长沙市控制城市扬尘污染管理办法
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长沙市控制城市扬尘污染管理办法
湖南省长沙市人民政府办公厅
长沙市控制城市扬尘污染管理办法
长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市控制城市扬尘污染管理办法》的通知
长政办发〔2005〕12号
各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
《长沙市控制城市扬尘污染管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
长沙市人民政府办公厅
二○○五年四月二十日
长沙市控制城市扬尘污染管理办法
第一条 为了控制扬尘污染，改善城市大气环境质量，保障人体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》等有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市扬尘控制区（以下简称控制区）内，与扬尘污染控制及其管理活动有关的单位和个人必须严格遵守本办法。控制区范围包括本市市区和长沙县星沙镇、暮云镇、望城县坪塘镇、含浦镇。
第三条 控制区内的扬尘污染防治工作按照“谁主管，谁负责”和“属地管理”的原则落实相关单位责任。
（一）市城管工作领导小组全面负责扬尘污染控制组织、协调、指导工作。市政府督查室负责对防治扬尘污染有关责任单位进行全面督查。
（二）市城管局负责道路扬尘污染控制及养护保洁的指导、监督、管理和协调工作；负责垃圾、渣土、砂石运输和道路挖掘、违章建筑拆除等扬尘污染控制与管理；负责督促渣土及砂石运输单位经常组织检查车辆状况，不定期组织对渣土砂石运输车辆进行专项检查。
（三）市建委负责建筑工程、市政设施工程以及自管产权建构筑物自行拆除等扬尘污染控制管理工作。
（四）市环保局负责扬尘污染控制的现场督查，负责工业粉尘及锅炉、窑炉烟尘污染控制，负责企事业单位内部锅炉、窑炉煤渣及原煤等物质堆存过程中的扬尘污染控制，负责空气质量自动监测及定期发布空气质量信息，编印扬尘污染现场督查简报。
（五）市水利局负责水利建设工程，市房产局、市国土资源局负责拆迁（含爆破拆除）拆危工程扬尘污染控制和管理工作。市园林局、市交通局、市公用事业局、电信长沙分公司、长沙电业局等部门在各自职责工作范围内，依照本办法规定负责扬尘污染防治与管理工作。
（六）市公安局交警支队负责查处渣土运输车辆超载、无牌无照车辆以及未经批准擅闯禁区运输渣土的行为。
（七）控制区范围内裸露地的处理按以下方式进行：未结算验收的市政道路建设工程周边裸露地处理，由原工程指挥部负责，市建委负责督促；点状工程周边的裸露地处理由建设业主负责，当地人民政府负责督促；背街小巷改造中的裸露地处理，由当地人民政府负责。
（八）各区、县（市）人民政府负责拟建工程项目、闲置用地范围内围挡及所属行政区域范围内扬尘污染防治的监督和管理工作，并负责禁烧秸秆管理工作。
第四条 任何单位和个人对违反本办法造成扬尘污染的行为都有权进行举报。市环保局、市建委、市城管局和各区人民政府应当设立举报电话，接受举报和投诉。
第五条 在控制区范围内的建设工程施工，应当符合下列扬尘污染防治要求：
（一）施工工地内堆放水泥、灰土、砂石等易产生扬尘污染物料的，应当在其周围设置不低于堆放物高度的封闭性硬质围挡；工程脚手架外侧必须使用密目式安全网进行封闭；施工工地周围按要求设置硬质密闭围挡。
（二）工程项目竣工后30日内，建设单位应当平整施工工地，并清除积土、堆物。
（三）施工工地进出道路和场内渣土运输道路必须进行硬化处理，施工场内亦必须进行密闭式运输。对有社会车辆经过的路面必须在施工前一周内进行硬化处理。
（四）在进行产生泥浆的施工作业时，应当配备相应的泥浆池、泥浆沟，做到泥浆不外流，废浆应当采用密封式罐车外运。
（五）在施工工地内，应设置车辆清洗设施以及配套的排水、泥浆沉淀设施；运输车辆应当装载适度，在除泥、冲洗干净后，方可驶出施工工地。
