青岛市查处生产销售假冒伪劣商品行为规定（已废止）
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青岛市查处生产销售假冒伪劣商品行为规定（已废止）
山东省青岛市人大常委会
青岛市查处生产销售假冒伪劣商品行为规定（已废止）
(１９９４年１１月２５日青岛市第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过 １９９４年１２月６日山东省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准 １９９４年１２月６日青岛市人民代表大会常务委员会公告公布施行 根据１９９７年８月１６日山东省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准的１９９７年５月２３日青岛市第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议关于修改《青岛市城市私有房屋管理办法》等十一件地方性法规行政处罚条款的决定修正 １９９７年８月１６日重新公布)
第一条 为打击生产、销售假冒伪劣商品的违法行为，保护商品生产者、经营者和消费者的合法权益，保护公平竞争，维护社会经济秩序，促进经济的发展，根据有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 工商行政管理部门、技术监督行政管理部门是查处生产、销售假冒伪劣商品行为的主管部门(以下简称主管部门)，并按照国家规定的分工，负责对生产、销售假冒伪劣商品行为的查处工作。其他有关行政管理部门在各自的职责范围内负责查处生产、销售假冒伪劣商品行为的有关工作。
第三条 任何单位和个人均有权对生产、销售假冒伪劣商品的行为检举、揭发和控告。
第四条 凡具有下列情形之一的，属生产、销售假冒伪劣商品行为：
(一)假冒他人注册商标的；
(二)伪造或冒用他人商品认证标志、名优标志、批准文号、原产地、企业名称、字号、地址或者代码标识的；
(三)在商品中掺杂、掺假、以假充真、以次充好、以旧充新、以不合格商品冒充合格商品的；
(四)生产、销售不符合有关保障人体健康、人身或财产安全的国家标准、行业标准或存在危及人体健康、人身安全或财产安全的不合理、危险的商品的；
(五)销售超过使用期限、失效或变质商品的；
(六)生产、销售国家明令淘汰商品的；
(七)生产、销售标明的技术指标与实际不符并且不具有应有使用性能商品的；
(八)对使用不当容易造成商品本身损坏或危及人体健康、人身或财产安全的商品，未提供中文警示说明或警示标志的；
(九)法律、法规规定必须有许可证或登记证方可生产的商品，而无证生产或已取得的许可证或登记证失效的；
(十)未按规定用中文标明商品名称、企业名称、地址、产品登记证或生产许可证号码、产品批准文号、产品质量检验合格证或者未按规定标明产品规格、等级、所含主要成份的名称及含量、生产日期、安全使用日期或者有效期限的；按照规定应有中文说明的商品而未备中文说明的；
(十一)擅自使用他人知名商品特有的包装、装潢的；
(十二)其他违反国家法律、法规规定，属生产、销售假冒伪劣商品行为的。
第五条 有下列情形之一的，视为生产、销售假冒伪劣商品行为：
(一)生产、销售的属处理品(残次品、等外品)而未在商品或其包装的显著位置标明“处理品”(“残次品”、“等外品”)字样的；
(二)支持、包庇、纵容生产、销售假冒伪劣商品行为的；
(三)为生产、销售假冒伪劣商品提供场地、账号、商标、标识、包装物、广告宣传、代订合同的；
(四)对明知是生产、销售假冒伪劣商品的行为提供设备、仓储保管、运输服务、中介服务或者其他便利条件的。
第六条 假冒伪劣商品由主管部门依法认定。认定假冒伪劣商品需要检测的，由符合国家规定的技术检测机构检测。检测机构应当在三十日内作出检测结论。因检测技术需要，不能在规定期限内作出检测结论的，经主管部门批准可以适当延长，但最长时间不得超过十日。
