第九届全国人民代表大会第一次会议副秘书长名单

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对外贸易经济合作部


对外贸易经济合作部关于2001年度纺织品配额招标的公告
对外贸易经济合作部



2001年度纺织品被动配额招标将分批次进行，根据《关于印发〈出口商品配额招标办法〉及〈出口商品配额招标办法实施细则〉的通知》（以下简称《办法》）（〔1998〕外经贸管发第974号）的有关规定，现将2001年度纺织品被动配额招标有关事项公告如下：
一、招标方式：公开招标、协议招标。
二、招标类别、单位、公开招标总量：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 招 标 类 别｜ 单 位 ｜ 公开招标总量 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ 美国334 ｜ 打 ｜ 186244 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ 美国347／8｜ 打 ｜ 1167571 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ 美国351 ｜ 打 ｜ 338125 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ 美国352 ｜ 打 ｜ 771069 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ 美国634 ｜ 打 ｜ 361247 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ 美国635 ｜ 打 ｜ 389316 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ 美国636 ｜ 打 ｜ 300402 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ 美国638／9｜ 打 ｜ 1266710 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ 美国641 ｜ 打 ｜ 745945 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ 美国645／6｜ 打 ｜ 442069 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ 美国647 ｜ 打 ｜ 856765 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ 美国652 ｜ 打 ｜ 1652714 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ 美国840 ｜ 打 ｜ 266104 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ 加拿大2 ｜ 件 ｜ 384924 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ 欧盟4 ｜ 件 ｜ 42277423 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ 欧盟5 ｜ 件 ｜ 12628221 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 招 标 类 别｜ 单 位 ｜ 公开招标总量 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ 欧盟6 ｜ 件 ｜ 13738136 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ 欧盟7 ｜ 件 ｜ 5573195 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ 欧盟8 ｜ 件 ｜ 9304732 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ 欧盟21 ｜ 件 ｜ 9491841 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ 欧盟78 ｜ 公斤 ｜ 17964242 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
三、招标时间、数量比例
（一）协议招标：
招标时间：2000年10月8日至10月11日
截标时间：2000年10月11日16：30
开标时间：2000年10月12日9：30
协议招标一次招完，数量约为全部招标总量的60％。各企业各类别具体协议招标数量将在投标开始前在中国国际电子商务网上的“纺织品被动配额管理”一“纺配招标”—“纺配协议招标程序”栏目中通知。
（二）公开招标：数量约为全部招标总量的40％，其中：
第一次公开招标：
招标时间：2000年10月8日至10月12日
截标时间：2000年10月12日21：00
开标时间：2000年10月13日9：30
本次招标量为公开招标总量的60％，各类别具体招标数量如下：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 招 标 类 别｜ 单 位 ｜第一次公开招标数量 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ 美国334 ｜ 打 ｜ 111746 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ 美国347／8｜ 打 ｜ 700543 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ 美国351 ｜ 打 ｜ 202875 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ 美国352 ｜ 打 ｜ 462641 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ 美国634 ｜ 打 ｜ 216748 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ 美国635 ｜ 打 ｜ 233590 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 招 标 类 别｜ 单 位 ｜第一次公开招标数量 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ 美国636 ｜ 打 ｜ 180241 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ 美国638／9｜ 打 ｜ 760026 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ 美国641 ｜ 打 ｜ 447567 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ 美国645／6｜ 打 ｜ 265241 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ 美国647 ｜ 打 ｜ 514059 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ 美国652 ｜ 打 ｜ 991628 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ 美国840 ｜ 打 ｜ 159662 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ 加拿大2 ｜ 件 ｜ 230954 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ 欧盟4 ｜ 件 ｜ 25366454 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ 欧盟5 ｜ 件 ｜ 7576932 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ 欧盟6 ｜ 件 ｜ 8242882 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ 欧盟7 ｜ 件 ｜ 3343917 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ 欧盟8 ｜ 件 ｜ 5582839 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ 欧盟21 ｜ 件 ｜ 5695105 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ 欧盟78 ｜ 公斤 ｜ 10778545 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