（六）建筑垃圾、工程渣土在48小时内不能完成清运的，应当在施工工地内设置临时堆放场，临时堆放场应当采取围挡、覆盖等防尘措施。管线工程施工堆土应当采取边挖边装边运等扬尘污染防治措施。
（七）建、构筑物建设和装饰过程中运送散装物料、清理建筑垃圾和渣土的，应当采用密闭方式。
（八）严格执行《长沙市预拌混凝土使用管理规定》，确需在现场露天搅拌的，必须采取相应的扬尘防治措施。
第六条 在控制区范围内的房屋拆除作业中，应当符合下列防尘要求：
（一）气象预报风速达到5级以上时，应当停止房屋爆破或者拆除房屋。
（二）拆除房屋或者进行房屋爆破，应当对被拆除或者被爆破的房屋进行洒水或者喷淋；人工拆除房屋时，实行洒水或者喷淋措施可能导致房屋结构疏松而危及施工人员安全的除外。
（三）在施工工地内，应设置车辆清洗设施以及配套的排水、泥浆沉淀设施；运输车辆应当在除泥、冲洗干净后，方可驶出施工工地。
（四）建筑垃圾在48小时内不能完成清运的，应当采取覆盖、洒水等防尘措施。
第七条 从事建设工程及拆除工程的施工单位应当根据本规定第五条或第六条，制定扬尘污染防治方案，建立相应的责任制度和作业记录台帐，并指定专人具体负责施工现场扬尘污染控制的管理工作。在工程开工前，将扬尘污染防治方案在建筑工地周围醒目位置公布，公布期至工程施工结束，公布期间应当保持公布内容的清晰完好。
第八条 在控制区范围内堆放易产生扬尘污染的物料的码头、堆场和露天仓库，应当符合下列防尘要求：
（一）地面进行硬化处理。
（二）采用混凝土围墙或者天棚储库，库内配备喷淋或者其他抑尘措施。
（三）采用密闭输送设备作业的，应当在落料、卸料处配备吸尘、喷淋等防尘设施，并保持防尘设施的正常使用。
（四）在出口处设置车辆清洗的专用场地，配备运输车辆冲洗保洁设施。
（五）划分料区和道路界限，及时清除散落的物料，保持道路整洁，并及时清洗。
各区、县（市）人民政府负责辖区内现有堆放易产生扬尘污染的码头、堆场、露天仓库的治理，对不符合本条规定要求的，督促其所有者或管理者在本办法实施后6个月内，按照本条规定进行改造。
第九条 对控制区内现有裸露地面，必须在2005年12月底以前，按照市人民政府统一规定的标准和时限进行绿化或者硬质覆盖，并对新产生的裸露地及时进行处理。
第十条 在控制区内运输易产生扬尘污染的物料的单位和个人，应当采用密闭化车辆运输。不具备密闭化运输条件的，应当委托符合密闭化运输要求的单位或个人承运；运输单位和个人应当加强对车辆机械密闭装置的维护确保正常使用，运输途中的物料不得沿途泄漏、散落或者飞扬。
第十一条 控制区范围内的道路保洁作业，应当符合下列防尘要求：
（一）除雨天或者最低气温在摄氏0度以下的天气外，城市主要道路车行道至少每日冲洗清尘1次、主要道路的人行道每天必须进行清扫保洁，遇污染时及时清洗。
（二）城市主要道路、高速公路、高架道路实行机械化洒水清扫除尘，其他道路鼓励采取机械化洒水清扫。
（三）采用人工或机械方式清扫的，应清除沉积尘土以防洒水时又造成重复污染，道路、公共场所清扫必须符合本市市容环境卫生作业服务规范。
第十二条 有关主管部门应组织对交通标志、护栏、广告牌、报刊亭、公用电话亭、候车亭、公交站牌等公共设施和建筑物外墙、屋顶定期清洗，保持清洁。
第十三条 落实保洁责任制，定期清洗城市道路绿化带花草树木及花坛石，保持城市道路绿化带清洁。绿化带周边花坛石应当高于绿化带内边缘土层表面5厘米，绿化带、行道树下的裸露地面应当及时实施绿化或铺装。
第十四条 火车站、长途汽车站、广场、市场、停车场、码头等公共场所的管理单位应当采取有效措施，落实保洁责任制，确保公共设施和场所的清洁，防止扬尘污染。
第十五条 在控制区内的一切经营活动必须遵守本办法及《长沙市人民政府关于实施第二阶段控制大气污染措施的通告》（长政发〔2004〕28号）的规定，并禁止露天从事锯材、打磨抛光、粉碎等产生扬尘污染的生产经营活动。
第十六条 在特殊时期，对特定区域内产生扬尘污染的施工作业，市城管局、市环保局在报经市人民政府批准后,可依法作出禁止性规定。
第十七条 有关管理部门应当加强对扬尘污染场所、设施的监督检查。对综合性的扬尘污染控制工作，可以组织相关管理部门实施联合执法检查。被检查的单位或者个人应当如实提供与检查内容有关的资料，不得隐瞒，不得拒绝或者阻挠有关管理人员的监督检查。
