国家土地管理局政策法规司关于征用土地有关问题的答复

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海南省卫生厅


海南省卫生厅关于印发《海南省医学重点学科建设管理办法（试行）》的通知

琼卫科教〔2007〕15号


海 南 省 卫 生 厅关于印发《海南省医学重点学科建设管理办法（试行）》的通知

各市、县、自治县卫生局，厅直属各单位，各三级医院：
现将《海南省医学重点学科建设管理办法(试行)》（以下简称管理办法）印发给你们，请按《管理办法》有关内容，积极组织本辖区、本单位具备条件的学科申报，择优确定推荐对象，填写海南省医学重点学科（重点实验室）申报书一份并附电子版（可在省卫生厅网站下载），于2007年6月30日前报我厅科教处。
联系人：程璧荣 联系电话：65388351
邮箱：cbr@wst.hainan.gov.cn

二OO七年五月二十九日

海南省医学重点学科建设管理办法（试行）

第一章 总则

第一条　为了提高我省医疗卫生科学技术水平，预防和控制各类疾病，解决临床诊疗疑难问题，适应广大人民群众对医疗卫生的需求，推动卫生事业的进步，更好地发挥我省的科技优势，创建一批省内领先的、国内先进、具有显著特色和优势的医学重点学科，以带动全省整体医疗卫生科学技术水平的提高，特制定本办法。
第二条　本办法所称的医学重点学科，是指经省卫生厅组织专家认定，学科在学科管理、人才建设、学科影响力、科技优势、教育培训、学科条件和医疗质量等方面综合实力，在省内具有领先水平或有明显特色或优势，通过建设有望达到国内先进以上水平的学科，能带动全省本专业水平提高的学科。包括重点学科和重点实验室二个类型，从高到低依次分为甲级、乙级。重点学科(重点实验室)实行优胜劣汰的原则，乙级重点学科(重点实验室)经过周期建设达到甲级标准的可晋升为甲级，甲级重点学科(重点实验室)建设周期评估进步不明显或有滑坡现象的可降为乙级重点学科(重点实验室)。
第三条 海南省医学重点学科根据“自愿申报、专家评审、择优遴选、宁缺勿滥”的原则进行评审和确认。
第四条　海南省医学重点学科建设管理遵循“省卫生厅统一领导，分级负责、共同建设的原则”。具体管理工作由我厅科教处负责。重点学科的具体建设计划的制定、实施及日常管理工作由所在单位负责。

第二章 申报范围和条件

第五条　海南省医学重点学科申报范围，我省行政区域内各类医疗卫生机构均可申报医学重点学科(重点实验室)。
第六条　申报原则
（一）坚持以临床和疾病控制为重点，充分考虑各业务领域的特殊性，建立相应的医学重点学科（重点实验室）。
（二）坚持以发展我省卫生领域的传统优势和特色，使这些医学重点学科（重点实验室）保持省内领先水平，争创国内先进、国内领先或跻身国际先进行列。
（三）坚持效益优先原则，鼓励优势凸现、特色明显、基础好和起点高的学科（实验室）通过项目建设成为主攻方向明确，促进交叉学科发展的重点学科，并能充分利用有限的建设资金和卫生资源，实现最大限度的发展。
（四）通过项目建设，带动全省各医学专业的发展，促进疾病防治水平的提高。
（五）申报的学科（实验室）应是本单位的重点科室，本单位能提供财力、物力、人力保证，具有达到预期目标的可行性。
第七条 省医学重点学科(重点实验室)的基本条件为：
（一）研究能力
甲级重点学科（重点实验室）：有本学科发展前沿的研究方向，处于省内领先或国内先进水平；论文在国内、外有影响的学术期刊上发表或学术会议上交流；获得省级及以上级别科技成果奖；成果被推广应用产生了显著的社会和经济效益；现承担省级及以上级别的计划科研项目。
乙级重点学科（重点实验室）：有本学科发展前沿的研究方向，接近或部分达到省内领先水平；论文在国内、外有影响的学术期刊上发表；获得省级及以上级别科技成果奖；成果被推广应用产生了较好的社会和经济效益；现承担省卫生厅及以上级别的计划科研项目。
（二）业务技术
甲级重点学科（重点实验室）：诊治水平和解决实际问题的能力处于省内领先水平；近年来开展一项达到国内领先水平或两项国内先进水平的新技术、新项目。
乙级重点学科（重点实验室）：诊治水平和解决实际问题的能力处于省内先进水平；近年来开展一项达到国内领先水平或两项省内领先水平的新技术、新项目。
（三）学科带头人与人才梯队
具有知识结构、年龄结构比较合理的人才梯队，整体水平较高的专业技术群体，有团队合作和开拓精神，人员固定且均为本科室在编人员。项目负责人应是省卫生厅学术技术带头人或省卫生厅学术带头人后备人才或相当水平。
（四）基础设施
具备开展本学科新技术引进和科学研究的基础，具有省内较先进的医疗、预防、科研基础设施条件和信息资料，能独立承担本学科省部级科研攻关项目，具有与国内先进水平接轨、交流、协同攻关的能力。
（五）学科管理
单位领导重视，重点扶持，相关学科有协作攻关能力；科研管理完善，能确保建设项目的实施。