第二次公开招标：暂定为2001年3月上旬，具体时间将另行公告通知；招标量为公开招标总量的40％。
其后视弃标配额数量、招标剩余配额数量、上交中标配额数量及与设限国磋商增加的配额数量再行安排公开招标若干次，具体时间将另行公告通知。
四、投标资格：
（一）公开招标
具备《办法》中规定的公开招标投标资格条件，且在1999年7月—2000年6月间相应类别海关统计全球一般贸易出口实绩达到一定金额的企业，获得该类别投标资格。具体投标资格标准如下：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 招 标 类 别｜最低出口金额标准（单位：万美元） ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 美国334 ｜ 10 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 美国347／8｜ 10 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 美国351 ｜ 5 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 美国352 ｜ 10 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 美国634 ｜ 10 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 美国635 ｜ 10 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 美国636 ｜ 5 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 美国638／9｜ 10 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 美国641 ｜ 5 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 美国645／6｜ 10 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 美国647 ｜ 10 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 美国652 ｜ 10 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 美国840 ｜ 5 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 加拿大2 ｜ 10 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 欧盟4 ｜ 10 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 欧盟5 ｜ 10 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 欧盟6 ｜ 10 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 欧盟7 ｜ 5 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 欧盟8 ｜ 5 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 欧盟21 ｜ 10 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 欧盟78 ｜ 10 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
（二）协议招标
协议招标资格标准如下：
1、对在设限国设限前对该国有相应类别纺织品出口实绩的出口企业，赋予其相应类别协议投标资格。各企业获得的某类别协议招标配额数量为招标前其该类别基数配额总量的40％，即与其2000年协议招标配额类别和数量相同。
2、对部分相应类别1999年7月至2000年6月对全球一般贸易出口实绩达到一定规模的纺织自营出口生产企业，赋予相应类别协议投标资格。各地外经贸委（厅、局）和国家纺织工业局推荐初步名单，由纺织品配额招标办公室向全国公布进行审查。对于经各地外经贸委（厅、
局）初审和纺配招标办公室复审后被确认为符合自营出口生产企业条件的企业，分类别按照企业海关统计全球一般贸易出口金额进行排序，按照某企业某类别出口金额占该类别全部符合条件的自营出口生产企业出口总金额的比例确定该企业获得的该类别协议招标数量。为了保证使生产企业
协议标资格具有广泛的代表性，同时满足企业实际出货的最低要求，确定了各类别最高协议标配额数量和最低协议标配额数量。按出口比例计算出的协议标数量如高于最高协议配额数量，以最高协议配额数量为准，如计算出的协议标数量低于最低协议配额数量，则不赋予该企业该类别协议
投标资格。为了体现国家支持西部大开发的政策，西部地区企业的出口业绩扩大一倍参加按比例确定协议标数量。
（三）在1999年度和2000年度纺织品被动配额招标（包括公开、协议招标）中中标而未按规定交纳某些类别中标保证金的企业，以及1999年度和2000年度的某类别中标配额浪费率超过一定比例的企业不得参加该类别的投标（包括公开、协议投标）。
五、投标方式：
（一）公开招标：利用“中国国际电子商务网”进行电子投标。企业在规定的截标时点前只能投一份电子标书，当同一企业成功送达的电子标书出现两份以上（含两份）时，该企业的投标视为无效。招标办公室不接受书面投标。已具有程序使用许可号和投标密钥的企业可继续使用，新
取得公开招标投标资格的地方企业可于2000年10月8日前到所在地省级外经贸主管部门，中央管理企业可于10月8日前到纺配招标办公室接受投标培训、拷贝投标程序并抽报企业信息，申请取得程序使用许可号及投标密钥。
公开招标中各投标企业可通过投标程序查询本企业中标情况，企业中标与否以网上反馈的电子数据为准，招标办公室不再下发书面“中标通知书”。
（二）协议招标
纺织品配额招标办公室在中国国际电子商务网上的“纺织品被动配额管理”—“纺配招标”—“纺配协议招标程序”栏目中将各企业最高投标量分别下达给其所属省级外经贸主管部门，中央管理企业下达给纺配招标办公室。省级外经贸主管部门和纺织商会通过使用密码可看到本口岸企
业或各中央管理企业的最高投标数量、各类别投标价格，并负责将其通知相关企业。各投标企业在规定的投标数量内向当地外经贸主管部门进行分类别投标数量及投标价格的确认；各省级外经贸主管部门在规定的统一截标时间前将企业分类别确认的协议招标投标数量及投标价格通过“中国
国际电子商务网”报纺织品配额招标办公室。中央管理企业的通知和确认工作由纺织品配额招标办公室直接负责。
为提高效率，保证数据安全，部ＥＤＩ中心开发了纺配协议招标投标确认程序，操作简单、简洁，具体见附件《2001年纺配协议招标操作说明》，请按照该程序投标。
六、最高、最低投标量，最低投标价格
（一）公开招标
招标委员会将根据企业1999年7月—2000年6月海关统计全球一般贸易出口实绩进行分档，企业每次公开招标最高投标量如下：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ 一般贸易出口实绩 ｜ ｜ ｜最低投标价 ｜
｜ 类 别 ｜ ｜最高投标量 ｜最低投标量 ｜ ｜
｜ ｜ （美 元） ｜ ｜ ｜（人民币） ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜美国334 ｜ 340万（含）以上｜3000打 ｜200打 ｜40／打 ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜ ｜
｜ ｜ 100万（含）—340万｜2500打 ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜ ｜
｜ ｜ 100万以下｜2000打 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜美国347／8 ｜ 1000万（含）以上｜10000打 ｜500打 ｜30／打 ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜ ｜
｜ ｜210万（含）—1000万｜6500打 ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜ ｜
｜ ｜ 210万以下｜4000打 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜美国351 ｜ 200万（含）以上｜5000打 ｜200打 ｜6／打 ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜ ｜