第十八条 对违反本办法的单位和个人，由各相关行政主管部门依法进行处罚。
第十九条 各区、县(市)人民政府及市直有关行政主管部门的工作人员在控制扬尘污染管理工作中玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，按照市人民政府行政问责制管理办法等有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 控制区内的星沙镇、暮云镇、坪塘镇、含浦镇，由所属县级人民政府按照本办法，组织各有关部门实施。控制区外的城镇扬尘污染控制，可参照本办法执行。
第二十一条 本办法自2005年5月1日起施行。
关于严禁非农业建设违法占用基本农田的通知
国土资源部
关于严禁非农业建设违法占用基本农田的通知
各省、自治区、直辖市国土资源厅国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局、计划单列市国土资源行政管理部门，解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局：
党中央、国务院始终高度重视耕地保护工作，特别强调要把保护基本农田作为“一条不可逾越的红线”。最近国务院领导同志又指出，土地是民生之本，保护土地是一项基本国策，要实行最严格的土地管理制度，珍惜和保护每一寸土地。为贯彻落实国务院领导同志重要批示精神和国务院办公厅《关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》（国办发［２００３］７０号）要求，结合基本农田保护中出现的新情况、新问题，进一步加强基本农田保护工作，坚决遏止各类非农业建设违法占用基本农田，现就有关问题通知如下：
一、充分认识加强基本农田保护工作的重要性
基本农田是耕地保护工作的重中之重，直接关系国家粮食安全、人民生活，尤其是广大农民的切身利益。在当前我国人口持续增加，经济建设不可避免要占用部分耕地，粮食生产不容乐观的形势下，保护耕地特别是保护基本农田尤为重要，决不能有丝毫的松懈。保护好基本农田对于促进农业发展、农民增收、农村稳定，实现党的十六大提出的全面建设小康社会奋斗目标，具有十分重要的意义。
各地要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻国务院领导重要批示精神，从实施土地保护基本国策，促进经济社会可持续发展的高度，从真正维护最广大人民群众根本利益出发，充分认识基本农田保护的极端重要性，切实做好基本农田保护工作。按照《土地管理法》和《基本农田保护条例》的有关规定，严格执行基本农田目标责任制、用途管制、建设占用审批和补划、监督检查等各项基本农田保护和管理制度，确保土地利用总体规划确定的基本农田面积不减少。
二、严禁擅自调整土地利用总体规划占用基本农田
依据土地利用总体规划划定的基本农田保护区，任何单位和个人都不得随意调整。各类非农业建设用地要严格控制在土地利用总体规划确定的建设用地范围内。严禁通过调整县、乡镇级土地利用总体规划，擅自改变基本农田的数量与布局，规避报批占用基本农田。严禁通过修改或调整城镇土地利用总体规划，降低基本农田保护的质量要求，把城镇周边和交通沿线大面积的基本农田调整到其他地区。严禁突破规划，降低基本农田保护率，擅自减少本地区基本农田保护任务，增加建设用地总规模。有土地利用总体规划批准权的一级政府国土资源部门，要对土地利用总体规划的修改或调整进行严格控制。对不符合法律规定占用基本农田的条件，要求修改或调整土地利用总体规划的申请一律不予受理。
加强对农业园区用地的管理，严禁以建设现代农业园区的名义占用基本农田，变相搞房地产开发；不得以进行农业结构调整，搞现代农业或设施农业为名，在基本农田内建设永久性建筑或进行严重破坏耕作层的生产活动。
三、严格执行非农业建设占用基本农田审批制度