第三章 申报和评审

第八条　申报海南省医学重点学科必须依托具体科室，以国家学科分类与代码中设定的医学学科名称进行申报和建设，申报的时间由省卫生厅确定。每3年为1个建设周期。
第九条　各申报单位根据本管理办法的有关要求，结合本单位业务建设和发展规划、有关专业的实际水平和发展潜力及其主攻方向和建设目标，组织申报并择优确定推荐对象。
第十条　各申报单位应填写《海南省医学重点学科申报书》，经所在单位学术委员会和单位领导签署意见后，上报我厅科教处。
填写申报书时应重点阐明学科建设的依据、必要性、发展方向、对我省卫生事业发展的意义、建设目标和预期水平、现有的工作基础及本单位的保障措施。对经费的预算应充分考虑必要性、经济性和合理性。自筹匹配经费应统盘纳入使用计划。
第十一条　科教处对申报材料的完整性和申报条件的符合情况进行书面审查，条件符合者进入实地评审。
省卫生厅聘请有关技术和管理专家组成评审组，按照《海南省医学重点学科建设项目评价指标体系》进行实地评审。必要时请申报单位公开答辩。
第十二条　省卫生厅根据评审结果确定建设对象。相同的学科，原则上一个级别只确定一个为省医学重点学科建设单位。

第四章 建设和管理

第十三条　省卫生厅负责制订医学重点学科建设的相关文件，组织医学重点学科的评审、监督与管理工作，对医学重点学科建设的进行中期评估、周期验收和不定期检查，公布相关信息等。
第十四条 医学重点学科按周期建设、滚动发展、优胜劣汰的原则开展工作。重点学科确立后，要签订《项目建设任务书》，省卫生厅将根据各学科发展规划及年度计划组织有关专家按照医学重点学科建设内容和考核指标进行检查考核。对未按规定配套经费的单位以及未按规定使用重点学科建设经费、无特殊原因未履行《项目建设任务书》，或工作不力、效果不好，未能达到预期目标的学科，将视具体情况采取限期整改或撤消建设计划立项，追回拨款等措施。
第十五条　医学重点学科检查评估结果在全省卫生系统内通报，不合格的淘汰，具备条件的补充，建立相互竞争、优胜劣汰、不断提高的良性运行机制。
第十六条　考核和验收的主要内容：
1、计划的执行情况和指标、达到预期目标的完成情况。
2、建设过程中承担的主要科研任务和取得的科技成果及发表学术论文的数量、水平情况，对本学科发展和促进医疗卫生技术水平提高的情况。
3、学科带头人、后备学科带头人和技术骨干形成情况。
4、所在单位经费配套情况及重点学科建设经费的使用情况。
5、单位内支持措施的落实及管理制度的建立和实施情况。
6、学术活动开展和学术地位的变化情况。
7、对促进医疗卫生技术水平提高和技术示范、辐射作用的情况。
8、存在的困难和问题；解决办法及发展设想。