第七条 检测机构对认定假冒伪劣商品的检测，按规定收取检测费。经检测机构检测属假冒伪劣商品的，其检测费由违法行为人负担；不属假冒伪劣商品的，其检测费从办案单位的办案经费中列支。
第八条 主管部门对检查发现或举报的生产、销售假冒伪劣商品行为应当立即进行审查，符合立案条件的，应当予以立案。对同一生产、销售假冒伪劣商品行为均有权查处的，由先立案的部门查处；对同一违法行为不得重复处罚。
主管部门查处生产、销售假冒伪劣商品行为案件，应当自立案之日起四十日内作出处理决定；在规定期限内不能作出处理决定的，经区(市)以上主管部门负责人批准可以适当延长，但作出处理决定的时间总共不得超过九十日。
第九条 主管部门行政执法人员在查处生产、销售假冒伪劣商品行为及案件时，可以分别不同情况，行使下列职权：
(一)询问当事人和有关人员；
(二)查询、复制与涉嫌生产、销售假冒伪劣商品行为有关的合同、协议、账册、单据、文件、记录、业务函电和其他资料；
(三)责令行为人说明涉嫌假冒伪劣商品的来源和数量；查封、扣押涉嫌假冒伪劣的商品；责令行为人暂停销售并不得转移、隐匿、销毁该商品；
(四)对涉嫌与生产、销售假冒伪劣商品有关的场所、财物进行检查，查封、扣押用于生产涉嫌假冒伪劣商品的原辅材料、生产工具等；
(五)调查与涉嫌生产、销售假冒伪劣商品行为有关的活动。行政执法人员在查处生产、销售假冒伪劣商品行为及案件时，应当出示检查证件。
第十条 行使责令暂停销售和查封、扣押等职权时，必须经主管部门负责人批准。责令暂停销售、查封、扣押的期限不得超过三十日；明示安全使用期限不足三十日的，不得超过安全使用期限。因检测技术需要，不能在规定期限内作出认定结论的，经主管部门负责人批准，可以适当延长执行强制措施的期限，但延长期限不得超过十日。经认定不属假冒伪劣商品的，或者逾期未作出认定结论的，应当立即解除强制措施。
第十一条 工商行政管理部门可以按国家规定向有关金融机构查询涉嫌生产、销售假冒伪劣商品者及为生产、销售假冒伪劣商品提供条件或服务者的往来款项，要求暂停支付有关违法款项，有关金融机构应予配合。
第十二条 对没收的假冒伪劣商品由主管部门和其他有关行政管理部门依法处理。对查封、扣押的涉嫌假冒伪劣商品，在三个月内无法找到违法行为人的，经主管部门负责人批准，可以作为无主财产处理。
对查封、扣押的容易腐烂、变质的假冒伪劣商品，经主管部门负责人批准，可以先行处理，并通知违法行为人。
第十三条 主管部门应当定期公布生产、销售假冒伪劣商品者的名称(姓名)、字号、地址、企业法定代表人或者负责人的姓名、假冒伪劣商品名称和检测结果。主管部门应当对生产、销售假冒伪劣商品者建立档案。
第十四条 主管部门和其他有关行政管理部门在查处生产、销售假冒伪劣商品行为时，发现假冒伪劣商品的生产者、销售者或者其他为生产、销售假冒伪劣商品提供条件和服务者在本行政区域以外的，应当向上级主管部门报告，并向违法行为人所在地的有关主管部门通报情况，协助其查处工作。
第十五条 主管部门和其他有关行政管理部门对举报生产、销售假冒伪劣商品行为有功的单位和个人，应当予以奖励，并为其保密。
第十六条 对生产、销售假冒伪劣商品的，由主管部门责令停止违法行为、没收假冒伪劣商品及原辅材料和生产工具、没收违法所得、处以违法所得一至五倍罚款；没有违法所得的，处以一万元以下罚款；违法所得无法计算的，处以十万元以下罚款。
第十七条 对生产、销售下列假冒伪劣商品的，除按本规定第十六条的有关规定处理外，并可责令停业整顿，或由工商行政管理部门吊销营业执照：
(一)假冒伪劣的食品、饮料、酒、药品、医疗器械、医用卫生材料或者其他危及人体健康的商品；
(二)假冒伪劣的电器、压力容器、易燃易爆物或者其他危及人身、财产安全的商品；
(三)假冒伪劣的化肥、农药、种子、水泥、钢材或者其他重要生产资料。
第十八条 违法行为人有下列情形之一的，除按第十六条的有关规定处理外，并可责令停业整顿，或由工商行政管理部门吊销营业执照：