严格执行《土地管理法》和《基本农田保护条例》的有关规定，除国家能源、交通、水利和军事设施等重点建设项目以外，其他非农业建设一律不得占用基本农田。确需占用基本农田并符合法律规定，涉及农用地转用和征用土地的，必须按法定程序报国务院批准。
严格执行非农业建设占用基本农田的审批制度。地方各级国土资源部门在建设用地审查过程中，对涉及基本农田的建设项目要严格把关，重点审查项目性质是否符合法律规定、土地利用现状图上土地的实际用途、土地利用总体规划修改方案和基本农田补划方案是否可行等内容。对超出法律规定的建设项目，不符合土地利用总体规划占用基本农田的各类非农业建设，不予受理用地申请或报批。建设用地审查中发现对基本农田保护区进行过规划调整的，要对规划调整的程序、批准文件、建设用地性质等内容进行严格审查，对违反法律规定进行规划调整占用基本农田的各类非农业建设不得报批用地。
四、加大基本农田保护的监督检查力度
各地要强化基本农田保护的管理和监督措施，进一步落实基本农田保护公示制度，抓紧建立基本农田统计核查制度，坚持开展土地巡回检查制度，开展应用卫星遥感技术试点，准确掌握基本农田变化情况，及时发现和纠正占用基本农田违法行为。
按照国土资源部、农业部《关于认真贯彻执行〈基本农田保护条例〉进一步做好基本农田保护工作的通知》国土资发［１９９９］１２２号要求，认真执行基本农田保护工作检查制度。各地每年要对基本农田保护工作进行专项检查，重点检查各项管理制度执行情况、基本农田利用状况、建设占用基本农田的审批补划情况，检查结果要报告上一级国土资源部门和农业行政主管部门。省级国土资源部门每年年底前要写出专题报告报国土资源部。国土资源部将对各地基本农田保护工作进行抽查，并对抽查情况进行通报。
茂名市人民政府关于印发《茂名市市辖区集体土地上房屋征收与补偿安置实施办法》的通知
广东省茂名市人民政府
茂名市人民政府关于印发《茂名市市辖区集体土地上房屋征收与补偿安置实施办法》的通知
茂府〔2012〕104号
各县（市、区）人民政府，滨海新区管委会，市府直属各单位：
《茂名市市辖区集体土地上房屋征收与补偿安置实施办法》业经市人民政府十一届十三次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请迳向市土地开发储备中心反映。
茂名市人民政府
2012年11月14日
茂名市市辖区集体土地上房屋征收与补偿安置实施办法
第一章 总 则
第一条 为加强城市辖区集体土地上房屋征收管理，维护被征收人的合法权益，加快城市建设步伐，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《广东省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 征收茂名市市辖区（含茂南区、茂港区、滨海新区，下同）集体土地上房屋、构筑物及其附着物（以下统称房屋），并对被征收人予以补偿、安置的，适用本办法。
第三条 茂名市市辖区集体土地上房屋征收与补偿安置职责分工如下：
区人民政府负责辖区内房屋征收补偿安置的具体组织实施工作。所在地的镇人民政府、街道办事处以及村（居）民委员会负责做好房屋征收与补偿安置的具体工作；
市住房和城乡建设局负责建设管理工作；
市国土资源局负责土地管理工作；
市城乡规划局负责规划管理工作；
市土地开发储备中心负责房屋征收与补偿管理工作；
市监察局负责征收安置项目监察工作；
市审计局负责征收安置项目审计工作；
市物价局负责价格认证保全工作；
市财政、公安、发改、金融、人防、文化、教育、卫生、民政、电信、供电、环保、农业、林业、税务等有关部门在各自职责范围内配合做好房屋征收与补偿安置的相关工作。
第四条 茂名市市辖区集体土地房屋征收与补偿安置工作按统一规划、分类实施的原则进行。
第五条 房屋征收必须符合城乡规划，市政、公用配套设施与房屋建设同步规划、同步建设，实现绿化达标。
第六条 市辖区集体土地上房屋征收与补偿安置项目涉及到行政事业单位产权的，由政府依法协调处理。
第二章 房屋征收管理
第七条 区人民政府按照法定程序发布公告，并与被征收人签订补偿安置协议，兑现补偿款，被征收人搬离房屋后，方可实施房屋拆除。
第八条 征收公告中应载明征收对象、范围、期限、补偿安置方式、标准和行政复议、行政诉讼权利等事项，并将征收公告在征收现场公布。