｜ ｜ 50万（含）—200万｜4000打 ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜ ｜
｜ ｜ 50万以下｜2500打 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ 一般贸易出口实绩 ｜ ｜ ｜最低投标价 ｜
｜ 类 别 ｜ ｜最高投标量 ｜最低投标量 ｜ ｜
｜ ｜ （美 元） ｜ ｜ ｜（人民币） ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜美国352 ｜ 500万（含）以上｜12000打 ｜500打 ｜3／打 ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜ ｜
｜ ｜ 150万（含）—500万｜8000打 ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜ ｜
｜ ｜ 150万以下｜5000打 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜美国634 ｜ 700万以上｜4000打 ｜200打 ｜40／打 ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜ ｜
｜ ｜ 190万（含）—700万｜2500打 ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜ ｜
｜ ｜ 190万以下｜1500打 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜美国635 ｜ 600万（含）以上｜4000打 ｜200打 ｜40／打 ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜ ｜
｜ ｜ 180万（含）—600万｜2500打 ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜ ｜
｜ ｜ 180万以下｜1500打 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜美国636 ｜ 120万（含）以上｜5000打 ｜100打 ｜20／打 ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜ ｜
｜ ｜ 40万（含）—120万｜3500打 ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜ ｜
｜ ｜ 40万以下｜2000打 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜美国638／9 ｜ 1100万（含）以上｜10000打 ｜500打 ｜10／打 ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜ ｜
｜ ｜320万（含）—1100万｜6500打 ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜ ｜
｜ ｜ 320万以下｜4000打 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜美国641 ｜ 100万（含）以上｜8000打 ｜200打 ｜10／打 ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜ ｜
｜ ｜ 36万（含）—100万｜5500打 ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜ ｜
｜ ｜ 36万以下｜3500打 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜美国645／6 ｜ 800万（含）以上｜5000打 ｜200打 ｜10／打 ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜ ｜
｜ ｜ 230万（含）—800万｜3500打 ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜ ｜
｜ ｜ 230万以下｜2000打 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ 一般贸易出口实绩 ｜ ｜ ｜最低投标价 ｜
｜ 类 别 ｜ ｜最高投标量 ｜最低投标量 ｜ ｜
｜ ｜ （美 元） ｜ ｜ ｜（人民币） ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜美国647 ｜ 500万（含）以上｜8000打 ｜200打 ｜10／打 ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜ ｜
｜ ｜ 150万（含）—500万｜5500打 ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜ ｜
｜ ｜ 150万以下｜3500打 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜美国652 ｜ 500万（含）以上｜16000打 ｜500打 ｜3／打 ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜ ｜
｜ ｜ 150万（含）—500万｜10000打 ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜ ｜
｜ ｜ 150万以下｜6000打 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜美国840 ｜ 190万（含）以上｜4500打 ｜200打 ｜10／打 ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜ ｜
｜ ｜ 50万（含）—190万｜3500打 ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜ ｜
｜ ｜ 50万以下｜2000打 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜加拿大2 ｜ 1000万（含）以上｜9000件 ｜500件 ｜2／打 ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜ ｜
｜ ｜270万（含）—1000万｜8000件 ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜ ｜
｜ ｜ 270万以下｜7000件 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜欧盟4 ｜ 900万（含）以上｜200000件｜1000件 ｜0．50／件 ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜ ｜
｜ ｜ 250万（含）—900万｜130000件｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜ ｜
｜ ｜ 250万以下｜80000件 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜欧盟5 ｜ 500万（含）以上｜100000件｜1000件 ｜1／件 ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜ ｜
｜ ｜ 140万（含）—500万｜65000件 ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜ ｜
｜ ｜ 140万以下｜40000件 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜欧盟6 ｜ 1000万（含）以上｜120000件｜1000件 ｜1／件 ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜ ｜
｜ ｜200万（含）—1000万｜80000件 ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜ ｜
｜ ｜ 200万以下｜50000件 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ 一般贸易出口实绩 ｜ ｜ ｜最低投标价 ｜
｜ 类 别 ｜ ｜最高投标量 ｜最低投标量 ｜ ｜
｜ ｜ （美 元） ｜ ｜ ｜（人民币） ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜欧盟7 ｜ 100万（含）以上｜60000件 ｜1000件 ｜0．50／件 ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜ ｜