第五章 经费的管理

第十七条　海南省医学重点学科建设经费除了省专项经费外，各有关单位还应多渠道筹措经费。
第十八条　列入省医学重点学科建设计划的重点学科,其建设经费由省卫生厅核定,分年度拨款。所在单位要以１：２以上的比例匹配经费。
第十九条　医学重点学科建设经费实行专款专用，专项核算。资金使用遵循“突出重点、保证必需、合理高效”的原则，做到软、硬件兼顾，主要用于购置必需的实验装备、开展科技创新活动、引进和推广医学高新技术，参加国内外学术交流活动、培养和引进人才等。其中，用于增添或改善重点学科实验室及研究相关仪器设备和实验条件的经费应占重点学科建设总经费的２/３以上。重点学科每年应在规定时间内提交当年建设经费使用情况和下一年度经费预算。
第二十条　各医学重点学科应积极创造条件承担国家级、省部级有偿重大科学研究任务，以争取科研资金、增强自身活力、弥补经费不足。

第六章 附则

第二十一条　对所确定的医学重点学科，省卫生厅将通过新闻发布、卫生厅网站及各种相关媒体进行宣传推荐。
第二十二条　对在科学技术领域作出显著成绩的医学重点学科和在推动学科发展、确立学术地位等方面作出突出贡献者，所在单位应给予适当的奖励。
第二十三条　单位内部的医学重点学科建设和管理可参照本办法执行。
第二十四条 本管理办法由我厅负责解释，自发文之日起实施。
辽宁省锦州市人民政府


锦州市城市供暖收费暂行规定

锦州市人民政府令第6号

　　《锦州市城市供暖收费暂行规定》已经2004年8月2日第8次市长办公例会通过,现予发布,自发布之日起试行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　代市长 刘志强　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二00四年九月九日

　　第一条 为规范和加强供暖收费工作，维护供、用暖双方的权利和义务，保证冬季供暖，维护城市生产、生活的正常秩序，保持社会稳定，根据国家、省有关规定，结合我市实际情况，特制定本办法。

　　第二条 本办法适用于我市市区的各采暖单位和采暖个人（以下统称采暖用户）、采暖个人所在单位以及供暖单位。

　　第三条 市公用事业与房产局是全市供暖收费工作的行政主管部门。

　　财政、物价、审计、民政、人事、劳动和社会保障等部门，应当在各自职责范围内共同做好我市供暖收费管理工作。

　　第四条 城市供暖实行“谁用暖，谁交费”的原则。采暖用户室内采暖设施不论是否实施分户控制，采暖费均由采暖用户向供暖单位交纳。

　　第五条 采暖费按照房屋建筑面积计算，并逐步实现按用热量计量收费。房屋建筑面积以《房屋所有权证》记载的建筑面积为准。阳台面积未计入房屋建筑面积并采暖的，按照阳台实际面积加收采暖费。

　　采暖费收费标准为每平方米22元；室内采暖设施由管房单位自行维修的，收费标准为每平方米21元。非住宅房屋室内净高以不超过3米为准，每超过0.3米按采暖费收费标准加收10%的采暖费，最高不超过采暖费收费标准的50%。

　　第六条 采暖用户应当在供暖期（每年11月5日至次年4月5日）前交纳采暖费，每提前一个月交纳采暖费，供暖单位给予应交采暖费总额1%的优惠。供暖单位对已交纳采暖费的采暖用户应当及时供暖。供暖期间，采暖用户室内温度应达到18℃（±2℃）。