(一)专门生产、销售假冒伪劣商品或者为生产、销售假冒伪劣商品提供条件或者服务的；
(二)生产、销售假冒伪劣商品数量较大的；
(三)所生产、销售假冒伪劣商品已造成他人人身伤害或者较大财产损失的；
(四)生产、销售假冒伪劣商品，经主管部门查处后又重犯的；
(五)生产、销售假冒伪劣商品者打击报复举报人的；
(六)强迫他人购买假冒伪劣商品的；
(七)拒不提供或者不如实提供与所查处案件有关的假冒伪劣商品及其生产地、生产者、供货者、销售者、仓储保管者、运输者及其他有关情况的。
第十九条 对生产、销售假冒伪劣商品及故意为生产、销售假冒伪劣商品提供条件和服务的单位的主要负责人和责任人，由主管部门处以二万元以下罚款。受前款处罚的，二年内不得担任生产、经营单位的法定代表人或者负责人。
第二十条 违法行为人有下列情形之一的，可酌情从轻、减轻或者免除处罚：
(一)如实提供与所查处案件有关的假冒伪劣商品的生产地、生产者、销售者、仓储保管者、运输者及其他有关情况的；
(二)检举其他生产、销售假冒伪劣商品的违法行为，有立功表现的；
(三)积极采取措施，有效地防止假冒伪劣商品造成损害的。
第二十一条 当事人对行政处理决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十二条 对违反本规定，生产、销售危及人体健康、人身或者财产安全的假冒伪劣商品，危害社会公共安全，扰乱经济秩序，应当给予治安处罚的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 国家机关工作人员有下列行为之一的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)利用职权，徇私舞弊、索贿受贿，包庇生产、销售假冒伪劣商品行为的；
(二)负有查处生产、销售假冒伪劣商品行为的国家工作人员不履行职责的；
(三)滥用职权、假公济私，对举报人进行报复陷害的；
(四)利用职权干扰和妨碍行政执法人员查处生产、销售假冒伪劣商品行为的。
第二十四条 本规定具体应用中的问题，由青岛市工商行政管理部门、青岛市技术监督行政管理部门负责解释。
第二十五条 本规定自公布之日起施行。
海关行政复议实施办法
海关总署
海关行政复议实施办法
1991年11月19日，海关总署
第一条 为全面执行《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国海关法》（以下简称《海关法》）、《行政复议条例》（以下简称《复议条例》）以及《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》（《以下简称《处罚细则》）、《中华人民共和国进出口关税条例》（以下简称《关税条例》）等法律、法规，规范海关行政复议工作，特制定本办法。
第二条 海关（包括海关总署，下同）受理对下列海关具体行政行为不服提出的复议申请：
（一）根据《海关法》第五十三条的规定对海关行政处罚不服的；
（二）根据《海关法》第四十六条的规定同海关发生纳税争议的；
（三）根据《复议条例》第九条的有关规定对海关其它具体行政行为不服的。
第三条 不服海关行政处罚申请复议的，由申请人选定的作出行政处罚决定的海关或其上一级海关管辖。申请人同时向有管辖权的两个上下级海关提出复议申请的，由作出行政处罚决定的海关管辖；申请人先后向两个有管辖权的上下级海关提出复议申请的，由最先收到复议申请的海关管辖。
同海关发生纳税争议申请复议的，由作出引起该争议的具体行政行为的海关管辖。
对海关作出的其它具体行政行为不服申请复议的，由作出具体行政行为的海关的上一级海关管辖。
对海关纳税争议复议决定不服再申请复议的，由海关总署管辖。
对海关总署直接作出的具体行政行为不服申请复议的，由海关总署管辖。