｜ ｜ 25万（含）—100万｜40000件 ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜ ｜
｜ ｜ 25万以下｜25000件 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜欧盟8 ｜ 270万（含）以上｜80000件 ｜1000件 ｜0．50／件 ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜ ｜
｜ ｜ 68万（含）—270万｜55000件 ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜ ｜
｜ ｜ 68万以下｜30000件 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜欧盟21 ｜ 500万（含）以上｜100000件｜1000件 ｜1／件 ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜ ｜
｜ ｜ 140万（含）—500万｜65000件 ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜ ｜
｜ ｜ 140万以下｜40000件 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜欧盟78 ｜ 900万（含）以上｜120000件｜1000件 ｜0．50／公斤｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜ ｜
｜ ｜ 210万（含）—900万｜80000件 ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜ ｜
｜ ｜ 210万以下｜50000件 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
（二）协议招标：受招标委员会委托，纺配招标办公室通过征求专家、企业意见等方式在协议招标前为各类别分别确定一个统一最低投标价格，具体价格如下：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 类 别 ｜配额单位 ｜协议标最低投标价格（人民币元）｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 美国334 ｜ 打 ｜ 135 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 美国347 ｜ 打 ｜ 180 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 美国351 ｜ 打 ｜ 55 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 美国352 ｜ 打 ｜ 17．5 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 美国634 ｜ 打 ｜ 151 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 美国635 ｜ 打 ｜ 145 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 美国636 ｜ 打 ｜ 160 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 类 别 ｜配额单位 ｜协议标最低投标价格（人民币元）｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 美国638 ｜ 打 ｜ 70 ｜
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｜ 美国641 ｜ 打 ｜ 53．5 ｜
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｜ 美国645 ｜ 打 ｜ 75 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 美国647 ｜ 打 ｜ 105 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 美国652 ｜ 打 ｜ 8．7 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 美国840 ｜ 打 ｜ 110 ｜
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｜ 加拿大2类 ｜ 件 ｜ 19 ｜
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｜ 欧盟4类 ｜ 件 ｜ 1．9 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 欧盟5类 ｜ 件 ｜ 7 ｜
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｜ 欧盟6类 ｜ 件 ｜ 6 ｜
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｜ 欧盟7类 ｜ 件 ｜ 3．5 ｜
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｜ 欧盟8类 ｜ 件 ｜ 3．5 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 欧盟21类 ｜ 件 ｜ 7 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 欧盟78类 ｜ 公斤 ｜ 4．5 ｜
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（三）按照《输欧盟工业家配额管理办法》（试行）的有关规定，招标类别工业家配额使用价格为协议招标价格。
七、评标规则
公开招标仍采取“价格优先”的竞争性评标规则，具体规定请见《招标办法》及其细则。招标委员会有权将明显背离正常价格水平的标书作为废标处理。
协议招标企业不低于招标委员会确定的最低投标价格投标均可中标。
八、中标保证金：
（一）公开招标
公开招标各批次各类别中标价格最高的20％的企业中标保证金为中标金的100％，其余中标企业的中标保证金比例为30％。中标企业须在规定时间内将中标保证金以支票、汇票、汇款等方式汇到指定银行帐户（开户行：中国工商银行总行营业部；户名：中国纺织品进出口商会；
帐号：24105643），同时利用纺配电子招标二期系统发送交款凭证，或将书面交款凭证寄至中国纺织品进出口商会财务部。（请尽量使用电子方式，为避免混淆，只能在电子方式和书面方式中选择使用一种）（邮编：100021；地址：北京市朝阳区潘家园南里12号楼7层；
电话：010—67739343；传真：010—67739206、67739204）
中标企业必须将同一招标批次的各类别中标配额的中标保证金一次性交齐，不允许中标企业放弃部分中标类别的配额，而只缴纳部分中标类别配额的中标保证金。对未按规定将某招标批次全部中标类别配额中标保证金汇到指定帐户或汇款不足的企业，招标委员会将取消其该招标批次所
有中标类别的中标配额和所有中标类别两年的投标资格。（包括协议招标和公开招标）
中标企业须于2000年12月12日之前将2001年第一次公开招标中标保证金汇至指定银行帐户。
（二）协议招标
协议招标中标保证金的比例为中标金总金额的30％（即中标保证金＝协议标确认中标数量×协议标价格×30％）。具体交款方式和银行帐户等与第八条第一款中所列公开招标相同。对逾期未缴纳或未能足额缴纳某类别中标保证金的企业，招标委员会将取消其相应类别当年中标数量
以及今后两年的投标资格。（包括协议招标和公开招标）
各中标企业须于2000年12月12日之前将2001年协议招标中标保证金汇至指定银行帐户。
（三）中标企业在填写中标保证金电子交款凭证或书面交款凭证时必须注明是第一次公开招标或协议招标，以避免出现中标保证金帐目混乱。
九、中标企业可将使用不完的中标配额于2001年7月31日前上交纺配招标办公室，中标保证金将不予退还。未使用但上交了的中标配额将不作为浪费配额统计。对于中标配额浪费率超出《招标办法》及其《细则》规定的标准的企业，将取消其相应类别2—3年投标资格。
十、其他事项按照《办法》的有关规定执行。
十一、纺织品配额招标办公室地址：
北京市朝阳区潘家园南里12号楼7层。
电话：010—67739208、67739327
传真：010—67739204、67739206
十二、外经贸部中国国际电子商务网联系电话：
010—65198405、65198183、65198407；
传真：010—65198906
附：2001年纺配协议招标操作说明
出口商品配额招标委员会
二○○○年九月二十七日


