关于印发《１９９４年人民银行金融法制工作要点》的通知

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国家教委等


国家教委、人事部、国家计委、公安部、商业部关于发布《普通高等学校招收自费生暂行规定》的通知
国家教委等




现将《普通高等学校招收自费生暂行规定》发给你们，请遵照执行。


第一章 总 则
第一条 为了加强和改善普通高等学校招收自费生工作的管理，特制定本规定。
第二条 自费生是指普通高等学校按招生规定录取并由本人缴纳培养费、学杂费，毕业后可以由学校推荐就业，也可以自谋职业的学生。

第二章 招生计划
第三条 普通高等学校招收自费生，要根据国家及地方的实际用人需要安排招生专业和招生计划。
第四条 普通高等学校招收自费生计划是国家招生计划的一部分。国家在核定的各地区、各部门招生总额中确定招收自费生的比例，由高等学校按照国家编制年度招生计划的要求单独编列，报送主管部门汇总平衡，纳入年度招生计划和生源计划，经批准后执行。各部门、地区、高等学
校可以根据具体情况少招或不招，但未经国家教委、国家计委批准均不得在国家核定的招生总额之外擅自增加自费生招生数。地方院校不得跨地区招收自费生。

第三章 招生管理
第五条 普通高等学校招收的自费生，必须参加全国普通高等学校统一招生考试。
第六条 普通高等学校招收自费生，必须坚持面向社会公开招生的原则，使具有自费能力，统考成绩达到一定标准的考生获得平等竞争的机会，以利于社会安定；必须坚持择优录取的原则，以适应培养要求，为社会主义建设输送合格人才。
第七条 自费生报名工作由各地普通高等学校招生办公室统一组织。
各部门、高等学校须在当年4月30日前将招收自费生的专业、人数、收费数额报有关省、自治区、直辖市普通高等学校招生办公室，由招生办公室汇集后向社会公布。未向社会公布的学校和专业不得招生。
第八条 自费生录取工作一般在同批或同一学校国家任务、委托培养招生之后进行。
省、自治区、直辖市普通高等学校招生委员会根据统考成绩和招生计划确定自费生控制分数线。但自费生控制线最低不得低于同批国家任务录取控制分数线20分。高等学校在规定的控制分数线以上录取的学生不足招生计划数时，应减少招生计划数。
第九条 高等学校录取自费生的体制和方法，由省、自治区、直辖市招生办公室根据具体情况确定。
实行“学校负责、招办监督”录取体制的学校，必须在录取工作开始前向省、自治区、直辖市提出调档比例。调档比例确定后，任何个人不得随意变更。高等学校按照国家有关规定录取新生，并负责处理遗留问题；省、自治区、直辖市招生办公室为学校录取新生提供必要的服务，按照
有关法规实行监督。
没有条件实行“学校负责、招办监督”录取体制的，由省、自治区、直辖市普通高等学校招生办公室根据考生志愿和统考成绩，按学校招生计划数的一定比例向学校提供档案，由学校根据考生德、智、体情况择优录取。
第十条 自费生录取名单报省、自治区、直辖市普通高等学校招生办公室审批，并报省、自治区、直辖市政府人事部门备案。
第十一条 自费生政治思想品德考核、身体健康状况检查，按国家有关规定执行。

第四章 在校管理
第十二条 自费生在校期间按《普通高等学校学生管理规定》管理。
第十三条 自费生可以参加优秀学生奖学金的评定。

第五章 就 业
第十四条 毕业自费生是国家按计划培养的专门人才。各级毕业生调配部门应遵照尊重知识、尊重人才的方针，采取措施为自费生就业创造条件。
第十五条 自费生毕业后根据国家需要在多种所有制范围内就业。主管毕业生调配部门要积极引导和鼓励毕业自费生到基层、边远与艰苦地区、集体所有制单位及乡镇企业等国家最需要用人的地方去工作。全民所有制单位录取毕业自费生要在当年国家下达的增人计划内进行。毕业生调
配部门必须根据由用人单位出具、经主管部门批准的同意接收证明函开具国家统一制发的《普通高等学校毕业自费生报到证》。毕业自费生凭《普通高等学校毕业自费生报到证》报到，其待遇依据国家有关规定确定。