第九条 自征收公告发布之日起，被征收人改建、新建、扩建、装修房屋及其附属物、改变房屋用途、转移房屋产权的，均按征收公告发布之日前的房屋状态实施补偿、安置。
第十条 在房屋征收公告期限内，房屋征收实施单位与被征收人应签订由市房屋征收管理部门统一制作的房屋征收补偿安置协议书（以下称协议书）。
协议书的内容包括：补偿形式、补偿金额、安置用房面积和地点、交付使用的时间、搬迁过渡方式和过渡期限、搬迁补助费、临时安置补助费、支付方式、违约责任以及当事人双方认为需要订立的其他条款。
第十一条 征收房管部门代管的房屋，其补偿安置协议书应当经公证机关公证，并办理证据保全。
第十二条 在规定的搬迁期限内，被征收人无正当理由拒绝搬迁的，由所在区人民政府依法申请人民法院强制搬迁。
第十三条 法律、法规、规章对征收文物古迹及华侨、港澳台同胞、外国人的房屋等另有规定的，依照有关法律、法规、规章执行。
第十四条 市房屋征收部门要对房屋征收情况进行检查，被检查者应当如实提供征收补偿、安置等情况的资料，不得拒绝接受检查。
第十五条 房屋征收资金必须及时、足额到位，专户储存。
专用账户的资金必须全部用于房屋征收的补偿安置，不得挪作他用。市房屋征收部门应加强对征收补偿安置资金使用的监督。
属政府财政出资的征收项目，应当接受财政、审计和监察部门的监督。
第三章 房屋征收补偿
第十六条 房屋征收实施单位对被征收的合法房屋、构筑物及其附着物的所有权人，应当给予补偿。补偿应遵循公开、公平、公正、合理、合法的原则，并接受社会监督。
第十七条 房屋征收补偿，以市房产管理部门核发的房产所有权证或其它有效权属证明（包括土地使用证，规划建设许可证，建设用地批准书，村、居委会证明等）为依据。
第十八条 对违法违章建筑和超过批准使用期限的临时建筑，不予补偿；未超过批准期限的临时建筑，按评估后临时建筑的残值予以补偿建设费，不作产权补偿（其评估结果须经市房屋征收管理部门核实）；违规突击抢建的房屋（含简易棚、装修物）不予补偿；无国土部门核发的临时土地使用证的，不予补偿。
第十九条 房屋按照附表1规定的标准予以补偿。
第二十条 零星果、竹、木按照附表2规定的标准予以补偿。
第二十一条 因征收生产、经营类房屋造成停产停业损失的，根据房屋被征收前的收益、停产停业期限等因素，按照市场评估或者价格认证进行补偿。
被征收人应当向房屋征收部门提供房屋被征收前一年（不足一年的按实际经营时间）的平均效益、停产停业期限等相关证明材料。房屋征收部门应当委托房地产价格评估机构或价格认证部门对停产停业损失进行评估或认证，按照评估或认证结果予以补偿。
第二十二条 未列入本办法补偿项目、标准，但法律、法规、规章或有关政策规定应予补偿的，由市物价局价格认证中心进行价格认证后予以补偿。
第四章 房屋征收安置
第二十三条 在房屋征收公告日前，被征收人拥有合法产权并以该房屋为主要生活居住用房的，房屋征收实施单位征收该房屋时应给予被征收人妥善安置。安置应遵循“一户一宅”的原则，如被征收人在村集体土地上还有与被征收房屋相当或更好的生活居住用房，则不再给予安置，只按本办法第十九条的标准对其被征收房屋给予补偿。
第二十四条 货币式安置：指根据房屋区域位置，把房屋补偿金额和土地补偿等全部费用合计，折算成现金一次性支付给被征收人，被征收人领到该款项后自行解决生活居住用房的一种安置方式。选择货币式安置的被征收人，必须符合本办法第二十三条规定的安置条件，如不符合安置条件的，只按本办法第十九条的标准给予补偿。货币式安置按以下标准支付：
（一）城市市区（指城市建成区以及城市基础设施和公共设施基本覆盖的区域）,小东江以东（高山桥南以高山路为界）、大园路以南、茂名大道以西、三茂铁路以北范围内的生活居住用房，钢筋混凝土结构的按4900元／㎡支付，砖瓦结构的按4480元／㎡支付；前述区域以外的其他城市市区, 钢筋混凝土结构房屋按4550元／㎡支付，砖瓦结构房屋按4160元／㎡支付。
（二）近郊区（指紧靠市区的居民居住区和近期城市建设用地等与市区关系密切的区域），钢筋混凝土结构房屋按4160元／㎡支付，砖瓦结构房屋按3770元／㎡支付。