第四条 上级海关认为必要，可以复议属于下级海关管辖的案件，下级海关认为案情重大、复杂，需要由上级海关复议的案件，也可以报请上级海关复议。
第五条 海关发现受理的复议案件不属本关管辖的，应当按《复议条例》第十八条的规定移送有管辖权的海关。海关移送复议案件，应当向受移送海关发出通知，附送复议申请和有关材料，并将移送情况书面告知申请人。移送通知应写明移送的理由、法律依据和移送时间。
第六条 各级海关复议机构及复议人员，应当在复议机关主管复议工作的行政首长领导下，认真履行《复议条例》第二十五条规定的职责和下列职责：
（一）对本机关的行政复议和海关行政诉讼的应诉（以下简称“复议”、“应诉”）具体工作进行统一管理；
（二）对下属海关单位的复议、应诉工作，进行业务指导；
（三）组织复议、应诉人员的培训；
（四）对复议、应诉案件进行调查、统计、分析研究，提出改进工作的意见和建议。
第七条 复议参加人，除申请人和被申请人外，同申请复议的具体行政行为有利害关系的其它公民、法人或组织，申请参加复议的，经复议机关批准，可以作为第三人参加复议。复议机关认为必要的，也可以直接通知第三人参加复议。
复议申请人委托律师或其他代理人代理申请复议的，应当出具委托书，委托书应当具体列明委托权限。
第八条 复议申请人，必须按《海关法》、《复议条例》以及《处罚细则》、《关税条例》等法律、法规规定的申请复议的范围、期限和条件申请复议。复议申请人应按《复议条例》的规定递交复议申请书。
因不可抗力或其它特殊情况耽误法定申请期限，可在障碍消除后十日内申请延长期限并提供有关证明。经海关复议机关审查，认为理由充分的，准予延长。
第九条 海关复议机关应对复议申请严格审核，并自收到复议申请书之日起十日内作出受理与不受理的决定。符合《海关法》、《复议条例》以及《处罚细则》、《关税条例》等法律、法规规定的申请复议的范围、条件和要求的，应予受理，不得拒绝；不符合规定的申请复议的范围、条件和要求的，按以下规定办理：
（一）不属海关管辖的，不予受理，并告知到有管辖权的机关申请复议。
（二）不属于申请复议范围的，不予受理，并告知到有关机关申诉。
（三）已向人民法院起诉，人民法院已经受理或尚未决定是否受理的，不予受理。
（四）已向其它有管辖权的机关申请复议的，不予受理。
（五）不符合《复议条例》规定的其他申请复议的条件的，不予受理。
（六）超过法定申请期限，未在规定期限内申请延长期限或申请延长期限的理由不充分的，不予受理。
（七）申请复议未递交复议申请书，暂不受理并告知在法定期限递交正式的复议申请书。
第十条 复议申请书不符合《复议条例》第三十三条规定，复议机关可将申请书发还并限其在七日内补正。复议申请人未按规定份数提供申请书副本的，复议机关可限期五日内补交。
第十一条 复议申请人按复议机关要求在规定期限内补正复议申请书的，以收到补正的复议申请书的日期为收到复议申请书日期。
复议申请人未按复议机关要求在规定期限内补正复议申请书的，视为未申请。
第十二条 复议机关对复议申请决定受理，应制作受理决定书并通知本人；决定不受理或视为未申请，均应制作复议申请裁决书并载明理由通知本人。
第十三条 复议申请人提出复议申请，海关复议机关无正当理由拒绝受理或不予答复的，可就此在法定期限内向其上一级海关提出复议。上级海关审查属实，申诉人理由充分，应当责令该复议机关受理或者给予答复。
除有关纳税争议的第一次复议申请外，复议申请人对复议机关无正当理由拒绝受理或不予答复其复议申请的，也可以在规定期限内直接向人民法院起诉；复议申请人认为海关复议机关无正当理由拒绝其有关纳税争议的第一次申请的，可以在收到不予受理裁决书之日起十五日内向人民法院起诉。
第十四条 复议机关在决定受理复议申请之后，复议终结以前，发现申请人在受理复议申请之前已向其它有管辖权的机关申请复议并被受理，或已向人民法院起诉并被受理的，应当决定撤销复议案，并将书面决定通知申请人。撤销决定书应载明理由。
第十五条 海关行政复议实行书面审理制度。
复议机关认为必要，也可以采取其他方式审理复议案件。