第六章 户口、粮食关系迁移
第十六条 普通高等学校按规定招收的自费生，是非农业户口和市镇粮食定量供应的，凭高等学校发出的自费生入学通知书将户口迁移到学校所在地的公安部门；凭自费生入学通知书和公安部门的落户证明到学校所在地的粮食部门落粮食供应关系，按大学生口粮定量标准核定供应数量
供应粮油。是农业户口的，不迁户口和粮食供应关系，办理城镇暂住户口，口粮、食油自理。为便于学生在校用餐，粮食部门在不超过大学生口粮定量内给予兑换粮票或自费生将口粮交售给粮食部门，由粮食部门办理粮食异地供应，具体办法由省、自治区、直辖市规定。农业户口自费生跨
省就学的，不办理粮食异地供应。
第十七条 非农业户口和市镇粮食定量供应的自费生毕业后，被用人单位录用或自谋职业的，均可办理户口、粮食供应转移。毕业生在三个月之内未被用人单位录用或无就业场所的，高等学校将其户口、粮食关系转到原常住户口所在地。农业户口的自费生被用人单位录用后（不包括乡
镇企业和私营企业），在国务院下达的“农转非”人口计划内，凭学校所在地省级主管毕业生调配部门开具的《普通高等学校毕业自费生报到证》、户口迁移证到录用单位所在地公安部门落非农业户口；凭《普通高等学校毕业自费生报到证》、公安部门的落户证明和粮食供应转移关系办理
粮食定量供应手续。
未被录用的毕业自费生档案转到入学前所在省级政府人事部门的人才交流服务机构统一保管。

第七章 收 费
第十八条 自费生在校期间须向学校缴纳培养费与学杂费。收费标准，原则上不高于国家任务招生培养同类学生所需的实际经常费用，也不要低于国家任务招生培养同类学生所需实际经常费用的80％，有条件的省、自治区、直辖市可以适当减少学生缴费金额，但减收金额部分，应由
地方政府补偿高等学校。自费生在校住宿，须按规定标准向学校缴纳住宿费。自费生医疗费由本人自理。
经商国家物价局、财政部同意，具体收费标准由各省、自治区、直辖市教育部门商物价、财政部门按上述原则制订。中央部门所属院校按学校所在地区的规定执行。
第十九条 普通高等学校收取的培养费与学杂费等应由学校统一安排使用，用于自费生在校学习期间的各项费用开支。普通高等学校不得因招收自费生而降低国家规定的教学和学生生活设施标准。
第二十条 普通高等学校招收自费生，应向省、自治区、直辖市招生办公室缴纳招生经费。

第八章 纪 律
第二十一条 省、自治区、直辖市普通高等学校招生办公室、各普通高等学校，应加强对招收自费生工作的管理，严格执行有关招生工作的规章，杜绝各种舞弊行为。对违反普通高等学校招生管理规定的单位和个人，按《普通高等学校招生管理处罚暂行规定》予以处罚。