（三）规划控制区（指城市建设和发展需要实行规划控制的区域）和城市市区、近郊区、规划控制区外的墟镇，钢筋混凝土结构房屋按2990元／㎡支付，砖瓦结构房屋按2600元／㎡支付。
（四）其他区域（前述三项区域以外的村庄），钢筋混凝土结构房屋按2600元／㎡支付，砖瓦结构房屋按2210元／㎡支付。
选择货币式安置的被征收人，在签订协议书时应当明确，其家庭成员不得再回本村组申请宅基地建房，不得通过购买农村房屋等方式变相占用农村宅基地。
对按本条标准支付现金的房屋，不再按本办法第十九条标准支付补偿款，不再支付土地补偿费及其他费用，但室内装修、搬家补助费可按规定补偿，临时安置费可补助3个月。
第二十五条 公寓式安置：指以核准的生活居住用房（不含闲杂屋）建筑面积为依据，由被征收人按1：1.1的比例选择安置住房，实行产权置换；对按本条方式置换的房屋，不再按本办法第十九条标准支付房屋及室外装修补偿款，不再支付土地补偿费，但室内装修、临时安置补助、搬迁补助费可按规定补偿。
采取公寓式安置的，在市辖区范围内，按市规划部门审定的规划方案建造住房安置。公寓式安置的住房为符合国家质量安全标准的钢筋混凝土框架结构的毛坯房。
产权置换的住房实行先签协议先选择的原则。
因安置的住房（套房）面积不便于分割，被征收人取得的安置房面积超过应安置面积的，超过面积在10平方米以内的（含10平方米），按照房屋建筑成本计算补交价款；超过面积在10平方米以上的，按安置地段商品房平均价格计算补交价款。但为了照顾住房面积少的被征收人，每户安置房总面积不超过120平方米的，超过应安置面积的部分，可按建筑成本计算补交价款。
第二十六条 自建式安置。在符合土地利用总体规划、城市总体规划和村镇建设规划的前提下，被征收人可按每户只能拥有一处宅基地的原则安置（具体由实施房屋征收工作的主体根据实际需要个案提出申请）。自建式安置分为规划小区式自建和零星自建。
实行规划小区式自建的，道路和公共设施用地由房屋征收实施单位解决；选择零星自建的，可按应安置面积1∶1的比例安排房屋四周间距及道路建设用地，所需资金由房屋征收实施单位支付。
零星安置户的安置用地解决途径：①被征收人首先选择本村组内安排本户使用的土地；②被征收人无地可选的，由本村组统筹安排建房用地；③本村组确实无法安排建房用地的，由房屋征收实施单位就近新征土地置换被征收人旧宅基地解决安置。
零星安置户新宅基地可按实际情况适当补助“三通一平”费用，最高不得超过房屋补偿总额25%。
实行自建式安置的，安置用地面积按合法安置人口每人30平方米计算；孤寡人员每户按60平方米的面积计算，一对夫妻但未生育子女的按90平方米的面积计算；每户最高不得超过150平方米。在原籍依法拥有居住祖屋所有权的外出工作人员（如国家公务员、企事业单位干部、职工等），经本人申请，报市国土资源局审核、批准，以户（以外出时的户为准）为单位，按原生活居住用房占地面积1∶1的比例安排安置用地，最高不得超过120平方米。
实施自建式安置的，除按本办法第十九条补偿外，不再支付土地补偿费。
第二十七条 下列人员为合法安置人口：
（一）世居或长期（30年以上）在被征收村庄生产生活，有承包责任田，并享受宅基地和集体经济利益分配的；
（二）符合法律、法规、政策在征收公告发布前迁入或新增的；
男女双方均符合《婚姻法》结婚条件，男到女家或女到男家结婚落户，并参加该集体分配的；
因父（母）再婚，随父（母）迁入，并参加该集体分配的；
经市、县、（市、区）民政部门批准，并申领有《收养证》，准予收养的；
符合计划生育法律、政策新出生的；
违反计划生育规定，但已经过政府计划生育部门处理入户的在册人员；
（三）在部队服役的义务兵、士官，由民政部门接收安置的复退军人，在校就读的大中专学生；
（四）正在接受劳改、劳教、少教的；
（五）法律、法规或有关政策规定安置的。
第二十八条 除符合安置条件的生活居住用房外，征收公共房屋、私人的附屋、猪栏、牛舍等其他房屋，只按本办法第十九条规定补偿，不实行货币式、公寓式和自建式安置。
村、居委会办公用房，可以按货币式、公寓式和自建式安置的标准和方式予以解决。
第二十九条 采取非法手段，伪造、假冒证件、证据的，多报安置人口的，对多报人口不予安置，并移交有关部门依法处理。