外经贸部ＥＤＩ中心办公自动化部 二○○○年九月二十一日


1、进入中国国际电子商务网“配额招标”栏目下的“纺配协议招标程序”（基于Ｗｅｂ界面）。
2、输入用户名和口令（各外经贸委和纺织商会用户名和口令将由ＥＤＩ中心另行下发）。当各用户的用户密码没有修改时会弹出选择框，提示修改，选“是”，立刻进入修改页面，修改密码。修改后程序不再主动提示修改密码，若用户想再次更新密码，可以进入程序的第一个页面，
点“修改密码”再次更新密码；选“否”，可以以后修改。
3、调出下属企业本次协议招标数据。包括企业代码、名称、年份、国别、类别、类别标志、单价、协议招标可确认总量、本次确认量。各用户只能修改“本次确认量”，其他项都无法修改。程序将给出“本次确认量”的默认值，此默认值等于“协议招标可确认总量”。各地外经贸委
和纺织商会把本次协议招标数据通知下属企业，根据企业的要求，修改各企业的“本次确认量”。
4、只可对“本次确认量”数据项进行修改，修改方法如下：
（1）若全部确认，则不做任何修改；
（2）若本次不投标，则将“本次确认量”修改为0；
（3）若部分确认，则要将“本次确认量”默认值修改为本次确认的数量。注意改后的“本次确认量”不能超过企业的“协议招标可确认总量”。
5、全部数据确认后，点“提交”，更新ＥＤＩ中心数据库中的数据。程序反馈数据修改结果，以防输入、传输有误。可以在此基础上继续修改。
6、可分批多次修改确认，但不能超过招标公告规定的截标时间。
7、为便于核对，可以从网页上选择“打印”，打印出本外经贸委所属企业协议招标清单。
8、联系电话：010—65198183／8405
联系人：代昌曦、李建