　　供暖单位未按规定或者约定的供热期限供暖、未达到规定或者约定的供暖温度的，采暖用户有权要求供暖单位退还采暖费；给采暖用户造成经济损失的，应当予以赔偿 。

　　第七条 实行分户控制的采暖用户当年不用暖或者供暖期前期不用暖的，应当在9月30日前到供暖单位办理暂停供暖手续，由供暖单位采取措施停止供热；再需用暖时，用户应当到供暖单位办理恢复供暖手续，并自开栓之日起到采暖期结束止交纳采暖费（超过半个月，不足一个月的，按一个月计算）。

　　第八条 新竣工交付使用实行分户控制的房屋第一年开栓供暖，采暖费由开发单位交纳；开发单位可向办理入户手续并实际用暖的住户收取采暖费。

　　第九条 机关、事业单位职工的采暖费，在规定住房标准面积内，由职工所在单位承担；企业职工的采暖费，由企业根据本企业的标准承担；超过规定标准面积部分（多处住房面积合并计算）的采暖费由职工个人承担。具体承担责任划分如下：

　　（一） 双职工家庭由男方所在单位承担；如女方职务、职级高于男方，男女双方享受住房标准差额部分的采暖费由女方单位承担；

　　（二） 单职工家庭由职工所在单位承担；

　　（三） 家庭中男方故去，由女方所在单位承担；如女方单位确无能力，可由已故男方或者家庭其他同住成员所在单位承担；

　　（四） 被市供暖工作管理办公室认定为不具备交费能力的企业职工的采暖费（含一年陈欠采暖费），由职工家庭中按其配偶、子女、其他同住成员所在单位的顺序依次承担；

　　（五） 被市离退休管理服务中心接收的离退休人员的采暖费，由市离退休管理中心承担；

　　（六） 家庭中既有本地职工又有外地职工的，由本地职工所在单位承担；只有外地职工的，由职工个人承担，交纳后可凭供热单位开据的采暖费收据回单位报销；

　　（七） 现役军人家庭，部队在本地集中居住的，由现役军人所在部队承担；部队在外地或者在本地不集中居住的，由现役军人家庭中在地方的一方所在单位承担。

　　无工作单位或者从事个体经营的，其采暖费由个人承担。

　　第十条 采用电、煤气等方式采暖的职工，其所在单位将采暖费按照住房标准比照热水采暖价格一次性发给其本人。

　　第十一条 在本办法施行前的历年陈欠采暖费，仍由用户或者用户所在单位承担。对陈欠采暖费没有结清的房屋，在分户控制改造或者办理房屋更名、转让时，原则上一次性结清。

　　第十二条 对1998年6月25日以前进行房屋产权、使用权变更的采暖用户，其原房主所欠的采暖费，供暖单位应当依法向原房主追收。

　　第十三条 对社会困难群体给予下列照顾：

　　（一）对低保户中的“三无户”（无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人）全额免收采暖费；对一般低保户以不超过建筑面积60平方米为标准免收50%采暖费（多处住房只免收一处）。

　　（二）经市有关部门认定的困难企业中的离休干部、解放前老战士、抗美援朝老兵、军队转业干部和省级劳动模范，在住房控制面积标准内全额免收采暖费；无规定住房控制面积标准的以不超过建筑面积70平方米为标准免收采暖费（多处住房只免收一处）。以上享受照顾的采暖用户，应当由其所在单位和街道办事处审核，经市公用事业与房产局审定，报同级财政部门同意后，享受减免采暖费照顾。

　　减免低保户的采暖费，由市、区两级财政按照现行低保资金承担比例承担；减免困难企业上述人员的采暖费，按掌笠盗ナ艄叵涤墒小⑶郊恫普直鸪械！?/P>

　　第十四条 本规定由市公用事业与房产局负责组织实施。

　　第十五条 本规定自发布之日起施行。2001年9月25日市人民政府发布、根据2002年6月19日《锦州市人民政府关于修订废止部分文件的决定》修订的《锦州市城市供暖收费暂行规定》同时废止。