复议机关同时又是被申请人的，如需当面审理，应报请上级海关复议机关复议。
第十六条 海关行政复议机关应当在受理复议申请之日起七日内将复议申请书副本发送被申请人。被申请人应当在收到复议申请书副本之日起十日内，向复议机关提交作出原具体行政行为的有关材料、证据和答辩书。
复议机关同时又是被申请人的，由原海关具体行政行为的直接作出部门、机构，向本机关复议机构提交有关材料、证据和答辩书。
第十七条 原海关具体行政行为的直接责任人员不得担任该行为引起的复议案件的复议人员。
第十八条 答辩书应载明下列内容：
（一）被申请人的名称、地址。法定代表人姓名、职务。
（二）答辩事由。
（三）作出具体行政行为的事实及有关证据材料。
（四）作出具体行政行为所依据的法律、法规、规章和其它具有普遍约束力的决定、命令。
（五）具体请求。
（六）作出答辩的年、月、日，并加盖答辩机关印章。
被申请人同时又是复议机关的，答辩书不填写本条第一款第（一）项内容，不加盖答辩机关印章，但应由答辩部门、机构主管首长签字。
第十九条 海关行政复议期间，具体行政行为不停止执行。但属于《复议条例》第三十九条规定的可以停止执行的四项情形的，停止原具体行政行为的执行。
复议申请人申请停止执行的，申请人应当提出书面理由，经复议机关审核，作出停止执行或驳回申请的书面裁决。
第二十条 海关行政复议决定作出以前，申请人申请撤回复议申请，或者被申请人改变所作的具体行政行为，申请人同意并申请撤回复议申请的，经复议机关同意并记录在案，可以撤回。
申请人撤回复议申请，应当出具撤回复议申请的请求书，请求书应载明申请人姓名、住址、原申请复议事由、海关接受申请日期，请求撤回复议申请的日期。
申请人撤回复议申请，不得以同一的事实和理由再申请复议。
被申请人同时是复议机关的，被申请人改变所作具体行政行为，申请人同意并申请撤回复议的，复议机关应在报请上一级行政机关批准后，撤销该复议案。
被申请人改变所作具体行政行为，申请人同意并提出撤回复议申请，复议机关同意的，应制作同意撤回复议申请决定书。
第二十一条 海关行政复议人员必须认真审阅复议材料，进行调查研究，核实与收集证据。
第二十二条 复议人员进行调查工作，应当出示证件，作调查笔录。
复议人员调查时，有关单位和个人应当协助。
第二十三条 复议机关审查案卷，认为需要时，有权要求申请人或被申请人补充提供有关证据、材料。
第二十四条 海关行政复议以法律、行政法规、海关行政规章，以及海关总署制定发布的或经海关总署批准、由地方海关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令为依据。
地方性法规、规章以及地方国家权力机关、地方国家行政机关依法制定并发布的具有普遍约束力的决定、命令，凡与法律、行政法规、海关总署行政规章无冲突的，也可以作为海关行政复议的依据。
本条第二款所述地方性法规、规章和地方国家权力机关、地方行政机关有普遍约束力的决定、命令是否与法律、行政法规和海关规章冲突，是否可以作为海关行政复议的依据，由海关总署解释。
第二十五条 复议机关经过审理，应当根据《复议条例》第四十二条的规定，分别作出维持、补正、限期履行职责、撤销、变更、责令重新作出具体行政行为的决定。
第二十六条 海关行政复议机关作出复议决定，应当依《复议条例》第四十五条的规定制作复议决定书。
属于纳税争议的复议，不适用《复议条例》第四十五条第六项的规定。属于第一次复议的，根据《海关法》有关规定，复议决定书应载明不服复议决定向海关总署申请再次复议的期限；属于海关总署复议的，则应载明不服复议决定向人民法院起诉的期限，其它内容，均依照《复议条例》第四十五条的规定。
第二十七条 除不服海关行政处罚和有关纳税争议的复议以外，海关行政复议机关应当在收到复议申请书之日起两个月内作出复议决定。