采取弄虚作假手段取得结婚、生育、收养手续，或户口迁入手续的，由有关职能部门调查处理。
第三十条 合法安置人口情况，由村民小组提供，并经区、镇政府调查审核，以三次公榜形式确定。
第三十一条 搬迁安置过渡期间，由房屋征收实施单位提供周转房。不能提供周转房或被征收人协商一致不入住周转房的，按被征收人的合法安置人口，提供临时安置补助；每户五人以下（含五人）的每月补助1100元，每户六人以上（含六人）的每月补助1300元。临时安置补助一般不超过18个月。
第三十二条 周转房必须具有生活必需的基本设施和简单的装修，如通水、通电和有可使用的厕所、厨房等设施。
第三十三条 提供周转房后，被征收人应在规定的期限内自行搬迁，并可领取一次性搬迁费。搬迁费以户为单位，每户补助3000元。
以户为单位的，以在征收公告日前当地公安部门在册户籍为依据，由属地区政府会同相关部门按有关规定核准。
第五章 奖励和罚则
第三十四条 为了鼓励被征收人积极、主动配合房屋征收工作，实行提前搬迁奖励措施：
（一）在规定期限内提前30天完成搬迁的，按房屋补偿总额的10%奖励。
（二）在规定期限内提前20天完成搬迁的，按房屋补偿总额的6%奖励。
（三）在规定期限内提前10天完成搬迁的，按房屋补偿总额的3%奖励。
可以在不超过30天的时间内完成搬迁的项目，由区政府根据项目的实际情况，规定搬迁天数，对提前完成任务的，另行规定奖励标准，最高可按房屋补偿总额的10%奖励。
第三十五条 聚众闹事，妨碍公务的，由公安机关依法处置；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 监察机关负责对相关部门及其工作人员执行有关房屋征收与补偿政策法规情况进行监察。
第六章 附则
第三十七条 各县级市以及电白县不属于滨海新区范围的集体土地上房屋征收与补偿安置可以参照本办法执行。
第三十八条 本办法由市土地开发储备中心、市国土资源局、市城乡规划局负责解释并监督落实。
第三十九条 本办法自公布之日起施行，《茂名市城市规划区集体土地房屋拆迁补偿安置实施办法》（茂府〔2010〕53号）同时废止。本办法施行前已经发布征收公告的项目，继续按原公告确定的补偿标准执行。
附表1：
房屋及其他构筑物征收补偿标准
类别
规格
单价
备注
红砖、水泥砖墙瓦顶
房屋
檐高3.3米以上
800元／㎡
檐高是指房屋地台正负零至檐滴瓦口的高度。
全封闭的阳台、挑梯按其外围水平投影面积计算；未封闭的阳台、挑廊按其围护结构外围水平投影面积的一半计算；天面楼梯间与楼房结构相同的，按楼房标准补偿；与楼房结构不同的，按瓦顶房屋相关标准计算补偿。
檐高3米及以上不足3.3米
754元／㎡
檐高2.7米及以上不足3米
709元／㎡
檐高2.4米及以上不足2.7米
663元／㎡
檐高2米及以上不足2.4米
618元／㎡
檐高2米以下的或檐高2米以上但缺一面墙
571元／㎡
泥砖墙瓦顶
房屋
有砖石基础墙和部分斗砖及红砖硬角
663元／㎡
有砖石基础墙但不超过地面0.3米或有少量斗砖
618元／㎡
无砖石基础墙和斗砖
547元／㎡
钢筋混凝土结构房屋
预制件结构
933元／㎡
混合捣制结构
1040元／㎡
框架捣制三层（含三层）以下
1115元／㎡
框架捣制四层、五层
1150元／㎡
框架捣制六层（含六层）以上
1180元／㎡
独立基础
200元／㎡
指经批准建设但未建好房屋的基础
铁皮屋
有柱架的铁皮屋
228元／㎡
失去使用价值已废弃的铁皮屋、简易棚不作补偿。
无柱架的铁皮屋
114元／㎡
房屋外墙装修
楼房外墙四面装贴石米、马赛克
53元／㎡
按实际装修面积计算
装贴瓷砖（条、片）
70元／㎡
室内地板、墙体的装修
贴瓷、彩釉砖（条、片）
53元／㎡
按实际装修面积计算。由承租人自行装修未经租赁备案登记的出租房屋的装修不予补偿；用板材隔空装修的不予补偿。
耐磨砖、磨光砖、水磨石等材料
70元／㎡
云石、花岗石等石板材料
105元／㎡
铝塑板、复合铝板
93元／㎡
塑料扣板
81元／㎡
宝丽板、免漆板
76元／㎡
木合板
73元／㎡
天花吊顶的装修
铝扣板
有木架
123元／㎡