第九章 附 则
第二十二条 本规定由国家教育委员会负责解释。
第二十三条 本规定自发布之日起施行。



1990年7月9日
山东省潍坊市人民政府


潍坊市人民政府令第54号令


《潍坊市文物保护管理办法》已经市政府一九九八年七月二十日第六次常务会议研究通过，现予发布施行。
市长 王玉芬
一九九八年七月三十一日
潍坊市文物保护管理办法

第一章 总则
第一条 为加强我市文物保护和管理工作，防止文物的破坏、流失，根据《中华人民共和国文物保护法》、《山东省文物保护管理条例》及其他有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内，下列文物应依法予以保护：
（一）具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻；
（二）与重要历史事件、革命运动和著名人物有关的建筑物、遗址、纪念物；
（三）重要的革命文献资料以及具有历史、科学、艺术价值的手稿、古旧图书资料等；
（四）反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物及珍贵艺术品、工艺美术品。具有科学价值的古生物化石和古人类化石同文物一样受法律保护。
第三条 任何单位和个人均有保护文物的义务，有权制止和检举违反文物保护法律、法规的行为。
第四条 市、县（市、区）文物行政管理部门是本行政区域内文物工作的主管部门；未设立文物行政管理部门的县（市、区），文化行政管理部门为同级政府的文物主管部门。公安、工商、海关、财政、建设、交通、规划国土、宗教、房产等部门按照各自职责，协同文物（文化）行政管理部门做好
文物保护管理工作。
第五条 文物（文化）行政管理部门对文物保护管理的主要职责：
（一）宣传执行有关文物保护管理的法律、法规；
（二）向本级人民政府提出文物保护管理工作的意见和建议
（三）对文物市场和文物监管物品实施管理；
（四）对不可移动文物进行等级评审或报审工作；对可移动文物进行品级鉴定或报审工作；
（五）协助有关单位进行考古发掘工作；
（六）查处违反文物保护管理法律、法规的行为；
（七）文物保护管理工作的其他职责。
第六条 各级人民政论应加强对文物工作的管理和领导，把文物事业经费列入财政预算。文物保护管理经费应逐年有所增加。用于文物保护管理的各项经费由文物（文化）行政管理部门统一管理，专款专用，任何单位和个人不得截留或挪作他用。
第二章 不可移动文物的管理
第七条 市、县（市、区）文物（文化）行政管理部门应选择本行政区域内具有历史、艺术、科学价值的不可移动文物，报同级人民政府核定公布为该级重点文物保护单位，并按法定程序报上一级人民政府备案。省级或全国重点文物保护单位的设立，根据国家和省有关规定办理。
第八条 重点文物保护单位核定公布后一年内，当地人民政府应按有关规定保护范围，设立保护标志，建立保护组织并划定建设控制地带。建设控制地带应按规定报批。
第九条 在各级文物保护范围内，严禁存放易燃、易爆、有毒、有腐蚀性等危害文物安全的物品，严禁建窑、取土、挖渠、开山、采石、凿井、开矿、毁林等危害文物安全的活动。
第十条 各级人民政府应将不可移动文物的管理纳入城乡建设和土地利用规划。在各级文物保护单位的保护范围内不得进行其他工程建设，不得拆除、改建或迁移地上文物。如因建设特殊需要，必须经原公布重点文物保护单位的人民政府和上一级文物行政管理部门批准。迁移、拆除所需经费由建设单位承担。
第十一条 在建设控制地带内新建、改建或扩建建筑物或构筑物，其式样、高度、体量、色调必须与文物保护单位的环境风貌相协调。设计、改建或扩建方案应经该级文物行政管理部门同意后，方可报规划、建设等部门批准。
第十二条 新发现和保护价值或待定的不可移动文物，由市、县（市、区）文物（文化）行政管理部门确认、公布为文物暂保单位，并视为同级重点文物保护单位予以保护。
第十三条 重点文物保护单位的维护、修缮、复建，应按规定程序报文物行政管理部门审批和验收。
第十四条 对社会开放的文物保护单位和有文物保护单位的参观游览场所，其管理部门应采取有效的保护措施，保证文物的安全，严禁破坏性使用。