不服海关行政处罚的复议，海关复议机关应在收到复议申请书之次日起九十日内作出复议决定；有关纳税争议的复议，海关复议机关应当在收到复议申请书之日起十五日内作出复议决定；不服海关复议机关关于纳税争议的复议决定并在法定期限内向海关总署申请复议的，海关总署在收到复议申请书之次日起三十日内作出复议决定。
第二十八条 除不服海关行政处罚的复议决定书外，海关行政复议决定书一经送达即发生效力。
海关行政复议机关关于不服海关行政处罚的复议决定，复议申请人在规定期内未向人民法院起诉的，复议决定书即为生效。
第二十九条 上级海关复议机关发现下级海关复议机关作出的已生效的复议决定确有错误，海关复议机关发现自己作出的已生效的复议决定确有错误，可以通过复议监督程序重新复议并作出决定。
第三十条 除不服海关行政处罚的复议外，复议申请人对海关复议决定不服，可以自收到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。
对有关海关行政处罚的复议决定不服的，复议申请人可以自收到复议决定书之日起三十日内向人民法院起诉。
第三十一条 复议决定一经生效，复议申请人和被申请人，应当认真履行。
复议申请人不履行已经生效的复议决定的，由作出原具体行政行为的海关或者复议机关依《复议条例》第四十七条第二款的规定，向人民法院申请强制执行，或者依法采取海关强制执行措施。
第三十二条 《海关法》、《处罚细则》、《关税条例》关于海关行政复议的期间的计算，适用《复议条例》第四十八条的规定。
第三十三条 海关复议机关送达行政复议决定书，应当依照《复议条例》第四十九、五十、五十一条的规定。
海关行政复议决定书无法直接送交受送达人的，可以公告送达。公告方式由海关总署规定。
公告送达的，公告日期为送达日期。
第三十四条 被申请人有下列行为之一的，复议机关可以直接或建议有关部门对其法定代表人给予行政处分：
（一）拒绝提供答辩书和有关材料、证据的；
（二）拒绝参加复议或拒绝协助、配合复议机关进行复议的；
（三）拒绝履行复议决定的。
第三十五条 复议参加人或其他人拒绝、阻碍海关复议人员依法履行职务的，依《复议条例》第五十四条的规定，送请公安机关、司法机关给予行政处罚或追究刑事责任。
第三十六条 海关复议人员失职或徇私舞弊的，依《复议条例》第五十三条的规定追究行政或刑事责任。
第三十七条 本规定由海关总署负责解释。
第三十八条 本规定自1992年1月1日起实施。
科技部、财政部关于2012年度中欧中小企业节能减排科研合作资金项目立项的通知
科学技术部 财政部
科技部、财政部关于2012年度中欧中小企业节能减排科研合作资金项目立项的通知
国科发外[2012]756号
天津市、辽宁省、江苏省、浙江省、江西省、山东省、广东省、重庆市科技厅（委）、财政厅（局）,各有关单位：
根据《中欧中小企业节能减排科研合作资金管理暂行办法》的有关要求，经科技部组织有关专家进行评审，科技部和财政部已完成了对2012年度中欧中小企业节能减排科研合作资金项目的审定工作。现将有关事项通知如下。
一、2012年度中欧中小企业节能减排科研合作资金项目共计12项，全部为无偿资助项目，中央财政预算计划安排资金3000万元。其中研发项目11项，计划安排资金2970万元；交流项目1项，计划安排资金30万元。现予以公布（见附件）。
二、为提高中欧中小企业节能减排科研合作资金项目的公开性、公正性，接受社会监督，在项目公布之日起2周内，接受社会各界对立项项目提出的异议和举报。详情请查询科技部网站，网址为www.most.cn, 联系电话：010-58881353。
三、请以上各省科技厅（委）、财政厅（局）对公示项目进一步予以复核，并在公示期内，将复核意见报科技部和财政部。科技部联系电话：010-58881353；财政部联系电话：010-68552428。
特此通知。
附件：2012年度中欧中小企业节能减排科研合作资金立项项目汇总表
http://www.most.gov.cn/tztg/201206/t20120628_95307.htm
科技部 财政部
二Ｏ一二年六月二十一日