2000年9月27日
案情

2012年3月，许某因自己从事生产经营的厂房年久失修，遂决定将原厂房推倒，欲翻建成6层住宅楼。此后，许某未经任何部门审批，进行翻建，已经建成一层主体。某国土资源局发现许某擅自建房后决定立案查处，认为许某建房违反了我国土地管理法第四十三条的规定，属非法占地。根据土地管理法第七十六条的规定，国土资源局于6月6日对许某作出如下处罚：责令退还非法占用的土地；没收在非法占用土地上新建的建筑物和其他设施；按每平方米3元的标准进行罚款共3780元。许某不服国土资源局的行政处罚，提起了行政诉讼，请求法院撤销国土资源局的行政处罚决定。

法院在审理中查明，2012年6月5日，某城乡规划局以许某建房未办理《建设工程规划许可证》，违反了我国城乡规划法第四十条的规定，属违法行为。城乡规划局依据城乡规划法第六十四条，对许某作出《拆除通知》，限许某自接到通知3日内自行拆除建筑物，否则将依法予以强制拆除。该《拆除通知》在许某提起不服国土资源局的行政诉讼案件时已经生效。许某在诉讼中诉称，城乡规划局已经对其建房行为作出了处理，国土资源局不能重复处理。国土资源局辩称，国土资源局依法查处许某非法占地，事实清楚，法律依据充分，结果适当，请求法院维持。


分歧

一种意见认为，许某翻建房屋的行为违反了土地管理法第四十三条的规定，属于违法占地，国土资源局依法对其作出处罚决定并无不当。至于城乡规划局对许某作出的《拆除通知》是由于许某的建房行为违反城乡规划法的相关规定所致，与国土资源局的处罚并不矛盾，二者均系依法作出，又不违反行政处罚法第二十四条的规定，所以不能以城乡规划局的决定影响国土资源局的决定为由撤销国土资源局对许某的处罚。

另一种意见认为，国土资源局对许某的处罚违反了一事不再罚的原则，其处罚的第二项“没收在非法占用土地上新建的建筑物和其他设施”与城乡规划局作出的拆除违法建筑的决定相冲突，客观上形成了二者不能同时得到执行的尴尬局面。由于城乡规划局的拆除决定在先，因此，国土资源局作出的行政处罚违反了一事不再罚原则，对国土资源局作出的行政处罚应当撤销。


评析

该案涉及一个法理学上的概念，即一事不再罚原则。一事不再罚原则是指对于违法行为人的同一个违法行为，不得以同一事实给予两次以上的处罚。该原则作为行政处罚的一个基本原则，目的是在于体现过罚相当，防止行政机关重复处罚，保护行政管理相对人的合法权益。我国的行政处罚立法虽然没有明确确立一事不再罚原则，但行政处罚法第二十四条明确规定，对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。该规定虽只针对罚款类处罚，但它却涵盖了对同一个违法行为不得进行同种类处罚的基本内容，使法理学上的一事不再罚原则狭义成为补充处罚原则，即对同一个违法行为除行为罚以外不得给予同种类处罚。

就本案而言，城乡规划局对许某作出的《拆除通知》是依据城乡规划法的相关规定作出的，它名为《拆除通知》，实质上也是一种行政处罚，具备了行政处罚的基本要件，由行政执法机关依法作出，其处罚的内容是拆除建筑。按照上述原则，国土资源局就不能再对建筑物作出处罚，否则，国土资源局对违法建筑物作出的任何处罚对于拆除建筑物都是无意义的。本案中，国土资源局在城乡规划局作出《拆除通知》后又作出的处罚决定第二项是没收违法建筑，这样，就产生了不同执法主体作出的同类罚。对于一个建筑物，不同行政机关作出了两种根本无法同时得到执行的行政处罚不仅是荒谬的，也是违反行政法的基本原则即一事不再罚原则的。据此，国土资源局作出的该项处罚应当给予撤销。对于许某的非法占地行为，国土资源局作出的责令退还非法占用的土地、罚款等处罚决定属于补充处罚，法律依据充分，国土资源局是有权作出的。

综上，笔者认为，根据行政处罚法第二十四条规定，结合行政法学的基本理论，适用一事不再罚原则应把握以下三个方面的涵义：同一行政机关对行为人同一违法行为不得给予两次及以上的处罚；不同机关依据不同理由和法律规范对行为人同一违法行为不得给予两次及以上同种类的行政处罚；违法行为已受到刑罚后，除法律规定或特殊情况外，不得再给予行为人行政处罚。以上三个方面内容互为前提，互为补充，缺一不可。


（作者单位：河南省焦作市中站区人民法院）