有门票收入的文物保护单位的管理部门，应按国家有关规定将门票收入的20％用于文物的保护和维修。
第十五条 有宗教团体管理使用的文物保护单位内进行宗教活动时，必须保证文物安全。非宗教团体管理的寺观等文物保护单位内，禁止任何形式的宗教活动或封建迷信活动。
第十六条 基本建设、技术改造项目应避开地上、地下文物丰富的地段。建设项目的选址及设计方案的审批，应有文物（文化）行政管理部门参加。
建设单位在进行大型基本建设时，须向文物（文化）行政管理部门提出文物调查、勘探申请。经确认无文物埋藏后，规划国土和建设部门方可准许征地施工。在基本建设过程中发现文物，必须立即停止施工，保护好文物现场，报告当地文物（文化）行政管理部门。对已出土文物要及时上交不得擅自处理。
第十七条 基本建设、技术改造等项目所需文物调查、勘探、发掘和保护经费应列入建设工程投资预算。
第三章 考古发掘与文物利用
第十八条 一切考古发掘都必须依法履行报批手续。任何单位和个人不得私自发掘地下和水域中的文物。市、县（市、区）文物（文化）行政管理部门在进行抢救性发掘前，须向上级文物行政管理部门报批；急需发掘的，经省文物行政管理部门同意后，可以先行发掘，自发掘开工之日起15日内补报发掘计划。
第十九条 严格控制古代石刻等文物的拓印。除文物保管单位作为必须的资料保存外，其他单位或者个人未经当地文物（文化）行政管理部门批准不得拓印。凡涉及我国疆域、外交、民族关系、科学资料和未发表资料的石刻，一律不准传拓出售或翻刻副版。
第二十条 生产、制做文物复制品，须依法照法律、法规的规定，由文物（文化）行政管理部门批准。文物的复制、仿制和临摹，必须采取安全保护措施，保证文物的安全和不损害其原有的价值。
第二十一条 使用文物古迹拍摄电影、电视、广告等，须由省文物行政管理部门批准。其中属于全国重点文物保护单位的，应事先报国家文物行政管理部门批准。未经批准，任何单位和个人不得对陈列供参观的文物藏品拍摄照片。
第四章 馆藏文物与文物经营管理
第二十二条 经文物（文化）行政管理部门批准收藏文物的国有博物馆、文管所、纪念馆等文物收藏单位和组织，均须执行国家有关文物藏品规定，建立健全藏品档案，并将一、二、三级文物藏品档案和藏品目录，报同级文物（文化）行政管理部门备案。
第二十三条 归国家所有的可移动文物，应由国有文物收藏单位收藏和保护。未经国家、省文物行政管理部门批准，国有文物收藏单位的文物藏品不得调拨、交换或出错。
第二十四条 文物收藏单位应建有符合国家规定标准的设施，配备相应的设备，建立严格的管理制度，确保文物安全。达不到相应级别文物收藏标准的单位，其相应文物藏品由市文物行政管理部门指定具备收藏条件的单位代为保管。
第二十五条 文物（文化）行政管理部门之外的其他部门、企事业单位和个人建立的博物馆等文物收藏单位，须到市文物行政管理部门登记备案，并接受指导和监督。
第二十六条 任何单位和个人从事文物和文物监管物品购销业务，须按规定程序报文物、工商行政管理部门批准，并在许可的范围内经营。未经批准，任何单位或者个人不得经营文物和文物监管物品。典当、拍卖、旧货市场等有可能涉及文物交易的，由文物、工商行政管理部门联合监管。
第二十七条 下列物品，经鉴定为文物监管物品后，可以上市经营：
（一）1911年至1949年间中国和外国制作、生产、出版的陶瓷器、金银器、铜器和其他金属器、玉石器、漆器、玻璃器皿、各种质料的雕刻品以及雕塑品、家具、书画、碑贴、拓片、图书、文献资料、织绣、文化用品、邮票、货币、器具、工艺美术等；
（二）合法的各类文物复制品和文物仿制品；
（三）其他鉴定为文物监管物品的。
第二十八条 凡上市经营的文物或文物监管物品，必须经文物（文化）行政管理部门鉴定，并登记备案、加贴标识。未经鉴定和按规定禁止上市经营的文物和文物鉴定物品一律不准上市经营。
第二十九条 文物经营单位收购的符合收藏标准的文物，应提供给国有博物馆收藏。集体或个人合法获得的文物，可以采取捐赠、出售等方式转让给国家文物收藏单位，也可以由文物行政管理部门指定的文物经营单位收购。严禁私自卖给外国人或者境外居民。