无木架
81元／㎡
塑料扣板
有木架
79元／㎡
无木架
37元／㎡
宝丽板
有木架
76元／㎡
无木架
34元／㎡
合板
有木架
69元／㎡
无木架
22元／㎡
猪栏、牛舍等闲杂房屋
红砖瓦木结构
411元／㎡
泥砖屋、猪栏、牛舍等闲杂房的瓷砖（条、片）云石板材等的装修不予补偿。
泥砖墙并有砖石基础、瓦面结构
343元／㎡
泥砖墙无砖石基础、瓦面结构
298元／㎡
红砖、片石墙星铁瓦顶高度在1.5米以上
335元／㎡
红砖、片石墙石棉瓦或油毡纸顶的高度在1.5米以上
278元／㎡
泥砖墙星铁瓦顶的高度在1.5米以上
237元／㎡
泥砖墙石棉瓦或油毡纸顶的高度在1.5米以上
206元／㎡
简易棚
星铁瓦顶有地脚砖
137元／㎡
木料或钢材作柱的简易棚。
星铁瓦顶无地脚砖
111元／㎡
石棉瓦或油毡纸顶等有地脚砖
88元／㎡
石棉瓦或油毡纸顶等无地脚砖
70元／㎡
围 墙
红砖片石墙
墙宽12厘米
65元／㎡
按地面以上实墙面积计算。
墙宽18厘米
91元／㎡
墙宽24厘米
117元／㎡
泥砖墙
39元／㎡
砖石挡土墙每立方米
195元
池类
粪池红砖水泥结构的
211元／㎡
按地面面积计算
石灰池每立方米
156元
按外形体积计算
沼气池每立方米
250元
独立水池每立方米
150元
指独立于生活居住房
供水系统的水池
晒场、地台
水泥结构
48元／㎡
石灰结构
35元／㎡
道路、车场等混凝土结构均厚在20厘米以上
78元／㎡
水 井
井壁砖石水泥结构的，井口内径100厘米（不含100厘米）以下的
156元／m
按井深计算补偿。
井壁没有砖石水泥结构的，按相应标准的50%计算。
井壁砖石水泥结构的，内径100厘米（含100厘米）以上的
312元／m
手摇井泵
1040元／口
迁坟
补助
泥坟
2000元／穴
灰坟
4000元／穴
说明：上述各种建筑物的补偿，已包括浴室、灶台、烟囱、门窗、楼梯扶手、供水设施（含水池、水塔、水管等）、排污设施（含下水道、化粪池等）、照明设施、防雷设施、防盗设施（含防盗门、防盗网、闭路电视监控装置等）、房屋基础、天面拦河及隔热层等设施的补偿。
附表2：
零星果、竹、木补偿标准
类别
规格
单价
备注
荔枝、龙眼树
1米以下
88元／棵
按单棵树冠直径大小计算补偿，树冠相互交叉重叠部分不计补。
1.01米至2.5米
176元／棵
2.51米至4.5米
286元／棵
4.51米至7米
439元／棵
7.01米以上
562元／棵
一年内新种的果树
35元／棵
杨桃、木菠萝、榄树、芒果、黄皮等
小棵（米高围10厘米以下）
35元／棵
地面以上1米高处的树干周长称米高围。
中棵（米高围10.1～30厘米）
88元／棵
大棵（米高围30.1～50厘米）
156元／棵
特大棵（米高围50.1厘米以上）
211元／棵
香蕉
已挂果的
35元／棵
每穴最多计补3棵。
达到挂果条件的
20元／棵
小棵的
13元／棵
材竹
米高围15厘米以下
4元／条
簕竹3元／条
米高围15.1厘米以上
5元／条
杂 木
米高围10～20厘米
13元／条
其他花、草、苗、木不计补偿。
米高围20.1～80厘米
20元／条
米高围80.1厘米以上
50元／条
说明：1、零星果、竹、木是指种植不连片或虽然连片，但种植的行距和株距大于国家农业部、广东省质量技术监督局等部门发布的有关果树栽培技术规程标准的果、竹、木。其余为非零星果、竹、木。
2、国家农业部、广东省质量技术监督局等部门发布的荔枝、甜杨桃和芒果树栽培技术规程的标准：荔枝、龙眼树最小株行距4米×5米，每亩最多生产种植34棵；柑橙树、三华李最小株行距3米×5米，每亩最多生产种植55棵；香蕉树最小株行距4米×2米，每亩最多生产种植120棵。低于最小株行距规格或多于每亩最多生产种植数的不予补偿。果树下非投资收益性种植的果苗、小棵树及竹、木等不予补偿。连片竹、果、木按此标准执行。
3、涉及花木场的，不计补青苗费，只补移植搬迁费每亩3900－6500元（无需动用大型机械的每亩补3900元、需动用大型机械的每亩补6500元）。
4、茂南、茂港、高新区和滨海新区的征地，其零星果、竹、木或非零星（连片）果、竹、木可参照此标准补偿。
