组织。要结合深化企业改革和"质量、品种、效益年"等活动，针对本系统、本单位存在的问题，积极查漏洞、找原因、提建议，完善制度，加强管理，保持正常秩序，促进生产发展。农村团组织要针对存在的问题，采取切实措施，引导青年坚决同"靠路吃路"、"靠厂吃厂"、盗窃国家设备等违法犯罪行为作斗争。有条件的团组织可配合有关部门成立护街、护路、护厂、护村、护校等社会治安组织，维护社会秩序，保护国家和人民生命财产安全。对有盗窃行为的青少年，各级团组织要会同有关部门，积极做好帮教工作。

　　四、要充分发挥共青团在反盗窃斗争舆论宣传中的作用

舆论宣传在反盗窃斗争中具有重要作用。各级团的组织要注意发现、树立、表彰和宣传在反盗窃斗争中涌现出的先进青年典型，大力弘扬社会正气。同时，也要发挥舆论监督的作用，对一些严惩盗窃犯罪行为予以揭露，从正反两方面对青年进行教育。各地青少年报刊要通过开辟法制教育专栏，进行案例分析等形式，对青少年进行生动形象、说服力强的宣传教育，做到防微杜渐，防患于未然。