第三十条 公安 海关、工商及其他有关部门依法没收或追缴的文物，应按规定在案件结案３个月内移交文物（文化）行政管理部门，并由其指定单位收藏。银行、废旧物资回收加工单位所拣选出的文物，应移交文物（文化）行政管理部门，不得销毁、损坏和出售。移交的文物须合理作价。在本市行政区域内的地下或水域中发现、获得的文物，必须按规定移交给当地文物（文化）行政管理部门。
第五章 奖励与惩罚
第三十一条 对下列在文物保护方面做出贡献的单位和个人，由市、县（市、区）人民政府或文物（文化）行政管理部门予以表彰、奖励：
（一）执行文物保护法律法规、保护文物成绩显著的；
（二）检举、揭发文物犯罪行为有功或与文物违法犯罪行为作坚决斗争的；
（三）发现文物受到人为或自然破坏及时报告或予以抢救保护，使文物免遭破坏或损失的；
（四）将个人收藏的珍贵文物捐献给国家的；
（五）为发展文物保护事业作出重大捐助的；
（六）在文物保护管理方面有重要理论研究贡献和科学技术发明的。
第三十二条 违反国家文物保护管理法律、法规，有下列行为之一，尚不够刑事处罚的，给予行政处罚：
（一）在文物保护单位的保护范围内堆放危险品或从事其它危害文物安全活动的，由文物（文化）行政管理部门责令其停止违法活动，赔偿损失，并可处１万元以下罚款：
（二）擅自发迹文物保护单位的文物原状或进行破坏性使用的，由文物（文化）行政管理部门责令其停止使用，赔偿损失，并可处２万元以下罚款；
（三）未经批准，在文物保护单位的建设控制地带建筑有碍文物环境工程的，由文物（文化）行政管理部门提请规划国土部门责令停工、拆除，并可处以罚款；
（四）擅自拓印、复制文物或违反规定拍摄电影、电视、图片的，由文物（文化）行政管理部门没收其拓印品、复制品、胶片和非法获取的资料，并可处2000元以下罚款；
（五）在建设、生产中发现文物不采取保护措施，继续施工、生产造成文物破坏或损失的，由文物（文化）行政管理部门责令其停止施工和獬ニ鹗В⑹忧榻诖Γ餐蛟韵路？睿?BR>
（六）刻划、污损国家保护的文物尚不严重的，或者擅自移动或毁坏文物保护标志、界桩的，由文物（文化）行政管理部门责令其赔偿损失，并可处500元以下罚款；
（七）未经批准，擅自进行考古发掘、考古勘探的，由文物（文化）行政管理部门责令其停工，情节严重的吊销其考古勘探资格证书，调出所有出土文物，并处１万元以下罚款；
（八）国有博物馆等国家指定的文物收藏单位将文物藏品出售或者擅自赠送给其它单位的，由文物（文化）行政管理部门责令追回出售、赠送的文物，没收其非法所得或者处以２万元以下罚款，对主管部门和直接责任人员由其所在单位或者上级机关给予行政处分；
（九）在本市行政区域内的地下、水域及其它场所中发现文物隐匿不报，不上交国家的，由公安部门给予警告或者罚款，并追缴其非法所得的文物；
（十）未经文物行政管理部门批准，私自从事文物或文物监管物品购销活动的，由工商行政管理部门没收其非法所得和非法经营的文物和文物监管物品，并可处２万元以下罚款；
（十一）将集体所有制单位或私人收藏的文物私自卖给外国人或境外居民，由工商行政管理部门处以罚款，并没收其文物和非法所得。罚没款一律上交同级财政，不得截留或挪用。
第三十三条 当事人对外罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起15日内申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起15日内向当地人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉又不执行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十四条 文物管理工作人员违反文物保护管理规定造成文物损失，尚不够刑事处罚的，由文物（文化）行政管理部门给予行政处分。违反《中华人民共和国文物保护法》构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十五条 本办法由潍坊市文物事业管理局负责解释。
第三十六条 本办法自发布之日起施行。